黨建會上報告多篇

【第1篇】企業黨委在黨委會上的報告 黨建黨委

圍繞中心突出基層

確保我廠各項工作協調健康發展

近年來，我們始終牢牢把握“三個代表”重要思想精髓，與時俱進，創新思路，緊緊圍繞原油生產中心，以基層隊站建設為重點，不斷加強和改進基層建設工作，努力提升基層組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，確保了我廠各項工作的協調健康發展。我們繼去年超額完成原油生產任務後，今年前個月在生產形勢異常嚴峻的情況下，生產運行基本平穩，成本指標得以有效控制，內部重組和工資制度改革得以順利推進，全廠呈現出人心思進、人心思上的好勢頭。在剛剛結束的集團公司“五項勞動競賽”表彰大會上，我廠又榮獲“紅旗採油廠”稱號，採油隊等個基層隊榮獲集團公司金銀牌隊稱號，江河聯合站等個站庫榮獲“五星級站庫”、“四星級站庫”稱號。 我們在抓基層建設中，重點做了三項工作：

一、把握着力點，理清基層建設工作思路

隊站是油田管理的細胞和基礎，也是企業效益的直接創造者，改進和加強基層建設工作，必須把隊站建設作為着力點和落腳點。 隨着企業管理進一步深化，作為原油生產的主力單位，不管管理體制和運行機制發生怎樣變化，只有把黨建的重點直接聚焦到基層隊站，從大處着眼，小處入手，用精巧的“小手筆”，做出壯麗的“大文章”，才能使基層建設工作抓出特色、抓出聲勢、抓出效果，為企業的發展奠定堅實的基礎。我們按照“三個代表”重要思想要求，緊密結合我廠“十五”後三年實現“兩個穩定、一個突破、一個提高”的奮鬥目標，根據當前職工利益需求趨於多元化，生活方式、生活觀念呈現多樣化，各種思想、文化、價值觀念交相碰撞等特點，我們認為必須創新基層黨建工作思維方式，為此，我們提出了“有理、有情、有形、有效”的工作要求，明確了“思路新、載體活、切入準、效果好”的工作目標，為基層建設確立了切合實際的工作思路。

二、找準切入點，使“建家活動”成為激發員工爭先創優的有效載體

“情感建家”，把隊站建設成為員工團結友愛、文明健康的“小家庭”。由於條件有限，廠基層隊站普遍存在着工作環境破舊、生活器具不全、活動場所欠缺等問題，影響了員工工作和生活的質量。我們從為員工辦實事入手，把建好井站小夥房作為切入點，着力解決一線井站員工“夏天吃餿飯、冬天吃冷飯”的問題。在生產資金十分短缺的情況下，按照逐年投入、分隊投入、重點投入和以“獎”代“投”的原則，制定了隊站建設的總體實施規劃，採取“每年投入一點、每年建設一點、每年完善一點”的方式，積極改善員工的生產、生活環境，改造、完善了井站值班室、一線小夥房、員工活動室等基礎設施，購置了櫥櫃、電冰箱等生活必需品，更換了桌椅，種植了草坪，硬化了場地路面，粉刷了牆壁，使基層隊站環境煥然一新。同時，還在隊站建立了“員工之家”，設立了“個人天地”，掛起了班站“全家福”，設置了格言錄和生日卡，配備了“小藥箱”、“針線包”等，努力為員工創造一種“家”的氛圍。

“知識建家”，把隊站建設成為員工學習本領、提升素質的“小課堂”。我們在隊站實施了“每日一題、每週一課、每月一考”的“三個一”崗位練兵制度，開展了以“崗位對口學、技術比武學、幹部帶頭學”和“學一門技術、練一手絕活、攻一個難題”的崗位練兵活動，每個隊站都建立了黑板報、宣傳欄，設置了圖書角、書報夾，為員工的自學和進步創造條件。兩年來，廠先後分期、分批培訓班站長多人次，對名基層黨務幹部進行了集中輪訓。開展了讀《誰動了我的奶酪》、《致加西亞的一封信》等書籍活動，培養全體幹部職工做一名“羅文”式員工，為企業的發展壯大貢獻自己的力量。

“制度建家”，把隊站建設成為員工行為規範、爭先創優的“小陣地”。針對基層隊站規章制度不統

一、圖表不規範的實際情況，從適應新體制的需要出發，對隊站的各項管理制度進行歸納整理，重新修訂了生產、經營、安全、環保、黨建等方面的管理制度，裝訂成冊，印發基層，並全部上網公佈。修訂後的制度公開透明，便於操作，易於執行。努力把隊站的生產經營、日常管理工作納入規範化、制度化的軌道。同時，積極創新管理模式，我們在採油隊實行了“噸油工資含量”風險責任制，在採油隊實行了“內部聘任上崗”制，在採油隊實行了“以勞動組織形式的改變帶動薪酬制度改革”等均取得了良好效果。

三、把握結合點，使基層建設工作融合於生產經營管理的全過程

通過實施“機制促動、活動帶動、典型推動”三大策略，積極探索基層建設與隊站管理的融合機制。

用完善的機制促進基層黨建與生產經營有機結合。我們建立了基層黨建目標管理責任制，年初明確提出基層黨建工作的具體任務，把基層黨建的目標和生產經營的指標一起納入各級領導幹部的考核評價範圍，與基層單位黨政正職簽訂業績考核責任書，工作目標上實行“雙責”，工作任務實行“雙下”，工作評估上實行“雙考”，獎罰

上實行“雙獎雙罰”，真正做到級級分工、層層連帶、項項落實，使軟指標變成了硬任務。針對基層隊不集中，工作點多面廣線長，基層黨員更加分散的實際情況，提出了“黨政聯合”、“支部聯動”為主要內容的“小基層大黨建”思路。“黨政聯合”就是黨政領導樹立黨建、行政工作“一盤棋、一起抓”的思想；“支部聯動”就是針對重組後所出現的黨員集中難、活動開展難等實際，基層黨總支穿針引線，黨支部聯合組織搞活動，不僅活躍了組織生活，而且增強了凝聚力和戰鬥力。

用豐富的活動帶動基層黨建與生產經營有機結合。我們堅持一年組織一次形勢教育，一年開展一次主題活動，一年舉辦一次經驗交流，組織基層隊站堅持開展“雙科”活動，不斷豐富黨建活動內容，量化考核指標，完善評價標準，結合每年生產經營的重點、難點開展黨建活動。

針對內部重組後隊站黨務幹部減少、工作量加大的實際情況，我們在隊站黨員中積極開展“四小”活動。即：黨員在計量站上發揮“小書記”的作用，填補採油井站思想政治工作的空缺；在生產管理上發揮“小站長”作用，協助站長做好日常管理工作；在經營上發揮“小管家”作用，事事處處精打細算，爭當節約挖潛能手；在凝聚人心上發揮“小磁鐵”作用，用自己的言行和人格的魅力，把員工吸引到自己身邊來，增強黨組織的向心力和凝聚力，使共產黨員的先進性在生產經營的各個崗位上得到具體體現。在基層油礦員工中開展了爭當“地質小專家、生產小行家、經營小管家、技術小能手、安全小督察”的“五小”活動，他們在生產管理上提出了“一井一法一策”，在成本管理上提出了“一表一本一點”，在區塊的綜合治理上提出了“一表一圖一帳”，並設計推出了“我為崗位獻一計”、“我給生產進一言”等特色活動，充分調動了員工挖潛增效的積極性。

用鮮活的典型推動基層黨建與生產經營有機結合。我們設立了黨建與企業管理相結合的“創新獎”和“貢獻獎”，每年通過召開經驗交流會和理論研討會，對基層隊站在開展黨建活動中湧現出來的好做法、好事例，及時予以總結和提煉，並大力進行推廣。在培養典型過程中，我們注意選樹各個層次、不同類型的先進典型，形成交叉立體的典型羣體。我們先後組織開展了職工職業道德建設“十佳個人”、“青年文明號”、“青年崗位能手”以及“學術技術帶頭人”等一系列評選活動，採取典型宣傳欄、事蹟報告會、電視專題片和人物故事會等形式，積極選樹宣傳各條戰線上的先進集體典型多個，先進個人典型多個，評選“創新獎”個，有力地推動了廠生產經營的健康發展。

實踐使我們深深感到：管理的重心在基層，管理的關鍵在隊站。抓基層建設，必須始終按照“三個代表”重要思想的要求，緊密聯繫實際，在堅持中求變革，在變革中求發展，在發展中求創新。我們將借局黨委三屆三次擴大會議東風，牢牢把握會議精神，虛心學習吸收兄弟單位經驗，心繫基層，把握中心，立足創新，取長補短，自加壓力，奮力拼搏，進一步提高基層工作水平，為河南油田戰略目標的順利實施做出應有的貢獻。

【第2篇】在開發區管委會黨支部換屆工作黨員大會上的報告黨建黨委

同志們：

黨的十六大和市二次黨代會的勝利召開，為開發區實施二次發展計劃帶來了新的機遇。開發區管委會黨委、管委會將在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實曲靖市二次黨代會、曲靖市二屆人代會一次會議精神，以改革的精神加強和改進黨的建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，帶領全體幹部職工，與時俱進，開拓創新，充分發揮自身的區位優勢，實現超常規發展，把開發區辦成曲靖市對外開放、招商引資的窗口，深化改革的試驗區，曲靖經濟發展的新增長點，體制、機制創新和探索新的發展路子的實驗區、示範區，城市規劃建設的樣板，在全市率先實現全面建設小康社會的目標。

要實現新目標、新任務，管委會各部門及全體黨員幹部必須做到認識到位、政策到位、管理到位、服務到位、發展到位。要一切從改革發展的實際出發，以“三個有利於”為標準，自覺主動為改革服務，促進改革任務圓滿完成。本次黨支部換屆選舉，目的就是根據新時期黨的建設總目標和基層黨組織建設的指導方針，落實重心下移、夯實基礎的要求，把黨支部建設成為組織健全、思想統

一、作風端正、紀律嚴明、制度落實，能夠經受住改革開放和社會主義市場經濟的考驗，團結和帶領羣眾完成開發區發展、建設任務的堅強戰鬥堡壘。

一、黨建工作顯成效，開發建設創輝煌

在開發區的發展建設中，開發區管委會各黨支部和全體黨員幹部在黨委領導下，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，努力營造謀發展、會發展、快發展的良好氛圍。通過切實加強黨支部建設，推動開發區改革開放的不斷深入和各項工作的順利開展，真正做到思想、措施、工作三到位。三年來，開展了大量卓有成效的工作：

1、制度建設認識好、落實好，堅持好、創新好，措施好、效果好。

制度建設帶有根本性、穩定性和長期性。嚴格黨內生活制度是增強黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質的重要保證。三年來，各黨支部從改革和發展的實際出發，把制度建設貫穿于思想建設、組織建設之中，開展緊貼黨員思想、工作和社會生活實際、形式多樣的活動，制定並較好地堅持了以下各項制度：①堅持三會一課制度，學習政治理論和黨的路線方針政策，學習黨的基本知識，學習科學文化和業務知識； ②堅持民主生活會制度，開展批評與自我批評，針對存在的問題，及時整改，對本支部的黨員幹部進行有效管理和監督；③堅持黨員彙報制度、民主評議黨員制度，接受黨員、羣眾的評議和監督，切實保障黨員的民主權利；④堅持按期換屆選舉制度，黨支部每屆任期三年，支委任滿後，在民主測評和廣泛徵求意見的基礎上，由黨委提出支委候選人，召開黨員大會選舉產生新一屆支委。

通過一系列的措施和方法，引導黨員充分認識加強黨內製度建設的重要意義，提高了黨員積極參加黨內生活的自覺性；通過制度建設，提高了黨員幹部工作上的積極性、主動性，真正起到了模範帶頭作用。

2、思想建設理論實踐相結合，政治業務雙兼顧。

思想政治工作的基本任務是用黨的基本理論、基本路線武裝黨員和羣眾的頭腦，確保黨的各項任務的完成。三年來，開發區各黨支部在黨委領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和開發區的各項具體任務，把解決改革、發展、穩定中的難點及黨員、羣眾的思想熱點作為黨支部開展思想政治工作的重點。根據不同時期黨的中心工作和形勢任務，確定黨員教育的內容和主題，增強黨員教育的針對性。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，耐心教育與嚴格紀律相結合，集中培訓和分散自學相結合的原則，支部“班子”成員先當學員後當教員，採取各種學習教育方式，全面提高黨員的思想政治素質。

在開發區管委會黨支部換屆工作黨員大會上的報告

【第3篇】在中國共產黨第二次代表大會上的報告 黨建黨委

在中國共產黨第二次代表大會上的報告

跨越發展科學發展和諧發展

加快建設“民富村美風氣好”的新××*

——在中國共產黨××*鎮第二次代表大會上的報告

2022年5月30日

各位代表、同志們：

今天，中共××*鎮第二次代表大會隆重開幕了。這次大會是行政區劃調整後舉行的第二次黨代表大會，也是“十一五”開局之年召開的第一次黨代表大會。這次會議的主要任務是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會和××*市委九屆九次全會精神，認真總結我鎮2001年以來近五年的工作，研究確定今後五年我鎮經濟、社會發展和黨的建設的目標和任務，選舉產生中國共產黨××*鎮第二屆委員會和紀律檢查委員會，帶領全鎮幹部羣眾攻堅克難、團結協作、創新爭先，為建設富民宜居、平安和諧的現代化新××*而努力奮鬥。

現在，我代表中共××*鎮第一屆委員會向大會作報告，請予審議。

鎮第一次黨代會以來的工作回顧 自2001年召開鎮第一次黨代會以來，鎮黨委在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在市委、市政府的正確領導下，帶領全鎮各級黨組織和廣大幹部羣眾，堅持以經濟建設為中心，堅持加快發展不動搖，解放思想，搶抓機遇，紮實工作，負重奮進，使過去的五年成為××*有史以來發展比較快、變化比較大、人民羣眾得到實惠比較多的時期，實現了從貧困到温飽，進而向小康邁進的歷史性跨越。 ——民營經濟發展迅猛。近年來，我們把發展民營經濟作為推動經濟發展的重要抓手，持續掀起全民創業熱潮，民營經濟發展實現了歷史性突破。全鎮新增規模以上企業1xxxx，是2001年的6倍，其中億元企業xxxx，民營工業投入超50xxxx以上的項目達到xxxx。××××××電器集團股份有限公司進入全國民營企業500強。

——招商引資實現突破。高度重視招商引資工作，制訂優惠政策，舉辦一系列招商活動，收效良好。2022年完成合同利用外資125xxxx美元，實際到帳外資56xxxx美元，完成吸引市外民資853xxxx元。加強工業集中區建設。××*科技園已成為全市八大重點工業園和電器產業的集聚地。 ——發展環境明顯優化。集鎮建設管理水平進一步提高，鎮區綠化、亮化工程得到加強，基礎設施得到完善，通過了省級衞生鎮複查驗收。五年來，全鎮共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造橋樑3xxxx，疏浚三級河道11.5公里、四級河道13公里。實施總投資127xxxx元、總面積為954xxxx的國家級土地整理項目。

——社會事業協調發展。大力實施教育現代化工程，完成了××*國中、××*國小的教育資源拆並整合。××*國小跨入了省實驗國小和綠色學校行列，××*中學跨入了省示範國中行列。科技工作成績顯著，被評為××*省科技強鎮。計劃生育工作連續多年保持××*市、××*市先進，全鎮人口呈穩定的低生育水平發展態勢。醫療衞生事業不斷加強，全鎮建立了1xxxx社區衞生服務站。新型農村合作醫療工作全面推進，參保率達到90.6。認真開展幫扶弱勢羣體、低保户工作。××*、××*敬老院順利合併，新建敬老院老人住宿樓。殘聯工作得到加強，榮獲省殘疾人工作先進鎮稱號。

——精神文明建設成果豐碩。深入開展“雙思”教育活動，認真實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，湧現出一大批先進單位和先進個人。據統計，全鎮先後有4xxxx單位被省、××*市和××*市授予文明單位、青年文明號、巾幗示範崗等稱號。開展了少數民族結對幫扶工作，有力地整治了農村宗教“三亂”。

——民主法制建設和綜合治理進一步加強。廣泛開展普法教育，強化社區矯正、安置幫教工作，合理布建大防控格局，構建了社會矛盾糾紛調處中心和人民調解委員會，紮實開展平安村居創建活動。社會治安綜合

治理成績顯著，各類案件發案率明顯下降，榮獲市“安定杯”，連續3年被評為××*市安全鎮和反邪教先進集體。強化村民自治、人民武裝等各項工作，獲得××*市村民自治模範鎮、××*市耕地保護先進鎮、市徵兵工作先進鎮、市信訪大調解工作先進單位、市國土資源工作先進單位、“雙擁模範鎮”等榮譽稱號。 五年的成就來之不易。這是全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民羣眾團結奮鬥的結果，離不開歷屆鎮黨委打下的良好基礎，離不開社會各界人士的關心支持。在此，我謹代表中共××*鎮委員會，向所有為××*現代化建設作出貢獻的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們深切地體會到：

——經濟發展是第一要務。五年來，我們始終堅持加快發展不動搖，確立了在發展中解決問題、在發展中尋求突破的工作方法，形成了攀高比強、奮力爭超的生動局面。我們堅持以發展聚民心，只要有利於羣眾致富、有利於經濟發展、有利於事業前進、有利於社會穩定的事情，不管有多少艱難險阻，都聚精會神去投入，一心一意去開拓，無所畏懼去爭取，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

——求真務實是民心所繫。我們堅持大力弘揚求真務實、真抓實幹之風，完善制度，嚴格要求，摸實情、説實話、謀實策、辦實事、求實效，已經成為鎮村幹部執政行為和操行表現的基本特徵。我們堅持以實幹論英雄，做到“三不三看”：不看怎麼説，看怎麼做；不看説多少，看做多少；不看講實事，看做實事。現在，學習型、創新型、務實型、廉潔型黨員幹部已經成為整個黨員幹部隊伍的主體，得到了羣眾的較高評價。

——執政為民是立黨之本。提高人民羣眾的生活水平和生活質量，實現人民羣眾共同×××，是我們全部工作的出發點和落腳點。我們堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的價值導向，把羣眾贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作為衡量工作的最高標準，紮紮實實地幫助羣眾解決實際困難，實實在在地為羣眾謀利益，切切實實地讓羣眾得實惠，因而各項工作都得到了大多數羣眾的理解和支持。

——黨的領導是可靠保證。事實證明，始終堅持黨的領導是加快發展的根本保證，哪裏的黨組織戰鬥堡壘作用發揮得好，哪裏的事業發展就順利。始終以發展創新的精神積極探索市場經濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執政水平，形成了以黨委為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，各基層組織狠抓落實、奮勇爭先的工作態勢，形成了上下貫通，橫向互聯，一心一意搞建設、萬眾一心謀發展的良好局面。

各位代表，在充分肯定近五年工作成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足。主要表現在：一是村支部班子老化，素質參差不齊，黨員發展源頭不足，結構不盡合理。少數黨支部凝聚力、戰鬥力、創造力不強，執政能力有待提高。二是部分鎮村幹部深入基層不夠，忙於事務，調查研究少，局部還存在着走過場、投機取巧、避實就虛、搞形式主義的現象。三是項目建設成效不夠顯著。農業項目數量偏少、規模偏小、質量不高、缺少品牌。規模以上企業數量較少，核心競爭力不強。由於經濟基礎薄弱、區位優勢不明顯，招商引資和發展民營經濟難度較大。四是道路、橋樑、河道、廣播等基礎設施投入力度與羣眾生活水平提高後的期望還存在較大差距。五是鎮村兩級負債沉重，嚴重製約了為民辦實事的能力。同時，村級財務管理中仍存在薄弱環節。對這些問題和不足，我們一定要高度重視，採取有效措施，認真加以解決和改進。

今後五年建設全面小康社會和

社會主義新農村的指導思想和基本目標

今後五年，是我鎮實施“十一五”規劃、完成全面小康社會建設、啟動社會主義新農村建設的關鍵時期，既面臨激烈的區域競爭，又具有明顯的發展機遇。我們一定要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發揮區位、產業、人文等方面的後發優勢，實施趕超戰略，實現經濟、政治、文化、社會的全面、協調、可持續發展。

今後五年工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六大精神，堅持攻堅克難、團結協作、創新爭先，堅持科學發展、和諧發展、跨越發展，緊緊圍繞創特色、保中游、爭一流的目標，突出發展工業經濟、構建和諧社會兩個重點，實現項目建設、財政税收、環境建設三個突破，立足新起點、瞄準新目標、實現新跨越，加速全面小康社會進程，為建成“民富、村美、風氣好”的新××*打下堅實的基礎。 今後五年建設全面小康社會和

社會主義新農村的主要舉措

新的形勢鼓舞人心，新的目標催人奮進。要實現這光榮而艱鉅的任務，關鍵是充分發揮我們各級黨組織的戰鬥堡壘作用，緊密團結和帶領廣大幹部羣眾，立足實際、發揮優勢，突出重點、高效推進，把建設全面小康社會和社會主義新農村的各項工作落到實處。

(一)以項目建設為抓手，繼續加快跨越發展步伐

繼續實行以工興鎮、民營富民戰略，狠抓招商引資和民營經濟工作，促進全鎮經濟總量擴張，質量提升。

2、着眼科學發展，不斷提升招商引資水平。繼續保持招商引資的濃烈氛圍和利用外資、市外民資的良好態勢，不斷創新招商方式，更加註重引資質量。注重政企聯手，實現招商引資新跨越。動員和引導企業加強招商引資工作，把企業推向招商引資的主戰場。深入開展招商引資系列活動，瞄準重點區域，緊盯重要客商，擴大招商領域，完善招商網絡，強化招商責任，提高招商實效。加大吸引民資外資的力度，重點引進產業關聯度高、輻射力大、帶動性強的項目，合理實施有一定外向度企業的外資嫁接工作。重點扶持一批骨幹企業和成長型企業提質增效，擴大規模，積極爭創名品名牌。充分發揮企業在自主創新中的主體作用，大力發展高新技術產業。改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業。

3、突出結構調整，實現農民持續增收。用工作項目化的理念指導特色、高效農業發展，培育一批農業龍頭企業和農產品品牌。加快推進農業結構調整步伐，發展城郊型農業，主動適應大中城市農產品需求，調整優化農業生產結構和品種結構，形成具有各自特色和競爭優勢的農業生產體系。扶持農村各類流通組織和農民經紀人隊伍，引導農民進入流通領域。健全農業技術推廣、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，加強農業標準化建設，加強農田水利、農村危橋、道路溝渠等基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。積極引導農村勞動力向

二、三產業轉移。

(二)以優化環境為根本，着力打造科學發展平台

牢固樹立“抓環境就是抓發展、抓環境就是抓競爭”的理念，通過整合資源，改善投資環境，打造科學發展平台。

1、大力度推進基礎設施建設。科學規劃鎮域佈局。努力搞好農民集中居住工程的試點工作，充分調動羣眾改善住房條件的積極性；以建設優美的人居環境、提高集鎮品位為重點，鼓勵動員社會力量參與集鎮建設，統籌集鎮發展，加快鎮區建設步伐，做優主鎮區，積極推進土地市場化運作；繼續實施農村道路網化工程，大力度推進村級道路建設，確保實現村村通水泥路、組組通砂石路，為改善我鎮交通環境、推動全鎮經濟發展提供保證。

2、全方位加強鎮村長效管理。完善和健全鎮區長效管理責任機制。切實做好農村生產生活環境的整治工作，以“拆違、治亂”為重點，加強轄區違章建築的查處力度。大力開展以“清潔田園、清潔水源、清潔家園”為主的“三清”工程，為農村居民營造良好的生活環境。圍繞社會主義新農村的工作目標，重點推進“四個一”工程。“一硬”：即道路硬化，以交通條件的不斷改善帶動經濟發展。“一軟”：即風氣好，促進全鎮上下和諧包容，共同奮進。“一水”：即要做足水文章，達到旱能灌，澇能排，同時不斷提高自來水入户率。“一淨”：即環境淨化，着力整治“垃圾成堆、環境污染”的現象，打造天藍、地綠、水清、景美、宜居的優良環境。

3、大範圍實施人才強鎮戰略。推動我鎮經濟社會發展，不僅要改善硬環境，而且要改善軟環境，人才環境是其中的一個關鍵方面。就我鎮而言，實現跨越發展、科學發展、和諧發展，最關鍵的是人才，最緊缺的也是人才。要大力加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村鄉土人才五支隊伍建設。加強村幹部人才的開發、儲備和保障工作，進一步穩定村幹部隊伍。推廣××*集團與高校、科研院所進行產學研聯合、實現科研成果和專利技術轉化最大化的人才工作經驗。推行村企、企校合作，加強實用技能人才培訓，解決用工難問題。實施“智力返鄉”工程，通過多種形式，最大限度地引導我鎮在外人才為家鄉發展服務。對鄉土人才加強促進傳承、推介宣傳，塑造人才名片。

(三)以全面協調為取向，促進經濟社會和諧發展

在強力推進各項重點工作的同時，圍繞高效爭先的要求，統籌兼顧各項工作，協調發展各項事業，促進社會全面進步。

1、強化法制建設，加快依法治鎮進程。宣傳貫徹黨的各項方針政策，廣泛開展普法教育，提高全鎮人民學法、懂法、用法、守法的自覺性，不斷增強鎮村幹部的法制觀念和依法辦事的能力。繼續做好村民自治工作，抓好社區矯正和安置幫教工作，加強基層各類矛盾的排查和調處，及時疏導和化解人民內部矛盾，消除不穩定因素。搞好羣眾來信來訪工作，注意傾聽羣眾呼聲，保護羣眾合法權益，積極預防和妥善處置羣體性事件。加強社會治安綜合治理工作，繼續打造平安××*，堅持“打防結合、預防為主”的方針，加快完善社會治安防控體系，做到打擊、防控、管理和服務並舉，保持良好的社會治安形勢。牢固樹立安全生產重於泰山的思想，認真落實安全生產責任制，加強生產、交通和消防等安全管理，消除事故隱患，杜絕重特大事故的發生。

2、立足以人為本，推進精神文明建設。大力弘揚新時期××*城市精神，加強社會主義榮辱觀和《公民道德建設實施綱要》教育，繼續推進文明村鎮創建工作，開展經常性的文明村(居)教育活動，擴大對外宣傳，激發全鎮人民熱愛××*、建設××*的積極性和熱情。把全面加強思想道德建設和加強基層組織執政能力建設有機結合起來，深化羣眾性精神文明創建活動，倡導科學文明和健康向上的生活方式，不斷提高文明村居、文明單位的覆蓋率，提升村民素質和文明程度。弘揚誠實守信、勤勞創業、文明向上的美德，展示文明××*的新形象。加強文化陣地建設，新建鎮文化活動中心，建成2-xxxx特色文化村居，壯大文化產業，培育特色文化活動項目，努力滿足人民羣眾不斷增長的精神文化生活需求。進一步加強民族宗教工作，不斷淨化社會風氣。

3、堅持統籌發展，努力構築和諧社會。深化創建人民滿意基層單位活動，站所崗位羣眾滿意率達90以上。加快發展科教事業，紮實推進素質教育，合理配置教育資源，大力推進科技進步與創新。重視衞生事業的發展，強化政府公共衞生管理職能，增強突發性公共衞生事件應急處置能力，提高醫療水平和服務質量，推行新型農村合作醫療，大力發展社區衞生服務。完善勞動保障工作，確保老有所養，促進社會和諧。加快農村有線電視和調頻廣播雙入户工作的建設進度，爭創有線電視鎮。堅持以人為本，優質服務，力求計生工作取得更新突破。增強環境保護意識，努力改善生態環境和質量，促進人口與資源、環境協調發展。繼續加強人民武裝、婦女、未成年人、老年人、殘疾人及精神病防治等工作，做好工會、關心下一代、民政等各項工作。

(四)以提升能力為核心，不斷提高黨的建設水平

大力加強執政能力建設，不斷提高黨組織和黨員幹部隊伍的政治、業務素質，增強黨的凝聚力、戰鬥力和創造力。

1、加強制度建設，提高幹部素質。通過加強幹部管理制度建設，形成鼓勵幹部勤學習、激發幹部幹事業、鞭策幹部走正道的正確導向和良好環境，不斷增強鎮村幹部科學決策、謀劃發展、開拓創新、攻堅克難的能力。完善幹部教育制度。認真執行黨委中心組學習日製度和機關幹部學習日製度，加強在職自學和學歷培訓，使黨員幹部的理論和業務水平上一個新的層次。完善幹部監督制度。加強黨風廉政建設，開展警示教育和談心活動，組織鎮村幹部述職述廉，接受羣眾評議。完善幹部考核制度。實行蹲村幹部雙向選擇、鎮村幹部競爭上崗、末位警示、工作限時辦結等制度，開展“樹標兵、亮黃牌”活動，完善獎勤罰懶、優勝劣汰的鎮村幹部管理機制，達到“樹起一個標兵、激勵一批幹部；亮起一張黃牌、震動一批幹部”的良好效果。強化責任考核，提高行政效率，堅持工作項目化、項目責任化，重點工作專人包乾，全面實行重點項目交辦責任制，形成真抓實幹、狠抓落實之風。

2、實施強基固本工程，夯實執政基礎。以“五個好”基層黨組織為目標，以“創新、創優、創特色”為要求，以黨建工作示範點建設帶動我鎮黨建工作水平全面提高。建設“雙強”型幹部隊伍。把提高村級班子發展經濟的能力作為當前農村黨組織建設的重點。採取集中培訓、參觀學習、分類指導等方式，使廣大村幹部帶頭×××、帶民×××的能力明顯提高。根據新形勢下農村黨員類型複雜化、佈局分散化的特點，對農村基層黨組織設置進行改革，探索成立黨總支，下設農民、老年、外出務工經商、非公企業等支部，降低工作成本，提高管理實效。進一步擴大黨務公開。黨內凡是沒有禁止性規定、不涉及法定保密的內容都要以合適的渠道進行公開，充分調動廣大黨員參與和服務發展的積極性。實施好黨代會代表常任制，充分發揮黨代表的作用。

3、實施素質提升工程，擴大先進性教育成效。深化“源頭活水”工程建設。組織社會力量，把各條戰線上的先進分子推薦出來，建立一支數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍。注重在農村、非公有制經濟中以及致富能手和企業崗位能手中發展黨員，壯大黨的力量。加強黨員隊伍教育工作。進一步發揮農村“黨員活動中心户”、“黨員電教中心户”的作用，構建農村黨員教育的重要平台。加強黨員隊伍管理，實行黨員政治生日製度，努力使廣大黨員進一步牢記宗旨，增強黨性。開展非公企業黨員亮牌上崗、“流動黨員活動證”制度，把所有黨員全部納入組織教育管理的範圍。做好老黨員扶助基金的捐集工作。改進和加強新形勢下黨的宣傳和統戰工作，團結一切可以團結的力量，增強黨的凝聚力，引導社會各界齊心協力建設社會主義新農村。切實加強基層組織配套建設，做到以黨建帶工建、以黨建帶團建、以黨建帶婦建，更好地發揮羣眾團體的作用，形成強大的工作合力。

各位代表！新的形勢、新的時代賦予我們新的任務，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，在××*市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠和帶領全鎮人民，振奮精神、同心同德、勵精圖治，共同譜寫輝煌燦爛的新篇章，堅持跨越發展、科學發展、和諧發展，為加快建設“民富、村美、風氣好”的新××*而努力奮鬥！

【第4篇】在第十六次代表大會上的報告 黨建黨委

同志們：

現在，我代表中國共產黨_____鄉第十五屆委員會，向大會作工作報告，請予以審議：

中國共產黨_____鄉第十六次代表大會是一項極為重要的會議，是“十一五”規劃開局之年，總結過去，繼往開來，開拓創新，解放思想，再創新高，全面推進我鄉社會各項事業深入發展的大會。大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以農村保持共產黨員先進性教育活動為契機，以建設社會主義新農村為目標，進一步貫徹落實黨的十六屆

四、五中全會精神，認真踐行“三個代表”重要思想。大會的主要任務是：始終把全鄉人民的根本利益放在首位，解放思想，事實求是，在新一輪五年規劃中以新的面貌開創工作新局面。

確定這樣的任務，是“三個代表”重要思想的要求，也是_____鄉新一屆黨委始終不諭的目標，更是廣大羣眾致富奔小康的迫切願望。今後五年，我們要緊緊圍繞這個任務，紮實、深入、細緻的開展工作。在新一輪五年規劃中再創新高，譜寫一曲_____經濟繁榮、社會進步的新篇章。

一、五年來的工作回顧

五年來，在中共_____縣委，縣人民政府的正確領導下，我鄉取得了財政增長，農民增收、農業增產、社會穩定等一系列較好成績，2002年在全縣鄉鎮綜合目標考評名列第三名，另外，在計劃生育、財政預算外收入、綜治等單項考評中也名列前茅。全鄉基礎設施建設得到長足發展，黨建、村建工作得到進一步加強。

（一）、三農工作穩步發展

2、退耕還林工作紮實推進。幾年來，通過鄉、村、組幹部的大力工作，全鄉退耕還林面積達385xxxx，絕大部分不宜耕作的中稻田已經退耕。幾年來，共發放退耕還林補貼款14xxxx元，農民得到實實在在的好處，同時，該項工作對改善我鄉的生態環境，必將起到巨大的作用。

3、農民減負工作落到實處。鄉黨委、政府歷來非常嚴肅認真對待該項工作，嚴格執行中央的農村政策，認真抓好農税降兑等有關工作，全鄉幾年來共減免農業税2xxxx元。從2022年起，我鄉執行全省範圍內取消農業税的政策，農民已實現種田合同內零負擔。同時，我鄉還全面落實農業“三補貼”政策，及時兑現種糧補貼款，幾年來，共發放早、中、晚糧食直補、良種補貼共計2xxxx元，另外，在公路改建、水利設施修建，校學樓新建等公益性工程建設中，從未向羣眾攤派過一分錢，林業產權制度改革進展順利。

【第5篇】在中國共產黨某鄉鎮第四次代表大會上的報告 黨建黨委

樹立科學的發展觀，為全面建設富裕、和諧的xx鎮而努力奮鬥！—在中國共產黨xx鎮第四次代表大會上的報告（2022年2月19日）各位代表：

中國共產黨xx鎮第四次代表大會，是在我鎮經濟和社會發展進入新階段的關鍵時刻召開的一次具有重要意義的會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，回顧總結鎮第三次黨代會以來的工作，確定我鎮今後五年的發展思路、主要目標和工作任務，選舉產生新一屆中共xx鎮委員會和紀律檢查委員會，團結和帶領全鎮廣大黨員和幹部羣眾，以發展為主題，以創新為動力，進一步解放思想，開拓進取，為建設更加繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村而努力奮鬥。

現在，我受中共xx鎮第三屆委員會的委託，向大會作報告，請予審議。

過去兩年的工作回顧和主要體會

鎮三次黨代會以來的兩年，是全鎮各族羣眾在縣委、政府的領導下，萬眾一心，奮力拼搏，向全面實現建設小康社會奮鬥目標大步邁進的兩年；是我鎮經濟發展最快，鎮村面貌變化最大，人民羣眾得到實惠最多的兩年。全鎮上下充滿生機活力，幹部羣眾心齊氣順、幹勁實足，呈現一派欣欣向榮的局面。

一、農業經濟得到持續發展。

——種植業生產。按照“一穩一增一擴”的總體思路，繼續優化、調整種植業結構;大力推廣棉花高密度栽培、節水灌溉等新技術的應用,提高了種植業效益，增強了農產品市場競爭力。兩年來，共引進新技術、新品種3xxxx,完成節水灌溉面積2.3xxxx畝，其中“小白龍”滴灌面積2.0xxxx畝、地埋式滴灌面積0.2xxxx畝。棉花單產達120.7公斤。

——林業生產。農田林網化進程不斷推進，兩年累計造林185xxxx，新栽林木成活率達到9xxxx以上，造林綠化工作連續兩年走在全縣前列。通過採取建設高標準苗木展示區等切實可行的措施，加快了以林場為中心的xxxx苗木基地建設步伐。積極發展綠色生態旅遊業，拓寬農民增收渠道。全鎮苗木累計面積達到910xxxx畝，品種達8xxxx種。 ——農業基礎設施建設。通過農業節水灌溉項目、農業綜合開發項目等國家對農業的投資政策，不斷加大農業基礎設施投入.兩年來，全鎮共更新機井11眼，新修防滲渠道25公里，平整土地畝；新增100馬力以上大型農機55台，新增農機具300架。

二、招商引資和項目工作實現突破性進展，非公有制經濟快速增長。 在此基礎上，鎮黨委充分利用xx工業區的建設，積極探索工業區招商運行模式，加大工業區基礎設施的建設步伐，不斷增強工業區承載大項目、大企業和輻射帶動能力。目前，我鎮工業區已引進企業xxxx，投資約270xxxx元。 二、黨建、基層組織建設全面加強。

兩年來，鎮黨委以“強班子，抓隊伍”為重點，不斷深化“五個好”創建活動，完善工作機制，創新工作思路，全面提高了黨建、基層組織建設的整體水平。兩年來，先後榮獲全縣“五個好”鄉鎮黨委、“雙目標考核先進鄉鎮”、“黨建示範鄉鎮”等榮譽稱號，共創建“五個好”村黨支部xxxx、“五個好”站所xxxx。

——黨委自身建設不斷加強。以創建“五個好”鄉鎮黨委為目標，健全和完善鎮黨政各級組織幹部的層層考核激勵機制；以先進性教育活動為契機，進一步規範黨委中心組學習活動，紮實開展黨政領導“五聯繫一幫扶”活動，落實領導幹部雙重組織生活制度；堅持和健全民主集中制，增強班子成員的責任感、使命感，班子整體凝聚力、向心力顯著增強。

——基層組織建設得到加強。以“五個好”村黨支部、“五個好”站所創建活動為載體，全面提升基層組織建設工作水平。順利完成村組機構設置調整、村黨組織整建、第六屆村民委員會換屆選舉工作。將原有xx個村民小組合理劃分為xx個片區、原有xx名村組幹部精簡為xx名。大力實施“村幹部素質工程”，進一步完善村幹部教育管理的長效機制，使村級黨組織核心地位更加鞏固，村級幹部隊伍進一步優化。全面啟動農村黨員幹部現代遠程教育工程，投入資金元，建成第一批遠程教育終端接收站點xxxx，為強化黨員幹部教育培訓工作，提供了良好的條件。全面推行黨務公開、“黨團員奉獻日”、黨員扶貧金、黨員承諾、黨員設崗定責、“四個培養”、“十百千萬”富民工程活動等一系列新舉措，充分發揮農村黨員的先鋒模範作用。堅持標準，嚴格管理，紮實做好發展黨員工作，兩年來共發展黨員4xxxx。黨建帶團建、婦建工作得到進一步加強，共青團、婦女等配套組織在農村“三個文明”建設中的作用得到充分發揮。

——黨風廉政建設深入開展。認真落實黨風廉政建設責任制，積極開展和落實黨風廉政建設宣傳、教育工作及廉政承諾、廉政談話、述廉評廉等制度，貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗實施綱要》。抓實抓好糾風工作和作風評議工作，切實轉變工作作風。進一步加大查辦案件力度，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領域，使黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成果。

三、精神文明建設和社會各項事業協調發展。 ——社會各項事業全面發展。全面實施“科技興鎮”戰略，科學技術在經濟和社會發展中的貢獻率達到5xxxx.素質教育得到全面推行，教育教學水平不斷提高。文化體育事業蓬勃發展，農牧民羣眾文化生活日益豐富。新型農村合作醫療全面啟動，鎮村醫療衞生條件不斷改善。生育保險全面推行，計劃生育政策得到較好落實。扶貧幫困覆蓋面進一步擴大。

四、民主法制、社會穩定工作進一步加強。

——民主法制建設有序推進。堅持人民代表大會制度，充分發揮人大代表參政、議政和人大監督作用，依法執政得到加強，法制宣傳和普法教育廣泛開展，廣大幹部羣眾法制意識明顯增強。全面實施“政務公開、村務公開”，廣泛開展“民主日”活動，不斷拓寬羣眾民主管理、民主監督的渠道，民主決策水平進一步提高，基層民主不斷擴大。

——社會治安綜合治理取得成效。紮實開展安全創建活動，加大集中整治工作力度，依法嚴厲打擊“三股勢力”、“×××”等邪教組織的破壞活動，形成了全民動員、綜合治理、共同做好社會治安工作的良好格局。兩年來，先後榮獲全縣“集中整治工作第一名”、“落實社會治安綜合治理領導責任制優秀鄉鎮”等榮譽。高度重視信訪工作，信訪預警機制不斷完善，一批重大信訪問題得到妥善解決。

——基層人民武裝工作得到加強。堅持黨管武裝的原則，加強民兵思想政治教育和軍事訓練，狠抓民兵應急分隊和民兵預備役建設，民兵裝備進一步完善，國防意識和軍事技能進一步提高。認真開展徵兵工作，兩年來，共為國家選送新兵2xxxx。

成績來之不易。這是全鎮各級黨組織、廣大黨員、幹部、羣眾團結奮鬥的結果，離不開歷屆黨委打下的良好基礎，離不開社會各界的關心和支持。在此，我謹代表xx鎮黨委，向所有為xx鎮的繁榮、進步做出辛勤努力和貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝！並致以崇高的敬意！ 在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在困難和問題：一是經濟結構調整的任務還很重。在產業結構上，一產比重偏高，二三產發展水平較低，上規模，上檔次的企業較少。二是鎮財政收支矛盾更加突出，農民增收緩慢，集體經濟薄弱，對村鎮建設投入相對不足，影響社會主義新農村建設步伐。三是鎮村幹部隊伍結構尚不適應當前社會經濟發展的需要，懂經濟、會管理的人才缺乏，技術人員偏少。四是村場發展不平衡、農村弱勢羣體生活貧困等問題還需進一步解決。五是社會穩定形勢不容忽視，因土地等問題引發的各類矛盾日益突出，造成社會不穩定的因素不斷增多。這些問題，都需要我們在今後的工作中，採取有效措施加以解決。

今後五年的工作

各位代表：

今後的五年是我鎮進入“十一五”發展階段的重要時期，也是我們進一步確立和落實科學的發展觀，建設社會主義新農村，加快新型工業化建設進程，構建和諧社會，不斷向全面建設小康社會邁進的關鍵時期。今後五年的發展，既有着良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。我們要堅持從本鎮的實際出發，着眼長遠、立足當前，充分把握促進發展的有利條件，着力解決發展面臨的突出矛盾，凝聚全鎮各族幹部羣眾的力量，努力實現我鎮經濟社會持續、健康發展。 要實現上述奮鬥目標，要緊緊圍繞“一個目標”，努力實現“三大突破”，加快“一區”“兩線”“三地”建設進程，使xx鎮成為xx經濟帶快速發展的重要增長級。

——圍繞一個目標：“強鎮、興村、富民”。

——實現三大突破：在全力推動新型工業化、集鎮城市化和鎮村文明化上實現重大突破。

——加快“一區、兩線、三地”建設進程：加快xx工業區建設，打造招商引資平台，提升新型工業化水平；依託xx國道、xx線鎮域段進行沿路商貿經濟綜合開發，提升城鎮化水平；依託xxxx養殖基地和xx農業綜合開發基地，推進農業產業化發展；依託林場苗木基地，開發以休閒、度假、觀光為主的生態旅遊業，加快旅遊業發展步伐。

根據上述目標，我們要積極努力的做好以下工作：

一、推進農業穩鎮戰略，加快發展現代農業。

（一）調整優化農業結構，加快農產品生產基地建設。

一要發揮潛在優勢，形成特色基地。要積極培育產業特色、區域特色、產品特色，加快農產品標準化生產基地建設。到2022年，全鎮要建成四大產業基地，即xxxx畝優質糧棉生產基地、xxxx畝加工番茄生產基地、xxxx畝苗木生產基地、3xxxx頭（只）牛羊育肥生產基地。

二要加快發展畜牧業。要繼續堅持“牛為主導、羊為基礎、豬禽和特種養殖並重，全面發展”的方針，重點抓好奶源基地、動物防疫、品種改良三大體系建設，加快畜牧業實用技術和先進飼養管理方法的推廣和防疫基礎設施建設，改善防疫條件，保持畜牧業健康發展。到2022年末，全鎮牲畜存欄頭數要達到頭（只），年均遞增xxxx，年最高飼養量達1xxxx頭（只），畜牧業產值佔大農業產值的比重要達到4xxxx。

三要繼續優化種植業結構。要按照穩定經濟作物面積，適當增加糧食作物面積，逐步擴大飼草料種植面積的總體思路，調整種植結構，不斷提高產品質量，增強市場競爭力。要大力推廣節水灌溉技術，依託龍頭企業，繼續抓好棉花這一主導產業，走穩定面積、主攻單產、優化品質、節本增效的路子。進一步擴大番茄、西甜瓜等高效作物種植面積，大力發展無公害農產品，形成品牌，增加效益。

四要做大作強林果業。要繼續堅持生態效益、社會效益和經濟效益並重的原則，堅定不移的走優質高效的路子，使之成為既具有明顯的特色和品質優勢，又具備較強的規模經濟優勢的產業，使特色林果業成為我鎮農民增收致富的重要支柱。

【第6篇】鄉鎮黨委換屆黨代會上黨委工作報告 黨建黨委

鄉鎮黨委換屆黨代會上黨委工作報告

各位代表、各位同志：

這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆四中、四中全會精神，回顧總結本屆黨委三年來的工作，選舉產生新一屆中共xx鎮鎮委員會和紀律檢查委員會，，全國公務員公同的天地www研究部署今後五年的工作，動員和帶領全鎮廣大黨員和幹部羣眾，牢固樹立和落實科學發展觀，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，強力推進xx社會主義新農村建設，力促我鎮經濟社會再上新台階。

現在，我受中共xx鎮第五屆委員會委託，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。

三年工作回顧 本屆黨委任屆期間，在州委、州政府、在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“富民強鎮”的奮鬥目標，搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、中央加大對少數民族地區扶持力度、州委、州政府“創優升位”四大機遇，突出“創優升位”工作重點，帶領全鎮黨員幹部羣眾解放思想、搶抓機遇，開拓創新、頑強拼搏，克難奮進，全鎮經濟和各項社會事業得到持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，全面和超額完成了第五次黨代會制定的各項任務目標。2022年全鎮實現社會總產值確萬元元，其中農業生產總值萬元，財税收入萬元，農民人均純收入元，分別比2003年增長、、、。多項工作受到州市表彰，先後獲得。。。(獎項)、2022年度市委、市政府目標考核等獎、2022年度信訪工作先進單位等殊榮。種種榮譽證明，經過三年的工作，我鎮社會經濟發展又上了一個新台階。

一、農業結構調整邁出可喜步伐，農村經濟發展再上新台階

農業是國民經濟持續、快速、健康發展和社會穩定的基礎。三年來，我鎮始終堅持農業基礎地位不動搖，穩定黨在農村的基本政策，堅持“穩糧、擴經、強牧、增效”八字方針，大力推進“科技興農”戰略的實施，大力發展農村經濟，較好地實現了“農村穩定、農業增效、農民增收”的目標，2022年，全鎮農業總產值預計完成萬元(九0不變價)，比2003年淨增長萬元，增長℅。

2、糧食生產穩中增長。我鎮是農業大鎮，三年來，鎮黨委、鎮政府狠抓糧食生產不放鬆，穩定優質米種植面積，努力確保糧食產量。良種良法在全鎮範圍內得到全面推廣，2022年，糧食總產量達5034噸，比2003年增長℅。

3、農村經濟結構調整步伐加快，優勢產業發展勢頭良好。

我鎮從山區農業特點出發，採取多種經營、綜合發展、因地制宜、突出重點的方針，穩步推進農業產業結構調整，大力發展特色經濟、高效農業、開放型產業。現已初步形成xx、文峯兩村以優質米和常規蔬菜種植為主的高效農業生產區，平壩村以仔豬生產為主的畜牧業示範區，卡魯、羅雍兩村以發展草畜業、家禽飼養為主的生態立體農業生產示範區。同時，積極調整種植業結構，今年在平壩村實施烤煙種植項目，種植24xxxx，目前已進入採摘、烘烤階段；平壩、羅雍、卡魯三村80xxxx畝茶園達到種得下、管得好、能增效的目標，目前長勢良好。豬162頭，外二元母豬67頭，純外二元母豬20頭)，年產仔豬頭，產值達70xxxx萬元；全年肥豬出欄6515頭，產值達48xxxx萬元。規模化、優質化生產態勢已逐步形成。

4“科技興農”穩步推進、農業科技含量進一步提高。

5、文明生態小康村寨建設成效顯著。三年來，全鎮共新建生態沼氣池口，2022年建成生態文明小康村寨xxxx(文峯村黑石頭寨)，全鎮三年共道路硬化米。

6、農村體制改革進一步深化。三年來，我鎮進一步深化農村體制改革，在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上積極引導農民自願、合理地進行土地流轉。積極進行農村税費改革，取消農業税。2022年進行了行政村改革，把原有的個村改進為xxxx村，2022年順利完成了新村的並組和組長的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為羣眾辦事，能為羣眾辦事的能人選任村組幹部，有力地推動了社會經濟的發展，改革後，各新村、小組運轉正常，不僅節約了經費，而且辦事效率大大提高，方便了羣眾。

二、基礎設施建設步伐加快，人民羣眾生產生活條件明顯改善

三年來，我鎮積極外引內聯，搶抓農業綜合開發等項目在xx實施的機遇，以道路交通、水利設施為重點，着力解決道路暢通、農田灌溉等基礎問題，加大基礎設施建設力度，不斷改善農民生產生活條件，提高農業綜合生產能力。

2、水利設施建設方面：建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點，鋪設供水管道達15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房xxxx，新建水池xxxx360立方米；建成小山塘3口計2500立方米，小水池37口計1110立方米；建成平壩200口小水窖；積極維修加固水庫，並建成平壩村洞口欄水壩，進一步疏通和修復灌渠，農田灌溉抗旱條件有了較大改善；集鎮無害化新水廠的建成使用，極大地改善了機關、站所幹部職工以及集鎮人民的飲用水質量，讓集鎮人民喝上的放心水。

3、小城鎮建設方面：完成原集貿市場改造，加蓋了風雨棚，給廣大商販正常經商報告條件；在原有農貿市的基礎上，新建80xxxx米集貿市場，使我鎮實現了場路分離，極大地改善了我鎮經商環境；實施以工代賑移民搬遷工程，進一步擴大集鎮範圍，使我鎮小城鎮建設得到較大改觀；建成xx場壩至xx中學80xxxx的水泥路面硬化。

4、辦公樓建設等方面：鎮政府在針對現有辦公用房簡陋的情況下，積極爭取市政府補助，投資xxxx餘元對政府辦公樓進行裝修，極大的改善了機關辦公條件；衞生院辦公樓、計生站房、xx中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全國小、xx法庭辦公樓以及xx信用社辦公大樓的相繼建成使用，使我鎮幹部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善，同時也使我鎮在小城鎮建設方面得到明顯改觀。

5、其它方面：xx加油站的建成使用，極大地方便了全鎮人民的運輸及辦公用油；中國移動、中國聯通通訊基站在xx境內的相繼建成，極大的解決了我鎮廣大人民的通訊難問題；圓滿完成了全鎮xxxx村300xxxx户的農村電網改造；做好西電東送在我鎮境內的協調工作，使工程得以順利實施。

三、財源建設進一步加強，財税工作開創新局面

我鎮屬純農業鄉鎮，無廠礦企業、無礦產資源，農業税減免後，給我鎮財政收入帶來較大影響。針對這一實際，我鎮拓寬工作思路，努力培植新的經濟增長點和加強後續財源建設，加大税收徵收力度，增收節支，堅持量入為出、量力而行的方針，千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。2022年財政收入完成元，人均財政收入元。

2022年我鎮農村信用存款萬元，比2003年增加62xxxx元，增長23.1；信用貸款萬元，主要用於種、養殖業、農機和水利建設等貸款共萬元。

四、招商引資工作成績喜人，內引外聯見成效

三年來，我鎮積極營造親商、安商、富商的投資環境並取得了明顯成效。共協議引資萬元，實際到位資金萬元，年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農業、水利電力、旅遊等行業的發展。

在內引外聯跑項目方面，

五、勞務輸出工作進一步加強，勞務經濟效益明顯

六、社會各項事業全面發展

鎮黨委在全力加快經濟發展的同時，着力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫療衞生等各項社會事業，促進經濟社會全面協調發展。

計生工作按照“創優”的總體要求，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則，以抓好優質服務為龍頭，以強化流動人口管理、開展村民自治為保障，力保年度人口與計劃生育目標實現。經過努力，人口計生工作初步實現良性互動，從過去長期以關注數量為主，轉變到既關注數量也重視質量、結構，數量、質量和結構並重的新階段；從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作，轉變到行政措施與依法管理相互促進，逐步進入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉變到優質服務，寓管理於服務之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作，轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段；從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作，轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標，連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。

教育事業得到進一步鞏固和加強。三年來期間，適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。2022年國小適齡兒童入學率達，普及率，15週歲完成率，17週歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施，新修教師宿舍、學生宿舍，新建教室，增添教學儀器、圖書等。素質教育穩步推進，“兩基”複查和“普九”順利通過驗收。

文化事業和精神文明建設方面：實現了廣播電視村村通、組組通，接通了文峯村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視；成功舉辦了第

十

一、

十

二、十三屆xx布依山歌節，組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊，豐富了農村文化生活。

鎮黨委、政府始終堅持穩定壓倒一切，高度重視穩定工作。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育，採取各種有效措施，切實維護社會穩定。以“平安xx”工程為載體，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到户；建立和完善治安防範工作機制，因地制宜開展户户聯防，採取機動車聯防隊等方式開展防範工作，有效地預防了刑事案件的發生；加強信訪工作，創新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態，化解在基層；充分發揮羣防羣治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，着力構建綜治工作長效機制，全鎮社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩定和諧。

七、精神文明建設成效明顯

我鎮在加速經濟發展的同時，不放鬆加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、精神文明和政治文明協調發展，各村、各單位按照鎮黨委決策要求，結合開展的先進性教育活動，認真開展批評與自我批評，不斷掀起學習鄧小平理論，黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮，並通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節日和民族傳統節日，積極開展各種慶祝和紀念活動，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育，促進我鎮社會風氣進一步好轉。同時，號召全鎮廣大黨員、幹部和羣眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規，關心國際國內時事政治，開展創建學習型鄉鎮、學習型家庭活動和十星級文明户活動，以提高全鎮廣大幹部和羣眾的整體素質。

八、黨的建設和領導進一步加強，執政能力進一步提高 基層組織建設不斷完善。依照全市的統一部署，將原來的個行政村合併為xxxx行政村，村級資源得到全面整合，促進了村級集體經濟發展和羣眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗，熱心為羣眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰鬥力、凝聚力得到了空前的加強。

幹部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和羣眾公認，注重能力素質。幹部調整通過組織考察、黨委集體研究和羣眾公示等程序嚴格把關。嚴格執行黨的民主集中制，對於涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對於一般性問題和事項，注意廣泛徵求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發展和人民滿意的標準，制訂並堅持一套實績考核的體系和幹部考評體系，出台了幹部月考核等制度，將幹部的職責與績效考核有機結合起來。

黨員幹部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果，加強黨員和幹部隊伍建設，切實轉變幹部作風和提高幹部隊伍素質，讓“幹部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。紮實推進科技興農、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農村黨員幹部進行崗位培訓。三是以農村黨員現代遠程教育為教育基地，對全鎮農村黨員幹部進行培訓，讓黨員不離開家門，就能瞭解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式，將農村黨員幹部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，着重以適應市場經濟、發展農村經濟為主，強化感性認識。三年來，全鎮共發展黨員名，其中35歲以下黨員名，佔，平均年齡歲；婦女黨員名；農村致富能手x名。農村黨員隊伍結構明顯優化。全鎮共培養村級後備幹部名，其中村級婦女後備幹部名。

黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加強對黨員幹部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開，接受羣眾監督。

過去的三年，是我鎮經濟建設取得新成績、集鎮面貌發生新變化的三年，是三個文明建設協調發展、羣眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實幹、羣策羣力、克難奮進的五年。總結本屆黨委的工作，我們之所以取得這麼大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。

當然，這些成績的取得，也是全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾艱苦創業、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表黨委向全鎮黨員幹部和羣眾，向所有關心、支持xx發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮發展中存在的不足和問題：一是經濟總量偏低，農業基礎比較薄弱；二是沒有任何企業，培育經濟增長點和後續產業任務仍然艱鉅；三是農業產業結構調整步伐有待進一步加快，羣眾思想觀念尚待進一步更新，農民增收渠道有待進一步拓寬；四是鎮級財政收入薄弱，基礎設施建設有待進一步加強；五城鎮人口規模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間佈局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經濟新形勢下，部分黨員和幹部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，並根據xx的實際情況，繼續堅持觀念上的創新，進一步做好優勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發展環境。

【第7篇】在縣黨代會上的報告 黨建黨委

在縣黨代會上的報告

各位代表、同志們：

我受中共××縣紀律檢查委員會的委託，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年的工作回顧

本屆紀律檢查委員會自2002年10月選舉產生以來，，全國文祕工作者的!在縣委和上級紀委的正確領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實履行黨章以及監察法規所賦予的職責，積極探索，勇於創新，狠抓各項工作任務的落實，全縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新的成效，為我縣和諧社會建設發揮了重要的作用。

(二)黨風廉政建設責任制嚴格執行

(三)領導幹部廉潔自律工作穩步推進

認真治理了領導幹部收送現金、有價證券和支付憑證問題，全縣各級幹部共登記上交紅包禮金2xxxx餘元。開展了對全縣黨政機關幹部違規參與經營酒店、茶樓、娛樂場所的專項清理整頓活動，xxxx黨政機關幹部參與違規經營活動的行為得到糾正，領導幹部家屬、子女從業行為進一步規範。加強了公務用車的管理，治理了違規配備使用小汽車的問題，出台了公務用車編制配備和使用管理試行辦法，督促xxxx單位處理超編車2台，對領導幹部駕車和購置私車作了專門規定，通報了xxxx黨員幹部違規駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定並實施了“兩述三談”制度，全縣80xxxx名黨政“一把手”及副科級以上幹部按規定每年進行一次述職述廉，紀委負責人同縣管黨政主要負責人談話9xxxx人次，幹部任前廉政談話20xxxx人次，誡勉談話2xxxx人次。認真治理了黨員幹部借婚喪嫁娶之機斂財的問題，對確需辦酒席的實行“事前報告、事後説明”制度，對xxxx未按規定進行申報的領導幹部進行了誡勉談話。認真治理了黨員幹部參與賭博的問題，縣紀委組織有關部門進行了多次明查暗訪。制訂並實施了《關於公費報銷移動電話話費的規定》。開展了清理黨政幹部拖欠公款專項檢查，收回欠款3xxxx元。認真治理了黨政幹部在城鎮自籌自建私房問題，出台了規範性文件，同時終止了過去有關文件中與政策相違背的內容。

(四)查辦違紀違法案件工作穩妥有力

四年來，全縣共初查各類案件39xxxx，立案查處15xxxx，處分黨員幹部13xxxx，其中副科級以上幹部3xxxx，正科級幹部1xxxx。全縣各級紀檢監察組織緊扣監督的重點部位和重點對象，突出查處

大要案件，尤其是“一把手”違紀案件，先後查處大要案件3xxxx，查處鄉鎮及其站所、科局及其股所隊站的“一把手”案件2xxxx，處分“一把手”2xxxx，移送司法機關處理xxxx。查處的典型案件有：縣房產局原局長宋子生收受紅包禮金案，縣政府辦原副主任、城建投公司總經理劉曉亮挪用公款案，縣財政局原副局長李和清侵佔公款案，縣輕工業總公司原主要負責人曠智榮貪污受賄案，縣安監局副局長許本元嚴重違反社會主義道德案，白果派出所原所長廖錦屏徇私枉法案，店門國土所原所長肖新華亂收費案，教育局人事股原股長劉作發招考工作舞弊案，縣中醫院院長楊高翔、副院長楊三紅工作失職案，九觀橋水庫管理所私設小金庫案等。出台了實名舉報獎勵制度，人民羣眾舉報積極性進一步提高，全縣各級紀檢監察組織共受理羣眾來信來訪60xxxx，其中縣紀檢監察機關受理羣眾來信來訪38xxxx，屬紀檢監察業務的33xxxx，按期結案率達100，對村支兩委換屆期間的信訪問題進行了重點處理，有效化解了矛盾，維護了社會穩定。認真履行紀委組織協調反腐敗工作的職能，重視發揮縣檢察院、公安局、審計局、財政局等職能機構在反腐敗工作中的作用，協作辦案3xxxx件次。切實維護黨員權利，受理申訴xxxx，改變原處理處分決定xxxx。嚴把案件質量關，全縣各鄉鎮及單位黨紀政紀立案案件全部歸口縣紀委審理，案件審理工作質量連續四年穩居全市前列。

(五)糾風治亂工作持續深化

(六)堵源治本工作向縱深邁進

注意從查處的大要案件中吸取教訓，在治本抓源頭上下功夫，一是找準監督的重點對象，重點加強對“一把手”的監督，實行“一把手”不直接管財務的制度，末位淘汰制度和離任審計制度；開展了“一把手”電視廉政訪談活動，以電視為平台，將監督延伸到領導幹部八小時之外，3xxxx鄉鎮及縣直單位“一把手”接受了訪談。這一活動被黨建專家譽為2022年最重要的黨建新舉措之一，中央電視台作了專題報道，省紀委派人來我縣進行了專題調研。二是找準監督的重點環節，完善了建設工程招投標制度，試行了業主自主委託監理公司招投標和建設工程招標評標定標“合理定價評審抽取法”。實行了國有土地、礦產資源掛牌出讓制度，藥品招標採購制度，政府採購制度，改制企業資產公開拍賣制度。三是找準監督的重點事項，全面貫徹《×××非税收入管理條例》，規範非税收入徵管，積極推進部門預算改革，啟動國庫集中支付改革；推行了黨政領導幹部公開選拔制度，任前公示制度，崗位輪換制度，試用期制度；全面實行公務接待改革，出台了公務接待規範管理的制度；大力推進行政審批制度改革，減少行政許可機關xxxx，取消行政許可項目9項，調整12項。

(七)效能監察與優化經濟發展環境工作取得新的成效

圍繞中心工作，大力開展行政效能監察，促進機關作風的轉變和經濟發展環境的優化。組織了機關作風突擊檢查，在縣電視台推出《機關作風實錄》系列節目，查處行政亂作為、慢作為、不作為案件xxxx，開展了對各單位落實縣政府重點工作的效能監察。加強行政效能制度建設。在4xxxx行政職能部門全面實行首問責任制等七項行政效能制度。岳雲中學等單位被評為全市效能監察工作先進單位，並作典型發言。2022年底開始負責縣優化辦日常工作，依託自身職能強力推進經濟發展環境的優化。建立定期下訪制度，現場為企業解決矛盾；確定2xxxx企業為優化經濟發展環境測評點，聘請了3xxxx監察員；加強政務公開工作，進一步完善縣政務中心功能，實行“雙章制”、“一審一核制”，全程委託代理制，縣政務中心被評為省、市先進單位；修訂了《優化經濟發展環境責任追究辦法》，建立了優化案件交辦、督辦、限時辦結回覆制度和損害經濟發展環境黃牌警告制度；查處了影響或破壞經濟發展環境的案件4xxxx。2022年，我縣優化工作經市委、市政府考核，名列全市第一名。

(八)紀檢監察組織自身建設明顯增強 過去四年，我縣紀檢監察工作能夠取得比較明顯的成效，與縣委、縣政府對紀檢監察工作的高度重視和正確領導分不開；與縣人大、縣政協對紀檢監察工作的關心和支持分不開；與鄉鎮和科局的負責同志對紀檢監察機關依紀依法履行職責的理解和支持分不開；與全縣紀檢監察幹部顧全大局，愛崗敬業，知難而進，紮實工作分不開；與全縣廣大黨員、幹部和人民羣眾對反腐倡廉工作的支持和對紀檢監察機關的充分信賴分不開。在此，我謹代表中共××縣紀律檢查委員會，向關心支持紀檢監察工作的各級領導、全縣黨員和幹部以及廣大人民羣眾表示衷心的感謝！

過去四年，我們雖然做了大量工作，取得了比較明顯的成效，但是應該清醒地看到，工作中存在的困難和問題仍然不少，腐敗現象在一些地方和部門仍然突出，反腐倡廉的任務仍然艱鉅：黨風廉政建設責任制的執行在有的鄉鎮和單位流於形式，責任追究還未完全到位；領導幹部廉潔自律工作要解決的問題仍然不少；損害羣眾利益的行為還未從根本上得到遏制；查辦大要案件的力度還需進一步加強；源頭治腐的創新舉措還應不斷探索；反腐倡廉工作的環境還有待進一步改善。這些問題，我們一定要在今後的工作中認真進行研究，切實加以解決。

二、今後五年的主要工作任務

今後五年是實施“十一五”規劃的重要時期，黨的十七大也將召開，我們的黨和國家將進入新的發展階段，認真紮實地抓好中央部署的反腐倡廉工作，對於維護改革、發展、穩定的大局，實現××的全面崛起意義重大。今後五年全縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，全面履行黨章賦予職責，堅持反腐倡廉戰略方針，以改革和制度建設為重點，持續推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步加大防治力度，逐步剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，努力構建社會主義和諧社會。

(一)維護黨的紀律，為全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供有力保證

落實科學發展觀是貫穿“十一五”規劃始終的一根紅線。全縣各級紀檢監察組織要圍繞中央提出的樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，積極履行監督檢查職責，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。圍繞加強宏觀調控、做好“三農”工作、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力、節約能源資源和保護環境等一系列重大政策和改革措施，對貫徹落實科學發展觀情況進行監督檢查，促進各項任務落到實處。教育和引導廣大黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立科學發展觀，增強以科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。對違背科學發展觀造成嚴重後果的，要嚴肅處理。

認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員幹部特別是領導幹部作風的監督檢查。大力弘揚求真務實作風，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。檢查民主集中制貫徹情況，促進決策的科學化民主化。教育廣大黨員幹部發揚艱苦奮鬥精神，強化勤儉節約意識。督促各鄉鎮各部門認真執行中央及省、市、縣有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。

切實維護黨章和其他黨內法規，督促全縣黨的各級組織和黨員幹部堅持原則，認真執行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止，對違反紀律的行為要嚴肅批評教育，依據黨內法規作出處理，保證政令暢通，維護黨的團結統一。

(二)抓好黨風政風建設，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風

要按照權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的要求，堅持糾建並舉、綜合治理，加大專項治理力度，加強黨風政風行風建設，建立長效機制，切實解決損害羣眾利益的突出問題。

完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策。認真落實逐步免除農村義務教育階段學生學雜費政策。嚴肅查處學校亂收費和部門擠佔、挪用、截留教育經費問題。進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，強化醫藥價格監管，加強醫療機構管理，規範診療行為，認真清理整頓亂加價、亂收費等問題。

繼續糾正在徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害羣眾利益，以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題。全面落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》，加強監督檢查，推進徵地制度改革，促進耕地保護制度和對被徵地農民合理補償機制的實施。

加強對安全生產的監督檢查，維護羣眾的生命財產安全。認真調查安全生產責任事故，嚴肅追究有關責任人的責任，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對重大事故背後的腐敗問題要堅決查處。繼續清理國家機關工作人員違反規定投資入股煤礦及其它礦業的問題。通過監督檢查，建章立制，堵塞漏洞，改進工作。

圍繞以鄉鎮機構、農村義務教育×××鄉財政體制改革為主要內容的農村綜合改革，加強監督檢查，嚴肅紀律，保證各項改革政策措施的落實，鞏固農村税費改革成果，注意糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派，防止農民負擔反彈。

圍繞規範市場經濟秩序和健全社會信用體系，認真開展治理商業賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依紀依法查處商業賄賂案件。加強市場監管，嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告，打擊製售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農資價格、製售假劣農資坑農害農的行為。嚴格執行中央有關加強環境保護的決定，認真解決企業違法排污等破壞環境的問題。鞏固治理公路“三亂”成果，把民主評議政風行風活動納入規範化制度化軌道。

加強基層黨風廉政建設。適應建設社會主義新農村的需要，研究制定加強農村基層黨風廉政建設的指導性意見。健全鄉鎮幹部管理監督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督。進一步規範鄉村財務管理，有條件的地方要積極推行村級財務委託代理服務制度，加強對農村集體資金、資產、資源的管理。以治理亂收費和規範教育經費管理為重點，加強鄉鎮教育辦和中國小黨風廉政建設。

(三)深入開展反腐倡廉教育，促進領導幹部廉潔從政

充分發揮教育的基礎性作用，認真解決領導幹部廉潔從政方面存在的問題，促使黨員幹部做到為民、務實、清廉。

在全縣黨員中深入開展黨章教育，形成學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章的濃厚氛圍。

運用先進性教育活動中創造的好做法好經驗，深入開展反腐倡廉教育，引導黨員幹部特別是領導幹部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把反腐倡廉教育納入全縣黨的宣傳教育總體部署，充分發揮反腐倡廉教育聯席會的作用，形成齊抓共管的合力。認真學習任長霞等先進典型，大力推介本縣勤政廉政的先進典型。對廣大黨員幹部加強理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，在領導幹部中深入開展權力觀和政績觀教育。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務員培訓計劃，針對不同崗位的工作特點，開展崗位廉政培訓。加強對青少年的思想道德教育，搞好新創廉政歌曲傳唱等活動，大力推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。

嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導幹部廉潔從政各項規定，完善相關具體制度開展經常性監督檢查，運用紀律處分和組織處理，繼續嚴肅查處領導幹部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風方面存在的問題。

嚴肅組織人事紀律，堅決防止用人上的不正之風。要教育和引導幹部從大局出發，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉，嚴格遵守紀律。對“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評並記錄在案；對換屆選舉中搞非組織活動的，必須嚴肅處理。

認真學習貫徹公務員法，嚴禁違反規定發放津貼補貼。加強監督檢查，嚴格執行紀律，對頂風違紀的要堅決查處，促進公務員工資制度改革順利進行。

繼續解決以各種名義公款旅遊的問題，注意糾正一些單位在革命傳統和愛國主義教育活動中藉機用公款旅遊等行為。繼續糾正超標準超編制配備、使用小汽車等問題。發現領導幹部有苗頭性問題，要早打招呼，及時提醒，使這些同志不犯或少犯錯誤。

(四)貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀案件

要繼續保持查辦案件工作力度，認真檢查和處理比較重要或複雜的案件，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。

以查辦發生在領導機關和領導幹部特別是黨政“一把手”中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導幹部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產嚴重流失的案件。查辦工程承包、土地管理、礦產開發和政府採購等領域的案件。

嚴肅查辦嚴重侵害羣眾利益的案件，尤其是發生在安全生產、食品藥品安全、環境保護和社會穩定等方面的失職瀆職案件，並根據情節追究有關人員的責任。在查處違紀黨員幹部時，發現涉嫌違法犯罪的要移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。

嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規範案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監督，確保安全文明辦案。完善辦案協調機制，形成工作合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖後、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區別對待，教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發展的行為，又要支持和保護廣大黨員幹部大膽創新。，全國文祕工作者的!

(五)深化改革，創新制度，深入推進從源頭上預防腐敗工作

認真貫徹中央關於深化改革的精神，適應完善社會主義市場經濟體制的進程，積極推進改革和制度創新，進一步剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。

按照中央的部署，深入推進幹部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政税收體制、投資體制改革。抓好公務員法的貫徹實施工作，建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導幹部綜合考核評價制度，加大黨政領導幹部交流力度，加強對黨政領導幹部選拔任用工作的監督。進一步推行領導幹部經濟責任審計工作。完善公開審判和檢務公開制度，健全違法司法行為責任追究制度。進一步減少和規範行政審批，推廣行政審批電子管理和監控系統，深入開展對社團、行業組織和社會中介組織的清理和規範，解決職能錯位、行為失範等問題。全面落實“收支兩條線”規定，深入推進部門預算改革，健全政府投資監管制度，建立政府投資項目公示制度，逐步建立政府投資決策責任制度，規範政府投資行為。

發揮市場在資源配置中的基礎性作用。健全工程建設項目招標投標制度，加強對重大工程建設項目從立項、設計、開工到驗收等環節的全程監督。完善經營性土地使用權出讓制度，推進礦業權市場規範建設，特別要加強對土地轉讓和礦產等重要資源開發審批的監督。規範和健全產權交易市場。完善政府採購制度，切實加強對政府採購工作的監督檢查。

認真貫徹執行黨內監督條例，加強對領導機關和領導幹部的監督，抓住重點環節和重點部位，建立健全行使權力的制約機制。着力抓好領導幹部個人重要事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查。

深入推行政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業單位辦事公開。加強制度建設，進一步健全監督保障和便民利民措施，重點公開人民羣眾普遍關心、涉及人民羣眾切身利益的各類事項，保障人民羣眾的知情權、參與權、監督權。健全民主集中制，發展黨內民主，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。進一步落實黨員權利保障條例，開展專項調查，切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監督等權利。

三、全面履行黨章賦予的職責，不斷提高執紀能力和水平

適應新形勢新任務的需要，紀檢監察機關要認真學習jzm反腐倡廉重要思想和hjt同志關於反腐倡廉一系列重要指示，圍繞中心，服務大局，進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高紀律檢查工作能力和水平。

(一)全面履行紀檢和監察職責

各級紀檢組織要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性。要認真完成三項主要任務，維護黨章和其他黨內法規，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執行情況加強監督檢查，認真協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，尤其要在糾正損害羣眾利益的不正之風、從源頭上預防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經常性工作，對黨員進行遵紀守法的教育，加強對黨員領導幹部行使權力的監督，嚴肅查辦違反黨紀的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權利。

各級監察機構要認真履行行政監察法賦予的職責，加強廉政監察，促進政府系統廉政建設。圍繞全面推進依法行政、加強和改善宏觀調控、羣眾關心的熱點問題開展執法監察。繼續加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法貫徹執行情況的監督檢查，認真落實預防煤礦等生產安全事故的規定，積極參加整頓規範市場經濟秩序和礦產資源開發秩序工作。圍繞提高行政效率、改善行政管理、優化經濟發展環境，加強效能監察。建立健全行政效能監察工作機制，充分發揮優化辦、政務服務中心、行政效能監察投訴中心的作用。開展對行政執法責任制落實情況的監督檢查，依法追究有關單位和人員的責任。

(二)認真執行黨風廉政建設責任制

執行黨風廉政建設責任制關鍵是落實好懲防腐敗體系建設的責任制，重點是要進一步健全黨政齊抓共管領導機制，建立健全部門各負其責的責任機制，健全責任考核追究機制。具體講，就是要抓住以下三個環節：首先是要抓好責任分解。各級各部門要按照中央、省委、市委精神×××委的安排，認真抓好責任分工，層層落實責任，務必責任到崗到人。全面落實黨政領導班子正職負總責、班子成員明確分工、部門各負其責的要求，確保反腐倡廉工作任務落到實處。黨政主要負責人對涉及反腐倡廉的重要工作和重要問題，要親自過問和部署，切實負好責任。各責任部門要按縣紀委關於縣直責任部門貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見要求，認真制定工作方案，抓好落實。其次是要加強監督檢查。要建立健全落實黨風廉政建設責任制的工作督查機制，加強和完善巡視工作，進一步健全落實責任制的情況報告、考核制度，把定期檢查、平時抽查和年度考核相結合，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作的推進。各級各部門要把落實責任制同反腐倡廉各項任務結合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同落實。三是要加大責任追究力度。縣紀檢監察機關要嚴格執行責任追究，維護責任制的嚴肅性，對黨風廉政建設責任制落實不力，懲防體系建設任務不落實的部門，要追究領導責任。

(三)切實加強紀檢監察組織自身建設

一要加強思想政治建設。要針對紀檢監察組織和紀檢監察幹部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，加強思想政治教育，進一步增強紀檢監察幹部對反腐倡廉工作的責任感和使命感，始終保持鋭意進取、奮發有為的精神狀態，樹立紀檢監察機關和紀檢監察幹部的良好形象。二要加強紀檢監察幹部隊伍建設。要按照省委、市委、縣委的部署和要求，堅持高標準嚴要求，配好配強紀檢監察幹部。要加大對紀檢監察幹部的提拔交流力度，形成紀檢監察幹部優進優出的良好機制。三是要認真做好紀檢監察機關派駐機構統一管理工作。通過統一管理，使紀檢監察機關派駐機構更有效地履行職責，加強對駐在部門領導班子的監督，更好地協助部門黨組(黨委)抓好本部門、本系統的反腐倡廉工作。派駐機構的紀檢監察幹部要服從組織安排，實現角色轉換。要嚴格按規定和程序選拔任用派駐機構的紀檢監察幹部。派駐紀檢監察機構和幹部要自覺接受組織、黨員和人民羣眾的監督，帶頭嚴格遵守工作紀律、辦案紀律和保密紀律，不斷提高拒腐防變能力。各級紀檢監察幹部要求真務實，與時俱進，始終保持共產黨員先進性，做黨的忠誠衞士，當羣眾的貼心人。

同志們，做好今後五年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對加強黨的執政能力建設和先進性建設，保證全縣順利實施“十一五”規劃意義重大。我們一定要振奮精神，開拓進取，紮實工作，圓滿完成各項工作任務，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

【第8篇】在中國共產黨縣第十次代表大會上的報告 黨建黨委

在中國共產黨縣第十次代表大會上的報告

中國共產黨×××第十屆委員會第一次全體會議，在大家的共同努力下，順利完成了預定的任務。會議選舉產生了新一屆縣委常委、副書記和書記，批准了縣紀律檢查委員會一次全會選舉產生的領導人選。在此，我代表新當選的第十屆縣委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

這次黨代會選舉產生了新一屆縣委，上一屆縣委中的一部分同志由於工作變動等原因不再進入新一屆縣委。這些同志在任期間，認真貫徹執行黨的路線方針政策，發揚黨的優良傳統和作風，求真務實，開拓創新，卓有成效地開展工作，為推進×××的經濟建設和各項事業做出了貢獻。在此，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！同時，誠懇希望這些同志，一如既往地關心和支持縣委的工作，繼續發揮自己的聰明才智，為實現我縣全面建設小康社會與建設經濟強縣的目標做出新的貢獻。 這次會議推選我繼續擔×××委書記，首先請允許我對同志們給予我的信任表示衷心的感謝！同志們的信任意味着全縣黨組織的重託，意味着全縣共產黨員和人民羣眾的殷切期望，意味着賦予了我為全縣人民服務，為我們×××的發展和振興做出應有的貢獻的重要責任。我深深地感到肩上這份擔子的重量，我將始終牢記，一切權利是人民賦予的，必須為人民掌好權，用好權。我也深知自己的能力是十分有限的，而且自己還有不少缺點和不足，但我對×××的未來與發展充滿了信心。這信心來自於市委的親切關懷和全縣各級黨組織的大力支持，來自於縣委一班人的堅強團結，來自於縣政府的密切配合，來自於縣人大有力的法律監督與工作監督，來自於縣政協的政治協商、民主監督和積極的參政議政，來自於我縣一大批經驗豐富、德高望重的老領導、老同志的指導和幫助，來自於全縣黨員幹部和人民羣眾加快×××發展的強烈願望和搶前爭先、開拓奮進的頑強拼搏精神。我要把這信心變成力量，把力量變成實際行動，同大家一道，按照“三個代表”的要求，以對黨的事業的無限忠誠，對×××人民的高度負責，集中黨內同志和黨外各界人士的智慧，竭盡全力把×××的工作搞得更好，決不辜負市委的厚望和全縣人民的重託。

我們這一屆縣委的任期，是“十五”計劃實施的關鍵時期，是我縣的現代化建設承前啟後、繼往開來的重要時期，是建設經濟強縣、全面建設小康社會、實現加速發展、再鑄×××輝煌的奠基時期。我們工作的好壞，直接關係到未來的×××在全市、全省經濟格局中處於什麼樣的位置，發揮什麼樣的作用，樹立什麼樣的形象的問題。從這個意義上講，×××的今天和明天，×××萬人民的命運在一定程度上就掌握在我們的手中。組織和全縣人民把全面振興×××的“接力棒”交給了我們，從此，我們個人的命運與×××的發展緊緊地聯繫在一起。全體委員應該鄭重地向全縣人民承諾：為了×××的全面振興，為了全縣人民生活的×××幸福，我們一定要迎接挑戰，排除萬難，負重奮進，緊緊抓住全面實施加速發展戰略這根“接力棒”，團結帶領全縣廣大共產黨員和人民羣眾，拿出百米賽跑最後衝刺的勁頭，按照第十次黨代會確定的指導思想、奮鬥目標、戰略任務，切實加強基層黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，牢牢把握髮展第一要務，致力實施“五大戰略”，大力推進“三化進程”，努力實現“五項突破”，為今後×××更快更好地發展奠定堅實的基礎、積蓄充足的力量，創造良好的條件。

同志們，在新一屆縣委即將開始工作的時候，我們一定要有開拓創新、立志趕超的堅強決心，要有與時俱進、再鑄輝煌的堅定信心。應當肯定，改革開放以來，我縣經濟建設取得了顯著成就，各項事業有了長足的發展，但與發達地區相比較，我們經濟總量偏小，速度偏慢，效益偏低。總體上講，落後的局面還沒有得到根本的改觀。必須看到，黨的十六大制定了新世紀之初我國經濟和社會的發展戰略，描繪了鼓舞人心的宏偉藍圖，抓住機遇，加快發展已經成為全社會的共識，各地經濟發展呈現出了一種千帆競發、百舸爭流的態勢，形勢催人，形勢逼人。對此，我們各位縣委委員一定要有慢進則退的危機感、搶抓機遇的緊迫感、爭先發展的責任感，牢固樹立競爭意識、效率意識、趕超意識，脱皮掉肉、紮實若干，瞄準先進縣區奮起直追，負重趕超。在今後的工作中，我們將要遇到的矛盾還很多，困難還很大，但同時也要看到，我們開展工作的有利條件更多。我們有鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，有全縣一萬七千名共產黨員和三十萬人民的大力支持，有歷屆縣委辛勤工作打下的良好基礎，有我們在改革開放和經濟建設中所積累的豐富經驗，有這次黨代會所確定的治縣方略和發展戰略。加之，黨的十六大以來，廣大幹部羣眾把注意力聚焦到了全面推進小康社會建設這個目標上來，積極性、主動性、創造性空前高漲，我們迎難而上，繼續前進，有着廣泛而堅定的羣眾基礎。我們要充分利用這些有利條件，抓住機遇，奮起直追，努力實現既定的發展目標。全面實施既定的發展戰略

，創造×××新世紀的輝煌，關鍵的關鍵在於我們這屆縣委，新一屆縣委的形象如何具有特別重要的意義。為此，在這裏我特別強調，新一屆縣委應當樹立以下五種形象。

一是要樹立勤於學習，善於思考的形象。在改革不斷深入，開放逐步擴大、知識經濟迅猛發展的今天，我們面臨着新的任務、新的形勢，這就要求我們的領導幹部必須加強學習，通過持續不斷的學習來充實自己，通過持續不斷的學習來提高自身的素質。首先要刻苦學習理論。思想理論素質是領導素質的靈魂與基礎。領導幹部具備了較高的理論素養和較豐富的知識水平，就能站得高一些，看得遠一些，就會有較強的洞察力。如果沒有堅實的理論基礎，理論上似懂非懂，模模糊糊，就很難有堅定的政治信念，在貫徹黨的路線方針政策的過程中就難免出現片面性和搖擺性，甚至犯更大的錯誤。加強理論學習最根本的是要刻苦學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要認真學習“三個代表”的重要思想，深刻領會、準確把握其精神實質，用以指導和改進我們的工作。其次要學習知識。要認真學習社會主義市場經濟的有關知識，學習現代科學技術和管理知識，學習法律、金融、對外經濟貿易等知識。在學習理論、學習知識的過程中，必須堅持學習與實踐相結合、學習與實際相結合的原則，開動腦筋，勤于思考。要在密切聯繫實際，認清縣情上下功夫，在查找我縣落後的根本原因上下功夫，在研究解決我縣當前存在的問題和困難上下功夫，真正掌握馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，不斷增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，不斷增強我們工作中的原則性、系統性、預見性。全縣各級幹部特別是我們在座的各位要帶頭學習，營造學習氛圍，建設學習型社會。只有這樣，我們才能不斷提高執政水平和領導水平，確保全縣改革開放和現代化建設沿着正確的方向前進，保證縣第十次黨代會提出的各項目標任務的完成。

二是要樹立相信羣眾、依靠羣眾的形象。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，是我們戰勝困難和各種風險、不斷取得事業成功的根本保證。因此，在我們推進趕超發展的征途中，必須把體現人民羣眾的意志和利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，始終把依靠人民羣眾的智慧和力量作為我們根本的工作路線。在任何時候、任何情況下，我們與人民羣眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，關心羣眾、依靠羣眾的觀點不能丟。每一位縣委委員都要清楚地認識到，代表廣大人民羣眾根本利益最主要的一條，就是竭盡全力實現縣第十次黨代會所確定的發展目標，把×××的經濟搞上去，不斷提高人民羣眾的物質文化生活水平。每一位縣委委員，都要牢固樹立權力來自於人民、屬於人民、只能用來為人民造福的權力觀，為人民掌好權、用好權，當好人民的公僕，絕不能把自己凌駕於組織和人民羣眾之上，也絕不能濫用手中的權力為自己謀取私利。我們每個同志務必做到：當擁有權力的時候，勿忘自己的責任；當運用權力的時候，勿忘黨的宗旨；當感受到權力帶來某些便利的時候，勿忘黨和人民的監督。每一位縣委委員，都要全面貫徹黨的羣眾路線，要經常深入到基層體察羣眾情緒，傾聽羣眾呼聲，真正瞭解羣眾想什麼，盼什麼，愛什麼，恨什麼，認認真真地為羣眾排憂解難。對羣眾翹首以盼的事情，一定要下功夫抓好，儘快見到實效；對損害羣眾利益、羣眾深惡痛絕的問題，要採取果斷措施抓緊解決。要想羣眾所想，急羣眾之所急，幫羣眾之所需，不斷把黨的温暖送到羣眾心裏。要堅信羣眾的偉大力量，尊重羣眾的首創精神，把廣大人民羣眾迸發出來的高漲的建設熱情保護好、引導好、發揮好。只要堅定相信和依靠羣眾，我們一定能排除一切阻力，衝破一切障礙，不斷奪取改革和建設的新勝利。

三是要樹立團結戰鬥、密切配合的形象。黨的團結是黨的生命，是搞好各項工作的保證。講團結，講統一，講原則，講大局，是黨對各級領導幹部的基本要求，是每個黨員幹部都必須具備的政治品格、必須遵守的政治紀律。我們一定要充分認識加強黨的團結統一的極端重要性，進一步增強團結的意識，一切從黨和人民的利益出發，一切從實施發展戰略的需要出發，一切從富民強縣的大局出發，格外珍惜並全力維護黨的團結，真正做到不説不利於團結的話，不做不利於團結的事。在這一方面，縣委常委要做出表率，特別是我這個“班長”，更要帶頭做好。從縣委到各級黨組織，都要堅持民主集中制原則，正確處理民主和集中的關係，堅持在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主，當前尤其要強化“四個服從”的意識，堅決維護以hjt同志為核心的黨中央的領導，保證中央和省市委的政令暢通。要堅持黨委集體領導和分工負責的原則。進一步完善民主、科學的決策程序。重大問題的決定，要經過充分醖釀、協商和討論，並按照少數服從多數的原則表決；對集體的決定，任何個人無權改變，個人或少數人有不同意見允許保留，但必須無條件服從。要健全和嚴格黨內民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，堅決杜絕民主生活會不觸及矛盾和問題的好人主義現象。領導幹部，既要善於開展真誠的自我批評，又要敢於批評錯誤的思想和行為，還要能夠虛心接受別人的批評。要加強和健全黨內監督，堅持和健全組織生活會制度、黨員領導幹部的民主生活會制度和民主評議領導幹部制度，並使之同羣眾監督、輿論監督、民主黨派和無黨派人士的監督結合起來。領導班子內，要提倡大事講原則，小事講風格；提倡容人之短，取人之長，求同存異；提倡互相尊重，以人民的利益為重，自覺做到坦誠相待，默契配合；從而形成心往一處想、勁往一處使、精誠團結幹事業的合力。使領導班子成員之間，真正成為政治上志同道合的同事，生活上相互關心的摯友。過去我們的工作之所以能取得顯著成績，正是得益於縣委一班人的團結，得益於縣級四大班子的團結；今後要取得新的成績，關鍵仍然在於團結。因而，我們一定要像愛護自己的眼睛一樣，珍惜黨的團結，維護黨的團結，從而有效地組織和帶領羣眾，把×××的各項事業不斷推向前進。

四是樹立求真務實，開拓創新的形象。樹立求真務實、開拓創新的形象，必須抓好黨的作風建設。抓好黨的作風建設，是全縣人民的希望。貫徹黨的理論路線方針要有好的作風，完成本次黨代會確定的各項戰略任務要有好的作風，鞏固黨與人民羣眾的血肉聯繫要有好的作風，帶動全社會形成和保持良好的風氣要有好的作風。我們要充分依靠全縣共產黨員和人民羣眾，通過紮實有效的工作，把黨的思想作風、工作作風、領導作風、學風和幹部生活作風建設推進到一個新的水平。這次黨代會確定了今後五年的奮鬥目標和主要任務，大家一致認為鼓舞人心，實事求是，切實可行，關鍵的問題是落實。落實就要求真務實，落實就要真抓實幹。目前，在我縣各級領導機關和領導幹部中，務實之風、創新精神是居於主導地位的。但也要指出，只説空話、不辦實事，得過且過、不負責任，慎怕艱苦、貪圖安逸等壞風氣時時可見，在某些領導機關和一些領導幹部身上，官僚主義、形式主義這兩股歪風還嚴重存在。這種惡劣的作風，殆誤我們的工作，損害人民的事業，危害極大，必須痛下決心加以克服。縣委的每一位委員，都要堅持一切從實際出發，大興求真務實、開拓創新之風，做到摸實情、説實話、辦實事、求實效，堅決反對做表面文章、搞形式主義的不良現象，堅決反對弄虛作假、欺上瞞下的壞作風。要堅持從羣眾中來到羣眾中去的工作路線，大興調查研究之風，帶頭深入實際，體察羣眾的情緒，及時解決影響改革、發展和穩定的問題。要有敢謀大事、勇創大業的精神，要有藐視困難，敢想敢幹的氣魄，進一步解放思想，開拓進取，不為困難所屈服，不為非議所動搖。要有咬定青山不放鬆，不達目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實幹。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去幹，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風行的工作作風，不斷提高工作效率，看準了的事情，就要抓緊決策，快速啟動，確保整個領導工作高效運轉，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機。要建立和健全嚴格的領導目標責任制。對十次黨代會確定的各項任務，要層層分解立項，落實到各鄉鎮×××直有關部門，落實到每一個負責人的頭上，真正做到明確任務，明確時限，明確責任，明確獎罰，嚴格兑現。在今後五年中，縣委常委要經常聽取“十五”計劃落實情況和既定發展戰略實施情況的專題彙報。當然，要改進作風，最根本的是要解決制度問題。我們一定要繼續深化幹部人事制度改革，真正建立起科學的升降、任免、獎懲、考核、監督、淘汰的選賢任能機制，真正在幹部隊伍中形成一種求真務實、開拓創新的良好風氣。

五是樹立廉潔奉公、勤政為民的形象。廉政建設是新時期黨建工作的一項重要內容，是事關我黨生死存亡的一件大事。縣委的每一位委員，都要把立黨為公、清正廉潔作為自己的座右銘，帶頭執行黨中央和省市委關於黨風廉政建設以及領導幹部廉潔自律的各項規定，遵守黨內各項制度，在艱苦奮鬥、廉潔奉公方面作出表率。凡是要求下面做到的，我們首先要做到；禁止別人做的，我們要堅決不做。每個縣委委員，不僅要講學習，講政治，講正氣，而且要講修養，講道德，講廉恥。要不斷加強黨性修養和黨性鍛鍊，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正做到時時自重、自省、自警、自勵，處處“慎權”、“慎欲”、“慎獨”，在發展社會主義市場經濟這種新的形勢下，耐得住寂寞，抗得住歪理，頂得住誘惑，經得起考驗。要清清白白做官，老老實實做事，堂堂正正做人，自覺過好“名位關、權力關、金錢關、色情關、人情關”，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脱離了低級趣味的人，一個有益於人民的人。我們不僅要管好自己，管好親屬，管好身邊的工作人員，而且對本部門、本單位存在的各種問題，也要敢抓敢管。要抓好黨員幹部經常性的思想教育，特別是黨性教育和反腐倡廉教育。通過思想教育，引導廣大黨員幹部時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，保持艱苦奮鬥的本色，增強防腐蝕的能力。要按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好經濟建設的同時，切實抓好黨風廉政建設，以實際成果取信於民。

每一位縣委委員，不僅要廉政，而且要勤政，勤政就是要立足自己的崗位，勤勤懇懇、兢兢業業、踏踏實實、竭盡全力地為人民工作，為人民謀利，為人民辦事，確實在自己的工作崗位上有所建樹、有所作為、有所成就，做到為官一任，造福一方。我們要牢固樹立“無功即是過”的勤政意識，堅決克服“不求有功但求無過”的無所作為思想。一個領導幹部如果在自己的工作崗位上碌碌無為，那就有負眾望，有辱使命。對於我們領導幹部來説，決不能滿足於潔身自好、沒有過錯，而要以黨對領導幹部的高標準來要求，為民造福，成就大業。

同志們，我們這一屆縣委受命於新世紀之初，全縣的廣大黨員幹部和人民羣眾對於我們寄予深切的厚望。我們要堅定不移地貫徹十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，在黨中央和省市委的正確領導下，以高度的使命感和責任感，團結帶領全縣人民，負重拼搏，真抓實幹，與時俱進，爭先發展，為圓滿實現十次黨代會提出的發展戰略目標，為全面建設小康社會與經濟強縣而努力奮鬥！

【第9篇】在中共某某鎮第三次代表大會上的報告 黨建黨委

在中共某某鎮第三次代表大會上的報告

以人為本求真務實團結奮進

為率先全面建成小康社會而努力奮鬥

在中共鎮第三次代表大會上的報告

方振江

××××年×月×日

各位代表，同志們：

現在，我代表中共鎮第二屆委員會向大會做工作報告，請予審議。

一、過去工作的回顧

自我鎮第二次黨代會以來，在市委、市政府的正確領導下，全鎮各級黨組織和廣大黨員，堅持以“三個代表”重要思想為指導，較好地完成了鎮第十一次黨代會確定的奮鬥目標和主要任務，在為我鎮全面建成小康社會的工作實踐中，做出了應有的貢獻。

農業結構調整日趨合理，農民增收能力得到提高。通過圍繞結構調整展開的一系列為農科技服務、示範引導的紮實推進，在種植業結構上，基本形成了蔬菜、經濟作物和糧食種植各佔三分之一生產格局。新特綠農產品的數量和質量均有了不同程度的提高。我鎮的蔬菜外銷及出口量一直保持着的穩定的增長。畜牧產業起步雖晚，但發展前景良好。隨着牧業小區的框架已經初步構築，大牲畜交易市場建成使用，為今後的牲畜業發展提供了堅實的基礎。 “兩個文明”協調發展，社會各項事業不斷取得新進展。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷提高黨員幹部和人民羣眾的思想道德素質和科學文化素質。通過加大“文明村”的創建力度，村容村貌得到了大幅度的改觀。基層民主法制建設紮實推進，鎮村公開進一步規範到位。努力提高教學水平，辦學條件得到了切實改善。計劃生育工作連續年完成與市政府簽定目標管理責任狀的一檔指標任務。文化事業，在各級迎檢和活動中得到了上級部門的高度評價和表彰。

加強科學調控，財税管理逐步規範。堅持把財務管理納入制度化、規範化管理軌道。按照“四統一”的要求，全面落實了鎮村的財務公開。全面實行了村財鎮管的管理機制，堵塞了村級財務管理的漏洞。集中力量建立了鄉鎮財政管理全套檔案，全部實現了電算化財務管理，使財務管理更加科學、嚴密、規範。通過加大政策宣傳、嚴肅法制、文明執法的工作力度，強化税收徵管，全面按時完成了年度農業税徵收任務。

堅持依法治鎮，社會局面穩定好轉。採取不迴避矛盾、迎難而上，主動出擊的姿態，進一步加大了理訪工作的力度。堅持把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態，歷史積案問題，能解決的一概解決。通過多方協調，採取切實可行的措施，較圓滿地解決了原小車隊、原民主村村民等多起上訪問題，積極應訴原精工機電廠、張旭等上訪案件，有效地維護了政府形象和集體利益，保持了社會的穩定。

推動改革開放，經濟發展的空間不斷拓寬。加快了產權制度改革和經營方式轉變的步伐，對原鎮村企業進行了股份制造和租賃，激發了企業的活力。招商引資工作取得了一定成效。最近，我們又增加工作透明度，對我鎮原街道遺留危房進行了公開拍賣，即防止了暗箱操作，又最大限度地保護了集體利益。

加強黨的建設，黨組織的“三力”不斷加強。通過深入開展“三個代表”重要思想學教活動和“兩風”建設，不斷用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦。“雙建雙富”、“三級聯創”、“六個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部、“黨員旗幟工程”等創建活動為黨員發揮作用提供了施展才華的舞台，取得了良好的工作效果，基層黨組織建設得到進一步的加強。武裝、婦聯、共青團結合農村經濟發展的實際，開展了形式多樣、卓有成效的活動，較好地發揮了應有的作用。

回顧過去的工作，我們之所以能夠取得上述成績，其主要原因有以下三點：

⒈“三個代表”重要思想學習教育活動和“兩風”建設的開展，為我們帶來了強大的思想精神動力

⒉市委、市政府的正確領導，為我們指明瞭努力奮鬥的方向。

⒊全鎮黨員、幹部和人民羣眾的積極擁護和大力支持，為我們萬眾一心，上下努力，勇往直前，提供了堅強可靠的保證。

幾年來，我們雖然取得了很大成績，但也存在着一些問題：

一是廣大幹部羣眾精品效益農業的思想觀念雖已樹立，也初步進行了優質農產品生產和銷售的嘗試，但結合我鎮實際，在突出特色農業，創立優勢農業上，還顯得思路不夠明晰，力量不夠集中，態度不夠堅決，方法不夠靈活。

二是社區分離之後，鎮已經變為純農業鎮，但大部分黨員幹部還沒有從舊的工作慣性中轉變過來，存在着思想、工作方式、方法等方面與新形勢、新變化、新思路不相適應的問題。

三是農產品銷售環節上的“觸角”雖伸往外埠，走出國門，但交易渠道還很窄，出口量還很有限，急需伸遠拓寬。

四是社會穩定工作雖已初見成效，許多積案已基本解決，局面已好轉，但仍有個別無憑無據無法着手解決的歷史遺留疑難問題，每每提出，糾纏不休，影響精力，干擾工作，急需設法了斷。

五是村支部班子老化嚴重，黨員結構

不盡合理。全鎮個支部黨員平均年齡歲，個別支部接近歲，歲以下青年農民黨員比例僅佔農民黨員總數的，對支部建設所產生的負面影響越來越凸顯。

六是個別黨支部工作抓得不夠有力，“三力”不強，導致遺留問題越積越重、越難，工作開展呈現出惡性循環的不利局面。“三會一課”不能得到真正的落實，青年農民入黨難的問題，沒有得到緩解。

六是“兩風”建設雖然已見成效，但體現在部分黨員幹部中，求真務實、真抓實幹、埋頭苦幹的作風還沒有真正地樹起來，奮發有為、開拓創新、勇於進取的幹勁還沒有真正地興起來，局部還存在着走過場、搞形式主義的現象，個別同志思想消極，作風散漫，投機取巧，避實就虛，在為誰而工作，以什麼態度工作，如何做好工作的問題上，不能正確對待，還存在着嚴重的思想誤區。

對這些問題和不足，我們一定要高度重視，採取有效措施，認真加以解決和改進。

同志們，總結過去，成績屬於大家；查找問題，是便於我們下一步有針對地改進和加強我們的工作；立足當前，我們更應清醒地認識到我們工作中存在的困難和不利因素。主要表現為：一是面對“入世”引發的產業結構調整和國際國內的市場變化，我鎮人多地少的矛盾將日益突出，在農業調整和特色農業的發展中，政府的角色如何準確定位，職能如何更好更實地發揮，將很大程度上受到來自觀念滯後、資金斷鏈、資源短缺等內外環境的制約和挑戰。二是招商引資困難重重，藉助外力發展自身的出路越來越小，使我鎮在短時期內難以迅速擴張經濟發展規模。三是財政運行困難，純粹的靠財政吃飯，支持經濟發展的財力枯竭，收支矛盾突出，保開資、保穩定的壓力不斷增大。四是即將或已經開展的土地調整，勢必要引發多年暗伏的矛盾公開激化，農村穩定工作將更加複雜多變，難於處理。這些都預示着我鎮今後的工作將面臨極大的困難和挑戰。對此，我們必須有充分的思想準備，要有強烈的危機意識，既要承認現實，又要不甘落後，經濟搞不上去，不僅事業不可能發展，而且吃飯都保證不了，人民羣眾安居樂業就更成問題，所以，不發展不行，不幹不行，不實幹不行。

同志們，邁入年以來，對於我們農業戰線的工作者來説，喜訊頻傳，好事不斷：黨中央號文件的出台，為我們指明瞭前進的方向，迎合廣大農民的多年企盼；全國“兩會”的召開，為我們“三農”工作注入了無窮的活力，令人歡欣鼓舞，信心百倍。可以説，從全國到地方，都給予了“三農”工作前所未有的關注和支持，對此，我們一定要搶抓機遇，發揮優勢，乘勢而上；一定要居安思危，永不滿足，奮起超越；一定要盡心盡責，凝心聚力，帶領全鎮人民羣眾，爭取新氣象，力求新主動，取得新效果，創造新業績，不斷開創我鎮經濟社會發展的新局面。

二、今後五年的工作思路

今後五年是我們必須緊緊抓住的重要戰略機遇期，我們工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以中央號文件精神為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會以及我市四屆黨代會會議精神，注重實際、因地制宜地調整和優化農村、農業、種植業內部經濟結構，發揮比較優勢，創立優勢經濟，堅持以蔬菜為主導產業，大力發展集優質、高效、精品、設施、生態於一體的城郊型農業。進一步加強和改進黨的領導，推進“三個文明”協調發展，堅持以人為本，求真務實，團結奮進，為率先全面建成小康社會而努力奮鬥。

今後五年的主要奮鬥目標是：國內生產總值年均增長以上，農業總產值增長以上，農民人均收入增長以上，貧困人口降低到以下，把鎮建設成為三江平原區域性蔬菜生產強鎮，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

要實現這些目標，在今後五年實際工作中，必須把握好以下五條指導原則：

⒈必須認定發展這個硬道理。把發展作為一要務，以發展為根本，以發展聚民心，加快發展不動搖。要充分認識到：這道理那道理，只有羣眾得實惠、經濟有發展才是硬道理，這變化那變化，只有黨員幹部有進步、集體有積累才是大變化。只要有利於羣眾致富、有利於經濟發展、有利於事業前進、有利於社會穩定的事情，不管有多少艱難險阻，坎坷荊棘，我們都要聚精會神去投入，一心一意地去開拓，無所畏懼去爭取，進而實現經濟社會全面、協調、可持續地發展。

⒉必須咬定求真務實這股勁。要把整頓工作作風，激發大家的工作熱情，做為一項長期的基礎性工作來抓，嚴格鎮村黨員領導幹部的執政行為，操行表現，不斷完善整章建制工作，切實落實有效的獎勵懲罰機制，大力弘揚求真務實、真抓實幹的作風。堅持摸實情、興實風、説實話、謀實策、辦實事、求實效，狠剎形式主義歪風。堅持以實幹論英雄，做到“三不三看”：不看怎麼説，看怎麼做；不看説多少，看做多少；不看講實事，看做實事。進而全面培養造就學習型、創新型、務實型、廉潔型的黨員幹部隊伍，以好的作風和實際行動樹立新的黨委政府和領導幹部的良好形象。

⒊必須始終堅持執政為民這一根本。提高人民羣眾的生活水平和生活質量，實現人民羣眾共同×××，是我們全部工作的出發點和落腳點，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，把羣眾贊成不贊成、滿意不滿意、×××不×××作為衡量工作的最高標準。決不以犧牲人民利益為代價來換取所謂的“政績工程”、“形象工程”，更不允許坑農、害民現象發生，要紮紮實實地幫助羣眾解決實際困難，實實在在地為羣眾謀利益，切切實實地讓羣眾得實惠。

⒋必須強化黨的核心領導這一保證。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，以發展創新的精神積極探索市場經濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執政水平，形成以黨委領導為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，挺身前沿，各基層組織狠抓落實，奮能爭先的工作態勢，保證黨政班子合心合力，各部門步調一致，形成上下貫徹通，橫向互聯，一心一意搞建設、萬眾一心謀發展的良好局面。

遵循上述指導思想、奮鬥目標和指導原則，我們要採取的主要辦法措施是：

第一，以增加農民收入為中心，大力推進農業結構調整，加快城郊型農業的建設步伐

隨着機構剝離，我鎮已成為純農業鎮，發展農業是我鎮的立鎮之本、第一要務，但是如果只侷限以往的傳統農業模式，就農業抓農業，人云亦云、隨波逐流、一以貫之必然會導致平庸，被時代發展所淘汰。為此，我們要在今後五年的農業生產中，要結合實際，堅持有所為，有所不為，創造性地開展工作，即發揮兩個優勢，突出四個重點，健全三個體系。發揮兩個優勢：一方面我市地處三江平原腹地，“三路”便利，而我鎮又處在腹地中的腹地，對周邊地區具有得天獨厚的輻射作用，這為我們農產品的營銷提供了其他鄉鎮無法比擬的先機。一方面我鎮蔬菜生產傳統久遠，廣大農户在長期的生產勞作中積累了豐富的種植經驗，並且隨着市場經濟的發展，我鎮蔬菜種植的面積、產量以及質量逐年提高，以養豬業為代表的畜牧業近年也已極快的速度擴張，可以説，我鎮面向城郊型農業的產業基礎已經具備，我們要充分利用這些優勢，善抓機遇，珍惜優勢，巧借優勢，擴大優勢，進而形成具有我鎮特色的產業優勢，最終轉化為我們的經濟優勢。突出四個重點：一是要突出蔬菜生產這一重點，致力於由傳統型向標準型轉變，把結構調整的着眼點放到新特綠蔬菜生產上來，要在全鎮範圍制定綠色生產標準，組織農户標準化生產，進一步完善綠色生產基地建設，進一步推×××郊、紅光設施農業，林場、富華外向農業這些業成型的成功經驗，帶動引導其他村逐步向蔬菜種植轉變，把蔬菜生產做成全鎮的主導產業。力爭使蔬菜生產面積每年以的速度增長，用三年左右的時間，全鎮蔬菜種植達到耕地總面積的，把鎮建設成為蔬菜大鎮，並打出市場，走向外埠市場，進軍俄羅斯遠東地區國際市場。在此基礎上，尋求蔬菜生產的高附加值，走蔬菜儲藏保鮮、深加工之路，切實做活、做大、做強蔬菜產業文章。今年，我鎮要集中力量，協調各方，重點突破，不餘遺力，確保綠色蔬菜、圓葱和蔬菜出口種植基地建設等項重點推進工作落實到位。二是要突出畜牧生產這一重點，致力於由零散型向集約型轉變。我鎮的畜牧業雖然發展較快，但始終徘徊於零打碎敲，小打小鬧，難以取得大效益，要通過培育大户，扶持大户，進行規模擴張，積極推進主輔換位，緊緊抓住我市“牛業振興計劃”的契機，結合我鎮養豬業基礎好的實際，大力發展畜牧養殖，大力推進畜牧園區的建設規模，使畜牧成為我鎮農業經濟的新亮點。三是要突出水稻和甜菜種植這一重點，致力於由粗放型向集約型轉變。我鎮地少人多的特點，制約了我們難以用規模擴張的形式來象其他鄉鎮那麼樣獲取效益優勢，為此，在發展水稻、甜菜和其它經濟作物上，要利用好兩大渠灌“第一站”和我們農田基礎設施好的優勢，在精耕細作上下功夫，在品種品質上下功夫，在自然生態上下功夫，切實提高種植業的單位產出率和效益比。四是要突出勞動力轉移這一重點，致力於由封閉型向開放型轉變。堅持以提高農民增收能力為目標，豐富農民致富途徑為手段，積極引導農民開拓視野，轉變觀念，摒棄的“抱守田園，以地為生”傳統思想，鼓勵農民跳出來，走出去，跑市場，闖市場。扶持農民進行畜牧養殖、農新產品加工，實現農業內部轉移；進行經商、辦企業，實現產業轉移；進行勞務輸出、進城打工，實現外出轉移。健全三個體系：一是健全市場信息體系。圍繞產業基地，建辦專業市場，開拓外埠和境外市場，以鎮村為框架建立多元化、多渠道信息網絡，推進組織化生產，搞活農產品流通。要加大招商引資的力度，圍繞爭資金，上項目，積極參與我市“產業園區”建設，努力創造優良的發展環境。逐步形成以市場帶基地，以基地帶農户的產業發展格局。二是健全農業社會化服務體系。要充分利用好國家對糧食主產區重點扶持政策，積極向上爭取項目，落實好上級財政補貼政策，推進農業項目開發。今年，我們要抓住國家開發能源的有利時機，藉助國家和市政府財政補貼農村沼氣工程項目的優惠政策，大力推廣沼氣工程，首批建成要達到户；要重點加強以鎮農業中心為主的農業科技推廣體系，創辦專業協會，發展中介組織。要加強科技示範園區建設，引導和鼓勵農民接受新信息、選用新品種、使用新技術，努力提高科技示範園的科技含量和示範效應，引導農民走“科技興農”之路。要進一步強化和改進政府的服務職能，為農業生產、農民增收、農村建設搞好全方位、多角度的服務。三是健全扶貧互助體系。把項目扶貧、智力扶貧、物質扶貧、科技扶貧有機地結合起來，努力提高社會整體發展程度，增強貧困人口的“自身造血”功能，統籌規劃，整體推進，加快小康建設步伐。從今年起，黨委將下大力氣在全鎮機關和農村幹部中開展好扶貧結對子活動，要通過細化責任、及時總結，經驗交流，考核評比等措施，建立長效的運行機制，真正把這項工作堅持好、落實好。

第二，以“兩手抓”為保證，推行依法、以德治鎮，推進“三個文明”的發展進步

要切實加強“三個文明”建設，努力營造“經濟振興，各業並舉，社會穩定，政通人和”的發展氛圍。一是加強民主政治建設。進一步健全村民議事會、理財小組等自治組織，完善民主監督、民主理財、民主評議、民主選舉和村規民約制度，大力推行政務、財務公開，在公開的內容、方式、時限和程序上，嚴格按上級要求進行。村中大事小情一律及時準確讓村民知道，真正恢復人民羣眾的主人翁地位，增強工作的透明度和黨員領導幹部的公僕意識，清除鎮村領導幹部的“官本位”思想意識。二是強化社會治安綜合治理，直奔難點、熱點問題，依法理順各方經濟關係，排查各級各類矛盾，處理好羣眾來信來訪，本着不捂、不蓋、不迴避、不推諉的原則，做到當機立斷，力爭不留隱患，逐步有序地解決好歷史遺留問題。主要領導要線面結合，不僅要解決好分管的線上問題，更要處理好包村的面上難點，力爭做到超前預斷，把苗頭消除在未然，把問題化解在基層。要堅持走羣眾路線，廣泛調查研究，體察民情，順應民意，及時做好解難題，暖人心工作，多深入基層為羣眾解決實際困難和問題。三是堅持各業並重，競相發展。積極籌措和爭取資金，努力加大教育投入，整合教育資源，鞏固教學成果，改善辦學條件，提高教學質量。繼續深入貫徹《人口計劃生育法》，加強人口管理，保持計劃生育率；落實優撫、優待政策，加強對弱勢羣體的幫貧解困工作。

第

三、以加強黨的建設為根本，突出黨的領導地位，推進黨的建設的偉大工程

黨建工作要選準激活與“三農”工作及其它一切工作的最佳結合點，從根本上解決黨建工作和其它工作“兩層皮”問題。黨員教育聯實際，組織活動聯工作，黨員發展聯成績，提撥幹部聯政績。主要體現為“五抓”和“五項推進”：一是抓班子，提高村級組織“三力”。配強配硬村級班子，端正導向，選賢任能，建立“能者上、庸者下”的管理機制，真正把覺悟高、作風正、能力強的黨員選到村級領導的崗位上來，切實配齊配強村級支部班子，確保基層組織堅強有力。二是抓學習，做好思想武裝工作。發揚一切從實際出發，理論聯繫實際的學風，做到學習時間、內容和質量“三個保證”。要通過學習，使黨員幹部政策理論水平和業務能力得到切實的提高，為實際工作的開展提供思想智力的支持。三是抓隊伍，把基層黨員隊伍入黨積極分子隊伍建設好，以市委組織部發展黨員三年工程為指導，注重把握新黨員發展質量，打破村級班子界限、框架，重點發展歲以下青年農民黨員，通過廣泛引導、重點培養、積極發展、嚴格把關，做好預備黨員的培養工作，使村級黨員隊伍實現年輕化、知識化、能者化，更加賦有朝氣和開拓精神，以保證基層黨組織血液新鮮，後繼有人。四是抓服務，密切黨羣幹羣關係。積極鼓勵倡導鎮村黨員領導幹部面向基層、面向實際、面向羣眾，最大限度地縮小與基層幹部羣眾的思想距離、感情距離和工作距離，推行“零距離”的工作服務接觸，努力為羣眾想實事、辦實事、幹好事，使黨羣幹羣關係更加融洽合協。五是抓活動，保證活動效果。按照市委要求積極落實好、開展好各項黨建活動，強化領導、重點推進、分類指導、形成合力，以實實在在的活動效果完善自我、樹立形象、促進發展、造福於民。六是抓落實，進一步建全科學完整配套的工作運行機制。不斷完善各項規章制度建設，完善黨建、黨風廉政建設目標考核責任制，堅持把責任分解到位，責任考核到位，責任追究到位。通過實行目標管理，使基層黨組織和黨員明確應擔負的任務，做到胸中有目標，行動有方向，工作有內容，最大程度上激發廣大黨員的工作熱情和活力，從根本上解決“干與不幹一個樣，幹多幹少一個樣”的問題。五項推進：一是齊抓共管，形成整體合力，推進扶貧攻堅工作行動實、效果好。二是抓住關鍵，嚴格紀律，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭有深度、得民心。三是加速精神文明建設步伐，在治散、治亂、治差上下功夫，推進精神文明成果上檔次、上台階。四是加強民主法制管理進程，建立制約監督機制，推進農村基層黨組織制度化、規範化建設。五是組宣監、青婦武齊頭並進，推進黨建工作整體創一流、爭上游。

同志們，加快推進全面建設小康進程，是形勢所逼，發展所需，羣眾所盼。只有在新的征程中始終保持快速發展，贏得主動，才能無愧於黨，無愧於人民，無愧於時代。我們一定要不辱使命，不負重任，奮力搶佔發展的制高點；一定要趨利避害，發揮優勢，乘勢而上，加快推進全面建設小康進程；一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和更實的態度，共同開創我鎮更加美好的未來！

【第10篇】2022鄉鎮黨委換屆黨代會上黨委工作報告 黨建黨委

踐行“三個代表”加快發展步伐

為全面推進xx社會主義新農村建設而奮鬥

—中國共產黨xx鎮第六次代表大會工作報告(2022年8月4日)

ｘｘｘ

各位代表、各位同志：

這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆四中、四中全會精神，回顧總結本屆黨委三年來的工作，選舉產生新一屆中共xx鎮鎮委員會和紀律檢查委員會，研究部署今後五年的工作，動員和帶領全鎮廣大黨員和幹部羣眾，牢固樹立和落實科學發展觀，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，強力推進xx社會主義新農村建設，力促我鎮經濟社會再上新台階。

現在，我受中共xx鎮第五屆委員會委託，向大會作工作報告，請各位代表予以審議。

三年工作回顧 本屆黨委任屆期間，在州委、州政府、在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“富民強鎮”的奮鬥目標，搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、中央加大對少數民族地區扶持力度、州委、州政府“創優升位”四大機遇，突出“創優升位”工作重點，帶領全鎮黨員幹部羣眾解放思想、搶抓機遇，開拓創新、頑強拼搏，克難奮進，全鎮經濟和各項社會事業得到持續、快速、健康發展，綜合實力明顯增強，黨的建設不斷深化，全面和超額完成了第五次黨代會制定的各項任務目標。2022年全鎮實現社會總產值確萬元元，其中農業生產總值萬元，財税收入萬元，農民人均純收入元，分別比2003年增長、、、。多項工作受到州市表彰，先後獲得。。。(獎項)、2022年度市委、市政府目標考核等獎、2022年度信訪工作先進單位等殊榮。種種榮譽證明，經過三年的工作，我鎮社會經濟發展又上了一個新台階。

一、農業結構調整邁出可喜步伐，農村經濟發展再上新台階

農業是國民經濟持續、快速、健康發展和社會穩定的基礎。三年來，我鎮始終堅持農業基礎地位不動搖，穩定黨在農村的基本政策，堅持“穩糧、擴經、強牧、增效”八字方針，大力推進“科技興農”戰略的實施，大力發展農村經濟，較好地實現了“農村穩定、農業增效、農民增收”的目標，2022年，全鎮農業總產值預計完成萬元(九0不變價)，比2003年淨增長萬元，增長℅。

2、糧食生產穩中增長。我鎮是農業大鎮，三年來，鎮黨委、鎮政府狠抓糧食生產不放鬆，穩定優質米種植面積，努力確保糧食產量。良種良法在全鎮範圍內得到全面推廣，2022年，糧食總產量達5034噸，比2003年增長℅。

3、農村經濟結構調整步伐加快，優勢產業發展勢頭良好。

我鎮從山區農業特點出發，採取多種經營、綜合發展、因地制宜、突出重點的方針，穩步推進農業產業結構調整，大力發展特色經濟、高效農業、開放型產業。現已初步形成xx、文峯兩村以優質米和常規蔬菜種植為主的高效農業生產區，平壩村以仔豬生產為主的畜牧業示範區，卡魯、羅雍兩村以發展草畜業、家禽飼養為主的生態立體農業生產示範區。同時，積極調整種植業結構，今年在平壩村實施烤煙種植項目，種植24xxxx，目前已進入採摘、烘烤階段；平壩、羅雍、卡魯三村80xxxx畝茶園達到種得下、管得好、能增效的目標，目前長勢良好。

為構築我鎮經濟發展的產業支撐體系，我鎮在着力搞好產業區域化佈局的同時，充分發揮比較優勢，振興傳統農業，主攻優勢產業，着力培育新的經濟增長點。一是發展精品農業，打造“xx香米”品牌。以農產品調優為方向，堅持發展優質、高產、高效水稻產品的方針，注重提高科技含量，逐步推動傳統農業從過去只注重產量增加向穩定產量、提高質量的方向轉變，倡領糧農生產市場潛力大、適銷對路的水稻產品。目前，引進以“中國香稻”為主的優質水稻品種種植達140xxxx，產量達550噸，並採用新型栽培、生態管理的方式進行生產，逐步形成科技含量高、產量穩、品質優的農業生產特色。從近年生產經營狀況來看，“xx香米”已站穩市場，進入各大超市，糧農貨幣收入不斷增加。二是重力發展仔豬產業，在特色養殖、規模發展上做文章。結合xx優勢選擇仔豬養殖規模和條件較好的平壩村作為基地，採取班子成員領辦的方式，運用“遠教 支部 協會 農户”的模式，實施養豬示範項目，打造仔豬養殖專業示範村，輻射帶動全鎮仔豬產業的發展。目前，該村養豬協會已形成良性運作機制，全村飼養户達54xxxx，飼養母豬813頭，年產仔豬10000頭，年銷售收入達15xxxx元，户均比上年增收達31xxxx。仔豬養殖示範村的打造，為平壩村富民增收奠定了堅實基礎，對全鎮養殖業的發展 4“科技興農”穩步推進、農業科技含量進一步提高。

5、文明生態小康村寨建設成效顯著。三年來，全鎮共新建生態沼氣池口，2022年建成生態文明小康村寨xxxx(文峯村黑石頭寨)，全鎮三年共道路硬化米。

6、農村體制改革進一步深化。三年來，我鎮進一步深化農村體制改革，在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上積極引導農民自願、合理地進行土地流轉。積極進行農村税費改革，取消農業税。2022年進行了行政村改革，把原有的個村改進為xxxx村，2022年順利完成了新村的並組和組長的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為羣眾辦事，能為羣眾辦事的能人選任村組幹部，有力地推動了社會經濟的發展，改革後，各新村、小組運轉正常，不僅節約了經費，而且辦事效率大大提高，方便了羣眾。

二、基礎設施建設步伐加快，人民羣眾生產生活條件明顯改善

三年來，我鎮積極外引內聯，搶抓農業綜合開發等項目在xx實施的機遇，以道路交通、水利設施為重點，着力解決道路暢通、農田灌溉等基礎問題，加大基礎設施建設力度，不斷改善農民生產生活條件，提高農業綜合生產能力。

2、水利設施建設方面：建成土井、碗平、獨坡等9處人飲工程點，鋪設供水管道達15.83公里；建成11千瓦和3千瓦抽水泵房xxxx，新建水池xxxx360立方米；建成小山塘3口計2500立方米，小水池37口計1110立方米；建成平壩200口小水窖；積極維修加固水庫，並建成平壩村洞口欄水壩，進一步疏通和修復灌渠，農田灌溉抗旱條件有了較大改善；集鎮無害化新水廠的建成使用，極大地改善了機關、站所幹部職工以及集鎮人民的飲用水質量，讓集鎮人民喝上的放心水。

3、小城鎮建設方面：完成原集貿市場改造，加蓋了風雨棚，給廣大商販正常經商報告條件；在原有農貿市的基礎上，新建80xxxx米集貿市場，使我鎮實現了場路分離，極大地改善了我鎮經商環境；實施以工代賑移民搬遷工程，進一步擴大集鎮範圍，使我鎮小城鎮建設得到較大改觀；建成xx場壩至xx中學80xxxx的水泥路面硬化。

4、辦公樓建設等方面：鎮政府在針對現有辦公用房簡陋的情況下，積極爭取市政府補助，投資xxxx餘元對政府辦公樓進行裝修，極大的改善了機關辦公條件；衞生院辦公樓、計生站房、xx中學學生宿舍、教師宿舍、平壩寄宿制完全國小、xx法庭辦公樓以及xx信用社辦公大樓的相繼建成使用，使我鎮幹部職工的辦公條件、學校師生的住宿條件得到極大改善，同時也使我鎮在小城鎮建設方面得到明顯改觀。

5、其它方面：xx加油站的建成使用，極大地方便了全鎮人民的運輸及辦公用油；中國移動、中國聯通通訊基站在xx境內的相繼建成，極大的解決了我鎮廣大人民的通訊難問題；圓滿完成了全鎮xxxx村300xxxx户的農村電網改造；做好西電東送在我鎮境內的協調工作，使工程得以順利實施。

三、財源建設進一步加強，財税工作開創新局面

我鎮屬純農業鄉鎮，無廠礦企業、無礦產資源，農業税減免後，給我鎮財政收入帶來較大影響。針對這一實際，我鎮拓寬工作思路，努力培植新的經濟增長點和加強後續財源建設，加大税收徵收力度，增收節支，堅持量入為出、量力而行的方針，千方百計完成市委、市政府下達的各年指標任務。2022年財政收入完成元，人均財政收入元。

2022年我鎮農村信用存款萬元，比2003年增加62xxxx元，增長23.1；信用貸款萬元，主要用於種、養殖業、農機和水利建設等貸款共萬元。

四、招商引資工作成績喜人，內引外聯見成效

三年來，我鎮積極營造親商、安商、富商的投資環境並取得了明顯成效。共協議引資萬元，實際到位資金萬元，年年均超額完成市下達任務。引資項目有效地拉動了農業、水利電力、旅遊等行業的發展。

在內引外聯跑項目方面，

五、勞務輸出工作進一步加強，勞務經濟效益明顯

六、社會各項事業全面發展

鎮黨委在全力加快經濟發展的同時，着力抓好計生、綜治、武裝、民政、文化教育、醫療衞生等各項社會事業，促進經濟社會全面協調發展。

計生工作按照“創優”的總體要求，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的原則，以抓好優質服務為龍頭，以強化流動人口管理、開展村民自治為保障，力保年度人口與計劃生育目標實現。經過努力，人口計生工作初步實現良性互動，從過去長期以關注數量為主，轉變到既關注數量也重視質量、結構，數量、質量和結構並重的新階段；從過去以強制性的行政措施為主抓計生工作，轉變到行政措施與依法管理相互促進，逐步進入依法管理為主的新階段；從過去以管理為主轉變到優質服務，寓管理於服務之中的新階段；從過去主要依靠“處罰多生”為主推動工作，轉變到“獎勵少生”運用利益導向的作用推動工作的新階段；從過去計生部門在黨政領導下“獨立”工作，轉變到黨政領導、計生牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的新階段。我鎮人口自然增長率、人口出生率、計劃生育率等硬指標，連年很好地完成了市下達人口與計劃生育任務。

教育事業得到進一步鞏固和加強。三年來期間，適齡兒童入學率和普九水平逐年提高。2022年國小適齡兒童入學率達，普及率，15週歲完成率，17週歲完成率。非盲率。共投入萬元資金改善教學設施，新修教師宿舍、學生宿舍，新建教室，增添教學儀器、圖書等。素質教育穩步推進，“兩基”複查和“普九”順利通過驗收。

文化事業和精神文明建設方面：實現了廣播電視村村通、組組通，接通了文峯村黑石頭、河東、河西三個組的加密電視；成功舉辦了第

十

一、

十

二、十三屆xx布依山歌節，組建了2支民間舞獅隊和2支民間藝術表演隊，豐富了農村文化生活。

鎮黨委、政府始終堅持穩定壓倒一切，高度重視穩定工作。在開展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、經常性地開展法制宣傳教育，採取各種有效措施，切實維護社會穩定。以“平安xx”工程為載體，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到户；建立和完善治安防範工作機制，因地制宜開展户户聯防，採取機動車聯防隊等方式開展防範工作，有效地預防了刑事案件的發生；加強信訪工作，創新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態，化解在基層；充分發揮羣防羣治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，着力構建綜治工作長效機制，全鎮社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩定和諧。

七、精神文明建設成效明顯

我鎮在加速經濟發展的同時，不放鬆加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、精神文明和政治文明協調發展，各村、各單位按照鎮黨委決策要求，結合開展的先進性教育活動，認真開展批評與自我批評，不斷掀起學習鄧小平理論，黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想的新高潮，並通過“五四”、“六一”、“七一”、“國慶”等富有紀念意義的重大節日和民族傳統節日，積極開展各種慶祝和紀念活動，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義和社會公德教育，促進我鎮社會風氣進一步好轉。同時，號召全鎮廣大黨員、幹部和羣眾努力學習科學文化知識和國家的法律法規，關心國際國內時事政治，開展創建學習型鄉鎮、學習型家庭活動和十星級文明户活動，以提高全鎮廣大幹部和羣眾的整體素質。

八、黨的建設和領導進一步加強，執政能力進一步提高 基層組織建設不斷完善。依照全市的統一部署，將原來的個行政村合併為xxxx行政村，村級資源得到全面整合，促進了村級集體經濟發展和羣眾增收致富。堅持公正、公平、公開的原則，在鎮村各級黨組織中全面實行了“兩推一選”和公示制度，把那些黨性強、講團結、堅持原則、艱苦樸素、作風正派、有魄力和實際工作經驗，熱心為羣眾辦實事的致富帶頭人推薦到村組領導班子中來，從而使各村組黨組織的戰鬥力、凝聚力得到了空前的加強。

幹部人事制度改革不斷深化。堅持任人唯賢和羣眾公認，注重能力素質。幹部調整通過組織考察、黨委集體研究和羣眾公示等程序嚴格把關。嚴格執行黨的民主集中制，對於涉及全局性的重大問題和事項都提交黨委會集體討論決定，對於一般性問題和事項，注意廣泛徵求意見，通過科學論證，按照民主決策的程序提出和確定。圍繞加快發展和人民滿意的標準，制訂並堅持一套實績考核的體系和幹部考評體系，出台了幹部月考核等制度，將幹部的職責與績效考核有機結合起來。

黨員幹部隊伍素質不斷提高。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果，加強黨員和幹部隊伍建設，切實轉變幹部作風和提高幹部隊伍素質，讓“幹部長期受教育”。一是切實加強村級組織的自身建設。紮實推進科技興農、村民自治和民主管理的步伐。二是對在村支兩委任職的農村黨員幹部進行崗位培訓。三是以農村黨員現代遠程教育為教育基地，對全鎮農村黨員幹部進行培訓，讓黨員不離開家門，就能瞭解到黨的政策。四是以外出參觀考察學習的方式，將農村黨員幹部和勤勞致富帶頭人帶到外地地考察學習和培訓技術，着重以適應市場經濟、發展農村經濟為主，強化感性認識。三年來，全鎮共發展黨員名，其中35歲以下黨員名，佔，平均年齡歲；婦女黨員名；農村致富能手x名。農村黨員隊伍結構明顯優化。全鎮共培養村級後備幹部名，其中村級婦女後備幹部名。

黨風廉政建設不斷深入。全面落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設工作取得了新的成效。不斷深化廉潔自律工作，建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加強對黨員幹部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執行黨的紀律不走樣。實行政務、村務公開，接受羣眾監督。

過去的三年，是我鎮經濟建設取得新成績、集鎮面貌發生新變化的三年，是三個文明建設協調發展、羣眾生活有較大改善的三年，也是我們解放思想、真抓實幹、羣策羣力、克難奮進的五年。總結本屆黨委的工作，我們之所以取得這麼大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。

當然，這些成績的取得，也是全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾艱苦創業、共同努力的結果，和歷屆黨委的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表黨委向全鎮黨員幹部和羣眾，向所有關心、支持xx發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮發展中存在的不足和問題：一是經濟總量偏低，農業基礎比較薄弱；二是沒有任何企業，培育經濟增長點和後續產業任務仍然艱鉅；三是農業產業結構調整步伐有待進一步加快，羣眾思想觀念尚待進一步更新，農民增收渠道有待進一步拓寬；四是鎮級財政收入薄弱，基礎設施建設有待進一步加強；五城鎮人口規模較小，集聚功能不強，缺乏按功能和空間佈局的內在合理性，缺乏相關配套的政策支持，發展水平與潛能不相符；六是在社會主義市場經濟新形勢下，部分黨員和幹部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進，構建和諧社會任重道遠。面對這些問題，我們要進一步認真進行反思，並根據xx的實際情況，繼續堅持觀念上的創新，進一步做好優勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發展環境。

今後五年的工作

今後五年，是我們實現跨越發展、全面建成小康社會的關鍵時，xx將面臨新的發展機遇和空間。我們必須以更高昂的精神狀態、更強烈的事業心、更紮實的作風，搶抓機遇，奮力拼搏，來贏得新的發展。、

今後五年，全鎮工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、強鎮富民、創優升位”的目標，以中央提出的“生產發展、生活×××、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針為主題，以全面建設社會主義新農村為切入點，促進經濟快速健康發展和社會事業全面進步。 要實現上述目標，我們打算着重做好以下五個方面的工作：

一、突出“五化一加強”，穩步推進社會主義新農村建

1、農業現代化。着力推進農業增長方式轉變，用現代化發展理念指導農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科技技術改造農業，用現代經營形式發展農業。一是以工業理念抓農業，提高農業產業化經營水平。依託優質米優勢農產品資源，大力發展精米加工業，延長產業鏈條，實現工農互動。健全農產品質量標準體系、檢驗監測體系、認證認定體系，提高農業標準化水平。大力發展生態農業，抓好無公害農產品基地建設。實施品牌戰略，提升xx貢米的知名度和市場佔有率。二是搶抓土地整理項目實施的機遇，大力提升農業機械化耕種水平。三是着力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉化，運用和普及，在構建立體農業產業鏈上下功夫，在培育做大助民增收的糧煙蠶菜“四朵金花”上出實效。健全農業技術推廣體系，建立多元化技術推廣機制和激勵機制，使科技成為農村生產力發展的助推器。四是從資金投入、科研與技術推廣、教育培訓、農業生產資料供應、市場信息、社會化服務等方面，對精米、茶葉、桑蠶、烤煙各專業協會進行積極引導和扶持。建立健全各專業經濟協會理事會、監事會等組織管理機構以及各項規章制度，並制定完善按交易量分配返還、按交易額返還等利益分配機制，保障合作經濟組織健康發展。

2、增收產業化。立足鎮情，圍繞“農”字，做足文章，發展特色經濟，將糧、菜、煙、蠶“四朵金花”做靚，作為農民增加收入的主要途徑。力爭到2022年，全鎮優質米種植面積達萬畝，年產噸；建成高標準烤煙生產基礎500xxxx；建設桑蠶養殖產業帶，xx、文峯沿線的優質米、蔬菜生產產業帶，平壩烤煙生產示範區。切實抓好有組織的勞務輸出，建立務工農民就業公共服務網絡，為外出務工農民免費提供法律政策諮詢、就業信息、就業指導和職業介紹。

3、社會和諧化。切實落實黨和國家的各項惠農政策，加大對農業的支持和保護力度，加快農村經濟和社會事業發展步伐，使農村居民普遍享受到全面建設新農村所帶來的成果。一是建立比較符合農村實際的社會保障體制。新型農村合作醫療參合率達9xxxx以上；設立貧困學生教育基金，從根本上建立幫扶救助貧困學生長效機制，設立低保户、五保户、殘疾人員等弱勢羣體動態管理台帳，做到“應保盡保”，資金定額發放。二是繁榮農村文化事業，活躍農民文化生活。成立老年協會、婦女協會等社會文化組織，每村均設立文化活動場所，着力挖掘發展xx布依山歌、花燈等傳統農村特色文化，滿足農民羣眾的文化需求。三是以“平安xx”創建為主抓手，建立和完善治安防控、維護社會穩定及事故防範突發性事件處置等長效機制。四是以有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明為目標，以抓好實用技術培訓、搞好現代職業教育、加強普法宣傳教育、開展精神文明創建為主要途徑，全面提高農民的生產經營技能、創業就業能力和文化知識水平，把農民培養成適應市場經濟要求的新型農民。

4、人居秀美化。加快基礎設施建設步伐，改善農村人居環境，紮實穩步推進村莊整治工作，實行改路、改水、改灶、改廚、改房，使農村居民“走平坦路、喝乾淨水、用清潔灶、上衞生廁、住整潔房”。做好村莊和集鎮規劃，因地制宜，分類指導，逐步到位。對散居農户，推動其逐步向集鎮或中心村集中。積極開展環境整治，拆除村內村外廢棄不用的破棚爛院。對生活環境差的村莊實行整體改造，在條件較好的村進行新村建設，通過綜合整治，使農村達到道路硬化、村莊綠化、庭院淨化、環境美化、生態優化的“五化”標準。加強村鎮公共設施和公益設施的建設投入，使農民現代文明。

5、管理民主化。探索創新基層管理機制，不斷加快農村管理民主化、法治化進程。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級管理民主化程度，推進民主管理示範，保障農民羣眾對新農村建設的知情權、參與權和監督權；通過依法民主選舉，保障羣眾的民主選舉權；建立村級民主議事會，保障羣眾的民主決策權；制訂並落實《村民自治章程》，保障羣眾的民主管理權；抓好村務公開，保障羣眾的民主監督權。健全村“兩委”工作運行機制，實現支部工作規範化，村務工作法制化，民主監督程序化，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。

6、加強幹部隊伍建設。建設一支高素質化的幹部隊伍，是xx社會主義新農村建設的根本保證。一是牢牢抓好農村基層組織建設，夯實黨在農村執政的組織基礎、夯實農村黨員隊伍基礎、夯實黨在農村執政的物質基礎。二是進一步改進作風，抓好作風建設。全鎮幹部既要廉政又要勤政。發揚“特別能吃苦，特別能戰鬥，特別能忍耐”的精神，帶領羣眾一件事一件事抓落實，一個難點一個難點地突破，一步一個腳印地推進。

二、統籌協調，全面推進社會公共事業的發展。

合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發展創税型財政，嚴格控制支出，優化支出結構，以加快農村社會事業發展為重點，從解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，努力增加農村基礎設施、教育、衞生、社會保障等方面財政投入，推動經濟與社會公共事業的協調發展。

大力發展科教文衞等事業。全面落實科教興鎮的戰略，繼續加大政府投入力度，優先發展教育事業，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學，力爭2022年前創建成教育現代化鄉鎮。繼續做好計劃生育基礎工作，及時兑現計生獎扶政策，穩定人口低生育水平，積極推行優生優育，提高出生人口素質。加強公共衞生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監控，提高處理突發公共衞生事件的應急能力。大力發展文化事業，加強文化設施建設，建立和完善社區教育中心，提高全鎮居民的文化素養。開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民羣眾文體生活。

不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮、建設社會主義新農村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示範等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導羣眾樹立文明科學意識，提高全鎮的文明程度。

三、勤政為民，深入推進黨的建設。

圍繞保持黨的先進性，加強思想政治建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，着力提高廣大共產黨員特別是黨員領導幹部的思想政治水平，使全體共產黨員堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執行黨的路線方針政策，增強政治敏鋭性和政治鑑別力，提高在複雜形勢下抵禦和化解各種風險的能力。繼續紮實開展保持共產黨員先進性教育，充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用，充分發揮廣大共產黨員的先鋒模範作用。加強黨委中心組學習，確保學習時間、學習質量和學習效果，提高領導班子和領導幹部運用理論分析問題和破解難題的能力。

圍繞提高執政能力，加強幹部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在幹事創業的實踐會考察和識別幹部，注重選拔想幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規範黨委議事規則和決策程序，對重大事項和幹部任免，都要經集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執行黨內民主的各項規定；充分發揮黨代表作用，施行黨代表常任制，拓寬黨代表參與黨內事務的渠道。

圍繞優化服務，加強機關作風建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦羣眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同羣眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為羣眾辦事，接受羣眾監督，當好人民的公僕。切實加強黨對工會、共青團、婦聯、武裝等羣團部門的領導，更好地發揮羣眾團體的橋樑紐帶作用。

圍繞鞏固執政基礎，加強基層組織建設。以“三級聯創”為抓手，深入推進“雙帶”，鼓勵黨員幹部在做好本職工作的同時能帶頭致富，帶領羣眾致富；繼續關心、理解和支持基層幹部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經濟一線建功立業；不斷創新基層黨建工作模式，抓好村務、組務公開，提高工作透明度；切實加強下崗失業職工黨員、外出務工經商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員幹部；認真實施發展黨員工作規劃，把各方面的優秀分子吸收到黨內來。

圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員幹部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態，築牢思想道德防線。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，善於發現和宣傳身邊的典型，用他們的先進事蹟來激勵黨員幹部，促進黨員幹部廉潔自律。

各位黨員同志們，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，羣眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創新，奮發向上，為建設一個人民富足、環境優美、社會和諧的新xx而努力奮鬥！

【第11篇】在中國共產黨第十次代表大會上的報告 黨建黨委

在中國共產黨第十次代表大會上的報告

科學謀發展務實譜新篇

努力建設實力xx和諧xx

——在中國共產黨xx市第十次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中共xx市第九屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨xx市第十次代表大會，是xx經濟社會發展進入嶄新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，號召、團結和帶領全市人民致力“第一要務”，實施“項目帶動”戰略，推進xx經濟社會更快更好的發展，努力打造文明、興旺、秀美的實力xx、和諧xx。

一、過去四年工作回顧 這四年，城鄉面貌大有改觀。城市建設日新月異，興建了神農廣場、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標誌性建築和×××廷、農博館等一批文化設施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級酒店，改建了神農路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創建為“×××文明城市”。現城市建成區面積達到3xxxx公里，×××人口達3xxxx，為全省規模最大的縣級城市。農村面貌煥然一新，小城鎮建設明顯加強，農村水、電、路、訊等基礎設施建設取得重大進展。 這四年，各項事業大有進步。改革開放深入推進。國企改制取得重大突破，農村税費改革及綜合配套改革全面推進，黨政機關機構改革、行政審批制度改革、社會保障制度改革等不斷深入。精神文明建設得到加強。唱響了主旋律，打好了主動仗，成功舉辦了農耕文化節；科技、教育、文化、衞生、體育、計劃生育等社會事業全面發展，取得了防治“非典”的重大勝利，實現了計劃生育工作連年躋身全省一類的目標。民主法制建設呈現新氣象。人大及其常委會依法履行監督權、決定權、任免權；政協依章履行政治協商、民主監督、參政議政職能，實現了黨委、人大、政府、政協目標同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務、村務公開，依法治市和民主政治建設水平明顯提高。加強黨管武裝，軍政軍民關係保持密切，我市被授予“全國雙擁模範城”的榮譽稱號。認真貫徹黨的統戰政策，充分調動了各個方面的積極性。工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等羣眾團體工作不斷髮展。“平安xx”創建工程全面推進，社會大局保持穩定，去年我市被評為全省綜治工作先進縣(市)。

這四年，黨的建設大有加強。堅持黨要管黨、從嚴治黨，我們先後開展了“三樹四治兩評議”、“艱苦奮鬥、廉潔從政”、“保持共產黨員先進性”等教育活動和“三學三爭”黨建扶貧奔小康活動，黨員幹部隊伍的政治素質不斷提高，工作作風明顯改善，黨羣幹羣關係日益融洽。加強領導班子和幹部隊伍建設，一批優秀中青年幹部走上領導崗位。積極穩妥推進幹部人事制度改革，幹部隊伍結構明顯改善。着力推進企業、社區、社團黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴大。認真抓好領導幹部廉潔自律，全面加強黨風廉政建設，反腐敗鬥爭取得了階段性成果。我市被評為“×××農村基層組織建設先進縣(市)”。

這些成績是來之不易的，它充分證明了我們xx人民敢於吃苦、敢於拼搏、敢於爭先。為此，我們深為感動和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創造的成就，為未來的發展奠定了堅實的基礎，我們要倍加珍惜；四年來積累的經驗，是指導今後工

作的寶貴財富，我們要時刻記取。

第一，必須高舉偉大旗幟。毛主席説過，“沒有正確的政治觀點就等於沒有靈魂”。離開了偉大旗幟的指引，就必將走向歧途，就必定一事無成。我們要始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，努力以此武裝全黨、教育羣眾，不斷解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新。

第二，必須突出第一要務。發展是黨執政興國的第一要務。我們必須始終堅持以經濟建設為中心，做到逢會必講發展、慮事必及發展、用人必察發展、再忙不忘發展，做到以發展來凝聚人心，來贏得信任與支持。

第三，必須推進科學發展。只有科學的發展，才可能是持續、健康的發展。我們必須堅持以人為本，不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化需求；必須堅持全面發展，實現經濟發展與社會全面進步；必須堅持協調發展，實現“五個統籌”；必須堅持可持續發展，促進人與自然的和諧。

第四，必須堅持黨要管黨。作為地方黨委，必須認真落實黨要管黨、從嚴治黨方針，履行“抓班子，帶隊伍，保穩定，促發展”的職責，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，保持黨的先進性和純潔性。

同志們！市第九次黨代會以來取得的成就令人驕傲、催人奮進！成績的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於歷屆市委打下的良好基礎，得益於駐耒部隊和單位的大力幫助，得益於社會各界的關心支持。成績的取得，得力於全市各級黨組織、廣大黨員幹部和全市13xxxx人民的艱苦創業。在此，我謹代表中共xx市委，向廣大黨員幹部和全市人民，向所有關心支持xx發展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，並致以最崇高的敬意！

成績固然喜人，問題不容忽視。對照科學發展觀的要求，對比人民羣眾的期望，我市作為農業大市，農民增收難仍然制約着城鄉協調發展；作為一個資源型城市，產業轉型難仍然制約着可持續發展；作為一個治安大市，社會隱患多仍然制約着經濟社會協調發展。由於發展不夠，實力不強，還有許多想辦和要辦的事情沒能辦、沒辦好，離人民的期望還有不小的差距。對此，我們必須保持清醒的頭腦，採取措施認真加以解決。

二、以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力建設實力xx和諧xx

今後五年全市工作的指導思想是：高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，以提高黨的執政能力為保證，以“項目帶動”戰略為抓手，圍繞建設實力xx和諧xx，紮實推進“三化”，全面建設“三城(中等城市、生態園林城市、商貿旅遊城市)”，奮力打造“三湘明珠”。

新一屆市委的五年，正值“十一五”規劃的五年。我們必須團結和組織全市人民全面或超額完成“十一五”規劃目標。到2022年，我市gdp要達到190億元，年均增長13.5，人均gdp超過1460xxxx；財政總收入要超過10億元，年均增長16；城鎮居民人均可支配性收入和農村居民人均純收入分別達到1300xxxx、590xxxx，年均分別增長8。深信通過五年的艱苦奮鬥，我們xx將實力更加強大，社會更加和諧，人民更加富庶，山川更加秀美。xx一定能夠成為三湘大地上一顆璀璨奪目的明珠！

(一)搶抓機遇，乘勢而上，努力建設實力xx

有實力，地方才會有魅力；有實力，人民才能得實惠。我們正處在難得的戰略機遇期，還有着韶耒火電廠的建成發電、武廣高速鐵路和大唐xx發電廠三期工程建設等重大機遇。機不可失，時不再來。我們要搶抓機遇，乘勢而上，紮實推進“三化”進程，努力打造實力xx，實現民富市強。

實力要靠做大做強市域工業來壯大。工業是推進發展的強大引擎，是以城帶鄉的產業紐帶，是財政增收的主要渠道。我們要始終堅持以工業化為總攬，走新型工業化之路，努力做大做強市域工業。要致力培育支柱產業。按照“壯大產業規模、提升產業素質、突出產業特色”的思路，不斷提升能源產業，集聚發展冶金產業，規模發展建材產業，大力發展輕工製造業，積極發展高新技術產業，切實形成以能源為依託、以市場為先導、以品牌為龍頭的產業格局。要着力壯大民營主體。引導民營企業推進“二次創業”和“兩項創新”，推動民營企業發展與深化國企改制相結合，努力實現國有經濟退而有序、民營經濟進而有為；積極引導煤礦業主興辦非煤性企業，引導房地產開發商興辦生產型企業。要全力扶持骨幹企業。突出重點，扶優扶強，加快培育一批“小巨人”，努力打造xx的企業方陣和產業龍頭，力爭把韶能板塊、湘安鋼鐵、金盾水泥、鑫業電工、蒙牛乳業、開元煤業、超牌化工、萬元集團、金拓天、綠海糧油等企業培育成為產值過億元、税收過千萬元的骨幹企業。要全力支持駐耒省市企業。企地雙方，脣齒相依，榮辱與共。我們要牢固樹立“大工業觀”，不遺餘力地支持大唐xx發電廠三期工程建設，支持白沙煤電集團做大做強，支持新生煤礦改革發展，支持所有駐耒企業壯大成長，主動為他們排憂解難，努力實現企地“雙贏”。

實力要靠建設好社會主義新農村來鞏固。hjt總書記指出，“建設社會主義新農村，是在新形勢下加強‘三農''工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現代化建設的戰略舉措”。我市看城市像東部，看農村像西部，建設社會主義新農村的任務尤為艱鉅。我們要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，着力抓好基礎產業、基礎設施和基礎工作，切實解決好我市新農村建設中的四大實際問題。一是要切實解決農民增收難的問題。要落實惠民政策促增收，做到已經承諾的政策不變，已經給農民的實惠不減；要推進農業改制促增收，探索農村土地流轉機制，引導建立各類專業合作經濟組織，積極扶持隆平高科、温氏集團、新五豐、蒙牛乳業、綠海糧油、金利食品、金拓天、純野茶油等龍頭企業，進一步發展壯大雜交制種、烤煙、蔬菜、油茶、優質稻、家禽、牲畜、名優水產等主導產業，紮實推進農業產業化；要擴大勞務輸出促增收，完善服務網絡，實現勞務輸出的有序化，切實維護民工合法權益。二是要切實解決基礎設施落後的問題。加強鄉村公路建設，實現鄉鎮之間、鄉鎮到行政村基本實現通公路的目標；加強農村電網改造，實現城鄉同網同價；加強農村醫療衞生事業，全面推廣新型農村合作醫療，加快鄉鎮衞生院改造和村衞生室建設步伐；加強農村中國小危房改造，基本消除現有危房；加強農村水利建設，切實解決農民飲水難、灌溉難的問題；加強農村廣播電視、通信網絡建設，全面實現“村村通電視”、“村村通電話”的目標；加快以沼氣為主的農村新能源的開發利用，切實改善農民生活環境。三是要切實解決提高農民素質的問題。要大力加強農村精神文明建設，繁榮農村文化事業，引導農民崇尚科學、移風易俗、破除陋習，形成健康文明的農村新風貌；要加強對農民基本技能的培訓，提高農民科學致富的本領，努力培育新型農民；要全面推行“兩公開、兩民主”，深入開展普法活動，努力提高羣眾民主法制意識。四是要切實解決農村投入不足的問題。堅持以工哺農、以城帶鄉，推進公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射；堅持“多予少取放活”，建立健全財政支農資金穩定增長機制，積極引導金融資本和民間資本投入到新農村建設，不斷擴大對農村的投入。

實力要靠搭建好城市平台來支撐。城市是一張名片，體現着區域發展的水平；城市是一大平台，承載着區域發展的希望。我市要以建設“三城”為目標，努力經營好城市。要圍繞建設中等城市，有序推動城市拓展。要牢牢把握武廣高速鐵路建設的機遇，進一步拉開城市骨架，加快開發對接武廣高速鐵路的城市新區；要用好開行貸款，發揮城建投的融資平台和城市建設的主體作用，抓好城北路西段、德泰隆路、五一路等交通幹道的改造升級，加強蔡倫南路、新城一路、西湖南路、振興北路、東二路、羣英南路等路網建設。要圍繞建設生態園林城市，全面提升城市品位。加強城市管理，實現高效統

一、重心下移；重視建築風格，努力打造一批樣板街道、亮點工程和示範小區；推進城市“四化”，突出抓好綠化工作，不斷提高×××綠地率和綠化覆蓋率，切實改善人居環境。要圍繞建設商貿旅遊城市，不斷壯大城市經濟。在發展傳統三產的同時，要大力發展現代物流業，加快農產品批發市場和各類工業品市場建設，不斷擴大市場覆蓋面；要大力發展旅遊業，充分挖掘自然和人文資源，努力培育精品景點和線路，積極開展與泛珠三角旅遊圈的區域合作，不斷增強旅遊業的帶動力。在加強中心城市建設、壯大城市經濟實力的同時，要着力加強建制鎮建設，努力把新市、遙田、夏塘、永濟、公平、小水、哲橋、東湖等建制鎮建設成為經濟繁榮、特色鮮明、設施配套、環境優美的新型小城鎮。到“十一五”期末，力爭建成1xxxx財政收入超千萬元的鄉鎮。

實力要靠優良的經濟環境來保證。經濟的競爭，説到底就是環境的競爭。我們要把環境作為第一優勢來營造。要堅定一個理念。這就是“政府創造環境、企業創造財富”的理念，真正把政府工作的重心轉移到營造良好的經濟環境上來，切實降低客商與政府打交道的成本。要強化“三綠”措施。要暢通“綠色高速路”，以貫徹落實《行政許可法》為契機，對不適應規定的作法進行全面的清理整頓，努力做好“變通”、“溝通”和“疏通”文章；要構築“綠色隔離帶”，規範收費行為和程序，切實維護企業合法權益；要創建“綠色安全區”，加大對企業周邊治安環境的治理力度，確保企業的生產經營秩序和客商的生命財產安全。要營造四種環境。我們要通過營造尊商重信的人文環境、廉潔高效的政務環境、公平有序的市場環境、安全穩定的治安環境，使xx成為富有引力的投資熱土和極具張力的創業樂園，讓xx成為天下客商的xx。

(二)統籌兼顧，法德兼治，努力建設和諧xx

hjt總書記指出，“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務”。構建社會主義和諧社會的提出，體現了我們黨執政意識和執政理念的飛躍。我們要增強責任感和緊迫感，努力建設和諧xx，實現政通人和。

第一，要推進民主法治。民主法治是建設和諧社會的根本保障。要堅持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民的聯繫；要堅持共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度，保證和支持政協依照政協章程履行職能，積極推進人民政協工作的制度化、規範化、程序化；要完善重大事項的聽證制度、公示制度和專家諮詢制度，依法維護人民羣眾的知情權和監督權；要全面落實行政執法責任制和民主評議制，確保依法行政；要堅持從嚴治警，強化司法監督，確保司法公正。

第二，要維護公平正義。維護和實現社會公平正義，是社會主義制度的本質要求。要抓好就業與再就業工作，健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相結合的社會保障體系；關心扶持弱勢羣體，認真解決他們的實際困難；傾聽羣眾呼聲，及時解決好農村土地徵用、城市拆遷和涉法涉訴案件等方面影響羣眾利益的問題；加強公共衞生體系建設，完善疾病預防控制體系和醫療救治體系；加強對食品藥品安全的監管，保障人民羣眾的人身安全與身體健康。

第三，要倡導誠信友愛。誠信友愛，是中華民族的傳統美德，也是構建和諧社會的道德基礎。我們要弘揚誠實守信，抓好政務、商務和社會三大信用體系建設，努力提高全社會的信用度；要突出寬容友愛，培育市民的家園意識，增強對xx的歸屬感、對社會的責任感。積極支持駐耒部隊的建設，進一步鞏固和加強軍政軍民團結，爭創“全國雙擁模範城”。

第四，要確保安定有序。安定有序是和諧社會的具體表現。要提高突發公共事件應急處理能力，完善突發事件應急預案，提高保障公共安全的水平；要加強社會治安綜合治理，不斷完善“創安工程”，深入開展嚴打整治鬥爭，嚴厲打擊黑惡犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”多發性犯罪，努力打造“平安xx”；要加強安全生產，切實保障人民生命財產安全；要正確處理各種人民內部矛盾，積極迴應羣眾的合理訴求。

第五，要促進人與自然和諧。要尊重自然規律，保護生態環境。堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，努力保護好生態環境，為子孫後代留下“藍天、碧水、青山”。要加強人口與計劃生育工作，完善“村為主”的工作機制，切實加強流動人口管理，穩定低生育水平。

第六，要提高人的素質。馬克思指出，人是社會關係的總和。建設社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，不斷提高人的素質，促進人的全面發展。要大力開展“八榮八恥”宣傳教育活動，引導廣大幹部羣眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀和價值觀，努力提高思想道德素質；要大力發展教育事業，充分發揮教育的基礎性作用，努力提高科學文化素質；要加強政策法制宣傳，深入開展“五五”普法活動，努力提高政策法律素質；要大力發展體育事業，努力提高全民的身體素質。

三、進一步強化五種意識，為建設實力xx和諧xx提供強大的精神支撐

思想是行動的先導，解放思想、轉變觀念是一個永無止境的過程。全市上下必須進一步強化五種意識，振奮精神、煥發鬥志，積極投身到建設實力xx和諧xx的偉大實踐中去。

(一)要進一步強化科學發展的意識。科學發展觀是指導發展的世界觀與方法論的集中體現。強化科學發展的意識，對我們xx來講，就是要凝聚意志，加快發展。發展不足、發展不快是我市最大的市情，加快發展是我們最現實、最緊迫的任務，是解決xx一切問題的關鍵所在。只有加快發展，才能追標兵、甩追兵，才能聚人心、得民心。我們一定要聚精會神搞建設、一心一意謀發展，力爭實現超常規、跳躍式發展。要改革創新，集約發展。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。我們要堅持改革創新不停歇，進一步深化行政管理、國有企業、要素市場、財税體制等改革，加快形成促進增長方式轉變、促進科學發展的體制機制。要注重環保，持續發展。要認真貫徹《清潔生產促進法》，加大產業結構調整力度，積極發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，切實加大環境保護力度，努力建設環境×××型社會。決不能以犧牲環境為代價換取一時的發展，幹飲鴆止渴的蠢事。要健全制度，安全發展。完善安全生產責任制，構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產責任體系，努力建立安全生產長效機制；加強安全教育，抓好安全監管，開展安全整頓，堅決杜絕重特大安全事故的發生。要統籌兼顧，協調發展。要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌xx發展與對外開放，努力提高協調發展的水平。

(二)要進一步強化富民優先的意識。“貧窮不是社會主義。”堅持富民優先，努力使全市人民共享改革發展成果，這是我市在發展新階段必須堅持的鮮明導向。富民優先是執政為民的宗旨所在。執政為民，要在富民。我們要把富民作為第一責任、第一追求，努力使黨的為民宗旨在富民實踐中得到生動體現。富民優先是建設和諧社會的基礎所在。窮則生亂，富則思和。只有羣眾×××，才能確保安定有序，實現政通人和。我們要堅持用發展的辦法解決發展中的問題，推進政策富民、創業富民、就業富民、保障富民，為構建和諧xx奠定堅實的物質基礎。富民優先是推進科學發展的關鍵所在。以人為本是科學發展觀的本質和核心，富民優先是人本理念的內在要求。我們要始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展惠及人民，尊重羣眾的創造性、調動羣眾的積極性，切實維護好、實現好、發展好人民羣眾的根本利益。

(三)要進一步強化科教興市的意識。黨的十六屆五中全會提出，要實施科教興國戰略和人才強國戰略，努力建設創新型國家和人力資本強國。我們要適應新形勢，大力發展科教事業，推進科教興市。科學技術是第一生產力，只有依靠科技進步，才能贏得更加強勁的發展。要推進科技興企，引導企業加強與國內外大企業的配套、與高等院校、科研院所的合作，努力用現代技術改造提升傳統產業，紮實推進產業轉型；要推進科技興農，廣泛開展科技下鄉、科技示範活動，全面推廣農業先進適用技術，努力提高農業比較效益。人才是第一資源，只有促使人才輩出，才能創造更加美好的未來。事業興衰，人才為本；百年大計，教育為本。要大力發展教育事業，推進義務教育均衡發展，切實鞏固“普九”成果，務求教育公平；要積極發展學前教育，大力發展職業教育，規範發展民辦教育，穩步發展高中教育，促進各類教育的協調發展。要優化人才發展環境，建立健全育才、引才、聚才、用才的體制機制，形成鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會氛圍，開創人盡其才、才盡其用、用當其時、人才輩出的新局面。

(四)要進一步強化團結協作的意識。團結就是力量，團結就是勝利。要以共同理想為紐帶增進團結。dxp指出，“一靠理想二靠紀律，才能團結起來”。我們必須堅持人民利益重於一切，黨的事業高於一切，共同理想大於一切，在建設實力xx和諧xx的偉大事業中統一思想、凝聚力量，團結協作、並肩奮鬥。為了共同的理想和人民的利益，我們沒有什麼個人恩怨不能拋開的。要以健全的黨內政治生活為保障促進團結。要堅持民主集中制原則，在發揚民主中消除誤解、增進理解，在集中統一中凝聚意志、形成合力；要發揚批評與自我批評的優良作風，開展積極的思想鬥爭，做到談者誠心、聽者虛心、雙方以心換心。各級領導幹部要胸懷大局，以身作則，自覺參加組織生活，做到總攬不包攬、信任不放任、果斷不專斷，使大家從精誠團結中得到力量，從集思廣益中找到方法，從追求事業中體驗快樂。

(五)要進一步強化艱苦奮鬥的意識。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統，是共產黨人的政治本色。dxp同志曾指出，“中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業。”堅持艱苦奮鬥，就是要堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。艱苦奮鬥永遠不會過時，因為它在任何一個時代都是絕大多數人不懈追求的一種德性。堅持勤儉節約，建設節約型社會，是時代的要求、發展的希望。近些年來，我市經濟雖有了一定的發展，但尚是低層次、低水平、不平衡的發展，迫切需要廣大黨員幹部勤儉節約，做到集中財力辦大事，節約財力辦實事。即使將來經濟發展了，我們仍要保持艱苦奮鬥的優良作風，自覺防止由艱苦奮鬥到貪圖享樂的蜕變。堅持艱苦奮鬥，就是要堅持鋭意進取，拒絕平庸無為。艱苦奮鬥，體現着一種奮發圖強、勇往直前的生活態度，一種頑強拼搏、不折不撓的堅強意志，一種埋頭苦幹、積極進取的工作作風，一種克勤克儉、公而忘私的奉獻精神。對過去取得的成績，我們要充分肯定，但是決不能自滿、懈怠和停滯。要建設實力xx和諧xx，遇到的困難和挑戰還會很多，我們要敢於面對，敢於勝利，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣。

四、全面實施項目帶動戰略，為建設實力xx和諧xx提供強大的發展動力

項目是經濟發展的核心。抓項目建設，就是用務實的作風抓發展；抓項目建設，也就抓住了經濟發展的切入點和突破口。

(一)要發揮優勢爭項目。揚長避短、出奇制勝，是我們在經濟工作中必須把握的原則。要發揮文化底藴深厚的優勢。“文化是明天的經濟”。xx作為“三湘古邑”，深得湖湘文化之精髓。我們要深度挖掘人文資源，彰顯人文魅力，讓人文轉化為一種文化力，促進項目的引進和經濟的發展。要發揮物質資源富集的優勢。在資源日益緊缺的今天，xx資源豐富這一優勢更加凸現，特別是我市的能源優勢，為招商引資、項目引進提供了強勁的吸引力。要發揮交通區位便捷的優勢。我市毗鄰沿海、承接內地，在沿海產業梯度轉移中面臨着更多的機遇；我市交通方便，四通八達，在生產要素集聚中擁有着更大的希望。要發揮城市平台寬廣的優勢。xx城作為全省規模最大的縣級城市，其知名度與美譽度日益提高，必將成為我市集聚項目的最大載體、引領發展的最大實體。

(二)要擴大招商引項目。推進“三化”，重點是推進新型工業化；推進新型工業化，必須要擴大開放、招商引資；而招商引資重點是引進戰略投資者。我們要跳出xx謀發展，堅持把招商引資作為“第一市策”，積極融入到泛珠三角經濟圈，進一步擴大招商引資，做到以開放促發展。要堅持上下聯動，壯大招商主體。堅持重獎激勵制，充分調動起全民招商的積極性；堅持招商責任制，把招商引資作為服務發展的重要政績來考核，增強各級各部門招商引資的責任感。要堅持內外並舉，豐富招商內涵。堅持把招商引資與向上爭資、激活民資、銀行融資有機結合起來，不斷豐富招商內涵，擴大投資渠道，增加有效投入。要堅持大小齊抓，突出招商重點。堅持把引進戰略投資者和大項目、好項目作為加快發展的戰略舉措和擴大招商的首要任務，着力培育一批帶動能力強、關聯度高、產業鏈長的規模企業。要堅持多輪驅動，拓寬招商渠道。靈活運用敲門招商、項目招商、以商招商、中介招商、以鄉招商、網絡招商等招商方式，努力提高招商引資的針對性與實效性。

(三)要着眼後勁選項目。“人無遠慮，必有近憂”。我們一定要立足增強後勁來選擇項目，改變“來者不拒”、“照單全收”的狀況。要突出規模性。注重項目的投資規模，提高項目的投資強度，努力節約土地資源，提高項目素質；注重項目的生產規模，努力培育一批龍頭企業，切實避免“散、小、差”的投資行為。要突出成長性。成長性體現着企業的科技優勢與核心競爭力。對於一些科技含量高、發展前景好的項目，我們要重點支持，促使企業做大做強。要突出環保性。加強項目環保的可行性研究，堅持項目建設與環保設施建設同步進行，盡力避免上一些環境污染大、資源消耗大的項目。留得綠水青山，自有金山銀山！要突出效益性。項目建設的成效要體現在對區域經濟的拉動和對財政的貢獻上。要抓税源型項目，以促進財政增收；要有勞動密集型項目，以促進就業擴大；要重品牌型項目，以促進產業培育。

(四)要依託園區聚項目。園區是承載項目的最佳載體，是集聚發展的主要平台。我市的園區建設，必須明確好定位、把握好方向。要建設設施完備、環境秀美的生態園區。堅持以人為本，高起點、高標準搞好園區規劃與建設，做到園區基礎設施建設與生態環境建設同步進行，努力提高園區開發水平。鼓勵戰略投資者創辦“園中園”，實現整體開發、統一招商，提高園區規模開發、規範管理的水平。要建設服務優質、管理高效的現代園區。大力推行企業化管理、人文化服務，努力提高辦事效率和服務水平，幫助企業解決好融資、引智、用工等難題，確保企業引得進、留得住、發展得好。要建設功能分明、產業集聚的特色園區。強化統一協調，合理明確市經濟開發區、東江工業區及餘慶、南京、小水、遙田等工業小區的產業定位，引導企業因類而聚，促使各園區間分工協作、優勢互補，努力建設特色園區。

(五)要強化服務促項目。項目是發展的希望所在，服務是我們的職責所在。要堅持政策承諾制。正確處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關係，堅決兑現各項承諾，樹立誠信形象。要堅持項目責任制。堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一心服務、一抓到底”，做到領導在一線服務、幹部在一線落實、困難在一線解決、形象在一線塑造，促使簽約項目早動工，動工項目早投產，投產項目早達產。要堅持集中調度制。經常集中調度項目建設情況，研究解決項目建設中遇到的用地、辦證、融資等實際問題，對重大項目還要堅持現場辦公，促使項目建設順利進行。要堅持定期回訪制。經常登門拜訪投資xx的客商，共同探討合作雙贏的方式與途徑，進一步密切雙方感情，增強客商擴大投資的信心。

五、提高黨的執政能力，為建設實力xx和諧xx提供堅強的組織保證

加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的期望，是建設實力xx和諧xx的根本保證。各級黨委和廣大黨員幹部要不辱使命、不負重託，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

(一)要在加強學習中提高黨的執政能力。jzm同志指出，“學習問題，關係到廣大幹部自身的進步，關係到國家、民族的興衰和社會主義現代化事業的成敗”。我們要通過加強學習，進一步加強黨的思想建設，始終保持黨在思想上的蓬勃生機。要突出加強理論武裝。堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，引導廣大黨員進一步堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，樹立科學的發展觀和正確的政績觀。要始終保持優良學風。大力弘揚理論聯繫實際的學風，把向書本學習與向實踐學習、向羣眾學習緊密結合起來，不斷汲取新營養，積累新經驗，努力把學習成果轉化為工作本領，轉化為發展成果。要努力健全學習制度。建立健全集中學習制度，做到學習、工作兩手抓、兩不誤；進一步創新教育方式，優化活動載體，善於運用身邊的典型來教育黨員幹部，努力提高教育效果。

(二)要在嚴明紀律中提高黨的執政能力。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨保持團結統一的根本保證，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。毛主席他老人家説得好，“加強紀律性，革命無不勝。”要嚴格遵守黨的政治紀律，堅持“四個服從”，在思想上政治上時刻與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策，自覺維護中央和上級黨委的權威，做到令行禁止，確保政令暢通；要嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制原則，認真執行“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的黨內議事和決策的基本制度，努力造就既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面；要嚴格遵守經濟工作紀律，堅持以身作則、廉潔自律，努力為人民掌好權、用好權，嚴格防止濫用職權、干預經濟活動的現象，嚴肅查處以權謀私、權錢交易的行為；要嚴格遵守羣眾工作紀律，堅持黨的羣眾路線，做到體察民情、集中民智、珍惜民力、紓解民難，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決杜絕形象工程、政績工程，切實解決侵害羣眾利益的突出問題，進一步密切黨羣幹羣關係。

(三)要在夯實基礎中提高黨的執政能力。基礎不牢，地動山搖。要以提高整體功能為要求，加強領導班子建設。認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，努力把那些想幹事、會幹事、幹得成事而又能共事、不出事的幹部提拔到重要領導崗位上來，切實選準配強各級領導班子。加大對優秀年輕幹部、女幹部和黨外幹部的培養與選拔力度。要以保持先進性為要求，加強黨員隊伍建設。要積極慎重地做好發展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的羣眾基礎；要加強對黨員的教育管理，使廣大黨員知黨、愛黨、為黨，充分發揮先鋒模範作用。要以發揮戰鬥堡壘作用為要求，加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要以創建“五個好”為目標，加強農村基層組織建設，充分發揮農村黨支部的戰鬥堡壘作用，同時，要更多地關心愛護村支書，研究解決好他們的切身利益問題；要以強化服務功能為目標，努力提高社區黨建的影響力；要以擴大黨組織覆蓋面為目標，切實加強新經濟組織的黨建工作，努力把基層黨組織建設成為帶領羣眾脱貧致富的主心骨、維護社會大局穩定的橋頭堡。

(四)要在反腐倡廉中提高黨的執政能力。hjt總書記指出，“反腐倡廉能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證”。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步加強黨風廉政建設，紮實推進反腐敗鬥爭。要堅持源頭防腐。要加強教育，警鐘常鳴；要發展民主，強化監督；要健全制度，努力構築教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系；要認真落實黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律的有關規定，使各級主要領導能以身作則、率先垂範。廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要懂得，民心如海，濫取一滴，就起狂瀾；權重如山，濫用一分，就易崩塌。要堅持重典治腐。紀檢監察部門要發揮組織協調作用，集中力量查辦一批大案要案。不管是哪個機關、哪個部門，也不管其職務多高、資格多老，只要膽敢以權謀私、以身試法，就要不講情面，毫不手軟地予以嚴肅查處。要通過嚴懲腐敗，充分顯示市委的反腐決心，有力打擊腐敗分子的囂張氣焰，進一步振奮黨心民心。

(五)要在總攬協調中提高黨的執政能力。要堅持總攬全局，牢牢把握工作的主動權。各級黨委要以寬廣眼界審視全局，以戰略思維謀劃全局，着力從政治上、思想上、組織上加強領導，做到立足全局、把好方向、出好主意，集中精力解決全局性、戰略性、前瞻性問題，保證黨的路線方針政策的全面貫徹落實。在實際工作中，又要善於抓大不放小，通過抓小環節解決大問題，抓小細節化解大矛盾。要堅持協調各方，充分調動各個方面的積極性。按照總攬全局、協調各方的原則，建立科學化、規範化的工作機制，加強黨委對人大、政府、政協以及人民團體的領導。着眼科學執政、民主執政、依法執政，堅持“四家為一家，共同為大家；四家一條心，服務於中心”，支持人大依法履行國家權力機關的職能，充分發揮制度保障的作用；支持政府轉變職能，依法行政；支持政協圍繞團結民主兩大主題，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用。加強統戰工作，加強對工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體的領導，努力把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推進科學發展的強大合力。

同志們!“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們正處在歷史的緊要關頭，肩負着振興xx、致富人民的崇高使命。讓我們緊密團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，勵精圖治，全心投入到建設實力xx和諧xx的偉大事業中去，努力創造出無愧於時代、無愧於人民的輝煌業績

【第12篇】在縣委保持共產黨員先進性專題報告會上的講話黨建黨委

同志們：

根據中央、省、市委和縣委先進性教育活動的總體部署要求，全縣的先進性教育從2022年1月開始，共分三批進行，每批安排時間為6個月，縣級黨政機關事業單位作為第一批，率先於今年上半年進行。前一階段，縣委召開了保持共產黨員先進性教育活動工作會議，縣委常委會就先進性教育活動進行了專題研究，確定了“十個一”學習方案，帶頭開展學習教育，目前已進行了三次集中學習。第一批先進性教育活動的單位也已迅速啟動，摸清情況、建立機構、擬定方案，全面進行了動員部署，開展了“心繫羣眾、關愛黨員、服務基層”實踐活動。應該講開局比較良好。參加第一批先進性教育活動的單位大都是領導機關，領導幹部集中，黨員比例高，教育對象的文化層次和政策水平也都比較高，是基層單位和羣眾關注的重點。搞好第一批單位的先進性教育活動，對於搞好全縣先進性教育活動，具有十分重要的指導意義。我們一定要開好局、帶好頭，務求取得實效。下面，根據縣委常委會的要求，我與大家一起交流，交流的主題是：肩負歷史使命，履行黨員職責，永葆黨的先進性。下面講四個問題：

一、黨的先進性建設是關係我黨前途和命運的重大問題

什麼是黨的先進性？這是我們開展先進性教育活動必須首先明確的問題。

我們中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。什麼叫先鋒者？“先鋒”者，即先進、先行、走在前列的意思。惟其先進，才稱得上是先鋒隊。所以，先進性是對黨的性質的基本要求。無論是黨的整體，還是黨的成員，在自身素質、思想覺悟、政治行為等等方面，都應該具有先進性，始終走在前列，充分發揮其先導、先鋒、模範和榜樣的作用。那麼，走在誰的前列？就是説，黨的先進性到底表現在哪裏？

首先，要走在工人階級和廣大人民羣眾的前列。這是黨的先進性最基本的含義，也是馬克思主義政黨一直確認和堅持的標準。列寧説，黨是工人階級的一部分，但又不是普通的一部分，黨“是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。”它“吸收了這個階級的一切優秀代表，集中了經過頑強的革命鬥爭的教育和鍛鍊的、完全覺悟的和忠誠的共產主義者”。

其次，要走在歷史和時代潮流的前列。黨的先進性的表現，並不僅僅表現在人與人之間的比較方面，根本上還是在黨與歷史發展規律、與時代發展進程、與國家和民族面臨的任務之間的關係方面。縱覽人類歷史，任何一種政治力量，它的作用和命運，根本上都是與一定時代的潮流、規律和進程聯繫在一起的。一個階級、一個政黨、一個集團，能否具有和始終保持自己的生命活力，歸根到底，在於能否與時代的方向和趨勢相吻合，始終走在時代潮流的前列。堅持與時代同步，就能夠朝氣蓬勃、興旺發達；如果停滯、僵化、背離歷史發展規律，就遲早要被歷史淘汰。

第三，先進，還反映於作為馬克思主義政黨的主體，必須通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神來體現其先進性。這種先進性就在於，我們的黨是按照嚴密的結構和紀律組織起來的戰鬥部隊，黨員的思想和行為必須符合黨的先進性要求，在貫徹黨的正確的理論、路線、綱領，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命中充分發揮先鋒模範作用。

保持馬克思主義政黨的先進性，歷來是馬克思主義建黨理論中一個帶根本性的重大課題。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分。”“共產黨人為工人階級的最近目的和利益而鬥爭，但是他們在當前的運動中同時代表運動的未來。”列寧在創建和領導俄國布爾什維克黨的過程中也高度重視黨的先進性建設。列寧十分強調，馬克思主義政黨的先進性，首先要看其理論、路線、綱領的正確性，同時也要看它在無產階級運動中的實際表現和作用。在馬克思、恩格斯、列寧看來，馬克思主義政黨必須是由無產階級和其他革命羣眾中的先進分子所組成，必須使黨的理論、路線、綱領和方針政策符合社會發展規律，必須通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神來體現其先進性。只有這樣，馬克思主義政黨才能始終高攀引導和推動社會發展的旗幟，才能始終得到人民羣眾的擁護和支持。

我們黨是在馬克思列寧主義指導下建立起來的。80多年來，我們黨始終高度重視保持黨的先進性，總是把黨的先進性建設擺在突出位置來抓。

黨的十三屆四中全會以後，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體始終高度重視加強黨的先進性建設，堅持和發展馬克思主義黨建理論，創造性地探索和回答了建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題。江澤民同志強調：“敏鋭地把握時代的發展變化，正確判斷我們黨所處的歷史方位，始終站在時代前列，勇於承擔歷史使命，堅持推進先進生產力和先進文化的發展，切實代表最廣大人民的根本利益，團結和帶領各族人民把中國特色社會主義事業不斷推向前進，這是我們黨先進性的根本體現。”黨的十五大對新形勢下保持共產黨員先進性提出了明確要求，強調：“在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，要體現時代的要求，做到：胸懷共產主義遠大理想，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇於開拓，積極進取，不怕困難，不怕挫折；誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多作貢獻；刻苦學習馬克思主義理論，增強辨別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績；在危急的時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作鬥爭。”江澤民同志集中全黨智慧創立的“三個代表”重要思想，把黨放到整個歷史發展的進程中，抓住決定黨的歷史地位的三個根本性問題，從社會發展規律和黨的進步本質的高度，對黨的先進性作出了最新、也是最集中的提煉和概括，深刻地揭示了黨的先進性的本質特徵，為新世紀新階段加強黨的先進性建設提供了科學理論指導。

因此，黨的先進性，歸根到底表現在堅持“三個代表”上。在新的歷史條件下，堅持實踐“三個代表”，就是走在時代潮流的前頭，就是堅持了黨的先進性。

從新時期執政要求看，我們黨歷經了革命、建設和改革發展時期，已經實現了兩個根本性轉變。從領導人民為奪取全國政權而奮鬥的黨，成為領導人民掌握全國政權並長期執政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。加強執政能力建設，關係國家、民族以及黨自身的發展和未來。在新時期，保持黨的先進性就是要加強和改進黨的執政能力建設，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力；不斷提高發展社會主義民主政治的能力；不斷提高建設社會主義先進文化的能力；不斷提高構建社會主義和諧社會的能力；不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力。從世紀之交國際上一批大黨老黨失去政權根本原因看，加強黨的先進性建設，具有極端的重要性。20世紀80年代以來，世界上長期執政的大黨老黨紛紛失去執政地位，有的甚至完全瓦解，20世紀80年代末到90年代初，先後有東歐劇變、蘇共下台、蘇聯解體，還有墨西哥革命制度黨、日本自民黨、奧地利社會主義民主黨等都先後失去政權。儘管各個政黨失政的情況複雜，原因多方面，但究其根源，無一不是沒能正確應對國際局勢變化和解決國內經濟社會發展問題，脱離實際，失去民心，喪失了先進性。如：蘇聯共產黨下台和蘇聯解體，有一個十分重要的原因是黨組織和幹部嚴重脱離羣眾，官僚主義盛行，只維持少數特權階層的既得利益，羣眾對黨組織失去信心，蘇共下台就顯得很自然。另一方面，我們黨在改革開放、發展經濟、探索建設中國特色社會主義道路上，也經受了考驗，特別是1989年春夏之交的政治**，1999年發生的“法輪功”事件，以尖鋭的形式給我們敲響了警鐘。因此，黨的執政實踐要求我們黨只有始終把黨的先進性建設放在極端重要位置，切實加強黨組織建設，充分發揮好黨員的先鋒模範作用，才能更好地肩負起歷史使命，完成好歷史任務。

黨的十六大以來，黨中央繼續推進黨的先進性建設，把它作為推進黨的建設新的偉大工程和提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重要任務來落實。我們在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，對加強黨的執政能力建設作出全面部署；強調牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務；要求全黨堅持民主集中制，充分發揚黨內民主，充分發揮集體領導的作用，堅持走羣眾路線，廣泛集中全黨全國的智慧，調動各方面的積極性、主動性、創造性；要求全黨特別是領導幹部堅持立黨為公、執政為民的本質要求，牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀；要求全黨大興求真務實之風，加強黨性修養，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，等等，都是為了進一步推動黨的先進性建設、進一步推進黨的建設新的偉大工程。

二、開展先進性教育活動是應對國內外形勢變化要求，實現╳╳經濟和社會更快更好發展的重要保證

開展先進性教育活動，是中央綜合判斷國際國內形勢、深入分析我們黨肩負的任務和黨員隊伍的現狀、經過全面考慮作出的重大決策。這項重大決策也符合╳╳的實際情況。

從國際上看，國際形勢繼續發生深刻變化，和平與發展仍然是當今時代的主題。但天下並不太平。經濟全球化趨勢深入發展，科技進步突飛猛進，區域經濟一體化進程加快，世界經濟可望保持增長態勢，但發展不平衡問題也更加突出。國際環境總體上對我國發展有利。但西方敵對勢力仍在加緊對我國實施西化、分化戰略，境內外敵對勢力總是企圖從政治、思想、文化等方面千方百計對我國進行滲透。我們將長期面對西方發達國家經濟、科技佔優勢的壓力，長期面對激烈的國際競爭。

從國內看，20多年的改革開放和現代化建設的偉大實踐，使我們國家的綜合實力顯著增強，中國特色社會主義建設事業取得了令人矚目的偉大成就。到2002年，我國已經實現了“三步走”中的前兩步，“翻兩番”的目標，初步達到了小康生活水平。目前，我國改革發展進入關鍵時期，處於人均國內生產總值從1000美元向3000美元跨越的“黃金髮展期”，也被專家們分析，也是進入了“矛盾凸顯期”。在這一個關鍵的發展階段，社會的組織形式、分配形式、利益關係發生了深刻的變化，新情況新問題層出不窮。一些國家和地區的發展歷程表明，在這個階段，既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動盪的失敗教訓。而我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，人口多、底子薄，人均資源貧乏，是我國的基本國情，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾仍是我國社會的主要矛盾，在這樣的條件下，中國共產黨肩負的歷史使命顯得更為突出和重要，中國共產黨能否保持先進性關係重大。

從╳╳的發展情況看，經過20多年的改革開放，╳╳的經濟和社會事業發生了極大的變化，國民經濟實力有了全面提升，人民生活達到了新的水平。2003年我縣在全國百強縣排名中位列第╳╳位，2022年人均生產總值達到╳╳╳多美元，財政總收入達到╳╳億元，其中地方財政收入╳╳億元，城鎮居民人均可支配收入╳╳╳元，農民人均純收入╳╳╳元，城市化水平已達╳╳％。

根據中央和省市的戰略部署，按照我縣現代化建設三步走戰略，本屆縣委、縣政府的五年任期將是我縣現代化建設進程中極為關鍵的五年。我縣第十一次黨代會已經提出，從2003年開始，爭取用5年時間努力，人均gdp突破╳╳╳美元，五年累計合同利用外資╳╳億美元以上，實際利用外資╳╳億美元，全社會固定資產投資累計╳╳╳億元以上，工業生產性投入╳╳╳億元，城市化水平達到╳╳％以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長╳％和╳％。

按照這樣的構劃，縣委十一屆六次全會提出2022年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值增長╳╳％以上。財政總收入增長╳╳％以上，其中地方財政收入增長╳％以上。合同利用外資確保╳億美元，力爭╳億美元；實際利用外資確保╳億美元，力爭╳╳億美元。全社會固定資產投資增長╳％，其中工業生產性投入增長╳％。城鎮居民人均可支配收入增長╳％以上，農民人均純收入增長╳％以上。

全委會還明確提出2022年的工作措施和要求是：以“招商引資提升年”為動力，進一步提升開放發展水平；以提升產業競爭力為核心，進一步優化調整經濟結構，轉變經濟增長方式；以統籌發展為方向，努力實現經濟社會協調發展；以創建“平安╳╳”為載體，努力構建和諧社會；以文明建設為重點，推進人的全面發展和社會全面進步；以加強黨的執政能力建設為重點，切實加強和改進黨的建設。

這幾年，我們經過實踐探索，確立了建設“經濟強縣、文化名縣、現代化中等城市”的奮鬥目標，堅持了“開放興縣、產業強縣、生態立縣”的發展路子，初步形成了“兩大工程”一起抓，“四大戰略”齊推進，“三個文明”相促進，城鄉統籌相協調，“五大特色”（城市化、特色經濟、農業產業化、接軌上海、開放發展）創新業的發展路子。

應當看到，╳╳的發展很有前途，但我們面臨的困難仍很多，甚至還超過過去以往任何時候，完全可以説我們現在所面臨的是機遇與挑戰並存。這是因為：

第一，我們正進入了一個區域經濟一體化發展的大好時期，它既可為我們提供區域經濟共同發展、互惠發展、一體發展的機遇，同時又會使區域競爭更加激烈，許多過去沒有的新問題將加速凸現，╳╳可能會乘勢而進，也可能會使原有的優勢弱化。

第二，我們正進入了經濟的快速發展時期。這幾年我們進行了大量的投入，五年來城市建設固定資產投資達╳╳億元，工業生產性投入近╳╳億元。可以説經濟發展呈現高位運行發展期，但同時帶來的資源和環境的硬約束將是十分突出，同時隨着發展水平的不斷提高，勞動力成本低等比較優勢開始減少，技術和結構升級的壓力日益增加，經濟轉型和結構優化的任務更為緊迫，這使得保持快速發展的難度加大。

第三，我們因為開放發展而進入實現全面加快發展時期，同時也面臨開放風險時期。我縣發展的出路在開放，發展的希望在開放，我們需要在對外開放範圍更大、領域更廣、層次更高的新形勢下搞建設、謀發展，既要“引進來”、又要“走出去”，既要積極敞開縣門又要維護自身安全，既要吸收借鑑一切先進的東西又要抵制拋棄一切腐朽的東西。我們面對的是一場全球範圍的大競爭。在全面開放形勢下，除了經濟競爭以外，文化的競爭、意識形態領域的競爭將會日趨激烈。

第四，我們已進入了必須維護社會穩定的重要時期，穩定促發展。但維護社會穩定的任務是十分艱鉅的。由於社會生活深刻變革，社會矛盾相互交織，利益格局的調整，一些歷史問題也會不斷重現，社會問題大量出現。隨着開放的擴大，外來人口的增多，各種新情況、新問題、新矛盾交融在一起，處理起來的難度加大，這要求我們比以往任何時候都要更加重視維護社會穩定，迫切要求我們各級領導幹部和廣大黨員切實提高處理社會穩定問題的能力和水平。

第五，我們將開始進入全面考驗人的總體素質的時期。温飽問題的解決，總體小康的實現，可以激勵我們致富思源、富而思進，攀登新的高峯；也可能會使一部分人在擺脱了生存壓力後滿足現狀，不思進取。能否實現新的跨越在很大程度上取決於人的素質新的提升。

關鍵時期抓關鍵，關鍵在黨，重點體現在黨員的先進性。關鍵時期，把握得好，就會抓住機遇，贏得一次跨越，把握得不好，就會失去機遇，喪失一個時代，我們應當具有足夠的憂患意識啊！

總之，無論從國際上、從國內還是從我縣的發展實際看，我們既面臨着需要緊緊抓住的發展機遇，也面對着需要認真對待的嚴峻挑戰。能不能從容應對複雜多變的國際局勢，能不能維護和利用好發展的重要戰略機遇期，能不能科學把握改革發展的進程，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的全面協調發展，構建社會主義和諧社會，既是對我們黨的執政能力的考驗，也是對我們各級領導和廣大黨員素質的考驗。

應當認識到，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。從總體上説，我縣的各級黨組織和黨員隊伍是好的、有戰鬥力的。在新的歷史時期，廣大黨員在深化改革、加快發展、維護穩定的各項工作中發揮先鋒模範作用，湧現出一批像連續五次獲全國優秀公安局榮譽稱號的先進集體。近年來，也湧現了全國“五一”勞動獎章獲得者╳╳╳同志、全國紀檢監察系統先進工作者╳╳╳同志等一批優秀黨員，五年來，全縣共有市級以上黨員勞模╳╳名，省級優秀共產黨員╳人、市級優秀共產黨員稱號╳╳人、獲縣級優秀共產黨員稱號的╳╳人次，這也充分展示了我縣共產黨員的風采和形象，贏得了人民羣眾的廣泛讚譽。事實充分説明，全縣黨員隊伍的主流和基本面是好的。這一點必須充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，改革開放以來，黨員隊伍狀況發生了重大變化。截至2022年底，我們縣已經有╳╳個黨委、╳╳個黨總支、╳╳╳個黨支部，╳╳╳名黨員，其中，黨的十四大以來入黨的╳╳╳名黨員，╳╳歲以下的黨員╳╳╳名。這些數字表明，隨着事業的發展，新黨員、青年黨員明顯增加，老黨員也面臨着新形勢、新任務、新環境的考驗，黨員的教育管理任務更加繁重、更加緊迫。應當看到，全縣現有╳╳╳名黨員整體狀況總體是好的，但由於多方面因素的影響，黨員隊伍中還存在着與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題，有些情況還不容樂觀。在部分黨員中也確實存在一些問題，主要體現在“三個不”：一是一些黨員的思想觀念不適應新形勢、新任務的要求，事業心和責任感不強，缺乏在本職崗位上發揮先鋒模範作用的本領。二是一些黨員共產主義理想和社會主義信念不堅定，黨的觀念和執政意識淡薄，為人民服務的宗旨意識淡化，有的甚至只顧自己利益，不顧羣眾利益，忘記了自己是個共產黨員。有的黨員人生觀、價值觀扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想膨脹，以權謀私，貪污受賄，乃至走上犯罪的道路。三是一些黨員幹部思想理論水平、政策水平和業務能力不夠高，解決複雜問題和矛盾的能力不強，做工作機械，依樣畫葫蘆，業務工作水平得過且過，不思進取，創新意識能力不強，只求無過，做一天和尚撞一天鐘。從黨組織工作狀況來看，反映的問題主要是“三個缺少”：一是缺少能充分發揮廣大黨員先鋒模範作用的平台和載體。有的黨組織埋怨黨員沒有起到帶頭作用，而黨員埋怨黨組織沒有去關注發揮黨員的作用。黨員幹部和普通黨員之間溝通少，一些普通黨員、無職黨員生活困難，家庭遇有特殊情況，有時工作力不從心，黨組織也及時關心幫助不夠。黨組織開展一些活動，普通黨員也響應少，久而久之，黨組織與黨員之間產生不信任、不理解、不關心的鬆散狀態。二是缺少嚴格的黨內政治生活的鍛鍊。過去革命戰爭年代，一場戰鬥往往是一次生與死的嚴峻考驗，一大戰役也往往是對人的世界觀、人生觀的一種洗禮。今天，我們正在進行中國特色的社會主義建設事業，從過去直接為之獻身的考驗往往轉變成為之“忘我”，為之“奉獻”、盡力而為的考驗，其檢驗程度也不那麼直接了、顯著了、明朗化了。由於受多方面原因的影響，同志之間開展黨內積極的思想鬥爭不夠，黨內嚴肅認真的批評與自我批評往往停留在提希望、總結工作的層次上，聯繫思想實際不夠。對一些不良傾向往往是睜一隻眼閉一隻眼，不講原則講關係，不講黨性講人情。三是缺少比學趕幫超的爭先氛圍。有些同志工作上滿足於混同於普通老百姓，享受上追求高標準、高待遇，業務上停留在一般化要求上，黨員的戰鬥力不強。作為一名黨員，作為公務員，在大力開展機關效能建設中，還要為上班不遲到、不玩遊戲機而需三番五次去督查，而黨員的表率作用不夠。

這些問題，若任其發展滋長下去，必將妨礙黨的路線方針政策和決策部署的貫徹執行，損害黨同人民羣眾的血肉聯繫，削弱黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。

總的説來，我們黨肩負的使命光榮而艱鉅，人民羣眾對我們黨要求很高、期望很大。開展先進性教育活動，就是要認真學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區本部門本單位改革發展穩定、涉及羣眾切身利益的實際問題的解決，切實把黨的先進性建設和黨的執政能力建設緊密結合起來，把推進經濟、政治、文化、社會的發展與推動黨的思想、組織、作風、制度建設有機結合起來，把保持黨的先進性和自身職責、本地實際更好地結合起來，從鞏固執政的各方面基礎入手，求真務實，狠抓落實，不斷增強執政本領，在推進全縣全面建設小康社會、加快現代化建設進程中，全面加強黨的先進性建設，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。希望同志們把思想進一步統一到中央精神上來，從事關黨和國家前途命運的高度，下最大決心，盡最大努力，把先進性教育這件大事抓好。

三、深刻理解和把握新時期對共產黨員保持先進性的基本要求

黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。共產黨員的先進性，是共產黨員這一特定身份的人所具有的、為共產黨這一先進政黨所要求的一種重要特徵，是共產黨員不同於普通羣眾並對普通羣眾發揮模範帶動作用的一種基本要求。胡錦濤同志在先進性專題報告會上對共產黨員提出了“六個堅持”的要求，即一是堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮鬥；二是堅持勤奮學習，紮紮實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；三是堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；四是堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；五是遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；六是堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。我縣黨員隊伍要保持先進性，就是要以胡錦濤總書記提出的“六個堅持”為標準，要把先進性建設的要求貫穿於黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設上，落實到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會上。同時還應着重在以下四個方面下功夫。

強化黨員意識。對於每一個共產黨員來講，都要有黨員意識，這是對我們每一個黨員的思想和行動提出的明確規範。確定共產主義理想信念，確立無產階級的世界觀和為共產主義事業而奮鬥終身的革命人生觀，堅持黨的宗旨，銘記黨員標準，牢記黨員要求，履行黨員義務，享有黨員權利，這就是黨員意識。理想、信仰問題是一個總開關，崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力。為共產主義理想而奮鬥，為建設有中國特色社會主義建設事業而獻身，是每一個真正共產黨人所應率先必須確定的首要問題。陳雲同志指出：“一個願意獻身共產主義事業的共產黨員，不僅應該為黨在各個時期的具體任務而奮鬥，而且應該確定自己為共產主義的實現而奮鬥到底的革命的人生觀。”與社會生活各種價值觀不同的是，作為工人階級先鋒戰士的共產黨人的價值觀，它旗幟鮮明地告示：為人民的翻身解放和自由幸福，為實現共產主義社會制度英勇奮鬥，貢獻一切。這正是共產黨人的價值所在。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨。我們共產黨人這個隊伍完全是為着解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標尺。樹立黨員意識，是在保持共產黨員先進性教育活動中的最普遍、最基本的要求，廣大黨員必須自覺增強黨員意識，才能保持共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣。牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務作為自己的終身追求和義不容辭的責任，實實在在地為羣眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務這個宗旨不能忘，吃苦在前、享受在後這個原則不能變；強化黨員意識必須加強組織紀律性，每一位共產黨員都應該明白，組織上入黨只是一生一次，但思想上入黨是一生一世的，必須活到老、學到老、改造到老，只有思想上保持了先進性，才能在行動上體現出先進性。

提高黨員能力。一個共產黨員能不能發揮先鋒模範作用，很重要的一條，就是看他是否具備出色能力和過硬的本領。沒有能力，什麼事也幹不成，先進性便是一句空話。能力水平是共產黨員先進性的具體表現。普通黨員要具有做好本職工作、爭創一流業績的本領；黨員領導幹部要努力增強駕馭市場經濟的本領、做羣眾工作的本領、處理複雜問題的本領、履行崗位職責的本領。在新時期新階段，黨員體現先進性，着重要提高三方面能力：一是要有創新意識，提高創新能力。創新是發展的動力，沒有創新，我們的事業就會陷於停滯和僵化，沒有創新就找不到解決新問題的思路、途徑和辦法，沒有創新，就跟不上時代前進的步伐。共產黨員要處處走在前面，成為羣眾的表率和榜樣，就要牢固樹立創新意識，提高創新的能力，勇於改革、勇於創新，不斷進取。在矛盾和困難面前知難而上，抓重點，攻難點，帶動和促進各項工作不斷取得新的進展、新的突破。二是要有羣眾觀念，提高做好新時期、新形勢下的教育、宣傳、引導羣眾工作的能力。黨要實現自己的綱領和路線，需要全體黨員發揮先鋒模範作用，還必須緊緊依靠人民羣眾的力量，調動和發揮人民羣眾的積極性、主動性和創造性。黨員是黨組織與羣眾密切聯繫的紐帶和橋樑，每名共產黨員都要學會做羣眾工作，提高做羣眾工作的本領，密切聯繫羣眾，傾聽羣眾呼聲，反映羣眾意見，維護羣眾利益，特別是滿腔熱情地關心困難羣體，為他們排憂解難。同時還要把代表羣眾和教育引導羣眾結合起來，做好羣眾工作，通過耐心、細緻的説服、教育和疏導，使羣眾相信黨和政府，懂得黨和國家的大政方針是符合自己的根本利益，具體政策執行中的一些問題應當也可以通過法律規定的民主渠道向有關部門反映，逐步解決。要及時向羣眾宣傳黨的主張，把黨的路線、方針、政策化為羣眾的自覺行動；要向羣眾宣傳中國特色社會主義共同理想、集體主義原則和法制觀念，懂得個人利益同整體利益、眼前利益同長遠利益的關係、民主與法制的關係、自由與紀律的關係、權利與義務的關係，在維護整體利益、履行公民義務的前提下，合法地謀求和維護自身利益。三是要提高做好穩定工作的能力。改革、發展、穩定是全黨工作的大局，發展是目的，改革是動力，穩定是保證，現代化建設必須以社會穩定為前提。當前，我們正處於一個矛盾凸現期，各種矛盾、各種問題層出不窮，社會不穩定因素還很多。每個共產黨員，都要以維護穩定為己任，要支持和貫徹黨和國家採取的各項措施，遇到局部利益同全局利益、眼前利益同長遠利益發生矛盾時，要服從全局利益，自覺為黨分憂。要帶頭維護社會秩序、生產秩序、工作秩序和生活秩序，要在複雜的環境和危難關頭能正確判斷局勢，分清是非，挺身而出，同一切破壞社會穩定的各種行為作堅決的鬥爭。

發揮黨員作用。發揮黨員的作用，與黨員的能力強弱有關，但對一個黨員來説，有沒有責任心，想不想主動幹事創業，是其中的一個重要方面。一個人即使才高八斗、學富五車、能力很強，但如果缺乏責任心，幹工作敷衍了事、得過且過，做一名和尚撞一天鐘，那無論如何也不可能成為一名優秀的共產黨員。一名真正的共產黨員總是能夠在平凡的崗位上恪守神聖職責，做出不平凡的業績。發揮共產黨員作用，就應做到：一是要做到平時工作看得出來。不管你在哪個行業、哪個崗位，不能僅僅是“過得去”，而必須是“過得硬”，隨時隨地能成為羣眾的榜樣，敢於説出“向我看齊”的口號，切實把黨員的先進性體現到日常的工作和生活中。二是要做到關鍵時刻站得出來。每一位黨員都要經常重温入黨誓詞，想一想向黨承諾過什麼、向黨保證了什麼，時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、羣眾利益發生衝突時，是否能夠高風亮節；在急難險重任務面前，是否能夠挺身而出；在生死危難關頭，是否能夠豁得出去。三是黨組織時刻想着黨員隊伍這支力量，經常性地壓擔子、作指導、下任務、多支持、常關心，發揮黨員各人的長處，使廣大黨員在新時期的偉大實踐中建功立業。有人認為，我們單位黨員年齡大、文化低，沒有什麼工作可做，無謂有什麼發揮，這是誤解！一名黨員的作用，對於黨和人民的事業來説，就象一台機器上的螺絲釘。螺絲釘雖小，作用卻不可低估。共產黨員大都在一定的崗位上承擔着一定的任務，即使是一些年事已高的離退休黨員，他們仍在發揮着力所能及的作用，這些看起來平凡的工作、任務和作用，都是同實現黨在現階段的奮鬥目標和黨的整個事業緊密聯繫在一起的，每個黨員不管從事何種工種、何種職業、何種崗位，經過努力，完全可以在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績，作出不平凡的貢獻。

樹立黨員形象。開展保持黨員先進性教育活動，在一定程度還是體現於塑造和樹立黨員形象這一落腳點上，黨員的形象是黨的形象的體現，塑造黨員的應有形象，使全體黨員成為時代的先鋒，是時代的要求，也是先進性教育活動應有的題中之義。

一要樹立好學上進的形象。全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設步伐，需要我們好學上進、腳踏實地去努力、去拼搏。這就要求每一個黨員同志都必須做到努力學習、忠於職守、艱苦奮鬥。努力學習就是要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝，就是要學習掌握與提高自己的執政能力相匹配的各種科學文化知識，就是要堅持理論與實際的結合，特別是要把“三個代表”的重要思想自覺地付諸實踐，做到真學、真懂、真信、真用。古人云：“玉不琢，不成器；人不學，不知義。”學歷史使人明智，學哲學使人深刻，學文學使人靈秀，學習的重要性不言而喻。一個人如果不愛學習，就可能言語無味，面目可憎，思想迷茫，處事不當。領導幹部如果不注意學習，忙碌於迎來送往，沉醉於觥籌交錯，就會理論不太通、形勢不太清、政策不太明、科技不太懂，工作起來不知輕重，指揮起來不得要領。因此，利用工作的間隙抓緊學習對每個黨員來説是非常重要、非常必要、大有益處的。忠於職守就是要具有良好的職業道德，做到幹一行、愛一行、鑽一行，要象白求恩同志那樣，對工作極端的負責任，對同志極端的熱忱，對從事的職業精益求精，決不能敷衍塞責、玩忽職守。艱苦奮鬥是我黨的優良傳統，共產黨員為了黨和人民利益要不怕困難，不怕挫折，知難而進，擔子揀重的挑，吃苦在別人前頭，享受在別人後頭。

二要樹立為民形象。多做加快發展的事，只有加快發展，不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要，才是黨的先進性最根本的體現。同時，樹立為民形象還要求每一個共產黨員特別是領導幹部要親民、愛民，弄清楚羣眾到底想什麼、盼什麼、需要什麼，真正把羣眾的冷暖、安危放在心上，把羣眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要體察民情、瞭解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，不搞浮誇虛報的假政績，不搞徒有虛名的達標升級活動，把有限的資金集中用在事關經濟社會發展大局的重要領域和項目上來，用在解決關係羣眾切身利益的重大問題上來。

三要樹立務實形象。廣大黨員要按照保持先進性的要求，勇於治“虛”治“假”，敢於治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中，發揮表率作用，要求羣眾做到的，黨員先做到；要求下級做到的，上級先做到，形成黨員做給羣眾看，領導做給職工看，一級帶着一級乾的良好局面。

四要樹立清廉形象。這不僅是對黨員領導幹部的要求，也是對廣大普通黨員的基本要求。作為一名黨員，都應牢記“兩個務必”的要求，進一步發揚艱苦奮鬥的優良傳統。作為黨員幹部，還必須正確行使好手中的權力。要使每一名黨員都明白，我們手中的權力來自於人民，決不能把權力當作向組織伸手的資本，更不能把權力當作謀取私利的工具，只能把權力當作為人民服務的責任和義務。

我們今天參加會議都是縣級機關、事業單位的全體黨員同志，我感覺除了應做到在上述的四個方面下功夫外，還應努力爭做“四個模範”：

第一，要做實事求是的模範。機關事業單位黨員幹部能否忠實地執行黨的思想路線，能否做到實事求是，對黨的事業關係很大。因為縣級機關和單位既是指揮部，又是“加工廠”，無論是最高決策層進行決策，還是其下屬的各層次執行決策，或在執行過程中進行再決策，都必須把自己的認識和決策建立在客觀事實的基礎上，真正做到按客觀規律辦事。否則，只能是“想當然、瞎指揮”，給我們的事業造成損失。機關黨員幹部應該以對黨的事業高度負責的精神，經常深入實際，調查研究，掌握羣眾的脈搏，敢於反映下面的實情，反對弄虛作假，做實事求是的模範。列寧同志曾尖鋭指出：“馬克思主義者可能犯的最大的最致命的錯誤就是把空談當作事實，把虛假的外表當作實質。”應當看到，目前在一些黨政機關、事業單位中仍然不同程度地存在着報喜不報憂的情況。有些同志往往“擺成績一條一條頭頭是道，講缺點虛晃一槍”。為此，應引以為戒。如果領導機關存在弄虛作假的作風，不能真實反映情況，就會使上級機關作出錯誤的判斷和決策，給黨的事業造成危害。所有黨政機關和事業單位的黨員幹部，都應該公道正派，以黨的原則為準繩，對來自領導機關的失誤，要敢於直言進諫，真正做到服從於真理，而不屈服於權勢，對於弄虛作假的行為，要敢於作堅決的鬥爭。

第二，做改革創新的模範。各級黨政領導機關，是領導現代化建設事業的指揮部。在探索中國特色社會主義現代化事業的建設中，沒有現成的答案。因而難免會出現某些局部性、暫時性的失誤。對此，絕不能妄加指責。改革探索中有許多實際問題需要領導機關去研究解決。我們的機關黨員同志切不可畏首畏尾，遇到矛盾繞道走，對於應該決斷的問題推來推去不決斷，更不能墨守陳規，死照規章、死對教條，固步自封。而應該按照中央的方針政策，制定出符合本地、本部門實際情況的政策和規定，與基層同志一起來共同探索行之有效的辦法，靈活地、積極地、大膽地、富有創造性地解決好改革和發展中出現的新問題和新矛盾。只有這樣，才是對黨的事業，對人民，對改革發展穩定大局負責任的表現。

第三，要做廉潔奉公的模範。我們黨是執政黨，黨政機關總是和職權聯繫在一起的。因為層次的高低不同而職權的大小各異，部門的分工不同而權力的內容不同。所以對在機關工作的黨員幹部，組織上往往都給予了一定的職責和權力。機關黨員幹部應該懂得：自己手中的權力是人民羣眾給的，手中掌握的權力越大，肩負的責任則越重。要把人民賦予的權力服務於人民，而不是用來為個人或小集團服務。要把權力同人民的意志和利益結合在一起，做人民的公僕，對自己高標準、嚴要求，廉潔奉公，不謀私利，憂天下人之憂而先憂，樂天下人之樂而後樂，做到一身正氣，兩袖清風，唯其如此，機關黨員幹部才能得到人民羣眾的擁戴，他們所在的機關也才有威信、有凝聚力，也才有資格領導羣眾，從而完成歷史賦予的重任。

第四，要做服務基層的模範。長期以來，我們黨形成了羣眾路線的工作作風，一貫強調機關要面向基層、服務基層。但是，應當看到，現在有一些機關黨員幹部作風不那麼實，工作往往浮在上面的多，下到基層少；下去了也往往是指手劃腳多，解決實際問題少；對上級負責多，對下級負責少；對基層提要求多，為基層服務少。有時辦一件並不難的事，弄得基層同志只能圍着上級機關團團轉。有的機關幹部黨員認為，取得了一點成績是自己領導有方，而一旦出了差錯則指責基層抓得不力，這是一種顛倒。小平同志説，領導就是服務，全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨；為基層服務，是領導機關的職責，也是機關黨員幹部的義務。這就要求機關黨員幹部真心實意地為基層着想，竭誠為基層服務。要深入調查研究，加強對基層工作的具體指導，盡力幫助基層解決實際問題。要努力使自己的全部工作切實轉移到為改革發展穩定服務，為三個文明建設服務，為全面建設小康社會、加快率先實現現代化的要求上來，為實現我縣經濟和社會事業的更快更好發展服務。

四、全體共產黨員要積極參加先進性教育活動，黨員領導幹部要作出表率

第一批先進性教育活動是搞好全縣保持共產黨員先進性教育活動的重要方面，參加第一批先進性教育活動部門和單位絕大部分是黨政機關和事業單位，在我縣經濟、政治和社會生活中處於重要地位。認真謀劃和切實搞好第一批的先進性教育活動，對於進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，鞏固效能建設成果，提高黨的執政能力有着至關重要的作用。對此，我再提四點要求：

第一，先進性教育要領導帶頭，全體黨員積極參與

我們在座的全體共產黨員都要以高度的政治責任感，自覺投身到這次先進性教育活動中來。要堅持學習。每一名共產黨員都要把學習政治理論作為自己的首要任務，以學習型社會、學習型機關創建為契機，積極參加黨委中心組理論學習、縣青年幹部講座中心等的學習，通過舉辦各種報告會、座談會、辯論會、論壇、外出參觀等形式，深入學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，切實做到真學、真懂、真信、真用，努力做到全面理解、融會貫通。要認真查擺問題。廣大黨員特別是黨員領導幹部要廣泛徵求羣眾意見，以“三個代表”重要思想為鏡子，認真查找自己在黨性黨風方面和工作中存在的突出問題。要圍繞“黨員的先進性內容是什麼？自身差距在哪裏？今後應該怎麼辦？”等方面，通過“自己找、羣眾提、上級點、相互幫”等方法找準存在的問題，看哪些方面符合黨員標準，哪些方面不符合黨員標準，哪些方面體現先進性的要求，哪些方面沒有體現先進性的要求。只有清醒地看到自己存在的問題，才能有切合實際的整改措施，才能有明確的奮鬥目標。要積極開展批評與自我批評。全體黨員和各級領導幹部都要本着對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態度，堅持與人為善，既要勇於進行真誠、中肯的自我批評，又要敢於批評錯誤的思想和行為；既要堅持原則分清是非，又不要糾纏細枝末節。各級黨員領導幹部要帶頭批評與自我批評，帶頭參加雙重的專題民主生活會，聽取各種批評意見，認識和改正缺點錯誤，不斷提高思想境界，促進作風的轉變。要搞好整改。各級黨組織和領導班子要根據查找出來的問題，認真制定整改措施，切實抓好整改。特別是要解決好羣眾反映強烈的、通過努力能夠解決的突出問題，讓羣眾看到實效。廣大黨員也要針對徵求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任和整改時限，切實進行整改。黨組織要將整改的情況通過適當途徑向羣眾公佈，再次聽取羣眾意見，對羣眾不滿意的要進行“補課”，使先進性教育活動取得成效。

第二，先進性教育要因人施教、分類指導，探索新形勢下黨員教育管理長效機制

我們的黨員分佈在不同行業、不同單位、不同崗位，從事不同工作，黨組織和黨員履行職責、發揮作用途徑、方法不一樣，同時黨組織建設現狀和黨員的思想狀況、工作作風和發揮先鋒模範作用情況不一樣，因而在這次先進性教育活動中，要積極探索新形勢下黨員教育管理的長效機制，在嚴格標準要求的前提下，堅持因人施教、分類指導，加強教育針對性，在學習教育的時間、內容、方式方法等方面提出不同的要求，實行分類指導。通過教育，着力解決黨員在思想作風、工作作風中存在的突出問題，做到有什麼問題就解決什麼問題。

在縣委保持共產黨員先進性專題報告會上的講話

【第13篇】在廳保持共產黨員先進性專題報告會上的講話 黨建黨委

在廳保持共產黨員先進性專題報告會上的講話

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，這是黨的十六大作出的重大戰略決策，也是貫徹十六屆四中全會精神的重要舉措。如何保證這次先進性教育活動既轟轟烈烈，又紮實有效。我覺得，首要的也是很關鍵的一點，就是要統一全黨對教育活動重要性和必要性的認識。如果在這個問題上認識不清，就會缺乏主動性，甚至感到厭煩，以致應付了事。不是有這樣的説法嗎？什麼“教育活動經常搞，次次都是老一套”，甚至有的認為“又在搞形式主義”，還有的對我們黨持懷疑態度，不抱信心。持有這些想法的原因很多，但我認為最主要的，一是方法不對，缺乏辯證唯物主義觀點，看問題有片面性。二是過去有些教育活動確有流於形式的味道，以致效果不好。因此，我們這次教育活動一定要防止流於形式，走過場。這裏，必須首先解決好開展這場先進性教育活動重要性、必要性的認識問題，只有這樣，才能使每個黨員都能切實增強投身先進性教育活動的自覺性和積極性，增強搞好先進性教育活動的責任感和緊迫感。也只有這樣，才能使先進性教育活動真正收到實效。hjt總書記專題報告的前二個部分就是着重強調這個問題。中心組學習時，我曾就此談了個人體會，今天我想就這個問題再與大家討論交流，具體從五個方面來談。

一、什麼是黨的先進性，黨的先進性與黨的關係 hjt總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上明確指出，黨的先進性是馬克思主義政黨的根本特徵，也是馬克思主義政黨的生命所繫、力量所在。他高度概括地闡明瞭馬克思主義政黨的性質，也説明了先進性事關馬克思主義政黨的創造力、凝聚力和戰鬥力，甚至決定了黨的生命。他在列舉了馬克思、恩格斯、列寧的一些具體論斷後指出，在馬克思、恩格斯、列寧看來，馬克思主義政黨必須是由無產階級和其他革命羣眾中的先進分子所組成，必須使黨的理論、路線、綱領和方針政策符合社會發展規律，必須通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神來體現其先進性。只有這樣，馬克思主義政黨才能始終高擎引導和推動社會發展的旗幟，才能始終得到人民羣眾的擁護和支持。這就告訴我們，馬克思主義政黨的先進性，不僅體現在它是由先進分子所組成，具有嚴密的組織制度和嚴格的紀律，而且它的理論、路線、綱領和方針政策是符合社會發展規律的，是代表了最廣大人民羣眾的根本利益的，並且還要通過各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，來進一步加強黨的理論創新和理論武裝，更好地貫徹執行黨的路線、綱領和方針政策，表現出高度的思想覺悟和無私的奉獻精神。只有這樣，才能得到人民羣眾的擁護和支持，才能擔負起領導的重任，同時也只有這樣才能使黨自身不斷得到發展和壯大。

中國共產黨多年的歷史充分證明，我們黨從小到大，由弱到強，就是因為它代表了先進生產力的發展要求，代表了先進文化的前進方向，代表了最廣大人民的根本利益。我黨誕生在白色恐怖的惡劣環境之中，經歷了不少大的挫折，歷經千辛萬苦，有過大起大落。為什麼每次都能重新崛起，就是因為堅持了“三個代表”。日本侵略中國後，民族矛盾已上升為主要矛盾，中國共產黨在這一中華民族生死存亡的危急關頭，首先呼籲建立抗日民主統一戰線。在共產黨這樣的主張下，得到了全國民眾的積極響應，全國迅速形成了抗日民主統一戰線。實踐證明這一主張是完全正確的。在抗戰進行過程中，中國出現過兩種情況，前期是自信論，以為把日本打敗很簡單，能速戰速決；到後來，日本侵略軍佔領了中國許多國土，又出現了悲觀論，覺得日本不可一世，中國必敗，中國必亡。在全國抗戰處於彷徨的時候，中國共產黨提出了打持久戰的戰略方針，mzd同志發表了《論持久戰》，精闢闡述了戰略防禦、戰略相持、戰略反攻三個階段及其戰略戰術。當時國民政府不贊成這種做法，主張正面作戰，片面地為抗戰而抗戰，局部戰役雖然打得很壯烈，但都以失敗告終。而中國共產黨堅持持久戰和全面抗戰的主張，黨員帶頭，八路軍、新四軍深入敵後建立武工隊，大量消耗日軍的有生力量，用時間來換空間，贏得了抗戰的主動權，取得了抗日戰爭的勝利。抗戰勝利對中國來説是很值得驕傲的，因為年鴉片戰爭以後，中國的近代史就是一部被奴役被欺負的屈辱史，從封建社會淪為半封建半殖民地社會，這期間儘管有反抗也有起義，但總體是一個屈辱的歷史。抗日戰爭才取得了全面的勝利，不僅使全國人民揚眉吐氣，而且為二次大戰、為世界的和平做了很蟮墓畢住２⑶沂谷嗣襠釕罡惺艿轎頤塹吃誑拐街蟹⒒恿酥辛黜浦淖饔茫釕罡惺艿街揮兄泄膊巢拍芫戎泄ｒ院笠彩且謊蘼凼巧緇嶂饕褰ㄉ枋逼冢故歉母錕攀逼冢頤塹扯際賈帳導擰叭齟懟保賈瞻訝嗣竦睦娣旁詰諞晃唬緣玫攪巳嗣竦撓禱ぁ原蘇聯共產黨和東歐一些共產黨的命運卻從反面説明，不能代表先進生產力的發展要求、不能代表先進文化的前進方向、不能代表廣大人民的根本利益

，就會失去人民的擁護和支持，就會退出歷史的舞台，喪失執政地位。上世紀年代前後，以蘇聯共產黨、印度國大黨、墨西哥革命制度黨、印尼的專業集團、日本的自民黨以及我國台灣地區的國民黨等六大政黨為代表的一些大黨老黨相繼失去政權，退出執政舞台，在世界政壇特別在世界政黨政治中，產生了強烈震盪。這些黨有的有百年曆史，有的單獨執政達年之久，何以在國際國內風雲變幻的背景下紛紛下台，其中固然有許多複雜而又深刻的原因，但是這些黨民眾基礎的弱化、民意喪失，是最深層次的原因。這些黨喪失民眾基礎的原因概括起來有四條：第一，執政黨價值取向的變化而帶來政策調整的失誤，是導致其民眾基礎弱化的重要原因。蘇共在二戰以後沒有繼續致力於發展經濟，改善民生，而是熱衷於與美國爭奪世界霸權，搞軍備競賽，實行大國沙文主義和對外擴張，這一方面搞亂了人民的思想，另一方面又耗空了國力，民眾生活沒有得到相應實惠，與西方民眾生活水平距離不斷拉大。蘇共在美蘇爭霸中最大的失敗，不是因為輸給了美國，而是因為輸掉了羣眾的支持和信任。墨西哥革命制度黨在世紀年代後迫於美國的壓力也加入了北美自由貿易協定，進行了逆向性的經濟改革，推行了大規模的私有化，在農村廢除了“耕者有其田”的原則，終止了土地改革進程，結果使城市失業工人劇增，大量分不到土地的農民湧入城市，一部分走投無路的農民揭竿而起，發動起義，導致了該黨的工農基礎大大削弱。第二，這六個黨在長期執政環境下不斷形成了集團既得利益，與廣大羣眾的政治願望和利益訴求越來越脱節和對立，使民眾疏遠執政黨。第三，黨自身建設乏力，以及黨內嚴重的專權和腐敗行為。第四，在實行政黨變革，特別是在推行多黨制的過程中，決策失當也導致一些政黨執政基礎的崩裂。水能載舟，也能覆舟，古今中外政黨執政的歷程莫不如此。總結六黨喪權的教訓清楚地表明，民眾基礎的鞏固，需要執政黨警鐘長鳴，長抓不懈。為此，有四點啟示：一是執政黨必須始終如一地依靠羣眾，為絕大多數人民的利益服務；二是執政黨必須大力發揚黨內民主和人民民主，正確處理黨羣關係；三是執政黨必須始終維護黨的團結和政治上的統一，妥善處理黨內矛盾；四是執政黨必須嚴厲地懲治腐敗等不正之風，維護黨的良好形象。而且這些黨的命運還特別説明了一點，一個政黨過去先進，不等於現在先進；現在先進，不等於永遠先進。只有不斷加強黨的先進性教育，始終把黨的先進性教育作為馬克思主義政黨自身建設的根本任務，常抓不懈，當前特別要解決好黨的兩大歷史性課題，才能使我們黨不僅不變質，而且永遠保持青春和活力，才能如《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》所指出的，“這樣，黨就能在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設有中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心”。

二、怎樣才能保持黨的先進性

前面已經講到，要始終保持黨的先進性，只有不斷加強黨的先進性建設，就象一個人要保持臉部乾淨，只有堅持天天洗臉。在這方面我們黨是積累了豐富的實踐經驗的。我們黨不斷推進理論創新和加強理論武裝，強化對黨員的管理和監督，吸收先進分子入黨，弘揚正氣和抵制歪風，整頓軟弱渙散的組織，嚴肅處理違紀違法黨員和清除腐敗分子等。這些都是加強黨的先進性建設的經常性工作，它不僅包括黨的思想建設、組織建設、作風建設，也包括了制度建設、黨員隊伍建設以及黨的執政能力建設等。除了抓好經常性工作，還要根據不同歷史時期和歷史任務提出不同的要求，特別是在黨的思想建設方面尤為重視，黨不僅注意抓好經常性的思想教育，同時，還要適當組織開展一些集中教育，這可以説是我黨的一大特色，也是一大優勢。早在建黨初期，以mzd同志為代表的共產黨人把思想建設放在黨的建設的首要位置，全力克服非無產階級思想的影響，成功解決了在工人階級人數少、農民和其他小資產階級佔絕對優勢的舊中國，建設一個真正的馬克思主義政黨的問題。之後，每當我國革命和建設任務發生歷史性轉變的重要關頭，我們黨都把加強黨員的先進性教育，統一全黨思想認識，作為黨的重要任務來抓。延安時期的整風運動，為建立新中國打下了厚實的思想基礎。十一屆三中全會以來，全黨開展了兩次大規模的集中教育活動，一是改革開放初期，在開展真理標準大討論的基礎上進行了黨內整頓，恢復了黨的實事求是思想路線，把全黨思想統一到以經濟建設為中心的基本路線上來，為改革開放順利推進提供了強有力的思想保證；二是黨的十五大後開展的“三講”教育，為跨世紀的改革建設打下了紮實的基礎。這些教育活動具體內容不盡相同，但都是為了保持共產黨的先進性，都是為了適應形勢和任務變化對黨的建設的要求。

hjt同志指出，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展、壯大的根本性建設，抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。黨的先進性歷來是隨着形勢和任務的變化而不斷豐富和發展的。時代和實踐的發展，總是不斷給我們黨提出新的要求，也給黨的先進性賦予新的內涵。同樣，保持黨的先進性，也是一個不斷認識，不斷提高的過程。因此，我們必須發展地而不是靜止地，具體地而不是抽象地看待黨的先進性。當前，保持黨的先進性，就必須堅持立黨為公、執政為民，不斷提高領導水平和執政水平，不斷提高拒腐防變和抵禦風險的能力，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動，貫穿到黨的全部執政活動中去，做到科學執政、民主執政、依法執政；就必須全面落實科學發展觀，始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，充分調動廣大黨員的積極性、主動性，把堅持黨的先進性切實落到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會，實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發展。緊緊把握住這一點，就從根本上把握了人民的願望，把握了黨的先進性的真諦，就能更好地完成黨的執政使命。

三、充分認識先進性教育活動的重要性和必要性

中央明確指出：“在全黨開展以實踐‘三個代表''重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用‘三個代表''重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會目標，推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措”。並要求各級黨委要以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作為關係全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。hjt同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告中指出，開展先進性教育活動，是在綜合判斷國際國內形勢，深入分析我們黨肩負的任務和黨員隊伍的現狀，經過全面考慮而作出的重大決策。並希望全黨同志把思想進一步統一到中央精神上來，從事關黨和國家前途命運的高度，下最大決心，盡最大的努力，把這件大事辦好。應該説，無論是中央通知，還是hjt同志的講話，都對開展這次黨員先進性教育活動的重要性和必要性講得相當明確了，總的還是為了加強黨的先進性建設。特別是hjt同志的講話精神，我理解先進性教育有三個需要。

一是適應國際國內形勢發展的需要。首先，從國際形勢來看，進入新世紀新階段以來，國際局勢發生新的深刻變化，其主要特點有：()和平和發展仍然是當今時代的主題，但局部戰爭和衝突此起彼伏，恐怖主義等非傳統安全威脅明顯上升，天下並不太平。()世界格局處於向多極化過渡的重要時期，各種力量進一步分化組合，但圍繞多極還是單極的鬥爭仍然十分激烈。()經濟全球化趨勢深入發展，科技進步突飛猛進，區域經濟一體化進程加快，世界經濟可望保持增長態勢，但貿易保護主義不斷抬頭，發展不平衡問題也更加突出。()國際環境總體上對我國發展有利，但西方敵對勢力總是企圖從政治、思想、文化等方面千方百計對我國進行滲透。特別是中美關係、中日關係還比較微妙。我們將長期面對西方發達國家經濟、科技等優勢的壓力，長期面對激烈的國際競爭。其次，從國內形勢看，我國改革發展進入關鍵時期，全面建設小康社會任務艱鉅而繁重。××××年我國人均國內生產總值突破美元，這是一個了不起的進步，但在經濟社會發展中還存在不少突出矛盾和問題。比如，農民增收困難，就業再就業壓力較大，經濟發展和人口、資源、環境的矛盾十分突出，生產力發展仍然面臨諸多體制性障礙，由人民內部矛盾引發的羣體性事件時有發生，一些消極腐敗現象還在滋生蔓延。一些國家和地區的發展歷程表明，在人均國內生產總值美元到美元這個階段，既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動盪的失敗教訓。總之，無論從國際還是從國內來看，我們正面臨一個希望多於困難、機遇大於挑戰的重要戰略機遇期。能不能從容應對複雜多變的國際局勢，能不能維護和利用好我國發展的重要戰略機遇期，能不能科學把握我國改革發展的進程，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的全面協調發展，構建社會主義和諧社會，這關鍵取決於我們黨。只要我們始終保持黨的先進性，每個黨組織都具有很強的創造力、凝聚力和戰鬥力，每個黨員都能很好地發揮先鋒模範作用，那麼，我們黨就能得到廣大人民羣眾的擁護和支持，就能戰勝任何困難，實現中華民族的偉大復興。所以，開展先進性教育活動，加強黨的先進性建設十分重要、十分必要。

二是完成黨所肩負的歷史重任的需要。我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會、繼續推進現代化建設，完成祖國統一，維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，可謂任務艱鉅，責任重大。怎樣才能保證這三大任務的完成，關鍵取決於我們黨，只要有中國共產黨的堅強領導，有全國各族人民共同努力，我們就一定能完成這三大歷史重任。所以，開展先進性教育活動，加強黨的先進性建設十分重要、十分必要。

三是黨員隊伍自身建設的需要。我們黨已經有多萬黨員。從總體上説，我們的黨組織和黨員隊伍是好的，有戰鬥力的。在新的歷史時期，廣大黨員在深化改革、加快發展、維護穩定的各項工作中發揮着先鋒模範作用，湧現出大批像孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒這樣的好黨員、好乾部，充分展示了當代中國共產黨人的風采和形象，贏得了人民羣眾的廣泛讚譽。改革開放二十多年來所取得的輝煌成就充分説明，我們黨員隊伍的主流和基本面是好的。這一點必須充分肯定，否則就無法解釋這二十幾年我國所發生的巨大變化。

但是，我們也要清醒地看到，由於多方面因素的影響，黨員隊伍中還存在着與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題，有的還相當嚴重。hjt同志在專題報告中例舉了四個方面的表現，一是有的黨員理想信念不堅定，對建設中國特色社會主義信心不足，有的甚至存在“信仰危機”。二是有些黨員忘記了全心全意為人民服務的宗旨。極少數黨員一切以自我為中心，對個人名利斤斤計較，有的甚至跌入腐敗的泥坑。三是一些黨員組織紀律觀念淡薄。有的不遵守黨的政治紀律，對黨的路線方針政策和中央已經作出決定的重大問題公開唱反調，有的不講黨性，不講原則，熱衷於講交情、拉關係，有的缺乏組織觀念，不參加甚至長期不過黨的組織生活。四是有的黨員對國家發展大勢看不清，對一些現實問題認識模糊，精神萎靡不振。極少數黨員甚至不想繼續當黨員。hjt同志指出，黨員隊伍中存在這些問題，原因是多方面的，綜合分析起來，主要是：國際形勢的深刻複雜變化，導致有些黨員理想信念動搖；市場經濟的負面影響，導致有些黨員人生觀、價值觀發生扭曲；黨內一些消極腐敗現象的存在和滋長，以及一些涉及個人的具體困難和矛盾，導致有些黨員對黨和黨的事業失去信心；一些黨員忽視政治理論學習，放鬆世界觀改造，思想滑坡；一些基層黨組織工作薄弱，黨員教育管理的內容和方式方法不適應形勢發展的要求和黨員思想變化的實際，缺乏針對性和實效性，有的地方和部門黨組織治黨不嚴，對黨員教育管理抓得不緊，流於形式，等等。這些問題，妨礙黨的方針政策和決策部署的貫徹執行，損害黨同人民羣眾的血肉聯繫，削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。這些問題如果不認真加以解決，黨的先進性就難以保持，黨的執政基礎就會喪失，最終勢必危及黨的執政地位。千里之堤，毀於蟻穴，一旦柱子被蠹蟲蛀空，大廈倒塌也就是自然的了。原蘇聯共產黨的教訓是極其深刻的。蘇共的歷史悲劇告訴我們，困難不可怕，挫折不可怕，可怕的是人心的流失。jzm同志談到世紀年代一些長期執政的政黨喪失政權的教訓時作了十分精闢的總結，他説一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決於人心向背，不能贏得最廣大羣眾的支持，就必然跨台。今天，中國人民的絕大多數對我們黨是信任和擁護的。但是，如果黨內不正之風和腐敗現象繼續蔓延，就會造成越來越多的羣眾和領導者離心離德，發展下去，亡黨亡國的危險同樣存在。所以，從黨員隊伍現狀和加強自身建設的需要，也説明開展先進性教育活動，加強黨的先進性建設十分重要、十分必要。

四、深刻理解和準確把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求

黨員是黨的肌體的細胞和行為主體，黨的先進性最終要靠黨員先進性來體現。在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心繫羣眾、奮發進取、開拓創新、立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模範作用，團結帶領廣大羣眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。特別是hjt同志對新時期保持共產黨員先進性提出的“六個堅持”，客觀實在，要求明確，我們每個共產黨員都必須身體力行。這就是一要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮鬥；二要堅持勤奮學習，紮紮實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；三要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；四要堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；五要堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；六要堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。

要做到“六個堅持”，我認為，必須從理想信念、宗旨和使命三個方面入手，抓好學習，接受教育，提高認識。

第一，認真學習馬克思主義，堅定理論信念。共產黨人的理想信念是建立在馬克思主義理論基礎之上的。馬克思主義辨證唯物主義和歷史唯物主義揭示了人類社會發展規律，而這一理論被廣大無產階級所掌握，引發了無產階級的革命，從而改變了這一階級的命運，使人類社會發生翻天覆地的變化。儘管前進的道路上也發生了曲折，但那是缺乏經驗所致，但它不能改變人類社會發展的方向，儘管資本主義仍然有生命力，但終究要被社會主義所代替。這不是痴人夢想，是科學的結論，是宇宙的真理。方誌敏烈士在英勇就義前慷慨陳詞：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰因為我們信仰的主義，乃是宇宙的真理”。時至今日，資本主義的基本矛盾並沒有改變，因生產的社會化和生產資料資本主義私人佔有形式之間矛盾而派生出來的各個企業內部生產的有組織性與整個社會生產的無政府狀態之間的矛盾；社會生產無限擴大的趨勢與有支付能力的需求相對狹小的矛盾；無產階級和資產階級之間的矛盾，一個也沒有消除，因而資本主義終究是要被社會主義所取代的。只不過一種舊的社會制度在全世界的滅亡和一種新的社會制度在全世界的勝利，將是一個漫長的過程。奴隸制度在世界主要地區的滅亡及其被封建制度代替，封建制度在世界主要地區的滅亡及其被資本主義制度所代替，都曾經歷了幾百年甚至上千年的時間。因而資本主義向社會主義過渡同樣必然是一個複雜的長期的鬥爭過程。

當前，中國共產黨領導的中國特色社會主義取得的輝煌成就已初步顯示了社會主義制度的優越性。現在世界上有一股潮流在研究“北京現象”。也許我們不識廬山真面目，只因身在此山中。凡到國外走一走，體會就更深了。有的同志説，一些國外大公司本來已面臨倒閉了，正因為中國的改革開放，經濟發展了，市場購買力強了，從而救了這些大公司。這話我覺得一點都不假，我國社會主義建設的成就和影響是舉世公認的，我上面説這麼多，目的是要説明一點，就是要堅定理想信念，就必須認真學習馬克思主義，只有真正掌握馬克思主義的辨證唯物主義和歷史唯物主義，你的信仰才不會盲目，你的理想和信念才能自覺地加以確立，並做到始終堅定不移。

而且我還要説一點，一個人一旦喪失了理想信念，也就喪失了靈魂。因為他為什麼活着，應該怎樣活着都不明白，那他的眼光就會短淺，心胸自然也開闊不了，嚴重的就如同行屍走肉一般。改革開放以來，一些黨員幹部犯錯誤，甚至走上犯罪道路，特別是一些身居高位的領導幹部也走上犯罪道路，他們都有一個共同的教訓就是放鬆了學習，放鬆了世界觀的改造，導致理想信念動搖，從而迷上了拜金主義、享樂主義，最後跌入腐敗的泥坑而不能自拔。堅定理想信念，就必須認真學習馬克思主義，必須掌握辯證唯物主義的世界觀和方法論，防止信仰盲目和出現危機。

要認真學習馬克思主義，就要做到真學、真懂、真信、真用。馬克思主義的偉大之處，就在於它同具體實踐緊密聯繫。對於中國共產黨人來説，就要學會把馬克思主義理論應用於中國的具體實踐，使之中國化、具體化。mzd同志的農村包圍城市，dxp的中國特色社會主義、jzm“三個代表”重要思想正是這方面的典範。對一名共產黨員來説，第一要義就要做到真正學習馬克思主義理論，真正懂得馬克思主義真諦，真正信仰馬克思主義，真正用馬克思主義指導自身行動。真學，不是走過場、擺樣子，而要真心實意地學，真下苦功地學，求真務實地學；真懂，不是隻能背誦馬列的片言隻語，只是拿着馬克思主義當手電筒照別人，不是教條式地搬用它的條文，而是要把握馬克思主義的立場、觀點、方法，聯繫實際，解決改造主觀世界和客觀世界的種種問題；真信，不是人前説相信，人後卻不信的“半信”，更不是會上談理想、會下亂罵娘、當個旁觀者的“假信”，而要從思想上堅信馬克思主義科學內涵的真理性，使之成為共產黨員的政治追求和精神支柱；真用，不是僅僅嘴上説説、紙上寫寫，也不能學用脱節，而要從自己做起，從實際做起。只有真學才能真懂，只有真信才能真用。特別是馬克思主義哲學，學了是可以終身受益的。

第二，立黨為公，執政為民，全心全意為人民服務。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，立黨為公、執政為民是這一宗旨的集中體現，是踐行“三個代表”重要思想的根本要求。只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好。在新的歷史階段，必須使立黨為公、執政為民深深紮根在每位黨員特別是領導幹部思想中，全面落實在每位黨員特別是領導幹部行動上，這裏最關鍵的是要按照hjt同志多次提到的權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。要做到權為民所用，就必須正確看待和運用手中的權力，始終以黨和人民的事業為重，為人民掌好權、用好權，用人民賦予的權力服務於人民，造福於人民，絕不能以權謀私。做到情為民所繫，就必須堅持與人民羣眾心連心，始終把人民羣眾的安危冷暖掛在心上，傾聽羣眾呼聲，關心羣眾疾苦，切實幫助羣眾解決實際困難，絕不脱離羣眾。利為民所謀，就必須時刻把羣眾利益放在首位，始終把維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點，堅持一切為了羣眾，一切依靠羣眾，立志為人民做實事、做好事，絕不與民爭利。各級領導幹部要帶頭牢記全心全意為人民服務的宗旨，務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮鬥的作風，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣，始終與人民羣眾同呼吸，共命運。這樣我們才能贏得人民羣眾的信賴，人民羣眾才會真心實意擁護我們、支持我們。現在有些黨員幹部把幫助羣眾解決問題，看作是對羣眾的“恩賜”；對羣眾提出的一些合理要求，不是千方百計想辦法去解決，而看作是給自己添麻煩，甚至認為是刁難。極少數領導幹部脾氣大，易動怒，一點不順心就臉紅脖子粗、拍桌子訓人，根本不把羣眾放在眼裏。這樣發展下去，我們就會離羣眾越來越遠，就有可能使黨羣關係從“血肉關係”變成“水火關係”。一些地方來信來訪比較多，有的領導在一個地方呆上幾年就顯得孤立，這是家長制作風，脱離羣眾，欺壓百姓的結果。我還是欣賞毛主席曾説過的一句話，即黨內不論職務高低，都是人民的勤務員。工作分工不同，沒有貴賤之分，當領導不一定樣樣水平都比羣眾高一些，比我們水平高的人有的是，只不過機會沒有。劉邦當皇帝后，在宴請眾位大臣時説，運籌策帷帳之中，決勝於千里之外，吾不如張良。鎮國家，撫百姓，給饋餉，不絕糧道，吾不如蕭何。連百萬之軍，戰必勝，攻必取，吾不如韓信。三人皆人傑，我用之，才得天下。這既有劉邦用人之道，也説明劉邦謙虛。我述職時對所做的工作，要向各位領導和各單位的同志表示感謝，這不是客套話。如果沒有大家的支持，僅靠我一個人將一事無成。在這次先進性教育活動中，每個同志都要很好地深思這些問題。

第三，愛崗敬業，無私奉獻，奮發進取，開拓創新。我們從事的是前無古人的偉大事業，這個事業是由無數的具體工作推動的。黨的執政能力也是由各級黨組織和全體黨員幹部的工作能力組成的。全面建設小康社會，推進中國特色社會主義事業，離不開千百萬共產黨人在本職崗位上所做的具體工作和不懈努力。共產黨員保持先進性，必須體現到在改革發展穩定的各項工作中發揮先鋒模範作用上，體現到帶領羣眾為推動經濟發展和社會進步而開拓進取的實際行動中。

一名黨員的作用，對於黨和人民的事業來説，就象一台機器上的螺絲釘。螺絲雖小，作用卻不可低估。雷鋒同志就是把自己比作一顆螺絲釘，黨把他擰向哪裏就在那裏發揮作用。我們都在一定崗位上承擔着一定的任務，這些看來平凡的工作和任務，都是同實現黨在現階段的奮鬥目標和黨的整個事業緊密聯繫在一起的。每一名黨員都應該經常思考這樣一個問題：作為黨員，我應該為黨、為人民做點什麼？共產黨員應該把自己的理論和奮鬥同黨和人民的事業緊密聯繫起來，愛崗敬業，幹一行、愛一行，鑽一行、精一行，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻，努力創造無愧於時代，無愧於歷史，無愧於人民的一流業績。

創造一流的工作業績，還必須堅持和落實科學發展觀和正確政績觀。要有科學態度，按客觀規律辦事。既不能因循守舊，也不能盲目胡來，既要大膽創新，開拓進取，又要求真務實，講求實效。

創造一流的工作業績，還必須正確對待名利地位，切忌心浮氣躁。當一個黨員在崗位上做出業績時，黨和人民是不會忘記的，給予一定的獎賞，甚至條件具備的話予以提拔使用，這在組織上要力求做到這一點。但從黨員個人來説不能僅為這個而工作，何況我們還有薪水呢。我們有不少同志在這方面做得是很不錯的，在一個崗位上多年，仍默默無聞、勤奮工作，從無怨言，但不可否認也有少數人不能做到這一點，總覺得自己貢獻大，組織上虧待自己了，經常去跟比自己職務升得快、待遇豐厚的比，就不會跟比自己工作好、待遇差的同志比，結果越比心裏越想不通，越比牢騷怪話越多，越比工作越提不起勁，搞得不好還要比出毛病來。我勸這些同志在物質待遇上，在職務升遷上期望值不要太高，會給你的終究會給你的，不會給你的強求也沒有用，何必自尋煩惱，知足常樂不是更好嘛。明末皇室鄭恭王的兒子朱載育，在父親死後拒絕承襲爵位，他有一首散曲，叫《十不足》，就描寫了人的慾望是沒有止境的，原文是這樣的：“終日奔忙只為飢，才得有食又思衣。置下綾羅身上穿，抬頭又嫌房屋低。蓋下高樓並大廈，牀前又少美貌妻。嬌妻美妾都娶下，又慮出門沒馬騎。將錢買下高頭馬，馬前馬後少跟隨。家人招下十數個，有錢沒勢被人欺。一銓銓到縣知位，又説官小職位卑。一攀攀到閣老位，每日思想要登基。一日南面坐天下，又想神仙來下棋。洞賓與他把棋下，又問那是上天梯。上天梯子未做好，閻王發牌鬼來催。若非此人大限到，上到天上還嫌低。”曾號稱“河北第一祕”的李真，在看守所裏通過讀書、反思，才真正認識到自己是毀在了貪慾上，毀在了對權力、對金錢、對美色的貪婪上。用前面那首小令比喻他從前的慾望是很貼切的，他也很快背熟了，還用這首小令教育同監舍的其他人。可惜李真醒悟得太遲了。

五、從我做起，積極投身到先進性教育活動中去

這次先進性教育活動要達到中央提出的目標要求，作為一個黨員來説關鍵是六點：一是要“投入”，一定要把自己置身於這場活動中，做到全身心地投入，不猶豫，不觀望，不當觀眾當演員，不當裁判當好運動員。二是認真學習必讀材料，做到真學、真懂、真信、真用，只有掌握好理論武器，才能更好地查找問題，分析原因，制定整改措施。三是認真查擺問題。自己找、請人點，不怕醜、不遮羞、不護短，力求把問題找準，把原因找透。四是認真開展批評與自我批評，既要勇於進行真誠的自我批評，又要敢於批評他人的錯誤思想和行為，同時還要虛心接受別人的批評，歡迎來自各方面的監督。當然，開展批評是為了在原則問題上分清是非，而不要去糾纏那些細枝末節，一定做到與人為善。五是認真搞好整改。查擺問題，分析原因是手段，解決問題才是目的。每個黨員都要針對自己問題制定出切實的整改措施。能立即改的要立即改，不能立即改的也要明確整改方向。六是正確處理好教育活動與本職工作的關係，統籌兼顧，合理安排，把先進性教育活動體現到促進工作，解決突出問題，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

黨員領導幹部要發揮帶頭作用，特別是各單位的主要領導要努力為廣大黨員作出表率，不僅要帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好整改，還要擔負起本單位教育活動的領導責任，並且還要負責本單位問題的查擺和整改，負責協調好教育活動與日常工作的關係。做到規定動作一絲不苟、自選動作再創特色。

我相信，有中央和省委正確領導下，有督導組的直接指導，有全體黨員的共同努力，我廳包括省畜牧獸醫局的黨員先進性教育活動一定能達到預期的目的。

【第14篇】在中國共產黨某縣第十次代表大會上的報告 黨建黨委

在中國共產黨某縣第十次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中共×××第九屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨×××第十次代表大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，回顧總結縣第九次黨代會以來的工作，研究確定未來五年我縣經濟社會發展和黨的建設的目標任務，選舉產生中國共產黨×××新一屆委員會和紀律檢查委員會，動員全縣共產黨員和廣大幹部羣眾，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，奮發圖強，謀求新發展，實現新跨越，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥。

解放思想開拓創新

健康穩步奮發前進的五年

縣第九次黨代會以來，縣委高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，按照省、市委的工作部署，圍繞改革、發展、穩定大局，堅持發展第一要務，團結帶領全縣人民大力推進改革開放和現代化建設，三個文明建設取得顯著成效，黨的建設得到全面加強，基本實現了第九次黨代會提出的奮鬥目標。

——經濟綜合實力明顯增強。五年來，我們突出以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以結構調整為主線，經濟綜合實力有了新的增強。至××年，全縣國內生產總值增長，其中

一、

二、三產業分別增長、、。主要表現在：農業結構調整取得新成效。圍繞農業結構調整和農民增收目標，大力發展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產、苗木花卉五個重點產業和食用菌、紅心地瓜、茶葉等一批特色項目，農業結構進一步調整和優化，形成了具有清流特色的農業主導產業，創匯農業、現代農業、觀光農業已邁出實質性步伐。工業經濟運行質量與效益明顯提高。圍繞“工業強縣”目標，積極引導企業走創新之路，農副產品加工、木製品加工、水電、林產化工、礦產品加工、硅工業、煤化工、建材“八個重點產業”加快發展。其中，水電業，隨着關公凹水電站、嵩口坪電站擴機等的開發建設，全縣裝機容量已達萬千瓦，比年翻一番；木製品加工業，創辦了我縣最大的外資企業鴻偉木業公司，年產細木工板萬立方米、產值近億元；礦產品加工業，引進創辦了華騰、華龍等礦業公司和東瑩化工公司，已形成年產萬噸銀鉛鋅精粉、萬噸螢石精粉生產規模，成為全省最大的螢石精粉生產基地。同時，狠抓下游產品開發，年產萬噸無水氫氟酸項目建成達產後僅螢石加工產值就可超億元；林產化工業，“閩山”牌萜烯樹脂在全國的市場份額繼續得到鞏固，新上了聚合松香、松油醇等新項目，企業的市場競爭力進一步提升。××年全縣規模工業產值實現萬元，比上年增長，經濟效益綜合指數提高了個百分點。重點項目建設取得重大突破。立足資源優勢，開展和深化“項目年活動”，全縣共有個重點建設項目(生產性項目佔)開工建設，其中鴻偉木業公司、永明育苗中心、元鼎花卉公司、華騰礦業公司等一批生產性項目相繼建成投產；關公凹水電站、嵩口坪電站擴機、無水氫氟酸、景秀園林工程公司、俊年飼料公司等一批項目即將建成投產；國家農業綜合開發、農業現代化示範園區、短週期工業原料林基地、遠大經緯(三明)服飾公司、福仕農牧公司等項目正在分步實施。民營經濟加快發展。按照“發展、引導、管理、提高”的方針，強化服務，引導民營經濟大膽發展，實現量上擴張。××年全縣私營企業數、註冊資金、產值，分別比年增長了倍、倍和倍，上繳税收佔全縣財政收入的。財政工作良性發展。積極拓寬財源建設思路，加強主體財源培育，收入結構不斷完善，税性收入比重由年的提高到××年的。同時，積極爭取上級財政轉移支付和項目建設資金，尤其是財政轉移支付方面，到××年已累計爭取省轉移支付資金萬元，極大地緩解了財政支出壓力。

——改革開放邁上新的台階。因企制宜，全力推進國有小企業改革，全縣家國有企業除氨盛化工公司、林業有限責任公司仍由國有控股外，其餘家分別採取轉讓、出售、兼併、破產、持大股等多種形式完成產權制度改革，一批企業重新煥發生機與活力。制定了《關於加快個體私營經濟發展的決定》(清委發［］號)，鼓勵幹部職工積極參與經濟建設，人們的發展意識、投資意識和敢冒風險的意識有較大增強，湧現出一批本地的民營企業家。集體林經營體制改革不斷深化，進一步明晰了山林所有權、經營權，促進了林業的發展。不折不扣貫徹執行土地延包、農民減負等黨的農村政策。縣鄉機構改革順利完成，事業單位改革正在展開。以養老、失業、醫療保險為主體的社會保障體系框架基本形成，實現了下崗職工基本生活費和企業離退休人員養老金社會化發放，城鎮低保人口基本做到應保盡保，農村低保工作在試點的基礎上逐步推開。大力開展勞動預備役工作，較好地促進農村富餘勞動力轉移就業，使我縣成為國家農村勞動力開發就

業試點縣之一。財税、金融、住房、外貿和行政制度審批等改革也有了新的進展。對外開放、招商引資取得新成效，全縣上下思想進一步解放，樹立了“搶”資、引資的意識，初步形成了“人人都是投資環境”的良好氛圍，先後引進台灣、香港及浙江、福州等地客商來我縣投資興業，對外開放的層次和水平不斷提高。五年來，全縣共創辦三資企業家，實際利用外資萬美元；創辦內聯企業家，引進資金萬元。同時，進一步擴大外貿出口，年以來出口創匯年均增幅，初步形成了全方位對外開放的格局。

——城鄉面貌得到較大改觀。加大基礎設施建設力度，五年累計完成基本建設投資萬元，集中力量先後完成了大靈線公路改造、×××和嵩口防洪堤建設、農村電網改造、農村有線電視、自來水工程等一批關係全縣經濟社會發展全局和人民生產、生活的民心工程。特別是×××長興中路拓寬改造工程的實施，帶動了沿街長興公寓、綠園小區等房地產開發，形成商貿一條街；街心公園改造順利竣工投入使用，×××整體面貌大為改觀。此外，雁塔小區的開發工作於××年啟動，一期工程已基本完成；城北龍翔工業園區、河濱路貫通改造等工程已開工建設。縣城及鄉鎮交通道路、公共設施、居民住宅等基礎設施逐步完善，城鄉面貌變化顯著。人民生活水平進一步提高，與年相比，××年城鎮居民可支配收入元，增長；農民人均純收入元，增長。

———民主法制建設進程加快。進一步堅持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法履行職能。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，紮實推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政的規範化、制度化。鞏固和發展新時期愛國統一戰線，認真執行黨的民族宗教政策，加強黨對工會、共青團、婦聯等羣眾團體的領導。加強基層民主建設，普遍推行政務公開、村務公開等公開辦事制度，完善村(居)民自治。進一步加強黨管武裝工作，積極支持部隊和國防建設，鞏固和加強軍政軍民團結。認真貫徹落實依法治國的方針，加強法制建設，推進依法行政，幹部羣眾法制觀念和法律知識水平進一步提高。加強社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”鬥爭，依法處置“×××”邪教組織，妥善處理各類羣體性事件，及時化解人民內部矛盾，社會保持安定穩定。

——精神文明建設取得實效。認真貫徹落實公民道德建設、社區建設、鄉鎮工作三個綱要，深入開展文明社區、文明行業、文明村鎮等創建活動，總結推廣了南岐村“廟會新風”、田口村“祠堂新貌”等經驗做法，全縣公民綜合素質、文化生活質量、城鄉文明程度得到明顯提高，湧現出一批省、市級文明單位和先進集體。認真實施科教×××戰略，特別是“村會協作”活動被中央電視台《焦點訪談》、《人民日報》及新華社《國內動態清樣》、《福建內參》等媒體報道，並在省、市、縣得到廣泛推廣。把教育擺在優先發展的戰略位置，辦學條件有較大改善，農村國小布局調整日趨合理，素質教育全面推進，順利通過了省教育“兩基”鞏固提高跟蹤督查和省實驗教學普及縣達標驗收。堅持“二為”方向和“雙百”方針，開展經常性“文化、衞生、科技”三下鄉活動，城鄉文體活動的數量、質量有新突破。羣眾性體育活動進一步加強，在市級以上比賽中屢創佳績。大力加強農村衞生初級保健，健全完善三級衞生網絡，縣鄉醫療條件不斷改善。愛國衞生運動廣泛開展，羣眾衞生意識普遍提高，防治“非典”工作取得成效。圍繞爭創全省計生一類先進縣目標，計劃生育工作再上新台階。圍繞“一控雙達標”目標，全面加強生態環境保護。圍繞開發和利用並舉，加強土地的管理和保護，提高資源利用效率。此外，勞動、民政、統計、審計、檔案、對台、機要、保密、關心下一代等各項工作都取得好的成績。

——黨的建設活力不斷增強。以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，進一步加強黨的自身建設。堅持“用科學理論武裝人”，狠抓廣大黨員幹部的學習、培訓和教育，特別是通過開展縣處級領導幹部“三講”集中教育和黨員幹部“三個代表”重要思想學習教育活動，全縣黨員幹部的思想政治素質全面提高。堅持和健全民主集中制，增進班子團結，整體上形成了一種奮發向上、開拓進取、敢於負責、真抓實幹的良好作風。深入開展以創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和黨建工作先進縣為主要內容的“三級聯創”活動，基層組織建設不斷推進，特別是以典型推動為着力點，深入開展“向大路口村黨支部學習”活動，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強。認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，積極推行公開選拔、競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用等制度，幹部人事制度改革有了新的突破。加快培養選拔優秀年輕幹部步伐，順利完成了鄉(鎮)、村級換屆工作，各級領導班子結構進一步優化。狠抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業不正之風和機關效能建設等工作取得明顯成效。五年來，共立黨政紀案件件，審結案件件，為國家和集體挽回直接經濟損失多萬元。

回顧過去的五年，全縣人民意氣風發，鬥志昂揚，團結拼搏，克服了前進道路上的一道道難關，取得了改革發展中的一個個勝利。可以説，過去的五年，是全縣經濟健康發展、社會穩步前進的五年；是物質文明、政治文明與精神文明協調發展的五年；更是思想大解放、大統一，社會大團結、大穩定的五年。成績來之不易，靠的是上級黨委的正確領導，靠的是清流歷屆縣委打下的良好基礎，靠的是全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾的同心同德、艱苦奮鬥，靠的是社會各界的共同努力、紮實苦幹。在此，我代表九屆縣委，向全縣共產黨員和廣大幹部羣眾，向所有關心支持清流建設、為清流的發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年的發展歷程，我們積累了一些成功做法和經驗，需要在今後的工作中很好地堅持，並不斷加以完善提高。一是必須堅持解放思想、與時俱進，理清工作思路、實行民主的科學決策。我們始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持實行民主科學決策。特別是在發展的實踐中不斷調整優化工作思路，逐步確立了切合清流實際的“發揮比較優勢，突出特色產業，實施項目帶動，做大民營經濟”的發展思路和產業重點，得到全縣上下的一致擁護和支持。實踐證明，只有堅持解放思想，與時俱進，才能找準新思路，實施民主科學決策，才能使我縣現代化建設不斷呈現新局面。二是必須堅持發展第一要務，用發展的辦法解決前進中的問題。我們始終堅持“清流所有問題的解決都必須依靠加快發展”的觀點，針對發展過程中的困難和問題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法，千方百計加以解決，贏得了工作的主動權。實踐告訴我們，發展是第一要務，發展才是硬道理，用發展的辦法解決前進中的一切困難和問題，是解決清流所有問題的根本途徑。三是必須堅持實事求是、狠抓落實的工作作風，充分調動和發揮幹部羣眾的積極性、創造性。我們充分發揮各級各部門的骨幹主體作用，尊重幹部羣眾首創精神，創造性開展工作；圍繞加快發展，堅持實事求是，鼓勵大膽試、大膽闖、不爭論、不干預，形成創業光榮、成業有功的濃厚氛圍；圍繞經濟建設中心，先幹不評論，先試不議論，實踐作結論，形成了人心齊、事業興的新局面。五年的實踐證明，推進改革，加快發展，關鍵要有一個實事求是、狠抓落實的工作作風。四是必須牢記立黨為公、執政為民，切實維護好人民羣眾的根本利益。我們始終堅持以民為本，把解決人民羣眾關心的熱點、難點問題作為工作的主攻方向，儘可能地多為民辦實事、辦好事，切實維護好人民羣眾的利益。實踐證明，只有實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，才能團結和帶領人民羣眾共同奮鬥，把清流的事業不斷推向前進。五是必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把政治文明建設和精神文明建設真正落到實處。我們始終牢牢把握改革發展穩定大局，堅持經濟建設與政治文明建設、精神文明建設一起抓，為改革開放、加快發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。實踐證明，只要我們堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，做到思想明確，措施得力，就一定能夠實現物質文明、政治文明和精神文明建設三豐收。六是必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面加強黨的建設。我們充分發揮各級黨組織的領導核心作用，堅持民主集中制，努力創造合心、合力、合拍的良好發展氛圍；高度重視基層基礎工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，團結帶領廣大幹部羣眾開拓創新、真抓實幹；堅持以正反兩方面典型教育警示廣大幹部，大力查處違紀違法案件，進一步築牢黨員幹部隊伍的拒腐防變思想道德防線。實踐證明，只要貫徹落實好“三個代表”重要思想，加強黨的建設，就能保持黨的先進性，更好地為人民服務。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經濟社會發展過程中還存在不少困難和問題。主要表現在：一是經濟結構性矛盾比較突出。農業產業化水平不高，農民增收難度大；工業經濟體量不大，質量和效益有待進一步提高；第三產業發展相對緩慢，現代服務業水平不高。二是發展的體制性、機制性矛盾比較突出，深化改革的任務還十分艱鉅。三是隨着改革的深化，經濟社會生活中一些深層次的矛盾逐漸顯現，影響發展的不穩定因素依然存在。四是幹部羣眾的思想觀念有待進一步更新，解放思想的任務依然十分艱鉅；個別部門大局觀念和服務意識不強、工作效率不高，發展環境需進一步優化。五是少數基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不夠，黨的建設仍需加強，等等。這些問題和不足，我們必須高度重視，採取積極措施，努力加以解決。

同志們！成績是繼續前進的基礎，差距是加快發展的潛力。我們必須鞏固和發展來之不易的大好形勢，始終保持奮發有為的精神狀態，以更大的決心、更大的魄力，努力開創清流更加美好的未來。

與時俱進奮發圖強

努力實現縣域經濟發展的新跨越

今後五年，是實現全面建設小康社會目標的關鍵五年，是我們迎接新一輪大發展的五年。我們必須按照全面建設小康社會的宏偉目標，堅持發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措，千方百計抓住機遇，滿懷信心迎接挑戰，齊心協力加快發展，以更大的力度，更快的步伐，全面建設一個惠及全縣人民、更高水平的小康社會。

未來五年發展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，以基本實現現代化總攬全局，以發展作為執政×××的第一要務，以全面提高清流發展競爭能力和增強綜合經濟實力為核心，進一步解放思想，與時俱進，勵精圖治，奮發圖強，團結和帶領全縣人民，增創發展新優勢，按照“五個統籌”、“五個堅持”的要求，大力發展生態經濟、民營經濟和外向型經濟，推進工業化、產業化、城鎮化進程，促進經濟和社會各項事業快速發展，實現物質文明、政治文明和精神文明全面進步，努力把我縣建設成為經濟社會與生態環境和諧統

一、可持續發展的生態經濟縣。

未來五年發展的戰略目標是：國內生產總值年均增長，其中

一、

二、三產業分別增長、、；農業總產值年均增長；規模以上工業產值年均增長；縣級財政一般預算收入年均增長；固定資產投資年均增長；農民人均純收入年均增長；經濟綜合實力進一步增強，在此基礎上逐步把清流建設成文明、開放、×××的生態經濟強縣。

當前，我們的發展正進入一個可以大有作為的重要戰略機遇期，我們具有良好的機遇和條件。從外部條件看，中央和省、市委對加快縣域經濟發展作出了戰略部署，出台了《關於加快縣域經濟發展的若干意見》、《關於拓寬山海協作通道、加快欠發達地區發展的若干意見》等一系列政策措施，為我們加快發展提供了科學的理論指導和強有力的政策推動；同時，沿海發達地區一些勞動密集型和資源加工型產業正在尋找新的發展空間，作為沿海省份的內陸山區縣，我們有着接受其產業輻射、承接產業轉移的先機，這為我們加快開放開發，加速發展提供了難得的機遇。從內部條件看，首先，隨着連城機場的開通，龍贛、長永鐵路和龍長、三泉高速公路的開工建設，必將極大地縮短我縣與沿海發達地區和全國各中心城市的時空距離，我縣的區位劣勢將得到明顯改善。其次，我們具有良好的生態環境、大量低成本的勞動力、較豐富的自然資源等優勢，為加快發展提供了一定的資源保證。三是我們積累了一定的發展基礎。經過改革開放尤其是近年來的發展，我們的基礎更實、後勁增強，特別是在項目帶動、培育特色主導產業、發展民營經濟、完善基礎設施建設等方面已打下良好基礎，一批大工程、大項目、大產業拉動經濟增長的效應將進一步顯現。四是我們有老區精神的有力支撐。我縣是全國個蘇區縣之一，老區人民想發展、盼發展的願望更加迫切，各級領導班子和廣大幹部經過改革開放的磨礪，駕馭經濟和應對複雜局面的能力明顯增強。所有這些，都是我們加快發展的力量之源和可靠保證。因此，我們對清流未來五年的發展充滿信心、充滿希望。

根據未來五年發展的總體要求和戰略目標，今後工作中必須重點把握好以下幾個方面：

(一)以生態特色農業為重點，夯實經濟發展基礎。農業、農村、農民問題，事關改革、發展、穩定全局，必須擺在十分重要位置予以重點解決。

加大農業和農村經濟結構調整力度。在確保糧食安全的基礎上，以優化品種、提高質量、增加效益為中心，調整種植業結構，發展生態效益農業，加快發展烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產、苗木花卉等重點產業，因地制宜抓好紅心地瓜、食用菌、林竹、茶葉等種植和加工，加快基地建設，壯大龍頭企業，全面提高農業規模化、產業化、集約化水平，發展綠色農業、生態農業、觀光農業，提高農業的綜合效益。通過努力，繼續鞏固發展全省烤煙基地縣、全省優質早熟梨中試區優勢，建設全省最大的苗木花卉、豆腐皮加工基地，加快建設畜牧、水產品養殖加工基地。力爭到年，種植烤煙萬畝、收煙萬擔；年產豆腐皮噸，開發以水果“三蜜”為重點的優質果萬畝，形成優質羊萬隻、牛萬頭養殖規模，實現水產品產量萬噸，使豆腐皮、水果、畜牧水產產業成為億元產業；種植綠化苗木萬畝、花卉畝，實現產值突破億元目標。

加大科技興農力度。繼續推廣“村會協作”、“農業”等農業服務形式，加強農業科技推廣隊伍建設，抓好農科教結合，加快科技成果的應用和推廣，提高農業科技水平和產品科技含量。加強山海協作和明台農業合作，加強與高等院校的聯姻，積極利用高優品種、成熟技術、市場網絡、先進管理經驗，大力發展創匯農業和外向型農業，走可持續發展的道路。加快農產品質量標準和檢測體系建設，推進農業標準化生產，提高農產品的市場競爭力。加快鄉鎮企業制度創新、管理創新和技術創新，發揮其在產業化經營中的更大作用。

拓寬農產品流通渠道。堅持“公司＋農户”和“訂單農業”模式，藉助福建超大集團農產品銷售平台，扶持發展一批龍頭企業和農村合作經濟組織。建立健全農業信息網絡，充分發揮供銷社、農業局等農業信息中心的作用，引導、帶動農民進入市場，推進農業產業化經營。加快農村第三產業發展和農業人口向非農產業轉移，培育壯大農民經紀人隊伍，不斷拓展農民增收渠道。

堅定不移地貫徹執行黨在農村的政策。長期穩定並不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，堅持“依法、自願、有償”的原則，流轉土地承包經營權，逐步發展適度規模經營。鞏固集體林經營體制改革成果，實施生物多樣性保護工程、生態公益林保護工程和城鄉綠化一體化工程。加快推進農村税費改革，積極探索推進撤併鄉鎮工作。進一步理順農村分配關係，規範分配行為，實行涉農收費公示、鄉鎮政務公開和村務公開、民主理財，保障農民合法權益，減輕農民負擔。多渠道增加農業投入，加強農田水利基本建設，大力提高水資源的利用效益和農業防災減災抗災能力。

(二)以新型工業化為核心，提升經濟發展動力。工業化是現代化的核心，沒有工業化就沒有現代化。因此，我們必須毫不動搖地堅持“工業強縣”戰略，緊緊抓住培育主導、深化改革、加快創新、建好園區等關鍵環節，以工業化統攬產業化和推進城鎮化，努力朝科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化方向邁進。

立足特色，大力培育主導產業。以提高企業核心競爭力為目標，把培育一批具有市場競爭力、資產良好、管理科學的優勢企業，作為結構調整中帶有全局性和方向性的大事來抓。根據我縣的產業基礎和比較優勢，繼續發展壯大礦產品加工、水電、木製品加工、林產化工、農副產品加工、硅工業、煤化工、建材等主導產業，加大產品延伸配套，發展關聯企業，努力化資源優勢為經濟優勢。同時，引進新上一批影響力大、帶動力強的優勢企業，鼓勵企業與科研院所聯合，加強產學研合作，培育和壯大一批科技型企業。充分發揮現有骨幹企業的輻射帶動作用，加強產品、管理和技術創新，繼續鞏固萜烯樹脂全國第

一、結晶硅全省前列位置，逐步把螢石礦加工、細木工板等培育成全省最大的生產基地，努力形成產業優勢、規模優勢和產品優勢，力爭到年每個主導產業產值均超億元以上，實現規模工業產值翻番目標。

深化改革，激發企業活力。改革的目的是闖新路、求發展。按照“三個有利於”標準和“不求所有、但求發展”的原則，積極探索資本運作、多元經營的路子，鼓勵企業與外地企業強強聯合、融資併購，不斷拓展市場空間，全面增強企業綜合競爭力，不斷加快工業化進程。繼續深化改革、擴大開放，大力盤活企業存量資產，重組優勢資產，擴大增量資產，激活國有集體企業。以建立現代企業制度為目標，加強企業內部改革，轉換經營機制，最大限度地調動企業幹部職工的積極性。

加快創新，改造提升傳統產業。把增投入、上項目作為工業發展的重中之重，通過招商引資、銀行貸款、啟動民資、爭取國家投資等各種途徑，多渠道籌集資金，集中力量上大項目、好項目，努力擴張總量，壯大實力，增強後勁。充分發揮企業主體作用，採取增量激勵、動態管理等手段，調動企業自主投入的積極性，加快企業技術創新步伐。依託科研院所和大企業、大集團，尋求實質性、緊密型合作，通過整體引進、嫁接改造，引進項目、人才和管理模式，全面提升工業整體水平。大力培育具有市場優勢的名牌產品，鼓勵和支持企業開展質量管理體系認證，形成“品牌效應”。

構築平台，加快工業園區建設。發展壯大園區經濟是提×××域工業聚集水平、培育新的增長點、實現集約發展的有效載體，是推進工業化與城鎮化的結合點，是擴大開放的重要支撐。重點抓好城北龍翔工業小區和大路口氟系列產品開發工業小區建設，全面落實園區各項優惠政策，藉助園區這個發展平台，以資源引項目，以項目引資金，以存量引增量，採取園區招商、重點項目招商、產業招商等方式，大力發展“飛地”工業，把鄉鎮企業、外來企業甚至現有企業整合集聚到園區，形成聚集型園區經濟、簇羣經濟和塊狀經濟，成為縣域經濟發展的重要窗口和聚財盆地。

(三)以民營經濟為主攻方向，激發經濟發展活力。民營經濟是當前最具活力、最具潛力的經濟增長點之一。必須牢牢抓住民營經濟這一民生經濟、民本經濟、富民經濟不放鬆，按照“政治平等、政策公平、法律保障、全力支持、加快發展”的方針和“放心、放手、放膽、放開、放活”的總體要求，扶持發展壯大民營經濟，使之成為我縣的主流經濟。

毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展。進一步理順民營企業的宏觀管理體制，充分發揮工商聯、個私辦、民營經濟協會等機構的作用，加強對民營經濟的指導和協調。加大政策扶持和服務力度，全面貫徹落實扶持發展民營經濟的各項政策措施，改善政策環境、服務環境和政治社會環境，尤其要改善財税、金融、外貿、土地、人才等政策環境，健全資金融通、人才開發、市場開拓、技術創新等社會服務體系，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流。

放寬民營經濟經營領域。凡國家法律、法規沒有明令禁止的，均向民營經濟開放，並依據市場規則，實行公平競爭發展。進一步完善對民間投資者的項目、信息、市場等方面的服務，正確引導民間投資方向，指導投資者發展新興技術產業，改造提升傳統產業，投資城鎮建設和社會服務業；鼓勵民間資本以獨資、合作、參股、特許經濟等方式，進入經營性基礎設施和公益性事業領域。放寬私營企業註冊資本限制，清理涉及企業的收費項目，改革企業前置審批，實施先照後證、降低註冊門檻和放寬冠名條件等有關規定，更好地服務和促進民營經濟發展。

培植壯大民營經濟“小巨人”。積極鼓勵規模大、效益好、具有核心競爭力的民營骨幹企業通過資本擴張、業務合作等手段迅速做大做強，實施集約經營、品牌經營，加速規模擴張。進一步抓好“四個一批”民營企業的發展，認真組織開展爭創“強民營企業”活動，對企業規模和納税額兩項指標位居全縣前名的民營企業，予以重點保護和支持，並在政策、資金、項目等方面給予優惠，促其儘快成長壯大，成為有市場、有品牌、有競爭力的民營經濟“小巨人”。鼓勵有條件的民營企業爭創市級、省級甚至國家級的名牌產品或著名商標，努力提升企業市場競爭力。力爭通過幾年努力，全縣培植一批產值萬元以上的民營企業，不斷做大縣域經濟總量。

(四)以項目帶動為抓手，增強經濟發展後勁。縣域經濟的內在擴張力主要靠項目帶動。因此，必須牢固樹立“抓項目就是抓後勁、抓增長點”的觀念，大力實施項目帶動戰略，以項目帶動縣域經濟，以項目擴大招商引資，以項目調整經濟結構，以項目增強發展後勁，全力推進項目建設。

健全完善項目建設工作機制。繼續實施“抓項目、增後勁、促發展”競賽活動，圍繞項目建設，強化招商引資，提高工作效率，改進服務質量，全力推動固定資產投資的較快增長和發展環境的優化改善。建立並完善項目目標考核體系，落實指標考核、評比辦法和獎懲措施，形成集壓力、動力、活力為一體的評價考核機制和利益機制。

加快重點項目建設。選準項目開發重點，突出抓好“四個一批”重點項目：圍繞工業園區建設，閒置資產盤活，企業更新改造，農業結構調整，資源開發利用，沿海地區產業轉移等，篩選確定一批生產性項目，加快工業經濟發展；圍繞改善人民生產生活條件，篩選確定一批基礎設施項目，完善城鄉設施功能；圍繞提高人民生活質量、提升城鄉文化品位，篩選確定一批城鎮建設項目，加快城鎮化進程；圍繞科教文衞體全面發展，篩選確定一批社會事業項目，促進經濟社會協調發展。對確定的“四個一批”重點建設項目，落實“五個一”工作責任制，全力以赴抓好組織實施，力爭每年都有一批項目尤其是生產性項目建成投產，充分發揮其經濟和社會效益。

多渠道籌集項目建設資金。注重把握政策導向，進一步拓寬視野、轉變觀念、廣開門路，重點圍繞國債資金使用方向和結構調整優化的要求，做好農業和農村基礎設施及農村路網、以工代賑、老區、庫區、企業技術創新和改造、生態環境建設、發展服務業等方面項目資金的爭取；進一步加強銀企合作，更加積極主動地向商業銀行推介重點項目，爭取更多的資金支持；支持和引導社會力量參與項目開發，鼓勵民間資本和外資進入基礎產業和公用事業領域，不斷拓展項目開發領域，實現項目投資主體多元化。

深入細緻地做好項目前期工作。改變過去由計劃部門單一上報項目的項目生成方式，以發展戰略和規劃為指導，建立以市場為導向，由計劃部門牽頭，各部門、企業和專家共同參與的項目生成機制，做好項目的儲備和實施工作，確保縣級項目庫儲備重點項目個以上。創新項目包裝理念，拓寬項目開發思路，充分挖掘資源、政策、產業等方面優勢，有針對性地推出一批特色招商項目；圍繞推進新型工業化、做大做強主導產業，從企業更新改造、產業鏈的延伸、產業羣的壯大中開發各類項目；注重發揮資源優勢，圍繞發展特色經濟和優勢產業，形成一批具有本地特色的資源開發項目；繼續加強交通、能源、通信、城建和以水利為重點的防災減災體系等基礎設施建設項目；緊密聯繫科研院所，發掘科研成果、中試成果，應用於生產建設；組織依靠各方面專家、學者，開發適用本地生產、建設、發展需要的各類項目，儘可能包裝推出一批生產性項目、基礎設施項目和可市場化運作的公益性項目。

(五)以擴大開放為關鍵，拓展經濟發展空間。招商引資是發展開放型經濟、實現經濟快速發展的關鍵措施。全縣廣大幹部羣眾必須牢固樹立“縣外就是外，藉助外力加快發展”的觀念，真正把招商引資作為“要務之要務”來抓，以大招商促進大開放，帶動大發展。

進一步放寬政策，優化招商環境。招商引資的競爭最終是投資環境特別是軟環境的競爭。因此，必須進一步樹立“人人都是投資環境”的觀念，狠抓縣委、縣政府《關於損害經濟發展軟環境行為實行效能告誡的暫行規定》的貫徹落實，以“三個有利於”為標準，認真落實外引內聯的各項優惠政策，不斷完善獎勵招商辦法，只要不違法、不違紀，一切優惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優惠政策我們都可以借鑑，切實搬掉外商、外資進入的“門檻”。大力推進政府審批制度改革，加強機關效能建設，努力提高綜合環境質量。

落實招商工作責任制。進一步加強招商引資工作的規劃、組織、協調、落實，建立健全招商引資工作責任制，把招商引資作為考核幹部實績和能力的重要依據。嚴格考核兑現獎懲，繼續對外資引薦人實行獎勵，調動全社會招商引資的積極性，努力形成全縣上下抓招商、議招商、比招商的良好氛圍和強大合力。突出招商重點，充分利用我縣自然資源和勞動力資源優勢，力求在引進大企業、大項目上求得大的突破，確保實際利用外資年均遞增以上。

不斷創新招商方式。通過利用各種招商會、貿易洽談會開展招商，探索網上招商、代理招商、以商招商、小分隊駐外招商等形式，大力開展招商引資工作。引導民營企業、外來企業、國有改制企業積極參與招商引資活動，擴大主體招商的範圍，增強主體招商的功能；以大公司、大財團、大客商為目標，重點引進一批科技含量高、經濟效益好、產業關聯度大、輻射帶動能力強的企業，帶動上下游配套企業聚集，延長產業鏈，形成“鏈條效應”。積極承接沿海和城市的產業梯度轉移，把加強區域經濟合作作為擴大開放的主攻方向，引導企業為沿海和城市工業配套生產零部件、加工品牌產品，積極吸引內外資參與我縣企業的改制、改組和改造，參與城鎮建設，參與農業綜合開發。樹立親商、安商、富商理念，扶持壯大現有企業，增強客商投資信心和決心，把企業建設成為我縣招商引資的“活廣告”、“金招牌”，繼而通過以廠引廠、以商引商，達到辦好一家、帶來一批、繁榮一片的效果。

繼續拓展對外貿易。積極創造條件，鼓勵幫助具有市場競爭能力的企業申辦自營出口經營權，進一步擴大出口創匯企業隊伍，增加出口總量，推進經營主體、出口商品、貿易方式和出口市場多元化。建立縣級領導聯繫重點出口企業制度，對自營出口權企業予以扶持，重點在退税、收匯、信貸、項目、信息等方面建立協作機制，促進外貿出口發展。

(六)以推進城鎮化為着力點，提高經濟發展競爭力。城鎮化是推進工業化、實現現代化的必由之路，是優化二產、帶動三產、推動發展的有力槓桿。因此，必須把城鎮化作為重要的戰略舉措，實施重點突破，推動縣域經濟快速發展。

加強科學規劃佈局。規劃是城市的靈魂，規劃決定着城市發展的水平、速度和質量。堅持“科學規劃、合理佈局、適度超前”的原則，以建設環境優美、空氣清新、社會文明的生態型城市為總體目標，高起點、高標準修編好縣城總體規劃，搞好分區規劃和控制性詳規，合理確定功能定位和區域佈局，使之真正成為全縣政治、經濟、文化中心。正確處理城鎮建設和經濟發展的關係，堅持“寧可緩建、不可錯建、看準了再建”的原則，着重抓好重大項目建設，全面提升城市服務功能和城市品位。進一步深化完善中心鎮村體系規劃，構築佈局合理的鎮村體系，促進城鄉協調發展。

加強基礎設施建設。強化“經營城市”的理念，把城市作為一種資源來經營，盤活城市有形和無形資產，實現以城養城、以城建城。充分發揮土地增值效益，壟斷土地一級市場，規範和搞活

二、三級市場，通過土地招標、拍賣、出讓冠名權、廣告權等多種形式，廣泛吸納社會閒散資金、外來投資參與城市開發建設，多渠道籌集城建資金，推動城市建設的良性循環和可持續發展。進一步加大投入，以提高建築品位、擴大綠地面積、完善城市功能為重點，堅持舊城改造和新區開發並舉，在綠化、美化、亮化基礎上，加快縣城北區(含龍翔工業園區)、雁塔小區、集貿市場、西門加油站至清流大橋的河濱路和鳳翔片、南區片的改造、開發，努力拓展城市發展空間，力爭三年出形象，五年成規模，提升城市的綜合實力和競爭力。

強化社區服務和管理。加快户籍制度改革，把城鎮化建設與非農產業發展、調整城鄉二元結構、轉移農村勞動力相結合，有步驟、分層次推進城鎮聚集。進一步強化城市管理、服務職能，堅持依法治建，依法管理，建管並舉，加大城鎮綜合治理力度，提升城市公共管理和社區服務水平。根據城鎮化發展趨勢，增加城市管理投入，提高城市管理裝備現代化水平。以開展各種城鎮衞生、文明創建活動為載體，全面提高市民的城市意識和文明意識。

統籌城鄉經濟發展。下大力氣突破交通制約，改善城鄉交通質量，抓緊三泉(三明—泉州)高速公路延伸線、省道線(清流－永安)、線(裏田－連城)清流路段等公路和長永(長汀—永安)鐵路的前期工作，加快農村公路建設步伐。加快區域重點集鎮建設，重點抓好嵩溪、嵩口、靈地、長校等中心集鎮建設，促進農村人口、生產要素向×××和中心集鎮集中，優化農村人口、產業和基礎設施佈局。理順縣鄉事權財權，充分調動鄉鎮蓄財理財積極性，建立穩定的財政轉移支付機制，扶持基礎薄弱的鄉鎮發展。加大庫區、老區、邊遠山區貧困村組扶貧攻堅力度，加大以城帶鄉力度，鼓勵發展“飛地”經濟，實行財税新增部分比例分成政策，走城鄉聯動發展之路。

(七)以建設新興生態旅遊區為目標，打造經濟發展新亮點。旅遊業吸納就業能力強、帶動相關產業係數大，已經成為高速增長的朝陽產業。我縣生態環境優良、旅遊資源種類較多，為我縣進一步加快旅遊業發展提供了資源條件。今後五年，我們要以全市建設中國優秀旅遊城市為契機，把旅遊作為突出的重點產業來抓，確保取得大的突破，儘快把我縣建成獨具特色的閩西北新興生態旅遊區。

加快旅遊發展總體規劃的編制、論證和審議。按照科學合理、創新體制、突出特色的要求，堅持高標準、高起點開發，積極配合福建農林大學旅遊學院，儘快完成規劃的編制、論證和審議工作，以科學的規劃指導我縣旅遊業的快速發展，實現旅遊資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化。

積極創造條件，加快重點景區建設。以福建萬寶投資有限公司合同投資億元開發七星巖—×××湖(狐狸洞)旅遊景區為契機，按照“在開發中保護，在保護中開發”的原則，注重風景資源和生態環境保護，堅持高起點、高標準，加快景區內外廣場、重要景點、主題公園、景區道路、休閒設施等項目建設及其它旅遊產品的開發建設，爭取早日創立品牌，並積極申報國家級風景名勝區、國家地質公園或國家森林公園，不斷擴大我縣旅遊資源和旅遊產品的知名度和吸引力，力爭××年國慶前完成一期工程並對外開放部分景區。同時，加快景秀園林公司生態農業觀光園建設，加快各類珍稀苗木開發種植，不斷完善人文景點建設，儘快建成集“精品、高效、生態、觀光農業”於一體的生態農業觀光園；積極創造條件，加快嘉德冷泉休閒中心、台灣蜜雪梨示範基地及裏田花卉基地建設，逐步完善嵩口温泉、靈台山等旅遊景點建設，推動大豐山道教朝聖區的引資開發，促進我縣旅遊資源的進一步開發利用。

大力發展以旅遊業、服務業為主的第三產業。積極發展旅遊吃、住、行、遊、購、娛等要素產業，提高旅遊產業發展的配套水平，把旅遊開發與重點產業發展、城鎮化建設、生態環境保護、第三產業發展相結合，充分發揮旅遊的關聯帶動作用，促進和帶動商飲服務、交通運輸、城鎮建設、文化娛樂等產業的發展，推進經濟與社會加快發展。

(八)以創優環境為載體，築牢經濟發展平台。加強社會主義政治文明建設和精神文明建設，是全面建設小康社會的重要目標，也是實現物質文明跨越式發展的必要保障。為實現三個文明建設協調發展，努力營造良好的法治、人文和社會環境。

營造民主公正的法治環境。堅持和完善人民代表大會制度，加強對人大工作的領導，支持其履行對“一府兩院”的法律監督和工作監督，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。加強新時期黨的統一戰線工作，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進政治協商、民主監督、參政議政的規範化、制度化。認真貫徹落實黨的民族、宗教、僑務和對台政策，充分發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織民主參與和民主監督作用。加強基層民主政治建設，完善村(居)民自治制度，實行政事務公開制度，調動和發揮好各個方面的積極性、創造性。努力提高依法治縣水平，深入開展“四五”普法宣傳教育活動，提高全民法律意識和法制觀念。強化依法行政，實現行政行為法制化、程序化、規範化。堅持“打防結合，預防為主”的方針，集中開展“嚴打”整治鬥爭，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，整頓和規範市場經濟秩序。加強羣防羣治網絡建設，建立和完善社會治安防控體系，預防和控制違法犯罪。進一步抓好信訪工作，妥善處理人民內部矛盾。進一步健全安全生產責任制，確保人民生命財產安全。堅持“從嚴治警”方針，加強政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的素質和戰鬥力。

營造積極向上的人文環境。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德、家庭美德、科學知識、移風易俗和市場經濟觀念教育，大力倡導愛國奉獻、誠實守信、見義勇為、尊老愛幼的傳統美德。深入開展創建“百里文明路帶”、“生態文明帶”及各類文明創建活動，激發羣眾創新、創造和創業熱情。堅持黨管武裝的根本制度，繼續做好國防動員、民兵預備役和人民防空工作，鞏固和加強軍政軍民團結。堅持“二為”方向和“雙百”方針，發展和繁榮文化、廣播電視、新聞、體育等事業，為全縣人民提供豐富精神食糧。積極推進文化體制改革，進一步繁榮城鄉文化市場，大力掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象，淨化社會文化環境。多渠道增加投入，加強和完善各種文化體育設施，促進縣鄉文化、體育事業加快發展。繼續實施“科教×××”戰略，鞏固“兩基”水平，加大教育投入，向“雙高普九”邁進，並積極發展職業教育、技術培訓和其他形式教育。樹立“人才×××”思想，努力建好黨政幹部、企業管理人才、專業技術人才三支隊伍。堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策，促進經濟與人口、資源、環境協調發展。加快醫療衞生事業發展，健全完善防疫體系建設，廣泛開展愛國衞生運動，提高羣眾衞生意識。

營造親和關愛的社會環境。堅持把促進就業作為事關改革發展穩定全局的重大戰略任務，認真貫徹黨的富民政策，積極拓寬就業渠道和空間，多渠道加大勞動力就業推介工作力度，促進勞務輸出，鼓勵自主創業和自謀職業，確保羣眾收入不斷增加。不斷完善勞動力就業培訓和服務體系，加大勞動力轉移培訓力度，增強農村富餘勞動力和城鎮待業人員的就業和創業能力。依法加強勞動力用工管理，保障勞動者合法權益。建立健全以養老保險、失業保險、最低生活保障和醫療保險制度為重點的社會保障體系。積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助等社會保障事業，開展多種形式的扶貧濟困活動，關心下崗職工、困難企業職工、城市貧困人口、貧困地區羣眾、受災地區羣眾等困難羣體，使困難羣眾切實感受到社會主義的温暖。堅持“量力而行、盡力而為”的原則，努力為羣眾辦實事、辦好事，不斷改善城鄉羣眾的生產、生活條件。

黨要管黨從嚴治黨

全面推進黨的建設新的偉大工程

推動經濟和社會事業發展，關鍵在黨、關鍵在人。我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強黨的建設，努力提高黨的領導水平和執政能力，更好地擔負起時代賦予的重任。

(一)着眼於保持黨的先進性，切實加強思想政治建設。深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。堅持和完善各級黨委(黨組)中心組學習制度，充分發揮各級黨校的教育陣地作用，加強幹部的理論學習、培訓，教育廣大黨員幹部堅定正確的理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；以“三個有利於”為標準，進一步解放思想、更新觀念，形成積極探索、求真務實的工作作風，保持與時俱進、奮發有為的精神狀態；牢固樹立“發展是第一要務”的觀念，想問題、作決策以發展為最高原則，以發展為最高要求，以發展為最高標準；堅持在解放思想中統一思想，在加快發展中統一認識，引導廣大黨員幹部帶頭實踐“三個代表”重要思想，成為勤奮學習、善於思考的模範，解放思想、與時俱進的模範，勇於實踐、鋭意創新的模範。

(二)着眼於提高幹部隊伍素質，進一步加強領導班子和幹部隊伍建設。各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的核心領導作用，建立健全科學的領導體制和工作機制，堅持抓大事、議大事、管全局，把主要精力放在抓戰略問題、全局指導和宏觀決策上。堅持不懈地抓好《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》的貫徹落實，進一步堅持和健全民主集中制，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，建立健全和實行議事規則、決策程序、黨內通報、保障黨員民主權利等制度，提高決策的民主化、科學化水平，增進領導班子的團結，保證政令暢通。按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，選好配強各級領導班子“一把手”，調整充實部分結構不合理領導班子，促進各級班子提高素質、優化結構、增強活力。領導幹部要以黨的事業為重，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，做到心往一處想、勁往一處使，努力形成團結奮鬥的整體合力。

認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持靠制度選人、按程序辦事，堅持羣眾路線，防止用人上的不正之風。加強後備幹部隊伍建設，改進後備幹部管理辦法，做到備用結合，提高培養選拔工作的水平。加快乾部人事制度改革步伐，樹立正確的用人導向，堅持和完善任前公示制、聘任制、競爭上崗制和公開考選制，推進黨委全委會和常委會任免幹部無記名投票表決制，落實羣眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，努力在擴大民主、完善考核、推進交流、加強監督上取得新的進展。注重在改革和建設的實踐中培養鍛鍊、考察識別幹部，看發展評功過，以實績論英雄，真正把那些政治上靠得住、業務上有本事、能幹事、幹成事的同志及時選拔到領導崗位上來。大力培養選拔優秀年輕幹部，合理使用各年齡層次的幹部，重視培養婦女幹部、少數民族幹部和黨外幹部，更好地關心照顧離退休幹部。

(三)着眼於鞏固黨的執政基礎，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。堅持面向基層、服務基層，把黨的基層組織建成堅強的戰鬥堡壘。繼續紮實開展以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣為主要內容的“三級聯創”活動，全面提高基層黨組織建設水平。加強企事業、機關、社區和非公有制經濟組織等黨的建設，積極探索新途徑、新方法，確保基層黨組織在各個領域充分發揮戰鬥堡壘作用。加大先進典型的培育、宣傳力度，繼續深入開展向大路口村黨支部學習活動，紮實抓好後進村黨支部的整頓和建設。貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，將符合黨員條件的社會各個階層的優秀分子吸收到黨的隊伍中來，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎。深入開展黨員先進性教育，發揮好黨員的先鋒模範作用，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(四)着眼於保持黨和人民羣眾的血肉聯繫，堅持不懈地加強和改進黨的作風建設。黨的作風關係黨的形象，關係人心向背，關係黨的生命。加強和改進黨的作風建設，是各級黨組織實踐“三個代表”重要思想的迫切需要。按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，着力解決作風方面的突出問題。牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，把羣眾利益放在首位，把羣眾滿意作為第一標準，多為羣眾辦實事辦好事。大力弘揚艱苦奮鬥的優良傳統，防止和克服享樂主義，發揚艱苦創業精神，勤儉辦一切事業。堅決摒棄形式主義、官僚主義和極端個人主義，發揚求是精神和務實作風，重實際、説實話、辦實事、鼓實勁、求實效，靠實幹加快發展，靠實幹樹立形象，以實實在在的工作業績贏得羣眾的擁護和信賴。建立健全嚴格的目標管理責任制，做到責任具體，督查到位，考核嚴格，賞罰分明，保證決策落實。各級領導機關、領導班子和領導幹部要率先垂範，通過卓有成效的工作，使黨的作風有明顯進步，使黨羣幹羣關係明顯改善，使廣大羣眾看到實效、增強信心，自覺投身實踐，加快經濟和社會各項事業的全面進步。

(五)着眼於增強黨的生機和活力，切實加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。端正黨風，防止腐敗，民心所向。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風三項工作一起抓的工作格局，堅持和完善“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，認真落實反腐倡廉“六個機制”，着力從源頭上預防和解決腐敗問題。健全各種監督機制，切實加強黨內監督、法律監督、羣眾監督和輿論監督，把監督的重點放在領導班子和領導幹部上，堅持上級黨組織同領導幹部定期談話、聽取工作彙報等制度，把監督的關口前移，着重加強權力制約、資金監控、行為規範等重要環節的監督，實行事前、事中、事後全過程的監督，既抓事後的責任追究，更注重防患於未然。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大警示教育力度，築牢黨紀國法和思想道德兩道防線。大力支持紀檢監察機關的工作，加大反腐倡廉工作力度，嚴肅查處腐敗分子，切實糾正部門和行業不正之風。進一步落實黨風廉政建設責任制，各級領導幹部要堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，帶頭貫徹落實《廉政準則》，引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，築牢拒腐防變的思想防線；帶頭落實廉潔自律的各項規定，自覺接受黨和人民的監督，抵禦各種誘惑，管好自己，管好班子，管好親屬，管好身邊工作人員。我們一定要以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成果，以良好的黨風帶動政風和社會風氣的根本好轉，取信於廣大黨員，取信於全縣人民。

同志們，今後五年是我們面對新挑戰，肩負新使命，奪取新勝利的五年。我們的事業任重而道遠，我們的任務光榮而艱鉅。讓我們緊密地團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，鋭意進取，艱苦奮鬥，勵精圖治，不斷開創我縣各項事業的新局面，為實現富民強縣、全面建設小康社會的目標而努力奮鬥！

【第15篇】在中國共產黨第八次代表大會上的報告 黨建黨委

在中國共產黨第八次代表大會上的報告

現在，我代表中共×××第七屆委員會向大會作報告。

這次大會的主題是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大精神，動員全縣人民，堅持以經濟建設為中心，全面實施“調農、強工、興遊、建鎮、開放”發展戰略，為振興石台經濟實現富民強縣而努力奮鬥。

一、過去四年工作的回顧

四年來，七屆縣委堅持以經濟建設為中心，先後召開十次全委會，就制定“十五”計劃、深化改革、加快發展、推進產業結構調整等重大問題，作出決定和部署；努力探索符合縣情的發展道路，形成並實施了“十字”發展戰略，經濟建設和各項事業都有新進展。

經濟建設邁出新步伐。全縣經濟呈恢復性發展態勢，總體實力增強。與年相比，××年國內生產總值為億元，增長；工農業總產值達億元，增長；財政收入達億元，增長。圍繞茶、竹、藥、畜、菜，開展“農業產業化發展年”活動，農業結構調整步伐加快。開展“企業改革攻堅年”和“個私經濟政策落實年”活動，企業改革穩步推進，個私經濟快速發展。旅遊產業成為新的經濟增長點。

人民生活質量不斷提高。城鄉人民收入逐年增加。城鎮職工養老、失業、醫療等社會保險覆蓋面擴大，居民最低生活保障工作有效開展。扶貧開發成效明顯。城鄉居民住房、就業、教育、文化、衞生等條件有所改善。

改革開放取得新突破。土地第二輪承包工作全面完成，農村税費改革穩步推進。國有、集體企業改革步伐加快。縣鄉機構改革、鄉鎮佈局調整、幹部人事制度改革以及財政、旅遊、投資、住房、教育、衞生、社會保障等改革全面推進。以“招商引資年”活動為抓手，“走出去”戰略成效顯著。

基礎設施建設有新局面。殷石公路、新橋大橋和香口大橋竣工通車，牯牛降、魚龍洞、慈雲洞等景區公路實現“黑色化”。的行政村已通電話，除七井、貢溪等少數地方外，基本實現無線通信覆蓋鄉鎮。城鄉電網得到改造。縣城防洪一期工程發揮效益，縣城自來水管網改造完工，一批高山人畜飲用水工程相繼建成，張田、大沖等重點險病庫得到除險加固。教育危房改造較快。縣城“三縱五橫”格局顯現，舊城改造取得突破，美化、綠化、亮化工程並進，×××建設呈現良好的局面。

生態環境建設取得新成效。制定了天然闊葉林、紅線區森林保護等個規範性文件，餘萬畝山林和生態公益林得到嚴格管護。旅遊風景區周圍、村莊前後、公路沿線、河道兩旁、水庫四周的山林全面封禁。秋浦河、黃湓河、清溪河流域環境治理啟動。實施了農業“無公害行動”。加強了野生動植物和漁業資源保護。

精神文明建設和民主法制建設有新進步。宣傳思想工作不斷拓展，精神文明創建活動深入推進。科技開發和新技術、實用技術推廣應用取得成效。素質教育全面推行，辦學質量明顯提高。衞生工作在調整中前進。計劃生育取得新的成績。文化、廣播電視事業不斷髮展。縣鄉兩級人民代表大會制度逐步健全。政協和統戰工作日益規範化、制度化。工、青、婦等羣眾組織的橋樑、紐帶作用充分發揮。“省社會治安綜合治理模×××”成果得到鞏固，社會形勢穩定。民兵預備役工作得到加強。

黨的建設取得新成績。“三個代表”重要思想學教活動，縣級領導班子和領導幹部“三講”教育卓有成效。幹部選拔、交流任用力度加大，幹部隊伍結構優化。鄉鎮、村兩級班子換屆順利完成。鄉鎮黨委創“六好”、村黨支部創“五好”、機關企事業單位黨組織創“四好”活動深入開展。選派年輕幹部到貧困村任職，農村基層組織建設得到加強。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得階段性成果。

在此，我代表中共×××第七屆委員會，向為石台經濟社會事業發展作出貢獻的同志們，向關心、支持石台建設的朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題。主要是經濟綜合實力弱，結構性矛盾突出；農村貧困人口較多，農民增收任務艱鉅；經濟開放度不高，融資環境有待改善；財政尚未擺脱困境；影響社會治安和穩定的因素依然存在；精神文明、政治文明和黨的建設還存在不少薄弱環節。我們必須高度重視存在的問題，採取切實措施，認真加以解決。

回顧過去四年的工作，我們的體會是：

第一，必須堅持解放思想、實事求是。七屆縣委始終堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，認真總結歷屆縣委、縣政府發展經濟的實踐經驗，努力探索符合縣情的發展道路。理性謀求“扶貧攻堅、脱貧脱困”；形成並實施了“十字”發展戰略。實踐證明，解放思想，實事求是，一切從縣情出發，我們制定的政策就能得到羣眾擁護，生產力就會獲得較快發展。

第，盡在本站範文網。