農民工工資支付應急預案

第1篇：農民工工資支付應急預案

2020農民工工資支付應急預案範文

在生活、工作和學習中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎麼編制才好呢？以下是小編為大家收集的2020農民工工資支付應急預案範文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

為了確保我區的社會政治大局穩定，積極穩妥地處理好因用人單位拖欠剋扣農民工工資引發的突發事件，建立統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處置果斷的應急處置機制，切實維護農民工和用人單位的合法權益，保持全區社會的穩定，促進全區經濟和社會的協調發展，根據有關法律、法規和政策規定，結合我區實際，制定本預案。

一、總則

（一）工作目的

在區委、區政府的領導下，建立統一領導、分級負責、反應及時、規範有序、科學高效的應急體系，最大限度地減少涉及因用人單位拖欠剋扣農民工工資引發羣體性的事件造成的危害和影響，切實維護農民工和用人單位的合法權益，保持社會穩定，促進經濟和社會協調發展。

（二）政策依據

《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動保障監察條例》、《勞動合同法實施條例》、《信訪條例》、《湖南省工資支付暫行規定》、《最高人民法院關於審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》等有關法律法規和政策規定。

（三）工作原則

堅持以人為本的科學發展觀，把廣大人民羣眾的生命、財產安全作為首要任務，充分做好應對突發事件的思想準備、組織準備和物資準備等多項工作，注意區分正常討薪和以討薪為名追索其他債權這兩類不同性質的問題，按照勞動保障監察的管轄範圍、職責，依託勞動保障監察“兩網化”管理機制，堅持“快速反應、趕赴現場、協調配合、控制局面、妥善處理”的原則，做到早發現、早報告、早控制、早化解。在處置突發事件中以安撫情緒和解釋疏導為主，及時化解矛盾，必要時提請當地政府指揮、協調有關部門聯合處置，防止事態擴大，直至平息事態。

（四）適用範圍

本預案適用於全區行政區域內涉及因用人單位拖欠剋扣農民工工資引發的羣體性的事件的應急響應和處置工作。

二、組織領導和工作職責

為提高對用人單位拖欠剋扣工資引發的羣體性的事件的應急效率，區人力資源和社會保障局成立處置拖欠和剋扣農民工工資事件應急工作領導小組(以下簡稱“應急工作領導小組”)，負責應急處置工作的組織領導、協調和及時處置等工作。

（一）成立應急工作領導小組

組 長：段良紅 區委組織部副部長（兼）、區人社局黨組書記、局長

副組長：黃寶軍 局黨組成員、副局長

李 鋒 局黨組成員、副局長

成 員： 王斌堂 原局黨組副書記、副局長

鄧連順 原局黨組成員、總會計師

羅中華 區勞動人事爭議仲裁院院長

黃澤周 區就業服務局局長

何 娟 局社保基金股、規劃法規股股長

王敬媛 局辦公室主任

羅 浩 局就業促進股股長

領導小組下設辦公室（以下簡稱“應急辦”），應急辦設在區勞動保障監察的大隊辦公室，由吳代榮同志兼任辦公室主任，羅中華同志兼任副主任，賀鳳華、黃瀟丹、神麗華、陳巧生、張文勇、徐佳龍同志為辦公室工作人員。

（二）應急工作領導小組職責

1、統一組織、指揮因用人單位拖欠剋扣農民工工資引發羣體性的事件的處置工作；

2、協調有關部門和單位開展應急處置工作；

3、研究處置羣體性的事件中的重大問題；

4、決定信息發佈口徑及發佈時間、方式等；

5、指導全區開展處置無故拖欠剋扣農民工工資應急處置工作；

6、區委、區政府交辦的其他涉及處置拖欠工資問題的應急工作。

三、預防預警機制

1、注意收集羣眾反映的有關工資拖欠剋扣的問題，並給予政策解釋，對苗頭性問題及時報告。

2、制定對羣體性的事件的.預防和處置措施，對可能發生的羣體性的事件的風險進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早處置。

3、充分發揮信訪、工會等相關部門的作用，認真開展勞動糾紛、矛盾排查工作，為羣眾提供有關政策諮詢和必要的法律幫助，消除不穩定隱患。

四、應急響應

（一）應急響應程序

事件發生後，區人力資源和社會保障局在30分鐘內將有關情況向區委、區政府和郴州市人力資源和社會保障局上報，啟動預案先期處置。區人力資源和社會保障局接到有關信息後在30分鐘內由主要領導帶隊趕赴現場，核實情況，指揮處置工作，同時把處置情況在到達現場2小時內上報區委、區政府和郴州市人力資源和社會保障局，必要時可以由區委、區政府啟動預案進行處置。

（二）信息報告

1、報告原則

快速：最先發現或接到發生羣體性的事件的單位和個人應在第一時間內報告，不得緩報、隱瞞。

準確：信息內容要儘可能準確，不得主觀臆斷，不得謊報。

續報：初期因時限要求，報告內容可以相應簡化，但在後續報告中必須事實準確、責任明確。

2、報告形式

根據羣體性的事件的緊急程度，可採用電話報告、短信報告、傳真報告、明電報告等形式。

3、報告內容

①羣體性的事件發生的基本情況，包括事件、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。

②羣體性的事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度評估。

③發生羣體性的事件的用人單位和有關部門已做工作和採取的措施。

④羣體性的事件發展狀態，處置過程和後果。

⑤公眾及媒體等各方面的反映。

⑥需要報送的其他事項。

4、保密要求

嚴格執行國家有關保密制度，遵守保密工作紀律，確保信息安全和暢通。參與突發性事件處置的人員未經批准不得擅自發布有關事件情況和信息。

（三）部門聯動

發生羣體性的事件，應急辦要在接報後立即（最遲不超過1小時）向區政法委、公安部門、涉及事件的主管部門、工會等有關部門通報有關事件情況。

（四）處置措施

1、穩定情緒，控制事態

根據現場情況安排好事件參與者的基本食宿，穩定羣眾情緒，避免矛盾進一步激化。通過説服教育，控制事態的發展。

2、研究措施，提出意見

通過與農民工代表對話，充分掌握羣體性的事件發生的原因，與企業主管部門、公安、工會等有關部門和組織積極配合，及時提出處理意見。

3、具體處置

①處置過程中需要有關部門配合事宜

A、公安部門

羣體性的事件發生後，可請求公安部門負責維持事發現場及周邊的秩序，組織羣眾進行撤離，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。

B、其他政府職能部門

請求有關職能部門配合處置，向有關部門介紹案情，依職能提出請求配合的事項，並可協助完成配合工作。對於需要移交的工作，負責把已經取得的相關證據、材料予以移交。

C、用人單位主管部門

羣體性的事件發生後，可根據現場情況要求主管部門負責督促用人單位執行國家法律法規政策，對用人單位違反國家法律法規且造成嚴重後果而引發羣體性的事件的，及時要求予以糾正；對因處理不當並造成嚴重後果和重大損失的，要追究事件有關單位領導和相關人員的責任，並幫助用人單位儘快恢復工作秩序。

D、信訪部門

羣體性的事件發生後，可協助信訪部門通報勞動保障糾紛引起的羣體性的事件，幫助完成羣體性的事件的登記、處理、督辦、結案等工作。

E、工會

羣體性的事件發生後，可請求工會組織負責宣傳、教育並引導農民工遵守國家法律法規，按照合同程序解決糾紛，為工會組織參與羣體性的事件處置工作提供便利，維護農民工合法權益。

②按羣體性的事件發生的原因處置

A、因企業沒有執行相關政策引發羣體性的事件

負責具體處置工作的人力資源和社會保障部門向企業領導和農民工解釋原因，如屬企業有條件執行而沒有執行，要及時向農民工説明由人力資源和社會保障部門督促企業執行有關勞動保障政策規定；如屬企業暫時沒有條件執行，要向農民工説明，由人力資源和社會保障部門督促有關部門儘快提出解決措施。

B、因農民工對法律、法規、政策規定誤解引發羣體性的事件

負責具體處置工作的人力資源和社會保障部門可以採取向農民工免費發放政策宣傳資料等方式，向農民工認真宣傳有關法律政策，引導農民工自覺遵守法律、法規、政策規定。

C、因對有關政策有意見引發羣體性的事件

負責具體處置工作的人力資源和社會保障部門要向農民工説明情況，深入細緻地開展説明工作，如確屬政策原因，在穩定農民工情緒，努力平息事件的前提下，及時向上級人力資源和社會保障部門報告，並提出政策調整的建議。

D、因雙方對賬或者結算存在爭議引發的羣體性的事件

首先要求用人單位提供工資支付記錄和測算依據，並及時針對問題進行調解。對事實清楚的部分可以先行責令用人單位改正。對雙方存在爭議的部分，可以指導、幫助農民工提起勞動爭議仲裁申請和先予執行申請，啟動勞動爭議仲裁“綠色通道”。

五、善後處置

（一）恢復程序

羣體性的事件結束後，配合有關部門指導企業恢復生產程序，依據勞動保障法律法規政策加強和完善企業勞動管理工作，預防羣體性的事件再度發生。對要求繳納農民工工資保障金的建築行業，人力資源和社會保障部門要責令其按規定繳納農民工工資保證金，並將其列為重點監控對象，實施勞動保障日常監管。

（二）處置報告

羣體性的事件結束後，要進一步鞏固成果，防止事件反彈；並向區政府及郴州市人力資源和社會保障部門提交羣體性的事件處置報告。內容包括：發生羣體性的事件單位的基本情況、導致羣體性的事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果以及社會、政治影響評估等。

第2篇：農民工工資支付應急預案

這篇農民工工資支付應急預案範文很有代表性，送給你。

農民工工資支付應急預案

為了積極穩妥地處理好因拖欠剋扣勞動者工資引發的突發事件，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》（國務院令第423號）及有關法律法規，結合我公司實際，制定本預案。 1工作原則

堅持預防為主，糾防結合，在我公司經理的領導下，各有關部門“快速反應，趕赴現場，協調配合，控制局面，妥善處理”，做到早發現，早報告，早控制，早解決，防止矛盾激化和事態擴大，金匱恢復生產，生活和社會秩序，減少或比民警及損失和不良影響，確保社會政治穩定。

2適用範圍

本預案適用於本工程項目部下屬各勞務公司拖欠剋扣勞動者工資引發的突發事件的應急響應，包括：

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機關、交通要道事件；

3、羣毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性事件；

5、造成勞動者生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定的事件；

6、其他因拖欠剋扣勞動者工資引發的突發事件等。

3組織體系及相關機構職責

3.1、本工程項目部成立解決拖欠剋扣勞動者工資突發事件應急處理工作協調領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組組長由項目經理擔任，成員由技術部門、施工部門、安全部門、材料部門、預算部門選派人員組成。

3.2、領導小組下設應急處理辦公室，應急處理辦公室設在項目部會議室，必要時，領導小組成員單位應指派聯絡員在應急處理辦公室統一辦公，協調處理拖欠剋扣勞動者工資突發事件。

3.3、領導小組工作職責：全面負責拖欠剋扣勞動者工資突發事件的應急處置工作。

3.4、應急處理辦公室工作職責：負責領導小組辦公室的日常工作，通過舉報投訴、110社會聯動接警台承接拖欠剋扣工資突發事件的報告，並彙總、上報有關情況，統一對外發布事件應急信息。

3.5、拖欠剋扣勞動者工資突發事件發生後，在領導小組的統一指揮下，根據情況，安全部門、施工部門、技術部門、預算部門等應同時到場組成現場處理

小組進行應急處理。

預算部門：負責調查核實欠薪事實及數額，責令欠薪單位立即支付。

安全部門、施工部門：負責維持現場秩序、預防、制止違法犯罪行為。

材料部門：負責上訪接待工作，做好勞動者的思想宣傳工作，穩定勞動者情緒，防止事態擴大。

項目經理：負責如今各勞務單位相關負責人到場，協助調查核實，責成支付勞動者工資。

財務部門：負責勞務公司外欠薪應急事件的配合處理。

4應急響應和處理程序

4.1信息報告：各勞務公司發生拖欠剋扣勞動者工資突發事件後，應當在1小時內上報上一級領導小組，重特大事件應在20分鐘內報告公司領導小組，報告內容為：1.突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員，破壞程度等情況。2.突發事件發生的起因分析，性質判斷和影響程度預測。3.突發事件發生的用人單位和當地有關部門已做工作和採取的措施及處理情況。4.公眾及媒體等方面的反映。5.其他已掌握的情況。

4.2啟動預案：拖欠剋扣勞動者工資突發事件發生後，應急處理辦公室要在20分鐘內做出初步判斷，向本級領導小組報告，由領導小組下令啟動應急預案。

4.3應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令在20分鐘內，根據案情通知有關單位投入應急處理工作，有關單位在接到通知後，應快速趕赴現場，在領導小組統一指揮下，瞭解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處理，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求公司領導小組給予指導和幫助。

1.處理突發事件時要注意運用國家法律、法規，政策，認真聽取羣眾訴求，穩定羣眾的情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細緻的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態發展，動員、疏導勞動者返回單位和崗位，儘快恢復生產、生活和社會秩序。

2.現場協商和調解不成的，各有關單位應在措清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。

3.當出場暴力破壞活動苗頭時，安全部門應立即報警並配合公安部門應依法採取防範措施，防止事態進一步擴大和惡化，對無理取鬧，違反治安處罰法的人員，依法處理。

4.必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠勞動者工資或生活費，及時平息事態，解決勞動者生活困難，財務部門要對欠薪保障應爭資金給予保障。

4.4各級領導小組負責欠薪突發事件信息對外統一發布工作。突發事件發生後，要及時發佈準確，權威的信息，正確引導社會輿論。

5後期處置

5.1拖欠剋扣勞動者工資突發事件發生地的領導小組應做好預案的後期處置，協調、監督、有關部門應督促、幫助勞務公司儘快恢復生產秩序，完善勞動用工管理，及時向公司領導小組辦公室報告後期處置工作進展情況。 6其他事項

6.1拖欠剋扣勞動者工資突發事件結束後，各級領導小組要組織相關人員對事件進行分析、評估事件後果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，並對事件處理情況進行通報。

6.2各領導小組要在事件結束後的2個工作日內向公司領導小組提交處置報告，內容包括：發生突發事件單位的基本情況，導致突發事件的原因，事態發展趨勢，處理經過、處理結果、政治影響評估等。

6.3有關成員單位之間應建立應急聯繫工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，並負責管理和實施。

6.4各級領導小組應根據需要及時召開領導小組成員單位聯席會議，進一步明確各單位的任務和職責，並對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

6.5項目部應建立欠薪應急保障資金，用於欠薪突發事件應急處理。

如我公司接到農民工投訴時不能按照以上條款及時解決的願意承擔工程總造價1%的罰金。