政府規範報告多篇

【第1篇】區規服辦規範化服務型政府建設工作的自查報告

區規服辦緊緊圍繞我區中心工作，牢固樹立以人為本、以客為尊的政務服務宗旨，以提高服務效率為抓手，以提高服務質量為核心，以羣眾滿意為標準，着力完善長效工作機制，努力將規範化服務型政府建設向縱深推進，並取得良好的效果，xx區進行了認真自查，現將有關情況報告如下：

一、增強服務意識，完善服務設施

以硬件建設為抓手，完善區、街道、社區三級服務平台，統一規範全區政務服務硬環境。xx區在總結歷年規範化、標準化建設的基礎上，按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規範的要求，制定完善了《政務服務標準化建設方案》，並在全區政務服務場所完善標準化建設，全區16個街道建有社會事務服務中心，59個社區建有社區工作服務站。今年，合江亭街道辦事處和雙桂路街道辦事處對社會事務服務中心進行遷建。標準化的硬件設施建設進一步提升了政府親民、便民、利民的形象，增強了市民羣眾的認同感和歸屬感。我們通過社區3+1模式(社區居民代表常任化、社區居委會議事民主化、社區服務多樣化+社區工作服務站)強化社區工作服務站建設。按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規範的要求，規範服務環境、硬件設備、物品擺放，統一標誌標識、建設風格、裝飾色彩等，進一步規範社區工作服務站標準化建設。

二、完善制度建設，提高服務質量

以制度建設為重點，着力優化政務服務軟環境。xx區進一步完善健全各項工作制度，要求各單位結合自身實際制定各自的《工作規範》，用制度來管人、辦事。如：區政務服務中心印製了《區政務服務中心工作規範》，用制度來規範中心工作。推行了首問負責制、一次性告知制、服務承諾制和職位代理制、超時默許制等管理制度，進一步增強工作人員的事業心和責任感。工作人員做到了掛牌上崗，積極推行文明用語，杜絕服務禁語，微笑面對辦事羣眾，真正做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

三、開展並聯審批，提高服務效率

四、推行電子政務，試行網上審批

按照建設一流電子政務的要求，對政務服務中心網站及行政審批系統進行了改版升級。改版後的區政務服務中心網站實現了區、街道、社區三級政務服務體系一網 全覆蓋。為辦事羣眾提供辦事指南查詢、網上在線諮詢、政策法規查詢、相關表格下載，即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示，做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目瞭然，辦事羣眾可根據辦件流水號或申請人姓名隨時查詢所申請事項的辦理情況。

推行政務服務行政效能網上督查，有效監督政府辦事。我們以全區所有辦理事項的承諾時限為控制點，實行倒計時監督，進行限時辦結時限提前警示即超時預警(工作人員不按時辦結事項將被問責)。全程監控政務服務事項的辦理，並向社會公開承諾超時默許，杜絕超時件的發生。該系統自今年5月運行至今，未發生一起超時辦理事項。行政效能網上監督的推行，受到省、市領導的肯定，《成都日報》、《成都晚報》等多家媒體作了相關報道。

積極探索網上審批，實現辦事羣眾足不出户即可辦事。辦事羣眾通過互聯網將辦理事項所需的材料通過xx區網上審批系統進行上傳，區政務服務中心相應窗口在網上進行受理、審批，極大地方便了羣眾辦事。該系統已經於8月10日開始運行。

五、推行政務公開，做到陽光行政

嚴格執行省委、省政府《關於積極推行公開承諾進一步深化作風建設的意見》，全面開放政府各類會議，進一步健全了政府新聞發言人制度，對政務、居務公開內容、方式進行了規範。所有進駐區政務服務中心的事項均按照七公開原則制定《辦事指南》，並在政務服務中心網站及服務場所擺放公示，方便辦事羣眾免費查閲和索取，照章辦事。區政務服務中心通過led顯示屏，公示審批服務事項、每日辦件情況等信息，方便辦事羣眾及時瞭解審批服務事項辦理情況。進一步深化依法行政，組建了xx區重大決策諮詢委員會，有效提高了政府依法行政和科學行政水平。

六、加強政務監督，完善評價制度

進一步加強自我監督與社會監督，深入開展廉政建設和反腐敗工作，成立了投資軟環境投訴和行政效能監督中心，制定了《xx市xx區幹部問責試行辦法》、《關於為深化城鄉統籌，推進科學發展提供紀律保障的六條意見》。在區政務服務中心嚴格執行紀委書記現場值守監察投訴台製度，在服務第一線直接聽取辦事羣眾的意見，及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。區政府聘請了規範化服務型政府建設監督員，在轄區進行定期或不定期的明查暗訪和社會調研，建立了常態化的服務意見收集平台，不斷改進我們的工作，促進了政務服務質量的不斷提高。

七、積極配合，圓滿完成目標任務

特此報告。

【第2篇】成都市林業局規範化服務型政府建設工作自查報告

成都市林業局規範化服務型政府建設工作自查報告

成都市規範化服務型政府建設領導小組：

按照市規範化服務型政府建設領導小組、市政府目標管理督查辦公室《關於對規範化服務型政府建設工作進行專項督查的通知》（成規服辦[2022]12號）的要求，市林業局對本部門規範化服務型政府建設工作進行了認真的自查，現報告如下。

一、工作的基本情況

（一）領導重視，機構完善，全面推進規範化服務型政府建設工作

2003年10月20日，市政府召開了“全面推進規範化服務型政府建設動員大會”，發出了市委市政府《關於全面推進規範化服務型政府建設的意見》（成委發[2003]38號文件）。會後，市林業局黨組立即召開黨組會進行認真研究，確定了本局規範化服務型政府建設工作的指導思想和工作思路：在市委、市政府的領導下，按照全面、協調、可持續發展和建設規範化服務型政府的具體要求和工作進程，切實抓好林業職能的重新定位和轉變，進一步突出培育市場、經營和管理森林資源、服務社會的職能；歸併、精簡、規範行政審批事項，建立規範化的管理和服務體系，完善辦事程序和監督程序；堅持依法管林，積極探索林業行政綜合執法的新機制，實現林業管理向法制化、規範化、程序化的轉變；建立林業行政管理部門內部績效考核、社會評議制度，使林業管理工作實現公開、透明，自覺接受社會監督，提高行政效率和服務質量；加快電子政務建設，全面實現林業審批事項和麪向社會的各項服務信息公開。局黨組會議決定成立市林業局規範化服務型政府建設領導小組，並對機關各處室應承擔的工作任務、完成時限進行了具體的目標分解。

2022年4月，市政府《關於印發<成都市2022年建設規範化服務型政府實施意見>;的通知》（成府發[2022]48號）發出後，市林業局黨組再次組織召開專門會議進行認真研究，按照成委發[2003]38號、成府發[2003]63號文件、成府發[2022]48號文件的綜合要求，提出了本局貫徹“成都市創建全國文明城市，推進規範化服務型政府建設及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施：

1、調整充實了局建設規範化服務型政府工作領導小組；

2、形成了《成都市林業局貫徹市政府2022年建設規範化服務型政府工作實施意見》和《任務分工一覽表》；

3、全面實施市政府已經出台的各項配套文件；

4、進一步修改完善本局的公務員培訓、績效考核、激勵機制規範；

5、全面實施透明政府建設和電子政務建設；

6、抽調專人負責規範化服務型政府建設工作信息、簡報的採集、編輯、報送工作；

7、將規範化服務型政府建設工作信息的擬寫、報送納入本局專項目標進行考核，保證本局上報的各項信息、簡報、工作動態等各項目標全面完成。

（二）措施得力，狠抓落實，認真完成各項制度設定

按照成委發[2003]38號文件確定的任務、時限要求，市林業局規範化服務型政府建設領導小組組織編制了《成都市林業局規範化服務型政府建設工作方案》，對每一項工作任務都進行了具體的責任分解，明確了承辦處室和具體的責任人，明確了具體的完成時限。

市林業局各處室按照各自的目標任務和職責分工，在研究貫徹《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》的基礎上，根據市政府批准的本局職責，借鑑了市公用局、市工商局等試點單位的成功經驗，組織完成了相關文稿的擬寫、論證工作，提交局務會議審定後，分兩次按期向市規範化服務型政府建設領導小組辦公室報送了《成都市林業局規範化服務型政府建設工作方案》、《成都市林業局關於報送規範化服務型政府建設相關文件的報告》（包括：《成都市林業局規範化服務實施細則》、《成都市林業局辦事流程導引圖》、《成都市林業局工作規則》、《成都市林業局職位設置説明書》、《成都市林業局職位代理實施意見》等）。

按照市政府、市規範化服務型政府建設領導小組辦公室的工作任務安排和報送時限，市林業局按時完成了行政審批事項梳理、優化辦事流程與驗收論證、行政許可清理、本市貫徹《中共中央國務院關於加快林業發展的決定（代擬稿）》、城鄉一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創建全國文明城市推進規範化服務型政府建設及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施的報告、規範化服務型政府建設工作信息報送等項工作任務的文稿報送。

二、規範化服務型政府建設工作整體推進

（一）優化林業行政審批事項辦理流程，提高行政效率

1、按照市政府關於進行行政審批事項清理、優化行政審批辦事流程的要求，市林業局組織專門力量，對經市政府確認保留的10項林業審批事項的審批依據、辦事流程進行了認真研究，重新進行優化，進一步簡化、規範了辦事流程。

2、按照市政府目標管理督查辦（2022）第16號《督辦事項通知》的要求，市林業局對本局現有的行政審批事項、辦事程序等進行了再次梳理，經認真研究，市林業局經市政府批准保留的10項行政審批事項全部進入市政府政務服務中心集中辦理，並對林業審批事項的辦事流程進行再次優化，把過去確定為“承諾件”的《木材運輸證》等審批事項改為“即辦件”，把《野生動物獵捕證》的辦證時限由過去的30天改為10天。政務大廳現場辦結率提高到75%，超過規定的50%標準。

3、按照市政府目督辦[2022]第58號《督辦事項通知》的要求，成都市林業局於2022年4月16日組織召開了林業行政審批事項辦事流程專家、投資者驗收論證會，對林業行政審批事項辦事環節和辦事流程進行了逐項驗收。驗收結果和專家、投資者意見的採納情況已按時報送市規範化服務型政府建設領導小組辦公室。

4、市政府政務服務中心開始運行以來，市林業局結合市政府政務服務中心建設，前後三次對林業行政審批事項進行了優化，每一次優化結果都簡化了辦事流程，減少了辦事環節，在市政府政務服務中心林業窗口為市民提供了《林業審批事項辦事指南》、設置了規範化的文本填寫範本，提供了各類申請書的電子文本供下載，實行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”，極大的方便了投資者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正體現了為民辦實事，方便投資者的目標。市林業局窗口的審批事項辦結率、服務質量一直受到社會公眾的好評，並多次受到市政府政務服務中心的表揚。

【第3篇】鄉鎮政府基層組織建設規範化調研報告

基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰鬥堡壘。在推動發展、服務羣眾、凝聚人心，促進和諧中有不可替代的作用，因此推進基層組織規範化建設就顯得尤為重要。

一、基層組織建設現狀

我鄉現有xx個基層黨支部，其中農村支部xx個，機關支部xx個，現有黨員xxx名。近幾年來，鄉黨委在旗委的正確領導下，在全鄉黨務工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，戰鬥力、凝聚力進一步提高。主要體現在以下幾方面：

(一)村級班子建設成效顯著。xxxx年，按“選舉程序合法、班子結構合理、當選成員合格”目標，採取以點帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，平均年齡與上屆相比有所降低，高中學歷以上幹部也有所增加，就我鄉而言，村兩委班子xx歲以下的佔xx%，高中以上學歷佔xx%。與此同時，加大了農村基層黨組織書記的教育培訓力度，有效提升了基層黨組織書記的素質。

(二)黨員管理不斷規範。全面實行發展黨員預審制、公示制和票決制，發展黨員工作走向了制度化、規範化的軌道。在積極發展黨員的同時，不斷加強對黨員的管理，通過對黨員的設崗定則和黨員自己承諾進一步明確了黨員的權利和義務。

(三)活動陣地得到鞏固。近幾年來，對村級陣地建設旗委組織部高度重視，尤其是去年以來幾乎對沒有活動陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉就新建活動陣地xx處，最大的建築面積達到xxx平米，解決了以往黨員活動沒有場所的問題。同時強化了遠程教育站點的建設，為廣大黨員幹部的培訓奠定了基礎。

(四)幹部作風明顯優化。通過機關作風建設年活動的開展，促動了幹部作風轉變，由原來的被動服務變為主動服務，在此基礎上，我們又面向羣眾發放 “便民服務卡”，在便民卡上註明工作隊姓名，職務及聯繫電話和監督電話。羣眾若遇到急事、難事、法律法規諮詢，可直接撥打便民卡上的電話，工作人員將竭誠為羣眾服務。這樣既監督了幹部的服務行為，也暢通了信訪渠道。

(五)村級事務管理不斷規範。通過我旗近幾年實施的村級事務契約化管理，使各村的村級事務逐步走上規範化，村民和村委會之間自覺的按照契約辦事，化解了以往因村級事務處理不公，而引發的各種矛盾。

(六)創先爭優活動紮實開展。活動中，突出實踐特色和典型培樹，完善承諾踐諾機制，全鄉基層黨組織和黨員共承諾事項xxxx件，已兑現承諾xxx件，xx村黨支部《契約管理惠民生 引領村民奔富路》這一典型案例被xx日報、xx電視台、xx電台三家媒體採用。

二、基層組織存在問題及成因

基層組織建設存在問題是多方面的，概括起來説主要是“兩委”班子不協調，支部作用得不到發揮、黨員隊伍建設落後等三大問題。

(一)“兩委”班子不協調、不配合原因主要有以下幾個方面：

1、在體制方面，從中央人民政府到鄉鎮人民政府的領導產生是同一模式，而村委會主任是村民直接選舉產生的，只要選民不罷免，村級黨組織及上級黨組織沒有任免權，導致村委會主任在實際工作中我行我素，特別是新上任的，不懂工作規則，也不講工作規則。

2、在素質方面，不少村級支委素質較差，不能掌握局勢。主要表現：一是開不了會，外出打工黨員較多，黨員年齡大、身體多病參加不了會議，少數素質較低黨員不參加會議，導致開會時黨員數量不符合要求。二是定不了砣，議事能力差，能説點道路的走不了路，能走路的説不出什麼(主要是由於支部書記為了穩固地位，發展一部分素質較低或親屬類的黨員)。

3、在政策方面，村級黨組織對村委會沒有約束力，如倡導什麼樣的人進入村委會，只能處於引導層次，再如村委會簽訂了不合理的合同，黨支部無權處理，長此下去，矛盾頻發，導致派性之爭，引發不穩定因素。

4、在資金方面，多數村集體經濟薄弱，全鄉xx個行政村，有xx個村是“空殼村”，沒有經濟收入來源。村裏的公共設施建設舉步艱難，“兩委”班子無錢辦事，就會變得無所事事，久而久之，就會引發各種矛盾 。

(二)村級黨組織的作用不能發揮的主要原因。

1、從學習上看：我們現在處於經濟高速發展和知識爆炸的時代，一方面要求人們掌握更多的知識，另一方面學到的知識很快過時。而部分基層組織特別是支部書記不善於學習，對新的知識、理論知之甚少，羣眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對比。

2、從思想上看，大部分基層黨組織書記無創新意識，思想因循守舊，缺乏機遇意識，領導發展和創新能力不強，增加農民收入思路不清，點子不多，安於現狀，沒有擺脱過去的慣性思維和工作方式。

3、從作風上看，工作拖沓懶散，處理問題簡單粗暴，還是老一套，工作方法陳舊，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。

4、從現狀看，部分村級幹部年齡偏大，村級後備幹部隊伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現班子“不調整不行，調整又無合適人選”的現象。

(三)黨員隊伍建設存在問題的主要原因。

一是黨員隊伍老化，加上近年來，農村大多數青年外出務工，發展年輕黨員難，發展黨員數量少，年輕人少;二是部分黨員素質差，這些年支部書記為了鞏固自己的地位，發展的黨

員大部分是自己親屬或素質一般的羣眾。三是外出流動黨員多，黨內組織生活制度不健全，黨員管理難度大;四是黨員缺乏責任意識、先鋒意識、服務意識。

三、加強農村基層組織建設的思路和措施

今後我鄉基層組織建設的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞全鄉中心工作和鄉第十四次黨代會提出的奮鬥目標，堅持務實高效，與時俱進、服務全局、紮實推進基層組織工作，為實現全面小康社會提供有力的組織保障。概括起來就是圍繞一條主線(以加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線)，抓住兩個重點(幹部隊伍建設和基層組織建設)，把握三個定位(強基礎、促規範、求創新),推進四項建設(思想建設、作風建設、組織建設、制度建設)。具體講從以下幾個方面取得新突破，新成效。

(一)以拓展村級事務契約化管理為抓手，做好強管理這篇文章。

農村基層組織雖然是最基層的單位，但所涉及到的事務繁雜，要想使各項工作有條不紊地開展，就必須加強管理 。

1、加強村級事務的管理。以契約化管理為手段，在原有的基礎上，進一步規範“四議三提兩籤一報告”程序，完善村級事務提議、監督管理和違約排查化解三項制度。將契約化管理向村級產業項目建設、集體資產處置、社會事務管理、公益事業建設、基層組織建設等方面拓展延伸，使村級的各項事務逐步納入到契約管理之中，村裏對外形成的的合同實行司法介入鑑證制度，沒有司法所人員簽字，收支不得入賬，同時村裏召開相關會議要提前邀請駐村工作隊員列席會議，並在會議記錄上簽字。

2、加強村級兩委班子的管理。在制度上，一是制定請假互批制，支部書記(村主任)外出三天以上要拿着村主任(支部書記)同意外出的簽字到鄉里請假;二是會議邀請制，黨支部召開會議時，要請不是黨員的村主任列席，村委會召開會議時必須邀請支部書記參加;在項目申報上，沒有支部意見，鄉里不予立項和上報;教育管理上，加強對新支部書記、主任的教育引導，要求其嚴格依法辦事，按程序操作，按制度要求約束自己，使其識大體、顧大局、想長遠 。

3、加強對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質，只有黨員素質提高了，才能從根本上解決制約農村經濟發展、社會穩定的最大瓶頸。在具體工作中要採取討論交流、巡迴輔導、結對幫扶、參觀啟發等多種學習形式，全力加強黨員教育培訓;二要嚴把黨員入口關，疏通出口。要嚴格按照“兩推兩制一審核”的發展程序發展黨員，注重將那些文化素質高，參政議事能力強，熱心公益事業，願意為羣眾服務的年輕有為的優秀分子發展成黨員;三要建立從嚴治黨機制，對不按時交納黨費、多次不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機制，按照黨章要求和各村實際，每年確定一定比例的不合格黨員，加大處置力度，保證黨員的先進性和純潔性。

(二)以創建服務型政府和落實幹部服務責任制為抓手，做好強服務這篇文章

要做好“雙服務”工作，就必須緊緊圍繞全鄉工作重點，從促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、着力改善民生，加強社會管理、維護社會穩定，推進基層民主、促進社會和諧等四個方面入手，切實為基層黨組織和全鄉人民開展好基本服務。在具體工作中實現三個突破：

1、在構建幹部服務責任制上實現新突破。圍繞羣眾的實際困難，通過徵集服務需求、確定服務項目、公開服務承諾、開展服務實踐、加強過程管理和做好服務評價六個環節的實施，切實建立起承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的幹部服務羣眾責任體系，確保幹部服務項目落實到事、服務責任落實到人、激勵獎懲落實到位。

2、在加強社會管理創新上實現新突破。繼續加強鄉設便民服務大廳、村設便民服務代辦點和户設黨員服務中心户的建設，進一步規範健全以便民服務大廳為主體、村級便民服務代辦點為延伸、黨員服務中心户為觸角的三級便民服務網絡體系，形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規範、服務便捷的民生服務網絡。

3、在建立幹部服務考評體系上實現新突破。建立健全責任跟蹤機制、羣眾監督機制和激勵約束機制，將過程管理和結果評估、組織考核與羣眾評議有機的結合起來，層層落實責任制，嚴格實行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制和過錯責任追究制，推進各項工作規範化管理、程序化運轉。

(三)以加強基層組織“帶頭人”建設為抓手，做好強隊伍這篇文章。

基層組織建設的關鍵在於黨支部，因此要加強基層組織“帶頭人”建設，以此來帶動隊伍建設。

1、選好配強黨支部書記。把那些自覺踐行科學發展觀，有知識、有見識、思路寬、點子多，懂經營、會管理，辦事公道、善做羣眾工作，真心實意為黨員羣眾服務先進分子選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。同時積極探索選派機關黨員幹部到村任職，強化監督管理機制，着力整頓軟弱渙散、戰鬥力不強的村黨組織領導班子，通過掛鈎、幫扶，促進貧困落後的村發展。

2、加大村級黨組書記的教育培訓力度，提升村幹部的素質能力，貫徹政策能力、民主決策能力、依法辦事能力、維護穩定能力。通過外出參觀考察，聘請專家講課、自學等培訓方式，開展好社會主義核心價值體系的學習教育，解決好黨組織書記認識、認知、認同問題，強化理想信念教育。開展好解放思想、觀念更新方面的學習教育。要從一切保守、陳舊、落後封閉的解放出來，樹立眼前吃虧、長遠發展的大局意識;樹立藉助外力，謀求突破的發展意識;樹立鋸響就有沫，鐵杵磨成針的進取意識，樹立敢闖、敢試、敢擔風險的創新意識;開展好市場經濟規律認識的培訓。市場規律、經濟規律和自然規律是一樣的，有高山也有低谷，峯谷交錯，有山重水盡，之後便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經濟規律並加以利用，堅決防止“高買低賣”、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題;開展好實用技術、技能方面的培訓教育，達到帶頭致富和帶領羣眾致富的“雙帶”目的。

3、管好用好大學生村官。近幾年來大學生村官為村級兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發揮不大，要使其真正的發揮作用要解決四個難題。

一要解決好大學生村官心理適應難的問題。大學生村官從學校到農村，對農村情況普遍不熟悉，加上農村生活環境相對較差，生活條件相對艱苦，部分大學生村官對農村和農業生產一竅不通，再加上大學生村官也存在着“過渡或把到村任職當跳板”的思想，面對生活和工作的不適應，有的甚至會產生恐慌，不能、不願主動融入農村環境。如何教育引導大學生村官在思想上紮根，是大學生村官管理工作中必須首先解決的一個問題。要建立崗前培訓制度，讓大學生村官儘早做好思想上和工作上的準備。要建立信息反饋機制，及時掌握大學生村官的思想動態和工作情況，引導大學生村官端正心態、做好工作;要建立人文關懷機制，在大學生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時進行主動談心、談話，有效疏導大學生村官因工作生活帶來的各種不良心理。

二要解決好大學生村官工作融入難的問題。當前，大學生村官的職務一般是村支部副書記或者村委會主任助理，雖在農村，但又不是村民，在某種程度上決定了大學生村官在農村發展建設中很難融入，在開展工作時也可能受到其它村幹部的干擾和村民的牴觸。對於到任的大學生村官，要儘快對其明確職責，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務工作而置之不理，必須給大學生村官明確的身份定位，在明確職務的同時，必須進一步細化明確工作職責和內容，讓大學生村官清楚自己的角色定位，讓其它村幹部明白大學生村官的工作內容，讓村民明瞭大學生村官的作用。另外，要健全扶持村官創業的長效機制，探索試行大學生村官帶項目下鄉的辦法，扶持他們創辦農業科技示範項目，讓大學生村官在完成本職工作的同時，積極發揮示範作用，帶頭創業、主動創業，以實際行動影響農民，促進農民致富觀念的轉變。

三要解決好大學生村官能力提升難的問題。絕大多數大學生村官所學專業與工作實踐結合點不多，一些大學生村官做羣眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與羣眾溝通的能力、創業示範的能力比較欠缺，理論知識與實際工作難以對接，呈現出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。要有計劃地組織定期培訓，針對問題進行專題培訓，彌補理論與實際的脱節，提高大學生村官服務農村的能力。要建立引導幫帶機制,通過優秀基層幹部的及時傳授工作方法、經驗，解決大學生村官的工作難題。要建立經驗交流體制， 讓大學生村官在相互借鑑、相互幫助中成長。

四要解決好大學生村官作用發揮難的問題。大學生村官在初到農村任職時，一般熱情高漲，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要讓大學生村官安心在基層工作，留得住，幹得好，必須完善幾套機制：要健全工作機制，建立出勤和請銷假、工作日誌、工作例會、工作月報、信息報送等日常工作制度，在嚴格管理中保證大學生村官作用的發揮;要建立完善保障激勵機制，提高工資待遇，條件成熟的地區可以嘗試績效與工資的掛鈎制度，有效激勵大學生村官投入農村的穩定發展中;要建立督查制度，對大學生村官履崗盡責情況進行定期督查與隨機抽查相結合，入村查訪與電話查訪相結合的方式，進行經常性督查，定期通報大學生村官的工作情況，以成績激勵大學生村官作用的發揮;要建立完善進退流轉機制，對工作表現突出的，及時給予獎勵，特別優秀的予以提拔重用,對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，實行動態管理，保持大學生村官隊伍的活力。

(四)以加快後進村轉化為抓手，做好強基礎這篇文章。

由於個別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經濟發展滯後、社會矛盾突出等原因，而影響了基層組織的基礎不牢，導致各項工作開展舉步維艱，要改變這一現狀，就必須強基礎，從相對後勁的村級組織入手，逐步夯實基層組織基礎。

1、成立組織，專項推進。成立後進村幫扶團隊，由包片領導帶隊，按照“一個村莊、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施組團幫扶抓好轉化工作，建立後進轉化工作例會制度，每月召開一次，專門聽取後進村工作彙報，交流經驗，分析問題，佈置工作。同時，召開黨員代表、村民代表座談會，徵求後進村黨員幹部羣眾的意見，瞭解村班子成員的工作表現、工作能力等方面情況，摸準情況，找準癥結，及時指導幫助，解決困難和問題。

2、捆綁項目，整體推進。把發展村集體經濟，增加農民收入作為相對後進村整頓轉化的出發點和落腳點。將項目集中到一個村，逐步帶動村集體經濟發展。例如，我們今年在xx村用退耕後續資金建設棚圈xxx棟，用扶貧資金購置基礎母羊和種公羊xxxx只，用農業新能源項目搞xxx户沼氣建設，用一事一議項目建設防護堤，實施項目整體推進，有效的促進了村集體經濟的發展。

3、訂立規矩，契約化推進。對幫扶單位、幫扶領導、幫扶村層層簽訂契約，根據整頓轉化工作目標要求，制定驗收標準和考核辦法，年終集中進行拉鍊驗收。對相對後進村整頓轉化組織領導不到位，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進行追究相關人員責任。