關於推進領導幹部能上能下、能進能出的選人用人機制情況報告

自2015年中央出台《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》、省委出台《XX省推進領導幹部能上能下實施辦法（試行）》以來，我縣牢固樹立“有為者有位，無為者讓位”的正確導向，緊盯推進領導幹部能上能下關鍵環節，多措並舉、精準發力，有效構建起能上能下、能進能出的選人用人機制。2022年，中共中央辦公廳印發《推進領導幹部能上能下規定》，讓優與劣的“標尺”刻度更加明晰、上與下的“天平”稱量更加精準，我縣嚴格按照不適宜擔任現職的15種情形進行組織調整，進一步推動形成能者上、優者獎、庸者下的用人導向和從政環境，以“能上能下”激活幹部隊伍建設“一池春水”。現將有關情況報告如下。

一是多點位分析研判，明確幹部“能上能下”標準。堅持把分析研判作為加強領導班子和幹部隊伍建設的基礎性工作來抓，綜合運用年度考核、幹部考察、紀檢監察、日常訪談、信訪審計、巡視巡察等情況，對全縣33個鄉鎮、71個縣級部門啟動全覆蓋研判，廣泛徵求分管縣級領導、單位同事和服務對象的意見建議，多角度、全方位瞭解幹部德、能、勤、績、廉5方面表現，精準為幹部“畫像”，切實為幹部“能上能下”提供科學參考依據。特別是對關鍵崗位和專業化幹部實施“蹲點+擴面”考察，着重瞭解其“想不想幹、能不能幹、幹不幹得成”等情況，綜合定期拉練、現場實評等情況，常態化跟蹤收集幹部“一時”和“一貫”表現。其中，重點聚焦“不適宜擔任現職”的情形，通過領導班子綜合研判，排查掌握人崗相適度不高的科級幹部33名。

二是高站位科學調配，暢通幹部“能上能下”渠道。緊扣縣域經濟高質量發展和建設高素質專業化幹部隊伍需要，堅持以能力看幹部、以實效選幹部、以實績用幹部，今年以來提拔或進一步使用在脱貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等急難險重工作一線擔當擔責、實績突出的優秀幹部77名，推動班子結構得到進一步優化、幹部能力得到持續提升。同時，重點聚焦乾部“下”的難點，科學規範幹部調整程序，在嚴格落實“核實認定、提出建議、組織決定、談心談話、履行任免”調整程序的基礎上，以“一人一策”推動幹部資源與崗位需求、發展需要高效匹配。針對因身體狀況差、年齡偏大難以正常履職的，通過改任職級公務員退出領導崗位，今年共有54名年齡偏大的幹部退出科級領導崗位；針對領導能力不足，不能有效履行職責的，通過降級或平級交流至壓力較小的崗位，如XX同志政治素質較好，服從組織安排，但管理能力較差，人崗相適度不高，縣委將其由實職正科調整至副科級事業單位任職，使其輕裝上陣投入新的工作崗位；針對組織觀念淡薄，擔當和鬥爭精神不強的，由組織部門對其談話提醒並進行觀察考量，對後續工作仍無起色的進行平級交流或改任職級公務員，如針對不能有效履行職責的XX同志，經與其多次談心談話，該同志工作表現仍無改進，作風敷衍塞責、庸懶散拖，羣眾意見較大，縣委決定免去其領導職務，轉任職級公務員。

三是準定位動態管理，樹牢幹部“能上能下”導向。從嚴開展幹部動態管理，對“生病”幹部及時跟蹤“問診”，開好“藥方”，對因身體、年齡等原因退出領導崗位的幹部通過“常青樹攻堅”行動等方式持續激發幹事創業熱情，努力服務中心大局；對因問責、處分等原因降職幹部定期開展“思想健康體檢”，通過談心談話等方式引導其正確對待組織處理，並持續做好跟蹤管理，積極為其搭建幹事創業平台，引導“下”的幹部從“有錯”向“有為”轉變；對已過影響期，態度端正、積極改錯、表現優秀的幹部及時重新使用，真正讓幹部感受到組織的關懷，推動“幹得好進步、幹不好退步”雙向激勵落地落實。

接下來，我縣將深入貫徹落實黨的二十大和省委十二屆二次全會、市委八屆五次全會精神，堅持在思想引領、綜合考核、程序規範、跟蹤調查等方面下功夫，推動《推進領導幹部能上能下規定》落地落實，讓幹部既“上得去”、也“下得來”，着力形成能上能下的良性循環，真正把正確的用人導向樹立起來，把良好的從政環境營造出來，建強建好忠誠乾淨擔當的高素質執政骨幹隊伍，進一步激發廣大幹部隊伍生機活力，更好適應縣域經濟高質量發展需要。