在應急管理系統專題讀書班上的黨課輔導報告

同志們：

習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調，“學思想，就是要全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統掌握這一思想的基本觀點、科學體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”。“六個必須堅持”是我們黨從世界觀和方法論的哲學高度，對習近平新時代中國特色社會主義思想立場觀點方法進行的系統概括，為我們把握好運用好黨的創新理論提供了“金鑰匙”。新徵程上，開創XX應急管理事業新局面，要牢牢把握“六個必須堅持”，把黨的二十大報告提出的“堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系”，“提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力”等重大決策部署細化為貫徹落實的思路舉措，以更高站位、更大格局、更寬視野堅定不移走好新時代中國特色應急管理之路，為全面建設社會主義現代化美麗新XX提供有力安全保障。

必須堅持人民至上，忠實履行職責使命。民心是最大的政治，民安是最大的責任。應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防範化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負着保護人民羣眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。自治市黨委、政府統籌發展和安全，把應急管理工作擺在更加突出的位置，系統安排部署，強力推動落實。全市應急管理系統堅持把維護人民羣眾生命財產安全作為胸懷“國之大者”的具體行動，一手把穩安全生產基本盤，一手抓緊自然災害防治關鍵點，在防風險、除隱患、遏事故、減災害上持續用力，確保了全市安全生產和自然災害防治形勢持續穩定。新徵程上，要自覺把人民放在心中最高位置，把滿足人民對美好生活的新期待作為工作的出發點和落腳點，用心用情用力解決好羣眾的急難愁盼問題，在人民羣眾最需要的時候向險而行、衝鋒在前，救民於水火，助民於危難，切實撐起保障人民羣眾生命財產安全的“防護傘”。

必須堅持自信自立，把牢正確政治方向。堅持黨的集中統一領導是戰勝一切風險和突發事件的“定海神針”，自信自立是我們戰勝前進道路上各種風險挑戰的強大精神力量。全市應急管理系統始終把旗幟鮮明講政治作為第一要求，深入學習貫徹黨的二十大重大決策部署和習近平總書記關於應急管理的重要論述、重要指示批示精神，全面落實自治市黨委和政府部署要求，加強統籌協調和督導檢查，推動全市上下凝心聚力防風險、齊抓共管保安全，XX連續6年未發生重大及以上安全事故和自然災害，連續6年獲得國家安全生產和消防工作考核優秀等次。新徵程上，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實“總書記怎麼説，我們就怎麼做”的政治要求，把對黨忠誠貫穿於XX應急管理工作全過程各方面，堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念、對實現中華民族偉大復興的堅定信心，全力戰勝前進道路上各種艱難險阻，為推進XX高質量發展創造良好安全環境。

必須堅持守正創新，加快體系能力建設。守正才能不偏離正道，創新才能順應時勢。近年來，全市應急管理系統有序推進安全生產領域和防災減災救災體制機制改革，提請調整自治市安全生產、應急管理指揮機構，形成“1+1+4”（“1”即安全生產委員會，“1”即應急管理指揮部，“4”即防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部、抗震救災指揮部、減災委員會）的大應急、全災種指揮體系新格局，推進鄉鎮（街道）、村（社市）應急能力建設取得積極進展。新徵程上，要堅持守正與創新相結合，在總結推廣實踐經驗的基礎上，更加註重向改革要活力、以創新求突破，推動構建更嚴密的應急責任體系、更高效的應急指揮體系、更完備的應急法治體系、更完善的基層治理體系，加快推進應急管理體系和能力現代化，以新安全格局保障新發展格局。

必須堅持問題導向，破解安全發展難題。目標是工作的方向，問題是實踐的起點。堅持問題導向，就是有的放矢，就是抓住了破解難題瓶頸的關鍵。近年來，全市應急管理系統深入分析XX處於安全生產爬坡過坎期、自然災害易發多發期、體系能力培育成型期的形勢，深刻吸取國內外有關事故災害教訓，推動出台自治市加強安全生產工作“20條措施”，在全國率先開展全領域全覆蓋的全市安全生產百日專項整治行動，有力消除了問題隱患、防控了安全風險。新徵程上，要強化憂患意識、風險意識，瞄着問題去、迎着問題上，以有效防範應對重特大災害事故和“灰犀牛”“黑天鵝”事件為目標，聚焦長期積累形成的老問題、新形勢下出現的新問題、改革發展的突出問題、基層企業的急難問題，加強調查研究，尋求應對之策，發揚鬥爭精神，聚力攻堅克難。大力實施重大隱患動態清零行動、打非治違專項行動、巡查督查行動、重點企業幫扶行動、安全生產標準化鞏固提升行動、事故調查和警示教育行動，切實從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。

必須堅持系統觀念，增強應急管理效能。應急管理職責寬、領域廣、統籌性強，堅持普遍聯繫的、全面系統的、發展變化的觀點研究解決問題，是提高應急管理效能的基本方法。近年來，全市應急管理系統推動制定修訂《XXXX市安全生產條例》等法規制度標準規範，全鏈條壓實黨政領導、部門監管、企業主體、人員崗位責任，聚焦不託底、不放心的領域和點位靶向施策、精準治理，着力摸清災害風險、夯實安全保障基礎。新徵程上，必須堅持系統觀念，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，準確把握應急管理工作的特點規律，統籌好當前和長遠、宏觀和微觀、日常與應急的關係，因時因勢優化工作方式方法，奮力推動應急體系建設、治理模式轉型、安全風險治理、自然災害防治、搶險救災能力、應急鐵軍建設等實現新提升，以高水平安全保障高質量發展。

必須堅持胸懷天下，守護人類美好家園。當前，隨着全球氣候的發展變化和城市現代化建設的推進，以及生產關係、產業形態等的多樣化、多元化，各種不確定不穩定的因素交織疊加，公共安全領域的全球性系統性風險明顯增大。近年來，特別是20XX年黨中央決定組建應急管理部門以來，應急管理事業發展進入新的歷史時期。XX應急管理體制實現了從分散到集中的轉變，安全生產實現了從被動治理到法治規範的轉變，災害防治實現了從應對單一災種到綜合防災減災的轉變，救援保障實現了從碎片化到系統化的轉變，全市應急管理工作重裝啟航、提檔升級，得到系統性重塑、整體性重構。新徵程上，必須拓展世界眼光，積極借鑑全球先進經驗和有益做法，不斷完善XX應急管理制度機制，優化應急科技支撐保障，提高應急救援能力水平，努力爭取國家應急管理試點任務等傾斜支持，持續加強與周邊省市的交流合作，充分展示XX應急管理工作的成果和特色，為應對自然災害和突發事件提供XX經驗，講好應急管理的XX故事。

我就講這麼多，謝謝大家！