國有企業黨建報告多篇

【第1篇】縣國有企業黨建工作調研報告

狂年，我縣國有企業改革的步伐加快，部分企業產權民營化，出現了民營企業購買、租賃、兼併國有企業，國有企業黨建工作出現了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結合在深化國有企業改革中加強企業黨組織建設的需要，縣委組織部在對國有企業及改制企業黨建工作的總體情況進行分析的基礎上，組織調研組，深入到9户困難企業和改制企業對黨建工作進行了重點調研。現將調研情況報告如下：

一、當前企業及黨建工作的現狀

（一）企業的基本情況

目前，我縣有工商企業49户，其中：國有企業13户，股份合作制和縣辦集體企業31户，改為民營企業5户。另外，外商投資企業1户，租賃企業2户。國有企業改革中，列入企業產權制度深化改革範圍的工商企業38户，其中列入州級國有企業改革計劃18户，上報改革方案的19户，審批方案的18户，正在組織實施的5户，正在掃尾的4户。工商企業中，生產經營效益較好的有4户，佔10.5%；生產經營基本正常，效益一般的有19户，佔50%；生產經營困難，停產、關閉企業有15户，佔39.5%。

（二）企業黨建工作情況

我縣49户工商企業，其黨組織隸屬縣級3個黨委（縣經貿局黨委、縣林業局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43户都建立了黨支部，建立黨小組26個，黨員人數463名，改制後與企業解除勞動關係的黨員43名，退休退養幹部職工黨員98名，組織關係“掛空”的黨員72名，黨員人數減少，組織機構呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經過民主選舉產生的黨組織負責人40名，改制後，由原主管局黨委臨時指定的負責人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個，開展工作、組織活動正常的32户，基本正常的6户，不能正常開展工作、組織活動不正常的5户。

二、改制企業出現的新情況和存在的問題

（一）有的企業領導和黨組織負責人對改制企業黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨着國有企業改革的逐步深入和民營企業、租賃企業、外商投資企業的出現，部分企業深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業領導和企業黨組織領導不能全面正確理解中央關於進一步深化國有企業改革和發展的方針政策，不能正確處理好企業改革與個人名利得失的關係，對充分發揮企業黨組織的政治核心作用，做好企業改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業改革後改變所有制的性質，黨組織就不需要設置了；有的認為：只要抓好企業的生產經營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業是屬於私人自己所有，企業追求的是經濟效益最大化，黨建工作不能給企業帶來經濟效益，對黨建工作不支持，等等。由於這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業黨建工作的正常開展。

（二）企業與原主管部門隸屬關係逐步消除，企業黨組織管理關係不順

企業改制後，企業的資本構成改變，企業的性質、組織結構、經營管理方式隨着變化，企業黨組織管理關係已不適應這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業自主生產經營，運用現代企業管理手段進行管理，生產管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關係完全脱鈎，原主管部門黨委已不能進行有效的領導。二是改制後國有企業性質已經改變，與原主管部門的隸屬關係逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不願再去管理。三是企業黨組織建設與企業班子建設管理關係不順。企業黨組織的建設由企業主管部門黨委管理，企業行政班子建設是在縣委企業領導班子建設領導小組的領導下，有關部門協調配合下搞好領導班子建設。致使企業黨組織與企業行政班子調整不能同步進行，到期或及需調整的無法調整，這樣，對企業黨建和生產經營管理都不同程度的受到影響。

（三）部分企業黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發揮政治核心作用難

一是在私營和改制企業中，黨組織開展工作很大程度上依賴業主的支持和認同。業主存在片面強調經濟效益而忽視黨建工作現象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經營管理，就連詳細的生產經營情況都不清楚，更不用説知曉企業的重大事項，企業也規定不準過問。加之活動時間和經費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產、半停產企業中，由於生產經營面臨嚴重的困難和問題，企業領導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不繫企業，有事回工廠，無事外出打工。企業管理鬆散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限於收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處於半癱瘓狀態。三是基層供銷社改制後，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數少於3人，已經不具備設置黨支部的條件。根據調查統計，有18户企業在崗黨員不到黨員總數的一半，這部分企業黨組織已難於開展活動。

（四）改制企業黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度不健全，具體落實不到位

長期以來，由於只重視抓企業的生產經營業績和扭虧增盈的考核獎懲，對黨建工作只是開會發文安排佈置，忽視了對

企業黨建工作任務落實情況的督查考核。這樣，企業對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數基層黨支部年初沒有黨建工作規劃，年底沒有工作總結；有的黨支部書記職責任務不夠明確，履行職責不到位；有的“黨會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由於沒有隨着改革和發展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。

（五）黨務幹部隊伍老化、兼職現象比較普遍

在企業改革中，為了提高生產效益，採取內部機構改革和減員增效，有的企業黨組織工作機構首先被撤併，黨務幹部往往身兼多職，多數既是企業廠長經理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務，致使工作難於開展。據調查，我縣設黨組織的43户國有企業及改制企業，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數企業黨支部書記年齡偏大，老化現象比較嚴重。

（六）改制企業一次性安置和與企業解除勞動關係的黨員增加，出現部分黨員組織關係“掛空”現象，企業黨員教育管理比較薄弱

我縣列入改制的38户企業中，生產經營困難，停產關閉的企業有15户，租賃企業2户,改為民營企業的5户。面對企業發展中的各種困難，企業黨組織領導兼職的多，無心無精力抓黨務工作，無法適應新形勢、新任務的要求，特別是停產關閉企業黨員教育管理中存在的問題較多。停產關閉企業由於職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業因退職、一次性安置解除勞動關係，出現了較多的在外流動而組織關係又在原單位的黨員。全縣列入改制的38户企業，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，佔48.3%，退休黨員76人，佔26.7%，流動黨員71人，佔25%。71名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯繫、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農村，又不願意把黨組織關係轉到當地黨支部，也不再參加企業黨組織活動。

（七）黨員隊伍老化，缺乏生機與活力

據對38户改制企業調查表明，一些企業多年來沒有培養一個入黨積極分子，發展黨員數量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，全縣共發展生產一線黨員14名。1999年以來未培養入黨積極分子、未發展黨員的企業17户，有7户企業甚至1997年以來沒有抓發展黨員工作。38户企業黨員平均年齡45.8歲，有6户企業甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊伍嚴重老化。

二、加強改制企業黨建工作的途徑

（一）進一步提高改制企業黨建工作重要性的認識

企業黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業黨的建設，是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想，發揮黨在企業的政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，鞏固黨的執政基礎的需要；是適應社會主義市場經濟要求，提高企業整體素質，促進企業健康發展，保持安定團結的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創新，適應深化國有企業改革後面臨的新情況、新問題，把發揮企業黨組織的政治優勢同運用市場機制緊密結合起來，調動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對改制企業黨建工作不能削弱，只能加強,由於企業黨組織處於生產、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎，抓不好企業的黨建工作，就失去了黨在企業的執政基礎。必須從站在鞏固執政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業黨建工作的重要性和必要性。

(二)調整充實企業黨建工作和企業領導班子建設工作領導小組，進一步加強對改制企業黨建工作的領導

要真正把改制企業黨建工作落到實處，只有加強組織領導，調整充實雙柏縣企業黨建工作和企業領導班子建設工作領導小組，明確具體工作職責，定期研究企業黨建工作的重大課題，協調解決企業發展中的突出問題。縣委組織部匯同有關職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領導責任，深入調查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業產權結構、組織形式和各個企業黨建工作的實際，積極探索，採取措施加強改制企業黨建工作。同時注意及時總結和推廣改制企業黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業黨建工作良好健康的發展。

（三）理順改制企業黨組織的隸屬關係，使之適應新形勢的要求

在現階段，全縣企業形成了國有體制框架下非公有制企業（主要是改制的民營企業）並存的格局，隨着下步改革繼續深入，非公有制企業將逐步增加，面對新的情況和問題，應按照決策層與生產經營層分離的原則，分層分類管理，及時調整設置黨組織，理順黨組織隸屬關係。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤併工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業黨組織的管理上，成立企業工委，管理指導深化改革結束後的38户企業黨組織。企業行政領導幹部實行分類管理，改革沒有結束的優勢企業、龍頭企業的書記、廠長由縣企業黨建工作和企業領導班子建設工作領導小組研究確定考察人選盔行考察，報縣委任免；改革沒有結束的其他企業由主管企業部門和所屬黨委考核任免；改制後的非公有制企業、租賃承包的企業，企業工委要更新觀念，改進方法，要善於通過符合法律的渠道使黨員進入企業的決策層，進一步加強對企業的領導。

（四）抓領導班子建設，保證黨的政治核心作用的發揮

改制後的非公有制企業，由於非公有制企業的特點決定，上級黨組織不能直接向企業委派幹部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業務精、作風正、羣眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立後，按照《企業法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等羣眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優秀黨員員工，依照法定程序和經過選舉，進入企業領導層，從而增強黨在企業的影響。企業黨支部要積極向企業主提出建設性的意見，在企業遇到困難時，盡力幫助企業主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模範作用，體現黨在企業的領導作用和核心作用。對改制一時不能結束的國有企業，要按照中央確定的“國有企業要充分發揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應分設，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養優秀的年青幹部，優化領導班子的整體結構，確保黨的政治核心作用的發揮。

（五）健全完善各項制度，加大對企業黨組織的監督力度

企業改制後，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織後，着重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度，從制度上保證黨內活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經常化、制度化、規範化軌道。企業黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度建立健全後，主管黨委要加大監督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建工作計劃，年終加強對年度目標管理進行考核，平時監督支部堅持“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。

（六）抓好黨員發展工作，努力發展壯大企業黨員隊伍

改制後企業中的僱員是工人階級的一部分，應把這一階層視為黨的羣眾基礎的重要組成部分。企業黨組織應把入黨積極分子的培養考察的階段性和連續性有機地結合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關情況瞭解清楚，掌握現實表現，繼續列為考察對象；對自願向黨組織靠攏的一線骨幹、優秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針和“成熟一個，發展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。

（七）加強對黨員的教育管理

要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯繫制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯繫，按就地就近、有利於管理、有利於參加組織活動的原則，積極聯繫協調幫助接轉組織關係；對組織關係一時不能轉走的黨員進行登記造冊，定期進行聯繫，做到底子清，去向明，重大活動能聯繫得上。注重開展經常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發展興辦民營企業、發展民營經濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業黨員明確在民營企業工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育，使其不忘黨員的權利和義務，不忘自己的黨員身份，發揮先鋒模範作用，為民營經濟的健康發展作出貢獻。要加強對民營企業黨員的教育管理，不能出現黨員“掛空”現象，流入黨員的黨組織要接收其組織關係，流出黨員要幫助轉出組織關係。做到黨員不管流動到哪裏，都能夠“找到組織”。

【第2篇】2022國有企業關於黨建工作的報告

黨的xx大明確指出,“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”國有企業是國民經濟的重要支柱，搞好國有企業，增強國有企業的活力和競爭力，是增強國有經濟活力、控制力、影響力的關鍵。充分發揮國企黨組織在推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，不僅對企業又好又快發展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執政的組織基礎、鞏固黨的執政地位也有着十分重要的意義。

在深入學習貫徹落實xx大精神過程中，我們緊密聯繫省內企業實際，按照xx大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現黨建工作機制創新，構建起“四五六”黨建工作體系，為企業又好又快發展提供堅強的組織保障和精神動力。

一、把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重

改革開放三十年，中國社會發生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如xx書記指出的那樣，歸結起來就是：“開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”xx大之後，從省國資委到各企業黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學發展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務。一是落實好科學發展觀的 “第一要義”，緊緊圍繞科學發展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優勢、組織活力為科學發展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調動廣大黨員、幹部和員工的積極性主動性創造性，充分反映廣大職工羣眾的利益訴求，努力促進人的全面發展。三是落實好“全面協調可持續發展”的基本要求，使領導班子、幹部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設形成相互聯繫、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學化、規範化、制度化水平。四是落實好“統籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產經營和其他各項工作的關係，正確處理好黨的建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的關係，在融入中心、服務大局中實現黨建工作的持續、健康發展。

二、持續創新黨建工作運行機制，不斷完善企業黨建工作

經過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經驗，應該指出，過去一些傳統的東西經過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現代企業制度、構建公司法人治理結構過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現了一些不相適應的地方，需要不斷進行改革創新，通過制度創新、機制創新、管理創新，最終達到責任明確、程序科學、管理規範、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創新六種機制。

1.創新組織領導機制，更加關注權利、責任與義務的一致性

保持共產黨員先進性教育作為一個階段結束後，為加強先進性長效機制的建設，中央出台了《關於建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組(黨委)抓黨建的主要責任、工作目標和工作措施，在省委領導下，結合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出台了抓省中直企業黨建工作責任制的文件，目的在於提高省(中)直企業黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規範化，把國有企業特有的政治優勢不斷轉化成競爭優勢。

文件中明確規定了省國資委黨委的職權範圍，即黨組織關係隸屬於省國資委黨委的省直企業黨建工作，由省國資委黨委領導;黨組織關係屬地的省直企業黨建工作，省國資委黨委進行指導。黨的組織關係隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業，其黨建工作以省國資委黨委領導為主，上級主管部門黨委進行指導。這些規定，避免了因管理權限邊界不清而造成的工作上的不協調。文件同時明確了省國資委黨委抓企業黨建應承擔的六項責任：研究制定加強省(中)直企業黨建工作的規劃、計劃、制度和措施，並認真組織實施;建立健全企業黨的組織，指導企業黨委改選換屆;加強企業黨組織領導班子建設，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織;加強作風建設;加強黨員隊伍建設;關心愛護企業黨務幹部。為了把責任落到實處，建立基層組織建設協調小組和省國資委黨員領導幹部聯繫點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約束辦法，考核的結果直接與企業領導人的薪酬掛鈎。

各企業根據國資委的文件精神，結合企業實際，也都制訂了各自的黨建工作責任制，明確了權利、責任和義務。這樣，從省委到國資委黨委再到企業黨委，形成了一層抓一層的責任體系，使組織領導機制得到健全。

2.創新干部選任機制，更加註重能力建設

建設高素質的領導班子，是黨的建設偉大工程的重中之重，其核心在於提高領導班子、領導幹部的領導水平和執政能力。如何提高黨在經濟領域的執政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業，發展壯大國有經濟，關鍵在人，關鍵在領導班子。

按照現代企業制度的要求，企業領導班子成員的構成，領導人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業既要堅持黨管幹部、黨管人才原則，又要依據《公司法》的相關規定，尊重出資人的權利;既要發揮國資委黨委的主導作用，又要賦予企業董事會對經營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權利訴求。同時，企業董事會、監事會、黨委會、經理班子的產生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業領導幹部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據情況不同，分別採取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工羣眾的民主權利，充分發揮經營業績考核結果在幹部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、羣眾公認的優秀人才選拔到領導崗位上來。

加強企業領導班子和領導人員的能力建設，必須把思想政治建設放在十分突出的位置。按照xx大提出的建設學習型政黨的要求，緊密結合企業改革發展的實際，堅持用發展着的中國化的馬克思主義指導主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領風尚，形成共同奮鬥的精神支柱和思想基礎。使企業的黨員領導幹部成為實踐社會主義核心價值體系的模範，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

加強企業領導班子和領導人員的能力建設，重點是提高駕馭市場經濟的能力和水平。堅持發展這個第一要務，着力提高企業領導人員推動企業又好又快發展的能力，進一步解放思想，着力查找和轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發展的突出問題，更好地把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，進一步凝聚改革共識，集聚科學發展力量。認真研究制定符合省屬國企實際的領導班子考核評價細則，通過細化各項考核評價指標，進一步促進企業領導班子思想政治建設，提高經營發展能力、創新意識、大局觀念和團隊精神，在領導班子中進一步樹立“科學謀發展、務實求振興”的良好風氣。適應企業參與市場競爭對領導人員的綜合能力要求，進一步創新國企領導人員的選拔方式，按照職業化、現代化和國際化的標準，培養一批具有良好政治素質和專業素養的職業經理人，努力建設結構合理、素質較高、具有較強創新能力和發展意識的高層經營管理人才隊伍。

3.創新黨員教育機制，更加突出黨員素質提升

黨的先進性作用的發揮，最終要靠千千萬萬個高素質的黨員來實現。按照xx大的要求，紮實抓好黨員隊伍建設這個基礎工程。為此，我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質提升工程”。大規模培訓黨員，充分發揮業餘黨校、網絡黨校、黨員活動室的作用，採取脱產培訓與自學相結合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術比武”等活動為載體，引導黨員學理論、學技術、學科學，提高理論水平、思想覺悟，增強組織紀律性，增長業務技能和服務羣眾的本領，為提升工作業績奠定基礎。二是實施“黨員意識培養工程”，組織黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識。按照中央關於定期開展黨員黨性分析的要求，在進一步總結試點單位經驗的基礎上，推行省(中)直企業年度民主評議黨員活動，對優秀黨員進行表彰，對不能很好履行黨員義務和發揮黨員作用的黨員進行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經驗，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工羣眾做幾件實事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區管理、參加志願者行動，積極投身到社會公共管理服務體系之中。在有條件的企業，嘗試建立黨員服務站(點)，開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯繫和服務羣眾的平台，使黨員經常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關懷”行動，建立黨員政治關懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優秀共產黨員和優秀黨務工作者等活動，增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節期間的節日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構建起日常的困難黨員救助保障機制，為老黨員、困難黨員和基層黨員幹部解決生活上的難題。

4.創新作用發揮機制，更加突出黨組織整體功能的發揮

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨執政的組織基礎。國有企業黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設，不僅是企業自身改革發展穩定的需要，也是鞏固黨的執政基礎這個大局的需要。

在抓基層組織建設中，我們始終堅持“抓住主線，創新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關鍵就看能不能很好地發揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業黨組織在黨和國家方針政策在企業的貫徹落實方面能否發揮保證監督作用;二看企業黨組織在推動企業發展方面能否發揮支持協助作用;三看企業黨組織在企業重大問題決策方面能否發揮溝通參與作用;四看企業黨組織在建設和諧企業方面能否發揮指導協調作用;五看企業黨組織在加強黨的自身建設、幹部和人才隊伍建設及羣眾工作方面能否發揮組織領導作用。從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最複雜的還是參與重大問題決策。企業採取的做法是，對於“三重一大”即重大事項、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，採取黨政聯席會的形式集體討論決定。一些企業還採取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現象。企業黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉變，更是工作方式的重大轉變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發展作為第一要務，以推動企業發展為出發點和落腳點，謀劃企業黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規範之中。二是從工作內容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業的生產經營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯動互補。三是從評價考核上融入，運用現代企業管理的思想、方法和手段，設計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產保值增值責任體系、企業經營者業績考核體系有機結合。突出重點，就是要把黨內民主建設作為組織建設的重點，以增強創新活力，促進黨內團結。企業黨委按時改選換屆，是尊重黨員權利、發揚黨內民主的一個重要途徑，我們每年根據企業黨委任期到屆或超屆情況，採取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業黨委按規定改選換屆。今年，我們按照xx大的精神，選擇一些企業進行黨代表任期制試點，還在一户基層企業進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效，就是要讓黨的工作成為企業價值鏈上的重要環節，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產經營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內主題實踐活動”。圍繞企業生產經營中的技術引進、技術改造、科技創新、管理創新、市場開拓、節能降耗、增收節支等環節，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨幹為支撐，設立“共產黨員創新工程”、“黨員示範崗”、“黨員攻關小組”，在“創新型企業”創建活動中充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，展示黨員隊伍的風采。 xx年，我們組織開展了“創新創效，和諧發展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業共設立共產黨員工程項目594項、共產黨員責任區2311個、共產黨員示範崗1438個，開展共產黨員攻關項目861個，提出合理化建議1306個，實現黨員義務獻工86939小時，創造經濟效益3667萬餘元，增收節支5344餘萬元，取得了良好的效益。

5.創新過程控制機制，更加註重執行的效率與效果

過程控制作為一種科學的管理方法，這些年被大量引入到非物質生產領域，它把每一項工作流程都分為策劃(p)、實施(d)、檢查(c)、改進 (a)四個過程(pdca循環)。企業黨建工作作為一種非物質生產領域，同樣適合採用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務細化成《實施細則》，並量化為100分考核指標，下發各企業，這相當於p。各企業依據省國資委下發的《實施細則》，制訂本企業全年黨建工作計劃，並負責組織實施，這相當於d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業一季度檢查一次，有的企業把黨建檢查與績效考核結合在一起進行，有的企業召開半年工作會，專門總結黨建和思想政治工作，這相當於c。檢查結果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當於a。年底，省國資委對一年來各企業對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執行效率，改善了工作效能。pdca循環同樣適用於其他單項工作。

6.創新考核評價機制，更加強化黨建工作的質量和水平

黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是黨中央關於保持共產黨員先進性長效機制建設而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關鍵點，一是目標的設定是否科學，是否符合實際，是否具有針對性。對企業黨建工作的考核評價，要體現企業特色，要體現“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業搞好改革、加快發展、加強管理、提高效益、實現國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標管理考核。從xx年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務以及促進生產經營任務完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發企業，年末進行考核，考核分為企業自檢與國資委考核兩個環節，國資委考核時由各職能處室考核相對應的項目，不僅增加了考核的權威性，也增加了考核結果的説服力，取得了較好的效果。二是企業黨委書記(副書記)、紀委書記、工會主席業績考核。從xx年起，我們試行了省監管企業黨委書記 (副書記)、紀委書記、工會主席業績考核辦法，年初簽訂責任狀，年末與經營者年度業績考核同步考核，考核的結果直接與年薪分配掛鈎，試行的結果初步顯現出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質量認證，引入借鑑國際通行的產品質量認證方法來評價黨建工作，試點工作始於xx年，去年又擴大了試點範圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。

三、努力構建“四五六”黨建工作體系，紮實推進國企黨建

國有企業黨的建設是一項系統工程，系統的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯繫的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統問題，就不能用簡單的辦法，而應該“綜合治理”。

把企業黨建置於企業整體事業發展的大局中統籌安排。企業黨建與企業經濟建設是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經濟工作時，一同部署黨的工作;與企業領導人員簽訂經營目標責任狀時，同時簽訂黨建目標責任狀;年底進行經營業績考核時，同時進行黨建工作業績考核;在核定企業領導人員年薪時，黨建工作考核結果是一項重要參考指標。

把企業黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業黨建不僅有組織工作、宣傳工作、幹部工作、統戰工作、紀檢工作，現在還延伸到羣團工作和穩定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構則相應壓縮合並，人員相應減少、兼職增多，不少企業將過去的組、宣、統、工、團合併在一起設一個黨羣部，有的企業將組織與人力資源、宣傳與企業文化、統戰與羣團工作進行合署辦公，這種變化是企業應對市場競爭而對內設機構和職能進行重構的結果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業黨建，就必須適應這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，儘量避免政出多門。

統籌兼顧，構建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設，班子建設在企業各項建設中起牽頭抓總的作用，班子建設搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務院國資委黨委關於在國有企業領導班子中開展創建“四好”班子的總體要求，結合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一户企業被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設，組織是基礎、是前提，沒有組織，再好的人才、再優秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發揮羣體效應。xx年以來，我們按照省委組織部的統一部署，在省(中)直企業開展了“五好”基層組織創建活動(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、羣眾工作好、發展業績好)，活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發動羣眾去實現企業生產經營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰鬥堡壘，在選配支部班子、落實規章制度、豐富活動形式、完善業績考核等方面，形成一套完整的制度體系。“六”指的是“六好”黨員隊伍建設(政治思想好、完成任務好、業務技能好、創新意識好、服務羣眾好、遵紀守法好)，黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優秀的戰士，黨支部才能成為堅強的戰鬥堡壘，我們的黨組織才能很好地發揮政治核心作用，才能有所作為。

“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業又快又好發展，為了加強黨組織的建設。三者在內容上相互聯繫，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構成了國企黨建完整的工作體系。

【第3篇】國有企業黨建工作調研報告

國有企業黨建工作調研報告

按照通知要求，我市組織專門力量對國有企業黨建工作進行了專題調研，現將調研情況總結報告如下：

一、基本情況

我市國有企業現有85個，其中，國有獨資企業34個，集體企業51個。共有在崗職工6100餘人，黨員1438名，其中工人黨員892名。在54個企業建立了3個黨委，10個黨總支，41個黨支部;其餘31個企業僅有個別黨員或沒有黨員，不具備組建條件。

二、黨建工作主要做法和成效

1、加強基層組織建設，夯實黨建工作基礎

不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業全部建立了黨組織，各級黨組織班子健全，基本實現了有機構，有人員，有場所，有經費，為黨的建設提供了基礎保證。

不斷加強基層黨支部建設，把握基層組織建設年的重大契機，紮實開展國有企業黨組織晉檔升級，有力推動了基層黨支部建設，湧現出一批先進基層黨組織。

不斷健全黨建工作制度機制，先後出台了黨建工作第一責任人、黨建工作聯述聯評、黨建工作考評等多項制度，基層黨組織的制度化、規範化建設不斷加強。

不斷加強學習型黨組織建設，各級黨組織重視加強理論武裝，認真落實黨委中心組學習制度和黨員教育培訓制度，開展了多種形式的黨員培訓和素質提升活動。

2、加強黨員教育管理，優化黨員隊伍結構

加強發展黨員工作。按照堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的方針，注重在企業生產一線和青年中發展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優化黨員隊伍結構，為黨組織補充新鮮血液。

加強黨員隊伍建設。認真落實黨員教育培訓規劃，深化黨員素質工程，嚴格中心組學習制度和三會一課制度，加強黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，充分發揮黨員隊伍的先鋒模範作用，為企業發展注入動力。

加強黨性黨風黨紀教育，引導黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性修養，保持黨員隊伍的純潔性、先進性。認真落實《xx-xx年黨員教育培訓工作規劃》，建立黨員教育培訓長效機制，立足崗位開展長期性、經常性、針對性培訓，努力提升黨員隊伍的整體素質。

3、發揮政治核心作用，服務企業中心工作

各級黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業中心工作同計劃、同部署、同推進、同考核，切實發揮黨建思想政治工作對中心工作的促進作用。各單位結合實際，結合安全生產、節能減排等中心工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動，有力推動了企業中心工作。

認真開展學習實踐科學發展觀活動。各級黨組織緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠的總體要求，精心組織，廣泛發動，創新形式，豐富載體，認真完成了各個階段的工作，實現了預期目標，收到了良好效果，羣眾滿意度測評滿意度均達到99%以上。

紮實推進創先爭優活動。各級黨組織緊緊圍繞推動科學發展這一主題和加快轉變發展方式這一主線，以爭做四強黨組織、爭當四優共產黨員為主要內容，在全體黨員中大力開展為民服務創先爭優活動，踐行以人為本，執政為民理念。以形式多樣的主題實踐活動為主要抓手，通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員攻關項目等發揮黨員的先鋒模範作用，構建了載體豐富、特色突出、黨羣共建的創先爭優工作格局。

4、堅持黨工團共建，凝聚職工羣眾人心

各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領羣團組織積極發揮各自作用，凝聚職工羣眾人心。各級工會圍繞企業中心工作，不斷強化企業民主管理，積極推行廠務公開，廣泛開展勞動競賽，努力構建和諧勞動關係，充分發揮工會的橋樑紐帶作用，維護了職工隊伍穩定，優化了企業內部環境。各級團組織積極圍繞企業安全生產、青年職工業務技能培訓等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應對企業急難險重任務，充分發揮了黨的後備軍作用。

三、黨建工作中存在的問題及原因分析

隨着現行體制機制以及政策調控對國有企業的影響，我市國有企業普遍面臨競爭力不強，經營不景氣，效益不好的現狀，也給國有企業黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業黨建普遍存在以下問題：

1、基層黨建工作開展不夠平衡。經營現狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產企業面臨黨建工作普遍不正常的問題。

2、黨組織作用發揮不夠明顯。隨着國有企業的改制重組和關停破產，黨組織在部分改制企業的作用和定位變得模糊，在停破產企業不發揮作用或發揮作用不明顯。

3、黨員隊伍教育管理不夠規範。主要體現在：破產企業黨組織撤銷和黨員關係轉移工作難，停產關閉破產企業黨員絕大多數黨員外出打工或自謀職業，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難，部分企業沒有按標準收繳黨費，有的困難企業，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。

4、黨建工作方法創新不夠強。總體看，目前國有企業黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創新的少，侷限於維持現狀，理論思考、實踐經驗都不足，不善於把現代信息技術和現代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。

四、進一步加強和改進國有企業黨建工作的意見建議

1、強化組織領導，提高思想認識。要建立健全企業黨組織工作機構，加強黨務政工隊伍建設。要建立定期召開改制重組、關停破產企業黨建工作聯繫會議制度，及時研究和解決改制重組、關停破產企業黨建工作中的新情況、新問題。要明確責任，地方黨委要抓全盤協調，企業主管單位黨組織、企業黨組織要具體抓落實，企業所在地鄉鎮、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導，加大對企業黨建工作成效、經驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業黨建工作營造良好的輿論氛圍。

2、規範組織設置，理順隸屬關係。隨着國有企業的改制破產，企業黨組織的隸屬出現了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維繫的黨組織隸屬關係和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業、跨部門、跨地區和跨所有制企業的出現，對企業黨組織的設臵提出了新的要求，因此，我們要根據實際情況，及時調整黨組織設臵，理順隸屬關係。

3、加強教育管理，發揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關係的轉接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關停破產企業的黨員，不得以任何藉口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、定期聯繫彙報制度等。要結合國有企業實際，健全完善發展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓制度以及黨員黨內激勵幫扶機制。要創新載體活動，積極開展形式多樣的主題活動，充分發揮黨員作用，增強黨組織的凝聚力和向心力。

4、圍繞中心工作，服務發展大局。要圍繞企業的生產經營開展工作，要立足於為企業分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發展提供保證，要採取有效措施把思想政治工作與生產經營工作緊密結合。同時，要重點做好關停企業的穩定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細緻地做好思想教育、心理疏導等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關注職工的思想動態，將各種不穩定因素消滅在萌芽狀態。

【第4篇】2022年國有企業黨建工作調研報告

為加強和改進國有企業黨建工作是保證黨組織在國有企業發揮政治核心作用的重要途徑，我們工商行政管理部門，如何在對國有企業實施監管服務的過程中，積極發揮國有企業黨建作用，以工作促進黨建，以黨建帶動業績，是我們當下必須研究的課題。通過調查，現就我縣國有企業的黨建工作調研情況報告如下：

一、國有企業黨建工作的基本情況

我縣現有國有企業43 家，註冊資金2035 萬元，建立了黨組織的7 家，均為黨支部，共有員工約200 人，其中黨員有64 人。

從調查的情況分析，我縣大多數的國有企業黨組織的黨建工作現狀是良好的，主要表現在以下幾方面：一是大多數國有企業黨組織能較好地發揮政治核心作用，能認真執行黨和國家在國有企業改革方面的政策，團結帶領黨員廣大職工在發展社會主義市場經濟中開拓進取，共渡難關。能組織廣大黨員執行縣委、政府的有關決定、決策，並能耐心細緻地做好職工的思想政治工作，幫助困難職工解決一些實際問題。二是黨員能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中會議精神，有較強的組織觀念，能認真履行黨員義務，按時交納黨費，帶頭完成黨組織交給的各項任務，特別是在四川汶川、青海玉樹地震結束後，黨員職工能夠帶頭為災區捐款捐物，起到了模範作用。三是大多數黨員對建設中國特色社會主義有信心，對企業目前面臨的困難和問題能理解，並在企業發展過程中能起到主心骨的作用。四是企業黨羣關係較好。受訪職工表示，所在企業的黨員能勤勤懇懇做事，在力所能及的情況下會幫助困難羣體。

二、我縣加強國有企業黨建工作的主要做法

近年來，隨着企業改革的不斷深化，我縣企業黨組織緊緊圍繞企業的改革和發展加強黨的建設，積極研究新形勢下企業黨建工作出現的新情況新問題，不斷推進企業基層黨建工作的健康發展。一是堅持發揮企業黨組織的政治核心作用，建立和不斷完善企業黨組織參與重大問題決策的各項制度，黨組織參與決策水平和實現決策意圖的能力逐漸增強。二是在建立現代企業制度和法人治理結構中，採取企業黨政領導由企業和主管部門推薦，組織考察任命的辦法，從組織上強化了企業黨組織在法人治理結構中的地位，為黨組織發揮政治核心作用提供了保證。三是堅持羣眾路線，更加自覺地貫徹全心全意依靠工人階級的方針，大力實行了黨員承諾制、黨員評星定格、黨員聯繫羣眾、職工民主評議領導班子、領導幹部和重大問題提請職工會審議等制度，做到企務公開、民主管理。四是緊緊圍繞企業改革和發展開展黨的工作，繼續在國有企業中開展“基層黨組織建設先進企業”創建活動，把企業改革的重點、生產經營的難點、羣眾關心的熱點作為黨建工作的着力點，有針對性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業進行減員增效、職工買斷工齡及與企業解除勞動關係等涉及職工羣眾切身利益的問題上，基層黨組織在其中作了大量的工作，為企業的穩定發揮了重要作用，保證了企業改革和經營的健康發展。五是適應市場經濟的特點，不斷改革黨組織活動的內容和形式。各基層黨組織通過開展五個好支部建設，使黨支部的戰鬥堡壘作用得到充分發揮，一些基層黨組織在活動的時間和方式上還採取小型、業餘的形式，並把黨的工作與企業經營和文化建設有機結合起來，提高了教育質量和效果。六是充分發揮黨員作用。以企業黨員服務 承諾 制、黨員評星定格為載體，積極開展機關黨組織及黨員幹部與企業黨組織和黨員職工“結對幫扶”活動，幫助企業黨組織和黨員、職工解決實際困難;把優秀青年職工培養為黨員，把黨員培養成生產經營骨幹，不斷壯大黨員隊伍，促進企業發展，努力實現企業基層黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、陣地建設好”的“五個好”目標。 七是明確工作指導方針，完善管理方式。近年來，我縣企業堅持在工作中嚴把用人標準，嚴格任用程序，在不斷深化改革的過程中，因企制宜，保持企業發展的穩定性和連續性，在建立完善現代化企業制度的過程中，建立科學規範的法人治理結構。注重把黨管幹部原則與依照《公司法》等法規規定結合，堅持黨管幹部主要管用人標準、選人程序，對幹部推薦考察和培養教育及監督;注重堅持組織配備與市場配置相結合，注意拓寬視野，面向社會招聘管理人才;注重在推薦企業經營管理者過程中，做到“新老”結合，充分聽取各方面的意見，發揮各組織的作用。八是抓培訓，提高職工隊伍素質。始終把企業職工隊伍的業務培訓放在首位，堅持“送出去、請進來”的培訓方式，積極開展了黨的xx大、xx屆四中、五中會議精神、政治經濟形勢教育、企業經營管理等知識的培訓。去年以來，我縣先後舉辦黨的xx大、xx屆四中、五中會議培訓班2 期，共培訓職工400 餘人次，涇源縣企業發展形勢、經營管理中層職工培訓班3 期，共培訓企業中層職工120 人，輸送8 名從事縣域經濟管理、企業經營管理的黨政和企業領導幹部到外地培訓“取經”。全縣各企業也積極根據自己的企業特點，開展了形式多樣的培訓活動。

三、我縣當前國有企業黨建工作存在的主要問題

近年來，在各級黨委的正確領導下，我縣國有企業黨建工作雖然有了很大程度的提高，黨組織在企業發展中發揮了重要的政治核心作用，為企業發展提供了強有力的組織保證，但企業黨建工作中還存在着一些不容忽視問題：一是個別企業黨組織軟弱渙散，政治核心和堡壘作用發揮不好，主要表現在個別企業黨員人數少，組織活動不規範，黨員結構不合理，納新對象少等方面。二是個別黨員思想保守，行動消極，對建立社會主義市場經濟體制不理解，對國有企業出現的困難怨言頗多。三是個別黨員組織紀律性差，黨性不強，不按時交納黨費，不過組織生活，對組織交給的任務敷衍塞責，沒有起到先鋒模範作用。

四、對加強和改進國有企業黨建工作的意見和建議

加強和改進國有企業黨建工作是鞏固黨執政地位和提高執政能力的需要。結合調查研究，我認為，加強和改進國有企業黨建工作，要做到以下幾方面：

1 、要加強對企業共產黨員的思想政治教育。主要是開展學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅定黨員對共產主義的理想信念。要加強對企業黨員的法紀教育和職業道德教育，教育廣大黨員在生產經營活動中，遵守國家的法律，合法經營，恪守職業道德，杜絕權錢交易，自覺抵制社會上的不正之風。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策，特別是國有企業的改革，妥善處理好國家、集體、個人的利益，發揮黨員的先鋒模範作用。

2 、要加強對企業黨員的社會主義市場經濟知識和專業技能培訓。由於歷史的原因，我縣國有企業黨員的市場經濟知識和專業技術技能、經營管理水平，與現階段的社會主義市場經濟要求還有很大的差距。要克服對黨員重思想政治教育、輕知識更新的教育傾向，充分利用各種培訓資源，運用電化教育的重要形式，加強對黨員的技能培訓;要引導黨員下決心、花力氣學習市場經濟知識和現代科學技術、經營管理技術，用新知識、新技術武裝自己，爭做工作學習的排頭兵。黨員只有成了工作、生產的行家裏手，才能帶領廣大職工闖市場、鑽研技術，增強企業的競爭能力，提高經濟效益。這不僅是經濟發展的需要，也是加強企業黨建工作的需要、保持企業共產黨員先進性的需要。

3 、要加強對企業黨組織的管理。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態企業黨組織要及時調整領導班子，配強黨務幹部，使企業黨組織能正常開展組織活動，發揮政治核心作用。對於關、停企業黨組織，要按照上級有關規定，結合本地實際，妥善處理好這些企業黨組織開展正常組織活動碰到的具體問題。對破產企業黨組織和黨員，要在清理好企業資產，解決好職工的勞動關係和安置問題之後，及時解散企業黨組織，並按黨員的居住地、新的工作崗位，把這些黨員的組織關係轉入新的黨組織，讓這些黨員及時過上組織生活，以便接受組織的教育、管理，發揮他們的先鋒模範作用。

4 、要嚴把黨員的“入口關”，及時疏通黨員的“出口關”，搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢下我縣企業黨建工作的迫切要求。在發展黨員工作中，堅持把質量放在首位，按照十六字方針發展黨員，嚴格發展程序和手續，建立健全發展黨員責任追究制度，確保新發展黨員的質量。同時，要疏通“出口關”，對經民主評議不合格的黨員，經教育仍不轉變的，要及時清退;對已違反黨紀國法的，要嚴肅處置，該清除出黨的，果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機制，使不合格黨員得以及時清理，保持整個黨員隊伍的純潔性。

5 、要切實改善企業經營管理狀況，解決好企業黨員、職工的生活和福利問題，不斷完善黨內關懷、幫扶機制，幫助解決生活困難的黨員，試行黨員退休制度，解決老弱病殘黨員發揮不了先鋒模範作用、體現不了先進性的問題，從整體上提高黨的戰鬥力，加強企業黨組織建設。從根本上説，只有改善企業的經營狀況，提高企業的經濟效益，解決好企業中廣大黨員、職工的生活和福利，固本強基，才能加強和促進企業的黨建工作。

【第5篇】國有企業黨建工作自查自糾報告

國有企業黨建工作自查自糾報告

近年來，集團黨委認真落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，堅持加強黨的領導與完善法人治理結構有機統一，在推動古城可持續高質量發展上發揮了重要作用。

一、主要工作情況

（一）加強思想政治建設，堅定理想信念。集團黨委一班人充分認識到，推進國有企業發展，必須牢牢堅持黨對國有企業的領導;加強領導班子思想政治建設，是國有企業健康發展的重要保證。我們堅決落實全面從嚴治黨和加強國有企業黨建工作的部署要求，始終把領導班子思想政治建設緊緊抓在手上。集團領導班子成員帶頭先學深學，採取黨委中心組理論學習、書記講黨課、民主生活會、“28日黨員活動日”等方式，持續深入學習貫徹黨的十九大精神，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，自覺從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，全面落實黨的領導融入企業治理的相關要求，實現黨委會決策和董事會決策的有效結合。

（二）抓好隊伍建設，提升能力素質。按照“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，樹立正向激勵的用人導向，發揮黨組織在企業選人用人工作中的領導和把關作用，使企業人才選拔任用制度化、規範化。大力實施黨員隊伍“雙培雙提”工程，把黨員培養成骨幹，把骨幹培養成黨員，把黨員骨幹提拔為中層管理人員，把中層管理人員提拔為公司高管，實現黨員人才雙培養共提高。同時，大力實施人才發展規劃，加強人才隊伍建設，以深入實施“古城聚鳳”工程為抓手，不唯地域、不求所有、不拘一格加速匯聚高端人才，提高引才精準度和專業化水平，打造屬於古城自己的高層次管理團隊。

（三）創新載體建設，打造黨建品牌。以“建一流基層組織、塑一流黨員隊伍”為目標，以“三創三聯”為載體，傾力打造古城黨建品牌。“三創”即“員工黨員做表率，爭創先鋒示範崗；商户黨員促服務，爭創經營示範户；窗口黨員展風采，爭創紅旗服務隊”，通過推行“一牌一卡一冊一區一評”管理模式，設立黨員示範崗、黨員服務枱，開展黨員亮責承諾活動，有效提升了黨員的爭先創優意識和服務水平。“三聯”即“區城聯動，創建優質全域旅遊示範區；機構聯動，提升古城核心競爭力；景區聯動，擴大古城品牌影響力”。

（四）強化紀律建設，改進隊伍作風。與各公司、各部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，與全體員工簽訂了《廉潔從業承諾書》,把黨風廉政建設工作任務落實到基層、落實到個人。紮實開展黨風廉政建設宣傳教育活動，將“一黨章兩準則四條例”編印成資料組織集中學習，同時邀請區紀檢監察幹部作了輔導報告、觀看了《失衡的代價》、《象牙塔的蜕變》等警示教育片，進一步增強了幹部員工廉潔從業意識。建立“權力下放、責任下移、加強監督”的管理運行機制，修訂完善籤批流程、績效考核等制度，強化內部審計，從源頭上堵塞漏洞，切實做到“制度管人、流程管事”。積極踐行“四種形態”，建立了提醒約談、誡免談話等制度，讓守紀律、講規矩成為幹部員工的行動自覺。

二、存在問題及原因剖析

對照全面從嚴治黨的新要求，我們認真查找和整改了自身存在的問題和不足。

在政治建設方面：

一是政治站位不夠高，對上級決策部署從政治上、全局上把握不夠，對上級精神理解有時還不深不透，謀劃工作的高度有欠缺，工作指導上還存在一定偏差，針對性、精準度有待進一步提高。二是在貫徹落實中央和省、市、區重大決策部署上，與本單位實際結合不夠緊密，往往停留在上級怎麼安排就怎麼抓落實的層面，結合實際開拓創新的主動性不強。三是民主集中制執行不夠嚴，集團黨委班子會議題有時確定倉促，會前沒有經過充分商討。四是黨委理論中心組學習會準備不周密、學習欠實效，將學習會侷限於考勤、記錄本、體會文章層面上，沒有將中心組學習制度重視起來。

在思想建設方面：

一是宣傳思想政治工作重視程度還不夠，在學習黨的十九大精神方式方法上不夠靈活，“照本宣科、泛泛而讀”較多，深層次的思考和交流較少，還沒有做到“學懂”、“弄通”，距離“做實”差的更遠。對各支部學習貫徹黨的十九大精神情況，沒有很好地跟蹤督導，對一些黨員幹部蜻蜓點水、淺嘗輒止式的學習，糾正得不及時、不堅決，示範引領作用發揮不夠，一定程度上影響了學習貫徹效果。二是學以致用做得不夠，在做好結合文章方面，還存在不到位的地方。三是重理論、輕實踐，調研不夠深入，大多幹部傾向於坐在辦公室想問題、出方案，到一線調研的少，發現問題的少。

在組織建設方面：

一是黨建工作基礎薄弱，黨羣人才匱乏，黨務人員理論素養和實務工作能力不足，支部書記多是兼職身份，主要精力還是抓業務，對黨建工作抓得不緊，執行“三會一課”“28日黨員活動日”等制度不夠嚴格，使黨內組織生活流於形式，弱化了對黨員幹部的約束，存在黨員歸屬感不強的現象。二是商圈黨建工作機制還沒有形成，組織覆蓋面小、覆蓋質量差，缺少發揮黨員作用的載體平台，沒有做到“新興組織發展到哪裏、黨組織就建到哪裏”。三是黨建工作方式方法滯後，習慣於按經驗、按套路辦事，由於創新辦法不多，黨建示範點建設進度緩慢，示範引領作用不夠強。四是選人用人方面，公司招聘缺乏計劃性、招聘條件不嚴謹，開展面試次數太多、隨意性太強；幹部提拔上沒有一套完整的程序制度，不能很好地按照“提名、考察、擬提拔、公示、任命”流程辦事；缺乏幹部“能上能下”機制，導致不少能力不足的幹部佔據着管理崗位。

在作風建設方面：

一是部分員工標準不高，工作滿足於一般化，只求過得去，不求過得硬，缺乏爭先創優的精神；有的工作不實，深入調研不透徹，在一些重點工作推動上缺乏主動性、創造性；有的管理水平不高、創新能力不足，難以適應公司快速發展的需要。二是抓工作的力度還不夠，導致一些問題久拖不決。缺少從根子上杜絕的辦法，問題也常常反彈反覆。三是貫徹中央八項規定精神不夠堅決徹底。有的幹部員工對“作風建設永遠在路上”認識不夠深刻，持之以恆反“四風”的思想自覺尚未完全形成。比如，“私車公養”問題，我們認真自查自糾，及時整改，相關責任人員受到批評教育、誡勉談話等處理。

在紀律建設方面：

一是抓早抓小有所欠缺，談心提醒、誡勉談話做得不夠，對幹部職工的一些苗頭性問題教育批評不及時，早發現、早處置的機制需要進一步健全。二是執行紀律嚴的標準還不夠牢，督查問責的力度不夠大、頻率不夠經常，有時缺乏動真碰硬、一抓到底的決心和勇氣，幹部職工監督管理仍然存在失之於寬、失之於軟的現象。三是對一些重要人員、關鍵環節的監督、管理，措施還不夠完善、到位，還存在一定的腐敗風險；四是抓黨風廉政建設的監督檢查不夠，在一些資金使用的監管上還沒有實現全環節監督問效，有些工作還停留在安排部署層面，後期跟蹤審計不夠，以致於沒有發揮資金的最大效用。

問題是表象，根源在深處。

深入分析起來，主要有以下幾個方面的原因。一是管黨治黨責任落實不夠細。對落實全面從嚴治黨的各項部署，雖然制定出台了不少制度，但有的已不適應新形勢、新任務、新要求；有的針對性、操作性不強，內容規定不細緻、不明確。對基層抓黨建主責主業、落實“一崗雙責”等方面跟的不緊，很多問題經過深入調研之後才瞭解，一時也沒有拿出有效的應對措施，導致了工作上的被動。這些問題反映出管黨治黨的責任落實不細，決不能只停留在安排部署層面。二是黨建主體責任壓得不夠實。存在“重經營、輕黨建”的傾向，作為黨建第一責任人，把主要精力放在了推進企業經營管理和運營上，抓黨建投入的精力相對不足，缺乏過硬的考核辦法和強有力的監督手段，督導檢查、跟蹤問效、較真碰硬不夠，導致個別支部抓黨建還存在“説起來重要、忙起來不要”的現象，致使一些活動流於形式，浮在面上。三是糾風肅紀剛性要求不夠嚴。幹部職工監督管理上存在失之於寬、失之於軟的現象，究其原因，主要是在抓長抓細抓常上缺乏持之以恆、久久為功的韌勁，在“失責必問、問責必嚴”上沒有形成常態。

三、已完成整改方面

（一）細化分工，明確工作責任

一是根據班子成員特長，分工細化黨建主體責任內容，讓每一位成員搞清楚主體責任和分管責任，明確主體責任落實的任務、要求和具體措施，層層傳導壓力。二是加強組織領導，成立考核小組，負責各項工作的監督考核，嚴格責任追究；同時完善考核辦法，通過月度考核、季度考核、年度考核相結合的方式強化考核和激勵。

（二）精心組織，建立工作機制

一是按照集團實際情況，進一步優化、改進黨委組織架構，整合為十三個支部，更加有利於各支部活動的開展。二是充分重視黨建開展工作的不足，切實開展黨組中心組理論學習，及時傳達中央和省、市、區關於組織工作落實的相關要求，進一步把握工作重點，明確任務目標。

（三）落實民主集中制

按照集團黨委工作要求，進一步全力執行“權力下放、責任下移、加強監督”制度，嚴格落實民主集中制；同時，進一步完善管理制度、效能建設制度、民主監督制度等工作制度。

（四）嚴格黨組議事決策制度

公司黨組織議事決策會議與班子會、學習會等其他會議分開召開，落實了一本專門的黨組織會議記錄，專題記錄討論黨建工作，每季度召開一次專題會議研究基層黨建工作。

（五）做好黨建經費工作

加大了經費保障力度，今年嚴格落實了中組部、財政部、國資委和國家税務總局《關於國有企業黨組織工作經費問題的通知》文件要求，按照上年度職工工資總額1%的比例，落實黨組織工作經費，同時制定使用計劃和管理制度，並進行税前列支。

四、下步整改措施

針對查擺的問題，結合原因剖析，我們將嚴格按照市委巡察要求，立説立行、即知即改，確保見到實實在在的效果。

一是着力在增強理論武裝上下功夫。堅持把學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過理論中心組引領學、教育培訓深入學、跟蹤問效督促學，真正學懂弄通做實。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實讓維護核心成為思想自覺，成為黨性觀念，成為紀律要求，成為實際行動。注重學用結合、學以致用，着力在武裝頭腦、指導實踐上下功夫、見成效，不折不扣把中央大政方針和省委、市委、區委決策部署落到實處，牢牢把握工作的正確方向。

二着力在強化責任落實上下功夫。牢固樹立主責主業意識，切實把責任擔在肩上、把工作抓在手上，履行好第一責任人職責。堅持把黨建工作與企業發展工作同部署、同研究、同考核，堅決防止“重經營、輕黨建”的傾向。壓實“一崗雙責”責任，帶動班子成員抓好分管部門黨建工作，形成議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。完善基層黨建述職、考核、評價機制，推進黨建工作創新。強化基礎工作，選齊配強專兼職黨務人員，落實同職級、同待遇政策。按照一定比例，做好税前列支，保障黨建工作經費和活動經費。

三是着力在建隊伍強力量上下功夫。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。認真貫徹黨管人才原則，不斷完善符合古城特點的引才、育才、用才機制和人才評價、流動、激勵機制，為推動古城高質量發展提供強有力的智力支撐。

四是着力在豐富黨建載體上下功夫。加快市級黨建示範點創建力度，爭取儘快投入使用。組織黨員到紅色革命聖地、精品黨建示範基地開展教育培訓。加強黨支部班子、陣地、活動、制度和保障的規範化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能。

五是着力在嚴明黨的紀律上下功夫。堅持嚴字當頭，把紀律和規矩挺在前面，持之以恆落實中央八項規定精神，嚴格落實公車管理、公務接待等規定，嚴格控制和規範各類經費支出，紮實推進作風建設常態化、長效化。持續加強紀律教育，讓廣大幹部員工知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。強化對公司重要崗位、關鍵部門、重點人員的監督管理，堅持抓早抓小、防微杜漸，切實防範廉政風險，推動國有企業管黨治黨從“寬鬆軟”走向“嚴實硬”。

【第6篇】國有企業黨建工作報告範文

國有企業黨建工作報告範文

黨的十七大明確指出,“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”國有企業是國民經濟的重要支柱，搞好國有企業，增強國有企業的活力和競爭力，是增強國有經濟活力、控制力、影響力的關鍵。充分發揮國企黨組織在推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，不僅對企業又好又快發展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執政的組織基礎、鞏固黨的執政地位也有着十分重要的意義。

在深入學習貫徹落實十七大精神過程中，我們緊密聯繫省內企業實際，按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現黨建工作機制創新，構建起“四五六”黨建工作體系，為企業又好又快發展提供堅強的組織保障和精神動力。

一、把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重

改革開放三十年，中國社會發生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣，歸結起來就是：“開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”十七大之後，從省國資委到各企業黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學發展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務。一是落實好科學發展觀的“第一要義”，緊緊圍繞科學發展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優勢、組織活力為科學發展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調動廣大黨員、幹部和員工的積極性主動性創造性，充分反映廣大職工羣眾的利益訴求，努力促進人的全面發展。三是落實好“全面協調可持續發展”的基本要求，使領導班子、幹部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設形成相互聯繫、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學化、規範化、制度化水平。四是落實好“統籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產經營和其他各項工作的關係，正確處理好黨的建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的關係，在融入中心、服務大局中實現黨建工作的持續、健康發展。

二、持續創新黨建工作運行機制，不斷完善企業黨建工作

經過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經驗，應該指出，過去一些傳統的東西經過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現代企業制度、構建公司法人治理結構過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現了一些不相適應的地方，需要不斷進行改革創新，通過制度創新、機制創新、管理創新，最終達到責任明確、程序科學、管理規範、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創新六種機制。

1.創新組織領導機制，更加關注權利、責任與義務的一致性

保持共產黨員先進性教育作為一個階段結束後，為加強先進性長效機制的建設，中央出台了《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組（黨委）抓黨建的主要責任、工作目標和工作措施，在省委領導下，結合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出台了抓省中直企業黨建工作責任制的文件，目的在於提高省（中）直企業黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規範化，把國有企業特有的政治優勢不斷轉化成競爭優勢。

文件中明確規定了省國資委黨委的職權範圍，即黨組織關係隸屬於省國資委黨委的省直企業黨建工作，由省國資委黨委領導；黨組織關係屬地的省直企業黨建工作，省國資委黨委進行指導。黨的組織關係隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業，其黨建工作以省國資委黨委領導為主，上級主管部門黨委進行指導。這些規定，避免了因管理權限邊界不清而造成的工作上的不協調。文件同時明確了省國資委黨委抓企業黨建應承擔的六項責任：研究制定加強省（中）直企業黨建工作的規劃、計劃、制度和措施，並認真組織實施；建立健全企業黨的組織，指導企業黨委改選換屆；加強企業黨組織領導班子建設，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織；加強作風建設；加強黨員隊伍建設；關心愛護企業黨務幹部。為了把責任落到實處，建立基層組織建設協調小組和省國資委黨員領導幹部聯繫點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約 束辦法，考核的結果直接與企業領導人的薪酬掛鈎。

各企業根據國資委的文件精神，結合企業實際，也都制訂了各自的黨建工作責任制，明確了權利、責任和義務。這樣，從省委到國資委黨委再到企業黨委，形成了一層抓一層的責任體系，使組織領導機制得到健全。

2.創新干部選任機制，更加註重能力建設

建設高素質的領導班子，是黨的建設偉大工程的重中之重，其核心在於提高領導班子、領導幹部的領導水平和執政能力。如何提高黨在經濟領域的執政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業，發展壯大國有經濟，關鍵在人，關鍵在領導班子。

按照現代企業制度的要求，企業領導班子成員的構成，領導人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業既要堅持黨管幹部、黨管人才原則，又要依據《公司法》的相關規定，尊重出資人的權利；既要發揮國資委黨委的主導作用，又要賦予企業董事會對經營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權利訴求。同時，企業董事會、監事會、黨委會、經理班子的產生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業領導幹部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據情況不同，分別採取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工羣眾的民主權利，充分發揮經營業績考核結果在幹部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、羣眾公認的優秀人才選拔到領導崗位上來。

加強企業領導班子和領導人員的能力建設，必須把思想政治建設放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設學習型政黨的要求，緊密結合企業改革發展的實際，堅持用發展着的中國化的馬克思主義指導主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領風尚，形成共同奮鬥的精神支柱和思想基礎。使企業的黨員領導幹部成為實踐社會主義核心價值體系的模範，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

加強企業領導班子和領導人員的能力建設，重點是提高駕馭市場經濟的能力和水平。堅持發展這個第一要務，着力提高企業領導人員推動企業又好又快發展的能力，進一步解放思想，着力查找和轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發展的突出問題，更好地把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，進一步凝聚改革共識，集聚科學發展力量。認真研究制定符合省屬國企實際的領導班子考核評價細則，通過細化各項考核評價指標，進一步促進企業領導班子思想政治建設，提高經營發展能力、創新意識、大局觀念和團隊精神，在領導班子中進一步樹立“科學謀發展、務實求振興”的良好風氣。適應企業參與市場競爭對領導人員的綜合能力要求，進一步創新國企領導人員的選拔方式，按照職業化、現代化和國際化的標準，培養一批具有良好政治素質和專業素養的職業經理人，努力建設結構合理、素質較高、具有較強創新能力和發展意識的高層經營管理人才隊伍。

3.創新黨員教育機制，更加突出黨員素質提升

黨的先進性作用的發揮，最終要靠千千萬萬個高素質的黨員來實現。按照十七大的要求，紮實抓好黨員隊伍建設這個基礎工程。為此，我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質提升工程”。大規模培訓黨員，充分發揮業餘黨校、網絡黨校、黨員活動室的作用，採取脱產培訓與自學相結合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術比武”等活動為載體，引導黨員學理論、學技術、學科學，提高理論水平、思想覺悟，增強組織紀律性，增長業務技能和服務羣眾的本領，為提升工作業績奠定基礎。二是實施“黨員意識培養工程”，組織黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識。按照中央關於定期開展黨員黨性分析的要求，在進一步總結試點單位經驗的基礎上，推行省（中）直企業年度民主評議黨員活動，對優秀黨員進行表彰，對不能很好履行黨員義務和發揮黨員作用的黨員進行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經驗，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工羣眾做幾件實事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區管理、參加志願者行動，積極投身到社會公共管理服務體系之中。在有條件的企業，嘗試建立黨員服務站（點），開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯繫和服務羣眾的平台，使黨員經常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關懷”行動，建立黨員政治關懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優秀共產黨員和優秀黨務工作者等活動，增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節期間的節日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構建起日常的困難黨員救助保障機制，為老黨員、困難黨員和基層黨員幹部解決生活上的難題。

4.創新作用發揮機制，更加突出黨組織整體功能的發揮

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨執政的組織基礎。國有企業黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設，不僅是企業自身改革發展穩定的需要，也是鞏固黨的執政基礎這個大局的需要。

在抓基層組織建設中，我們始終堅持“抓住主線，創新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關鍵就看能不能很好地發揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業黨組織在黨和國家方針政策在企業的貫徹落實方面能否發揮保證監督作用；二看企業黨組織在推動企業發展方面能否發揮支持協助作用；三看企業黨組織在企業重大問題決策方面能否發揮溝通參與作用；四看企業黨組織在建設和諧企業方面能否發揮指導協調作用；五看企業黨組織在加強黨的自身建設、幹部和人才隊伍建設及羣眾工作方面能否發揮組織領導作用。從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最複雜的還是參與重大問題決策。企業採取的做法是，對於“三重一大”即重大事項、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，採取黨政聯席會的形式集體討論決定。一些企業還採取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現象。企業黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉變，更是工作方式的重大轉變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發展作為第一要務，以推動企業發展為出發點和落腳點，謀劃企業黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規範之中。二是從工作內容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業的生產經營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯動互補。三是從評價考核上融入，運用現代企業管理的思想、方法和手段，設計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產保值增值責任體系、企業經營者業績考核體系有機結合。突出重點，就是要把黨內民主建設作為組織建設的重點，以增強創新活力，促進黨內團結。企業黨委按時改選換屆，是尊重黨員權利、發揚黨內民主的一個重要途徑，我們每年根據企業黨委任期到屆或超屆情況，採取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業黨委按規定改選換屆。今年，我們按照十七大的精神，選擇一些企業進行黨代表任期制試點，還在一户基層企業進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效，就是要讓黨的工作成為企業價值鏈上的重要環節，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產經營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內主題實踐活動”。圍繞企業生產經營中的技術引進、技術改造、科技創新、管理創新、市場開拓、節能降耗、增收節支等環節，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨幹為支撐，設立“共產黨員創新工程”、“黨員示範崗”、“黨員攻關小組”，在“創新型企業”創建活動中充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，展示黨員隊伍的風采。20xx年，我們組織開展了“創新創效，和諧發展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業共設立共產黨員工程項目594項、共產黨員責任區2311個、共產黨員示範崗1438個，開展共產黨員攻關項目861個，提出合理化建議1306個，實現黨員義務獻工86939小時，創造經濟效益3667萬餘元，增收節支5344餘萬元，取得了良好的效益。

5.創新過程控制機制，更加註重執行的效率與效果

過程控制作為一種科學的管理方法，這些年被大量引入到非物質生產領域，它把每一項工作流程都分為策劃（p）、實施（d）、檢查（c）、改進（a）四個過程（pdca循環）。企業黨建工作作為一種非物質生產領域，同樣適合採用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務細化成《實施細則》，並量化為100分考核指標，下發各企業，這相當於p。各企業依據省國資委下發的《實施細則》，制訂本企業全年黨建工作計劃，並負責組織實施，這相當於d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業一季度檢查一次，有的企業把黨建檢查與績效考核結合在一起進行，有的企業召開半年工作會，專門總結黨建和思想政治工作，這相當於c。檢查結果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當於a。年底，省國資委對一年來各企業對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執行效率，改善了工作效能。pdca循環同樣適用於其他單項工作。

6.創新考核評價機制，更加強化黨建工作的質量和水平

黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是黨中央關於保持共產黨員先進性長效機制建設而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關鍵點，一是目標的設定是否科學，是否符合實際，是否具有針對性。對企業黨建工作的考核評價，要體現企業特色，要體現“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業搞好改革、加快發展、加強管理、提高效益、實現國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標管理考核。從20xx年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務以及促進生產經營任務完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發企業，年末進行考核，考核分為企業自檢與國資委考核兩個環節，國資委考核時由各職能處室考核相對應的項目，不僅增加了考核的權威性，也增加了考核結果的説服力，取得了較好的效果。二是企業黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業績考核。從20xx年起，我們試行了省監管企業黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業績考核辦法，年初簽訂責任狀，年末與經營者年度業績考核同步考核，考核的結果直接與年薪分配掛鈎，試行的結果初步顯現出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質量認證，引入借鑑國際通行的產品質量認證方法來評價黨建工作，試點工作始於20xx年，去年又擴大了試點範圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。

三、努力構建“四五六”黨建工作體系，紮實推進國企黨建

國有企業黨的建設是一項系統工程，系統的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯繫的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統問題，就不能用簡單的辦法，而應該“綜合治理”。

把企業黨建置於企業整體事業發展的大局中統籌安排。企業黨建與企業經濟建設是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經濟工作時，一同部署黨的工作；與企業領導人員簽訂經營目標責任狀時，同時簽訂黨建目標責任狀；年底進行經營業績考核時，同時進行黨建工作業績考核；在核定企業領導人員年薪時，黨建工作考核結果是一項重要參考指標。

把企業黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業黨建不僅有組織工作、宣傳工作、幹部工作、統戰工作、紀檢工作，現在還延伸到羣團工作和穩定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構則相應壓縮合並，人員相應減少、兼職增多，不少企業將過去的組、宣、統、工、團合併在一起設一個黨羣部，有的企業將組織與人力資源、宣傳與企業文化、統戰與羣團工作進行合署辦公，這種變化是企業應對市場競爭而對內設機構和職能進行重構的結果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業黨建，就必須適應這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，儘量避免政出多門。

統籌兼顧，構建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設，班子建設在企業各項建設中起牽頭抓總的作用，班子建設搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務院國資委黨委關於在國有企業領導班子中開展創建“四好”班子的總體要求，結合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一户企業被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設，組織是基礎、是前提，沒有組織，再好的人才、再優秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發揮羣體效應。20xx年以來，我們按照省委組織部的統一部署，在省（中）直企業開展了“五好”基層組織創建活動（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、羣眾工作好、發展業績好），活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發動羣眾去實現企業生產經營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰鬥堡壘，在選配支部班子、落實規章制度、豐富活動形式、完善業績考核等方面，形成一套完整的制度體系。“六”指的是“六好”黨員隊伍建設（政治思想好、完成任務好、業務技能好、創新意識好、服務羣眾好、遵紀守法好），黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優秀的戰士，黨支部才能成為堅強的戰鬥堡壘，我們的黨組織才能很好地發揮政治核心作用，才能有所作為。

“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業又快又好發展，為了加強黨組織的建設。三者在內容上相互聯繫，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構成了國企黨建完整的工作體系。