應急物資應急預案【新版多篇】

應急物資採購計劃 篇一

隨着冬季的到來，冬季保暖設備、食材、等東西也逐漸在各大商場上架，由於地理位置的差異，導致南北兩地的文化、民俗、習慣等差異。由於發展水平的加快，許多南方人北上，在北方發展自己的事業，一大批的南方人對南方食品的商品的需求。

一、市場調查

（一）市場分析：

由於南北兩地的地理位置不同，導致兩地的人們文化、民俗、習慣等差異導致人民的生活方式的不同，對生活日用品等商品的需求不同。但如北京全國一線城市，擁有許多外來人，其中南方人為主導，南方商品在北方有一個大空缺，缺乏一個正規、專業的購買平台。

（二）供應商分析：擁有優質的商品和品牌，能夠及時根據自己的商品銷售狀況做出快速反應。同時在南方市場的市場佔有主導地位。

（三）需求商品分析：需求的商品為南方商品，能夠擁有自己的品牌和良好的口碑。其他大部分商品為新品引進，從而滿足南方人在北方對南方商品的需求。

（四）商品需求量分析：此店的面積為1.1萬平方米。能覆蓋大興區57.6萬人對商品的購買需求。但南方人卻只不到有十分之一，因此對於南方商品的需求量只能佔商品採購的20%。

（五）需求商品的需要日期：冬季。

二、SWOT分析：

優勢：全國連鎖超市，在全夠各地都有自己的忠誠顧客，可以直接與消費者接觸，及時反饋消費的需求變化。

劣勢：由於南北兩地的文化、民俗、習慣等差異，難以建立期消費者的需求。同時擁有一些強大本地的競爭對手京客隆，同時還有全球連鎖巨頭沃爾瑪等一系列的國外連鎖超市，他們擁有先進的管理技術，成熟的管理經驗，和龐大的配送系統，先進的信息系統。長處：擁有自己的供應商和生產基地，全國性的採購可以降低採購成本。擁有全國的一個平台，可以與許多優秀的企業合作。擁有自己的配送系統，一個成熟的運營和管理系統。

短處：本地的競爭對手對於本地消費者更會熟悉。同時國外的強大競爭對手，擁有這強大的信息系統。能夠對消費的情況做 本站 出及時的方式，同時擁有先進的物流系統。

三、制定採購計劃：

（一）需求商品結構：目前永輝超市中生鮮及加工類商品佔比達到51%，高於同業20%—30%水平，有效吸引客流。生鮮類是居民每天都離不開的必需品，永輝超市開創以生鮮為主的經營模式，更加吸引廣大市民的眼球，同時提升競爭力。因此，我們應採購一些南方常見的生鮮及加工類商品。同時，因為冬天即將到來，我們應採購一些棉被等禦寒物。

（二）商品採購

超市部分商品採購：蔬菜與瓜果為每天採購。

（三）供應商分析：

1、生鮮類的供應商提供商品能力強，且商品種類齊全，價格低廉，供應商集中，運輸方便。

2、電器類的供應商信譽度高，多為有實力、品牌形象好的知名企業，有自己的配送物流中心。

3、食品類的供應商過多，不方便管理，但商品價格低，運輸方便。

（四）需求商品的需要日期：12月3月

（五）採購方式：按環節分：直接採購按時間分：非固採購（需要就採購）、固定採購、緊急採購（庫存不足時直接採購）

（六）日程計劃：先選擇合適的供應商，然後多渠道詢價、比價、議價。再然後選定商品，議定合同。最後交貨結算。

（七）運輸方式選擇：永輝超市的配送中心，擁有着先進的物流配送方式，其將分散的重複交易集中於一個部門完成，使各分店諸多供應商的複雜關係，變為配送中心供應商的關係；各分店間的外部關係也變為連鎖企業內部之間的業務關係。通過這樣的方式永輝超市大大提高了每次交易的效率，減少治理結構的成本和市場交易成本；並通過縱向一體化把交易活動內化，以降低超市交易費用，提升規模經濟效應。永輝的超市每天都會將要貨計劃向配送中心彙總，由配送中心向供應商進貨，變傳統的廠家經銷商零售商消費者的長渠道為廠家永輝消費者這樣的短渠道，擠掉了傳統批發商或經銷商的水分，降低了流通成本。

（八）交貨結算：

交貨時間：

生鮮商品必須在每天18：0021：00之間到貨；食品類商品必須在每次採購的第二天到貨；其餘種類商品在採購的三天內必須到貨。結算方式：

1、貨到付款：每採購一批商品就與供應商結算。

2、月結：固定供應商每個月月末結算。

3、零購整結：小型供應商貨款到達一定金額結算。

四、供應商選擇

（一）供應商調查

1、初步調查：主要是對供應商的名稱、地址、生產的產品、生產能力、產品價格、產品質量、市場份額、運送情況等調查。對供應商的能力做出一種預測及瞭解、掌握整個資源市場的情況打下一定的基礎。可採用調查問卷法、訪問調查法及實地考察供應商來對供應商來進行考察。

2、深入調查：深入到供應商企業的生產線、各個生產工藝、質量檢驗環節甚至管理部門，對現有的設備工藝、生產技術、管理技術等進行考察，看看所採購的產品能不能滿足本企業所應具備的生產工藝條件、質量保證體系和管理規模要求。

（二）供應商開發評估內容

產品的評估、供應商資格認證準備、供應商質量管理狀況的評估、供應商資格認證、樣品認證評價、供應商的信用政策評估、供應商的風險評估、供應商的財務狀況分析。

（三）供應商考核

1、供應商是否遵守連鎖經營企業制定的供應商行為準則。

2、供應商是否運作良好。越來越多的連鎖經營企業已經意思到，同供應商發展長期、穩定的戰略合作關係有利於自身的發展。

3、供應商是否具有發展潛力。隨着市場競爭的加劇，企業的技術創新、商品創新層出不窮，產品更新換代的速度不斷加快。連鎖經營企業想要在競爭中保持，必須保持不斷地開拓創新，而企業的創新又離不開供應商的支持。

4、供應商考核體系：價格、產品品質、產品交付、貨款結算及配合程度。

（四）供應商選擇

1、證章齊全：所有與我合作的廠商，應持有工商執照、税務登記，以及相關許可證書等各類有效證章，具有合法的經營資質。

2、經營守法：與我合作的廠商，應有良好的自律意識，能自覺在國家法律限定許可的範圍內守法，無違法經營的不良記錄。

3、信譽良好：各合作（廠）商應具有良好的企業形象，能夠信守承諾，講求聲譽，願意與我共建互信、互讓、互尊、互諒的合作基礎。

4、產品適銷：各廠商提供的商品應適銷對路，具有較強的市場競爭力，不僅符合國家質檢標準，而且能夠為合作雙方增效創利。

5、前景看好：不論廠家、還是商家，凡有意合作者，應擁有強烈的社會責任感與使命感，創新意識強，發展潛力大，合作雙贏的前景良好。

6、合理的產品價格：大規模購買時，一般的供應商都會提供一定的數量折扣，並且在不同的付款方式下，也可能出現不同的折扣。

7、準確的交貨期：超市缺貨會使顧客流失，超市應合理計算交貨期限，更重要的是督促供應商在規定的交貨期間內交貨。

8、穩定的供應能力：選擇綜合素質較好的供應商作為合作伙伴，並不斷加強兩者之間的關係，以便長期合作。

應急物資保障工作方案 篇二

一、項目概況

今年天氣呈多發勢態，汛期局地出現暴雨、冰雹、洪水的可能性較大。我局對全縣的防汛抗旱搶險應急物資逐一進行了檢查和清點，經查防汛抗旱搶險應急物資數量存在一定短缺，需要及時補充。存在嚴重的安全隱患，一旦發生險情，根本無法滿足防汛抗旱搶險的需要。根據《省財政廳省應急廳關於下達20xx年第一批省級防汛抗旱專項資金的通知》（黔財資環〔20xx〕38號）文件要求，我局研究下達15萬元資金用於採購防汛抗旱搶險應急物資進行補充儲備，保證隨用隨調，確保20xx年防汛抗旱搶險救災工作的需要。

二、採購物資明細及資金

三、採購方式及理由

本項目採用詢價採購方式，理由為：根據《省人民政府辦公廳關於印發貴州省政府集中採購目錄及限額標準的通知》（黔府辦發〔20xx〕35號）文件要求。

（一）貨物和服務類

分散採購限額標準50萬元。

各單位採購達到分散採購限額標準的項目應按照《中華人民共和國政府採購法》及其實施條例有關規定執行。

四、組織形式

自行採購，本項目由採購方大方縣應急管理局在大方縣人民政府官方網站上公示併發送詢價採購邀請函。並按照《政府採購法》及相關規定組織開展政府採購活動。

五、資金來源

上級專項資金，文件名稱為《省財政廳省應急廳關於下達20xx年第一批省級防汛抗旱專項資金的通知》（黔財資環〔20xx〕38號）。

六、資質要求

1、滿足《中華人民共和國政府採購法》第二十二條之投標人資格條件要求，並按照《政府採購法實施條例》第十七條的規定提供以下材料:

（1）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人投標的須提供身份證明；

（2）“經審計20xx年度或20xx年度的財務報告”複印件或“基本開户銀行20xx年出具的資信證明”；

(3)20xx年任意三個月繳納税收的憑據或證明材料（依法免税的供應商須提供相應證明文件）；

(4)20xx年任意三個月社會保障資金繳納證明材料（不需要繳納社保資金的供應商須提供相應證明文件）；

（5）參加政府採購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式自擬）；

（6）誠信資格要求:

①對列入失信懲戒對象名單的供應商，拒絕其參與投標，在“信用中國”網站查詢下載的信用信息報告；

②對列入政府採購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與投標，在中國政府採購網（政府採購嚴重違法失信行為記錄名單）的查詢記錄截圖”；

（7）法定代表人參加投標的必須有法定代表人身份證（或有效身份證明性文件），法人授權委託人參加投標的必須有法定代表人授權委託書及被授權委託人身份證（或有效身份證明性文件）:

（8）本項目不接受聯合體投標；（投標人須提供針對本項目未聯合體投標的承諾函）

【以上證明材料提供原件掃描上傳或複印件掃描上傳均可】

七、採購項目質量標準及交貨期限

（一）採購項目質量標準：嚴格按照附件採購物資明細表內物資裝備名稱的規格型號、技術參數進行採購。

（二）交貨期：合同簽訂後30個工作日完成採購、配送、安裝及驗收。

八、採購信息發佈及資格初審

（一）信息發佈：招標公告由招標組織機構在大方縣人民政府官方網站發佈。

（二）報名及資格審查：由大方縣應急管理局採購領導小組負責報名及資格審查，通過審查的報名企業為3家（含3家）以上。投標企業將相關資料及採購物資報價表打包密封報送大方縣應急管理局救災減災物資保障股。

（三）投標方式：郵寄或送達

（四）投標地點：大方縣應急管理局，大方縣奢香大道南段。

（五）投標截止時間：20xx年10月29日

（六）開標時間：20xx年10月29日

（七）開標地點：大方縣應急管理局，大方縣奢香大道南段。

九、詢價程序

（一）開標時必須由供應商法定代表人或其書面委託代理人蔘加，同時要做好法人資格審核。

（二）資格審核合格的供應商由大方縣應急管理局採購領導小組進行符合性鑑定，通過符合性鑑定的供應商，進入商務評標階段。

（三）成立詢價小組。詢價小組由大方縣應急管理局相關工作人員組成。詢價小組應當對採購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。

（四）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據採購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少於三家的供應商，並向其發出詢價通知書讓其報價。

（五）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

（六）確定成交供應商。採購人根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，並將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

十、中標、簽訂合同及付款方式

根據參與競標單位提供的報價、質量及售後服務等，在條件相同的情況下，按照最低價中標原則確定中標單位。

開標結束後，縣應急管理局在大方縣人民政府官方網站公示中標結果。公示期不得少於三個工作日。公示結束後若無異議，項目單位根據招標項目要求與中標供應商簽訂採購合同。

項目供貨結束，經驗收、符合招標文件要求後，付合同總價的95%，餘款5%為質量保證金，質保期滿後一次性付清。

十一、採購工作計劃表

（一）發佈政府採購公告時間：20xx年10月22日至20xx年10月28日在大方縣人民政府官方網站上發佈招標公告。

（二）報名和資格審查驗證時間：在招標公告發布之日起，開始接受報名和資格審查。

（三）詢價文件澄清修改及答疑時間：詢價時間15日前。

（四）詢價時間：自詢價邀請函文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不少於20日。

（六）簽訂供貨合同時間：詢價結束公佈後，在大方縣人民政府官方網站上公示3個工作日，無異議後採購方將與中標單位簽訂合同，中標價即為合同價。

（七）供貨時間：按合同約定。

十二、聯繫方式

（一）採購人：大方縣應急管理局

（二）聯繫人：沈成雄電話：

應急物資保障工作方案 篇三

“四早”（早發現、早報告、早隔離、早治療）是傳染病防控的重要手段。為有效推動“四早”落實，助力新冠肺炎疫情殲滅戰，依據有關法律法規和預案，結合新冠肺炎疫情特點和發展趨勢，在總結前期新冠肺炎疫情防控工作經驗教訓基礎上，制定本技術方案。

一、早發現、早報告

為進一步提高早期發現病例的能力，各省（區、市）應當設立新型冠狀病毒肺炎監測網絡，該監測網絡成員單位包括各級各類醫療機構和疾病預防控制機構。

（一）病例監測報告。

1、監測對象：發熱（體温大於37.4℃），伴上呼吸道症狀，有可疑接觸史或旅行史者。

2、監測時間：截至20xx年12月，各級各類醫療機構和疾控機構每日開展病例監測排查工作。

3、監測地點：所有門急診、發熱門診和住院病房等相關診室均開展病例監測工作。

4、標本採集及實驗室檢測：醫療機構採集病例臨牀標本（詳見《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第五版）》標本採集與檢測部分），送當地指定的疾控機構或醫療機構或第三方檢測機構實驗室進行檢測。承擔檢測工作的機構接到標本後應當立即開展檢測，24小時內完成並反饋檢測結果。

5、環境標本監測和血清流行病學調查：根據實際需要適時開展。

6、流行病學調查：疾控機構接到病例報告後應當立即開展流行病學調查，並於24小時內完成。同時，快速追蹤密切接觸者，防止疫情蔓延。

7、病例報告：醫療機構發現病例後立即進行網絡直報，疾控機構接到報告後應當立即調查核實，並於2小時內完成三級確認審核。無網絡直報條件的填寫傳染病報告卡並在2小時內寄送疾控機構，由疾控機構進行網絡直報。醫療機構需在24小時內，根據實驗室檢測結果，結合病情進展及時對病例分類、臨牀嚴重程度對網絡直報病例進行訂正。

（二）聚集性疫情監測報告。疾控機構接到聚集性疫情報告後2小時內在突發公共衞生事件報告管理信息系統進行網絡直報，同時報告當地衞生健康行政部門，由當地衞生健康行政部門立即報告當地人民政府，同時報告上級衞生健康行政部門和國務院衞生健康主管部門。

（三）社區疫情監測。聯防聯控、羣防羣控，基層社區（村）、單位實行網格化管理，做好轄區和單位內人員往來摸排、健康監測登記和體温監測，發現可疑病例及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。

（四）單位和個人監測。鼓勵單位和個人發現新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人時，及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人拒絕配合的，依據《傳染病防治法》中乙類甲管類條款，可強制執行。

二、早隔離、早治療

（一）隔離醫學觀察及密切接觸者管理。各省份應當設置集中醫學隔離觀察點。發現相關病例後，立即採取隔離措施，追蹤密切接觸者，落實可疑病例就地醫療救治和疫情防控的屬地化管理，防止疫情擴散蔓延。同時，做好醫務人員防護措施，嚴防院內感染。縣（區）級衞生健康行政部門會同相關部門組織實施密切接觸者追蹤和管理，應當根據密切接觸者管理方案（第五版）明確解除隔離標準。

（二）醫療救治。各省份指定定點收治醫院，併成立醫療救治專家組，在出現病例後，指導收治醫院做好醫療救治工作，推進醫療救治關口前移，提早提供醫療服務，加強對輕症患者的醫療救治，減少輕症向重症的轉化，重點加強重症病例救治，降低病死率。各醫療機構根據《診療方案》對病人進行分類治療，採用對症和支持治療、抗病毒、抗炎、中西醫結合等方法綜合施治，對符合解除隔離和出院標準的病人及時安排解除隔離或出院。

應急物資採購計劃 篇四

一、物資部xx年工作目標和指標

工作目標：依據九屆二次職代會精神，以公司下達的kpi指標為導向，為全面提升物資管理水平、滿足未來事業發展的需要，結合xx年具體情況制定以下工作目標：

1、加強物資採購、催交的計劃性，根據各現場施工進度，超前策劃，與項目部、設備廠家密切配合，充分發揮集中採購的優勢，加大設備催交力度，確保各現場重要物資、設備供應。

2、以客户服務為中心，全面加強服務意識。本年度我將繼續推行“優質服務十項標準”，為工程着想，盡力降低各類人力、物力資源，同時建立很好的客户關係網。

3、挑戰人力資源極限，建立學習團隊，加強業務素質培訓，培養一支業務能力強的高素質的隊伍。

主要指標：以公司下達的kpi指標為主要指標，並制定相應措施，認真完成公司下達的指標。

二、物資部x年重點及舉措

1、加強計劃採購，提升採購理念

針對現在項目多、圖紙不及時、以至材料預算不能提前提出影響物資供應的狀況，為了確保各現場物資供應，物資部x年將重點把計劃放在首位，首先根據各工程項目的網絡計劃，編制年度的物資需求計劃，並依據各項目的月度施工計劃編制當月的物資採購計劃，做到特殊材料、加工週期較長的材料要提前以書面形式提給項目部督促其提前備料，確保特殊材料不影響工程施工進度。在試運期間要特事特辦並備有一定量的常用物件庫存。

調整採購流程，強化集中採購優勢，逐步與社會物流接軌，依據社會物流中的合作伙伴，形成有計劃的物資供應，靈活運用社會信息，實現信息換庫存，減少現場的物資管理環節、倉儲時間、存貨數量，提高採購效率，加快資金週轉率，合理利用倉庫，最大限度地減少倉庫面積、降低庫存，達到降低物流成本的目的。提高計劃準確率及供貨及時性，加強過程監控。

2、加大催交力度，確保信息準確度

面臨電力市場的“井噴”現象，設備交貨愈來愈困難，已嚴重製約着施工進度。根據kpi指標，我們分年、月安排催交計劃，分別在上海、哈爾濱等大的設備製造廠設立常駐人員，保證所派人員做到深入廠家車間、班組，瞭解生產計劃、投料、加工、發運等全過程的第一手資料，同時注重維護廠家關係。超前策劃設備催交方案，每週編制催交信息，做到明確任務，責任到人，提高設備催交信息的準確性，使催交信反饋及時準確，為項目提供可靠的信息服務。

3、以客户滿意度為中心，全面提升服務意識

今年繼續完善十項服務措施，為了更好的服務於現場，物資部今年將在部分現場從小件物資開始逐步實施送貨到用户的措施，這樣不僅有利於減少各用料單位的人力和機械的浪費，更重要的通過多跑勤送減少各單位的庫存和倉庫面積，將對二級庫的消滅起到很好的作用，若試行成功，我們可在大件物資和設備上推行，同時在全公司進行推廣，希望各項目部給予支持和幫助。

4、以人為本，注重員工素質培育

公司要發展，人才是關鍵。挑戰極限，很大程度上是對人員的挑戰，隨着新招聘人員的增多及業務水平相對較低，提高培訓效率顯得尤為重要。為此對於新來員工我們採取在總部集中理論培訓，項目上採取以老帶新的方式，實行崗位培訓與實際業務相結合的模式進行培訓與指導，督促培訓、集會考核，使員工儘快適應崗位需要。

應急物資應急預案 篇五

1總則

1.1編制目的'

着眼提高突發事件物資裝備應急保障能力，加強應急物資準備、調運和管理，提高處置突發事件的應急物資裝備保障水平，維護市場有序供應和社會穩定，促進“平安雁江”建設。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《四川省突發事件總體應急預案（試行）》《資陽市突發事件總體應急預案（試行）》《資陽市突發事件物資裝備保障應急預案（試行）》《資陽市雁江區突發事件總體應急預案（試行）》，制定本應急預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本區發生的、跨鎮域或超出事發地鎮（街道）處置能力，需要由區政府負責處置的特別重大、重大和較大突發事件採取的物資裝備應急保障行動和措施。

1.4工作原則

應急物資裝備保障工作遵循統一領導、分級負責，科學研判、高效應對，屬地為主、多級聯動，儲備為先、平戰結合的原則。

1.5預案體系

本預案是資陽市雁江區突發事件應急物資裝備保障應急預案體系的組成部分，由鎮（街道）預案以及企業、團體等相關單位的應急預案組成。各鎮（街道）、各部門（單位）要在本預案基礎上，結合實際制定各自預案。

1.6裝備類別

本預案所確定的物資裝備類別包括搶險類裝備和抗災類物資兩大類，具體為：

搶險類裝備

包括但不限於應急照明器材（應急燈、電筒）、交通工具（車輛、船隻等）、通訊器材、大型施救設備（挖掘、施吊等設備）、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關配套工具等搶險基本用具。

2.抗災類裝備

生活必需品：包括但不限於大米、麪粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅乾、方便麪、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、淨水器、清潔用品。

醫療用品：包括但不限於藥品、醫療器械以及衞生防護用品、消毒藥品及防疫物資。

其他基本生產資料：包括但不限於農藥、化肥、農膜、發電機。

2組織指揮體系及職責

2.1區領導小組

發生較大突發事件，區應急物資裝備保障應急指揮領導小組（以下簡稱區領導小組），負責領導、組織、協調全區物資裝備保障應急處置工作。區領導小組由區政府分管副區長任組長，副組長由區政府辦、區經濟科技信息化局、區發展改革局、區財政局、區應急管理局主要負責人擔任。區發展改革局、區經濟科技信息化局、區財政局、區公安分局、區交通運輸局、區商務局、區衞生健康局、區應急管理局，國網四川省電力公司資陽市雁江供電分公司、中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯合網絡通信有限公司雁江區分公司、中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）資陽分公司等部門（單位）及各鎮（街道）分管負責人為成員。

區領導小組辦公室設在區經濟科技信息化局。區經濟科技信息化局分管負責同志任辦公室主任，負責日常工作。

主要職責：

（1）貫徹落實區委、區政府和區應急委有關突發事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。

（2）指揮、協調全區突發事件應急物資裝備保障應急處置工作，及時向區委、區政府、區應急委彙報相關工作實施和進展情況。

（3）研究部署突發事件應急物資裝備保障應急工作，協調解決重大問題。

（4）承擔區委、區政府和區應急委交辦的突發事件應急物資裝備保障工作。

（5）組織制定區應急物資裝備保障應急工作相關辦法。

2.2區領導小組辦公室

辦公室主任由區經濟科技信息化局分管負責同志擔任。

主要職責：

（1）處理區領導小組日常事務，負責與市應急物資裝備保障相關部門、區內有關部門及鎮（街道）指揮機構對接和協調。

（2）負責建立成員單位間應急資裝備保障應急協調機制，定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實區領導小組工作安排，指導區市應急物資裝備保障應急工作。

（3）負責應急物資裝備保障應急工作的監測、分析、彙總、報送等工作，組織和制訂有關處置方案，向區領導小組報告重大問題並提出處置建議。

（4）經區領導小組批准，啟動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。

（5）按照區領導小組的命令和指示，組織協調跨區域應急物資裝備保障工作。

對應急物資裝備保障應急工作有關處置方案和恢復重建進行綜合評估論證，提出意見和建議等。

2.3區領導小組成員單位

成員單位有區經濟科技信息化局、區財政局、區應急管理局、區發展改革局、區公安分局、區民政局、區國土分局、區交通運輸局、區水務局、區商務局、區衞生健康局等部門。職責分別為：

區經濟科技信息化局：牽頭編制完善《資陽市雁江區突發事件應急物資裝備保障應急預案》；組織應急情況下重要物資、裝備的生產；組織開展預案演練和宣傳培訓；配合做好應急物資、裝備綜合調控和緊急調度。

區發展改革局：根據突發事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規劃落實收儲、輪換和日常管理；負責糧食應急工作的綜合協調，根據政府調撥或動用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資綜合調控、緊急調度等。

區財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責突發事件中應由區級財政安排的經費保障及管理；負責區屬監管企業應急物資、裝備的統計和調控；參與突發事件應急物資、裝備保障體系建設規劃、標準編制；參與編制完善《資陽市雁江區突發事件應急物資裝備保障應急預案》。

區公安分局：負責組織維護突發事件地區的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。

區民政局：協助有關部門做好突發事件中的社會捐贈等工作。

區國土分局：負責地質災害的監測預警；參與地質災害相關技術；做好本行業應急物資裝備儲備工作。

區應急管理局：制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同區發展改革局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度；參與技術研判，開展事態分析；為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸，安裝、運行、維護等工作提供技術支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。負責提供地震活動數據和趨勢判斷意見；參與技術研判，開展事態分析。

區交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況；及時組織協調搶修損毀的公路、水路交通設施；組織協調應急運力，配合有關部門做好應急物資、裝備的運輸工作；做好本行業應急物資裝備儲備工作。

區水務局：負責水情、汛情監測預警預報；負責相關水域水文監測及水量調度工作；做好本行業應急物資裝備儲備工作。

區商務局：負責組織協調生活必需品的市場供應，完成指揮部交辦的其他工作。

區衞生健康局：配合區經濟科技信息化局做好應急醫療物資、裝備。

國網四川省電力公司資陽市雁江供電分公司：負責電網安全和電力輸送、調配工作。

中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯合網絡通信有限公司雁江區分公司：負責應急通訊保障工作。

中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）分公司：落實成品油儲備任務，負責成品油應急保障供應工作。

各鎮政府（街道辦事處）：根據《資陽市雁江區突發事件總體應急預案（試行）》，參照本預案，制定本行政區域突發事件物資應急保障行動方案，成立突發事件物資應急保障協調機構，在區政府領導小組領導下開展本行政區域內的應急保障工作。

2.4領導小組工作組及職責

區領導小組下設4個工作組（綜合協調組、技術支持組、交通運輸組、治安維穩組），工作組由指揮部相關成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責同志擔任，工作組或成員單位可根據突發事件實際需要增減或調整。

2.4.1綜合協調組

由區經濟科技信息化局牽頭，區發展改革局、區公安分局、區應急管理局、區財政局、區民政局、區交通運輸局、區水務局、區商務局、區國土分局、區衞生健康局、事發地鎮政府（街道辦事處）組成。主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。負責收集彙總災情、社（輿）情等信息和應急救援工作進展情況；承辦突發事件應急物資裝備保障指揮部會議、活動和文電工作；負責全區突發事件應急救援裝備保障綜合協調工作，負責指揮部各工作組之間的協調工作、指揮部與外部單位的協調工作；負責指揮部後勤保障工作。

2.4.2技術支持組

由區應急管理局牽頭，區發展改革局、區交通運輸局、區水務局、區國土分局、區衞生健康局、區應急管理局、事發地鎮政府（街道辦事處）、應急物資裝備儲備單位、相關行業專家組成。主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析；提出應急物資裝備保障處置技術措施建議；為應急物資裝備保障、運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。

2.4.3交通運輸組

由區交通運輸局牽頭，區水務局、區國土分局、區應急管理局、區交通運輸局、區公安分局、事發地鎮政府（街道辦事處）組成。主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設備和物資運送方案；組織協調各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責區內外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協調工作。

2.4.4治安維穩組

由區公安分局牽頭，事發地事發地鎮政府（街道辦事處）組成。主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩定。預防和打擊各類違法犯罪活動，預防和處置事件；負責災區指揮場所、黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衞工作，必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作；做好涉災矛盾糾紛化解工作。

2.5現場指揮部

根據突發事件應急保障需要成立現場指揮部，現場指揮部按照領導小組的決策部署和工作安排，協調處置突發事件應急物資裝備保障供應工作。

2.6鎮（街道）層面組織指揮機構

發生一般突發事件，由事發鎮政府（街道辦事處）參照區級組織指揮架構設置，明確或成立相應機構提供應急物資裝備保障，區級領導小組給予支持指導。

3預防與預警

3.1日常聯絡機制

由區經濟科技信息化局牽頭，不定期召開協調會議，貫徹落實區委、區政府、區應急委關於做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協調解決預測防範和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。

3.2會商研判機制

由區經濟科技信息化局組織各工作組負責人員，對全區應急物資裝備供應形勢進行會商研判，掌握市內外應急物資裝備行業最新動向，及時更新應急物資裝備清單及分佈圖。

3.3預警分級

根據《資陽市雁江區突發事件總體應急預案（試行）》，可預警的主要事件類型有：自然災害、事故災難或公共衞生事件，預警級別的確定和信息發佈由各級事件應對主責單位（部門）負責。按照緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。

3.4預警信息報送

突發事件應急物資裝備保障情況信息發佈應做到及時、準確、客觀、全面。由現場指揮部明確新聞發言人，擬定發佈內容，及時向當地突發事件指揮機構報送應急物資保障預警信息。必要時可選擇舉行新聞發佈會、媒體吹風會、授權新聞單位發佈等多種形式，及時對外發布權威信息。

3.5預警行動

全區各級各部門應急物資裝備保障機構要積極做好突發事件應急物資裝備供應的預警工作，當保障需求可能超出本行政區保障能力時，事故發生地政府（街道辦事處）要及時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。黃色預警公告發布的同時，區領導小組通知各成員單位及其他有關單位立即進入應急狀態，密切關注事態進展，並按照預案要求做好應急響應準備。

區級指揮部要及時彙總分析研判突發事件發展趨勢，評估保障需求，必要時組織相關部門、專業人員進行會商評估，並根據評估情況及時提請區突發事件指揮部調整預警級別。

4應急響應

4.1響應級別

根據突發事件引發的應急物資裝備保障供應需求，本預案應急響應等級從高到低設定一級、二級、三級、四級。

4.2響應條件

按照突發事件響應的等級啟動相對應應急物資裝備保障應急響應等級。

4.3響應層級

一級、二級響應由區領導小組負責組織實施，三級、四級響應由事發地鎮（街道）指揮機構負責組織實施。

當突發事件應急物資裝備保障需求超出屬地指揮機構應對能力時，應在立即採取先期處置措施的同時報請上一級指揮機構。涉及跨鎮（街道）行政區域的，由其共同的上一級人民政府組織應對或指定一方或雙方共同應對。

4.4指揮協調

接到區政府指令後，區領導小組組長及時主持召開成員單位會議，研究部署物資裝備應急保障工作。情況緊急時，根據區政府指令，區領導小組組長可按本方案協調各成員單位行動。各成員單位根據本方案明確的職責分工，履行物資裝備保障職責。

應急保障實施過程中，區領導小組組長可根據工作需要，主持召開區領導小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作。必要時，區領導小組組長可帶領有關人員直接趕赴現場，指導組織物資裝備保障行動。

4.5響應行動

4.5.1先期處置

突發事件發生後，領導小組立即按程序啟動相應級別的應急物資裝備用於應急處置。

4.5.2需求研判

領導小組在區委、區政府、區應急委和突發事件指揮部的統一領導下，組織開展應急物資裝備保障工作。

4.5.3企業供應鏈採購

商務部門應督促區重點聯繫流通企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

4.5.4企業應急生產

根據職責分工，相關成員單位應組織市應急加工重點聯繫生產企業開展應急生產，提供應急商品。

4.5.5區域間調劑

從區內未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品餘缺調劑。

4.5.6動用裝備儲備

首先動用鎮（街道）儲備，鎮（街道）儲備裝備不足時，再按規定程序動用區級儲備物資，區級儲備物資不足時，按照規定程序向市級有關部門或市政府提出援助請求。

4.5.7定量或限量銷售

情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統一配發、分配和定量或限量銷售。

4.5.8依法徵用

按照國家有關法律規定，緊急徵用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。

4.6信息通報

物資裝備保障行動預案啟動後，區領導小組應及時瞭解情況，綜合掌握突發事件基本情況、物資裝備保障要求及有關保障資源情況，採取多種方法及時通報各成員單位，並將有關信息通報區相關應急指揮機構。

各成員單位按照應急聯繫工作機制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應急工作建議。物資裝備保障行動涉及的鎮（街道）應及時將本行政區域內物資裝備供求和保障的有關信息報區領導小組。

4.7應急結束

突發事件應急保障工作處置完畢，按照“誰啟動，誰終止”原則，由啟動應急響應的機構批准，終止應急響應。領導小組辦公室對應急響應進行評估並形成報告，報同級政府和領導小組。

5應急保障

5.1企業聯繫制度

分品種建立物資裝備市重點應急響應企業聯繫制度。通過定期報表，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。

5.2物資裝備儲備

建立完善重要物資裝備商品區級儲備制度，加強儲備裝備監管，各鎮（街道）根據實際建立相應的重要物資裝備商品地方儲備制度。

5.3資金保障

組織物資裝備保障行動所需經費，由相關部門提出，報同級財政部門審核後予以保障。

5.4交通運輸保障

建立應急物資裝備商品公路，確保應急商品運輸暢通。

5.5社會秩序保障

公安、市場監管等部門應加強執法，嚴厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及製售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動。

6後期處置

6.1善後處置

突發事件發生地的鎮政府（街道辦事處）在區領導小組的領導下負責組織善後處置工作，包括人員安置、徵用物資、裝備補償、災後重建、傷亡人員撫卹、司法援助、疾病預防與控制和污染物收集與處理等事項。儘快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩定，恢復正常生產生活秩序。

6.2總結評估

應急處置工作結束後，領導小組或現場指揮部組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見，持續改進完善預案。

6.3物資裝備補充

針對應急處置消耗的物資裝備，各級政府結合總結評估意見，分級籌措、及時補充。

7預案管理

7.1預案演練

採取實戰演練與桌面演練相結合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯動性強的應急演練。結合資陽市雁江區突發事件特點及其對應急物資裝備需求，由區經濟科技信息化局牽頭每2年至少進行一次應急演練。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

7.2預案評估與修訂

建立定期評估制度，分析評估預案針對性、可操作性，實現預案的動態科學管理。有下列情形之一的，應當及時修訂：

（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

（2）應急指揮機構及其職能職責發生重大調整的；

（3）面臨的風險發生重大變化的；

（4）重要應急物資裝備發生重大變化的；

（5）在實際應對和演練中發現問題需要作出重大調整的；

（6）預案中重要信息發生變化的；

（7）其他應當修訂的情況。

8附則

8.1獎勵和責任追究

8.1.1獎勵

在突發事件應急物資裝備保障工作中有下列表現之一的單位或個人，依據有關規定給予獎勵：

（1）出色完成突發事件應急物資裝備保障任務，成績顯著的；

（2）對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；

（3）有其他特殊貢獻的。

8.1.2責任追究

在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬於違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不按照規定報告、通報事件真實情況的；

（2）拒不執行突發事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脱逃的；

（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的；

（4）有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。

8.2預案實施時間

本預案自發布之日起實施。本預案由區經濟科技信息化局負責解釋。