鄉鎮黨委書記年度抓基層黨建工作述職報告

鄉鎮黨委書記年度抓基層黨建工作述職報告

一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，本人切實履行抓黨建工作第一責任人職責，與黨委班子齊心協力，堅持以黨的政治建設為統領，落實全面從嚴治黨向縱深發展。現將2020年抓黨建工作述職如下：

一、主要履職情況

（一）抓黨的政治建設，把“兩個維護”貫穿黨建工作全過程。一是強化責任擔當，開展黨委理論中心學習組學習研討7次，帶頭講黨課6次，以“黨課開講啦”活動為契機帶領班子成員到支部授課66人次。二是突出黨建工作主體責任，落實支部書記工作例會制度，專題輔導4次，年內組織培訓黨員幹部1600人次。三是認真貫徹落實習近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神和黨中央、省委、州委和縣委重大決策，嚴格執行請示報告制度，年內研判意識形態工作4次，開展黨內政治生態分析研判2次，整改落實問題9個方面22個。

（二）抓作風建設，履行全面從嚴治黨主體責任。一是帶頭履行“一崗雙責”落實主體責任，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，親自安排脱貧攻堅工作24次、安全生產工作12次，督促整改銷號農村飲水安全問題4個，組織開展脱貧攻堅督查督戰17次，通報批評35人次。二是以零容忍的態度嚴肅追責問責，因工作履職不到和違反禁酒令給予黨紀處分6人，其中黨內警告4人，黨內嚴重警告2人。三是強化作風建設，年內開展幹部到崗到位督查45次，約談22人次，其中提醒談話17人次，糾錯誡勉5人次。

（三）聚焦主責主業，強化黨建引領推動黨的組織優勢更好轉化為治理優勢。

1.抓農村基層組織建設，規範幹部隊伍管理。一是年內研究抓黨建促脱貧攻堅暨農村基層組織建設工作6次，調整同步小康駐村工作隊員26人，調整村支部書記9人（含一肩挑6人），開展基層組織建設調研3次，對全鎮294名村兩委成員進行研判分析，其中優秀人數101人，合格人數189人，基本合格人數4人。二是認真落實支部書記工作例會，對全鎮42名支部書記開專題輔導4次，開展政策理論知識閉卷測試168人次。三是有序完成光明等10個村支部書記書記、村委會主任“一肩挑”工作。四是嚴格落實“四個不摘”，加強對第一書記和駐村工作隊等一線幹部的關心關愛，年內表彰8人，慰問12人，為144人同步小康駐村隊員購買保額均為100萬的人身意外傷害險，安排到縣級醫療機構體檢165人。五是逐步盤活壯大村集體經濟，26個行政村的村集體經濟累計達5萬元有4個，5萬-20萬元18個，20-50萬元3個，50萬元以上1個。六是培養村級後備幹部139人，其中黨組織書記後備人選33人，村民委主任後備人選45人，村文書33人，其他28人。七是對照軟弱渙散村（社區）黨組織集中整頓的9條“負面清單”進行排查，確定岑遂村黨支部作為2020年軟弱渙散基層組織進行集中整頓，通過調整支部書記和加強業務指導培訓完成軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。八是2020年投入村級運轉經費共55萬元，平均每村的運轉經費2.1萬元，村黨組織書記平均每人的報酬2077.00元，其餘村幹平均每人每月報酬1560.00元。2020年為148名村幹購買人均200元的養老保險共貳萬玖仟陸佰元整（29600.00元），兑現享受副科級工資待遇村幹2人，從優秀村幹部考錄公務員1人。九是抓換屆準備工作，落實“五個一批”“八個摸清”做到“七個心中有數”，成立5個換屆摸排工作小組深入五個片區進行摸排調研，經研判第十屆村兩委擬留任55人，擬提升培養46人，回引大學畢業生和外出務工人員5人，致富能手培養6人。

2.抓黨員教育管理，深入推進黨支部規範化建設。一是年內研究支部規範化建設2次，完成八列、花柳、金抗等14個黨支部規範化建設，全鎮規範化建設完成率達100%。二是帶領班子成員建立黨支部聯繫點37個，到聯繫點指導基層黨建工作62人次，上黨課66人次，幫助支部解決開展組織生活統籌不夠等問題。

3.堅持黨管幹部、黨管人才原則，加強幹部培養和選拔。始終堅持德才兼備、以德為先的原則進行傳幫帶培養，在組織的信任和肯定中2020年水口鎮提拔任用副科級以上幹部6人，平級調入其他鄉鎮、街道7人，推薦到上級機關部門跟班學習3人，2020年提拔任用一級主任科員1人，四級主任科員2人，聘任專業技術人才中級職稱5人，初級職稱10人。

（四）加強黨的作風和紀律建設，保持黨同人民羣眾血肉聯繫。落實黨風廉政“森林管護區”，將全鎮劃分為“森林”30個，涉及樹木222名幹部（含村幹部）及792名黨員，帶頭深入自查自糾，馳而不息防治“四風”問題，以人民羣眾生命安全和身體健康為出發點，嚴守嚴守“五個必須”，堅決防止“七個有之”發生。

二、上年度問題整改情況及本年度存在的問題

（一）上年度問題整改情況。

1.推進農業產業結構調整效果不明顯，村集體經濟發展模式單一。一是提高認識，加強領導。結合全鎮各村實際制定《水口鎮村集體經濟發展方案》，成立鎮村集體經濟發展領導小組，以聯繫村領導作為幫扶聯繫指導員，指導所聯繫村級的經濟發展。二是因地制宜，合理規劃產業。按照鎮區南北經濟帶，37個村充分發揮黨支部示範作用，因地制宜發展特色產業，抓好村集體經濟發展。目前有勝利村、八勞村和岑比村以“黨支部+合作社+農户”的模式發展靈芝種植、山羊養殖和小黃牛養殖，按照“721”利益聯結機制發展小黃牛養殖、種植鈎藤、黃竹草和飼養土雞、土鴨等產業，貧困羣眾可獲得土地租金、參與合作社勞務薪金和產業發展分紅金等收入。水口村利用區域優勢，將積累資金和村集體土地投入固定資產建設，通過門面和房屋出租，年收入達20萬元以上。三是成立管理組織，注重盤活資產。各村成立農民專業合作社和村集體經濟公司，專門從事村集體經濟發展經營管理，各合作社嚴格按照《黎平縣村級集體經濟發展扶持資金使用管理辦法（試行）》使用5萬元專項啟動資金，並謀劃好本村未來的發展方向，一個村選定一個適合自己的特色產業，按照“721”模式進行管理。

2.統籌能力不足，在凝聚班子合力攻堅克難上存在差距。團結是做好一切工作的前提，黨的各級領導班子作為地方工作的中堅力量、領導力量，班子的團結與否直接關係到黨的事業能否順利發展，甚至成敗。本人堅持問題導向，反查以往工作，在班子分工協作上明確鎮班子成員間相互結對，全體班子要調度好分管工作的同時要督促分管部門和聯繫村抓好黨風廉政工作。針對2019年易地搬遷工作排名靠後等問題，經查找問題根源，及時調整鎮易搬辦負責人並加強人手至3人，全鎮易搬各項工作得以有序推進。

3.帶隊伍關心不足，督促引導不夠。本人始終堅持德才兼備、以德為先的原則進行傳幫帶培養，在幹部培養方面始終人盡其才、物盡其用的原則，根據幹部的特長明確培養方向，通過多渠道推送和培養，讓全體幹部都看到希望，進一步激發工作積極性。在傳幫帶和中層幹部的培養中，堅持以老帶新，不斷交流鍛鍊。2020年在組織的信任和肯定中水口鎮提拔任用副科級以上幹部6人，平級調入其他鄉鎮、街道7人，推薦到上級機關部門跟班學習3人。

4.對苗頭性、傾向性問題預防不主動、發現不及時。2019年因抓脱貧攻堅和安全生產工作缺乏統籌，對苗頭性、傾向性問題預防不主動、發現不及時，導致年初2.20火災事故發生，給人民羣眾生命財產造成了巨大損失、分管領導被免職。2020年堅持把維護社會穩定作為一項重要的基礎性工作緊緊抓在手上，“掃黑除惡”同社會治安綜合治理結合起來、一體推進，加強對安全生產工作的排查，召開12次專門會議對安全生產工作進行安排部署，把農村消防納入村規民約，年內張貼安全標語150張，噴繪永久性標語111條，發放宣傳資料3000餘份，懸掛橫幅3幅，張貼海報64張，設置固定宣傳欄53塊，抓好落實家庭火災防範主體責任“十個一”要求，與農户簽訂一份消防家庭責任書8602份，加強九小場所排查，對水口加油站進行檢查，排查並消除隱患1處。

（二）“防風險、守底線”專題會議查擺問題整改情況。按照縣委紀委監委機關、縣委組織部工作安排，水口鎮黨委於10月27日召開“防風險、守底線”專題會議，對照9個方面共查擺問題45個。帶領全體班子成員堅持問題導向、強化底線思維，嚴防各類風險、嚴守各條底線，把防範化解重大風險作為重大政治任務，抓好問題的立行立改，並長期堅持，進一步增強鑑別風險的敏鋭性、防範風險的精準性、應對風險的果斷性，做到守土有責、守土盡責。真正做到能幹事、幹成事、不出事，為經濟社會持續健康發展創造良好環境，確保各項工作順利推進。

（三）本年度存在的問題。一是羣眾工作敏鋭度不夠。作為鎮黨委負責人，對歷史遺留的矛盾糾紛梳理排查不夠，忽略了羣眾迫切需要解決的矛盾糾紛，由於對事件疏導不及時，沒有把矛盾還處於萌芽的時候化解，導致不明真相的羣眾激化矛盾，以至於發生羣體性事件，我作為鎮黨委書記應負有不可推卸的責任。之所以存在上述問題，不能很好的做到想人民羣眾之所想，急人民羣眾之所急，不能始終把人民羣眾的冷暖時刻掛在心上，對羣眾思想動向把握和情緒疏導不及時，對分管聯繫領導的督查溝通不夠，導致對長期存在山林糾紛問題激化產生岑遂和岑信3•2事件。二是對基層黨建工作統籌推進不夠。上半年重點抓脱貧攻堅掃尾和鞏固工作，對基層黨建工作協調統籌推進不夠，尤其是對支部書記登記備案工作過問和督促不夠，導致我鎮在對26位村級黨支部書記登記備案的工作安排下去了，卻沒有按要求在規定的時間內上報相關材料，以致分管領導因該項工作推進滯後被組織約談。

存在以上問題責任在我。一是對解決問題主動性不夠，分析不透、剖析不深，沒能充分轉變和調動羣眾的積極性，對存在的問題沒能及早發現，導致有些問題得不到及時、有效化解。二是本人在抓黨建和思想建設上重視不夠，工作壓力傳導不夠、壓得不實，督促不及時，導致工作滯後，影響全縣進度。

三、下步工作思路和主要措施

（一）圍繞從嚴治黨，強化黨的建設。一是壓實全面從嚴治黨主體責任。從我做起書記抓、抓書記，實現強班子帶隊伍，以多種形式開展支部書記例會及工作業務培訓，進一步壓緊壓實管黨治黨責任；二是定期開展督促檢查。每月開展一次督促檢查，並及時出督查情況通報；強化整改措施，提高工作質量和效率，把工作做細做實，切實把思想和行動統一到縣委管黨治黨的要求上來。三是嚴格執行考核問責。完善述職評議考核辦法，強化考評結果運用，把全面從嚴治黨，抓黨建的成效作為評價領導班子和領導幹部政治上強不強、實績好不好的重要標準，強化問責追責，抓住黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，在問責上動真碰硬，以問責倒逼責任落實，推動基層黨建從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”。

（二）圍繞“四個不摘”，鞏固提升脱貧成效。按照脱貧攻堅工作部署，堅持目標不變、靶心不散、頻道不換、力量不減、幹勁不鬆，堅決做到“四個不摘”，持續全面推動力量下沉，實現脱貧攻堅成果鞏固與鄉村振興的有效銜接；充分發揮水口鎮入黔第一鎮的區域優勢，繼續做大做強鎮村經濟尤其是村集體經濟，延伸水口區域產業鏈，形成產業集聚規模，將扶貧先進經驗運用到鄉村振興中，統籌利用好駐村幹部、鄉村振興專幹等精幹力量，強化黨建引領，提升鄉村善治能力。

（三）圍繞安全穩定，強化措施落實。抓好重點工作，推進安全穩定，深刻吸取事故教訓，深入學習貫徹習近平總書記關於應急管理和安全生產、自然災害防治系列重要論述，認真貫徹落實省州縣關於安全安生產決策部署，強化底線思維和紅線意識，切實承擔起“促一方發展，保一方平安”的政治責任，切實增強安全生產隱患排查整治工作的責任感和緊迫感，切實做到監管再嚴厲，責任再壓實，進一步壓實部門和幹部責任，深入推進各行業領域隱患排查整治和各類災害風險管控。

（四）圍繞民生保障，促產業穩就業。按照“户户有增收項目，人人有致富門路”的要求，全力推進壩區產業結構調整，加快發展壯大林下經濟，推動以“兩茶一藥”主導產業不斷髮展壯大，進一步完善利益聯結，實現農業規模化、品牌化、生態化發展，完善“龍頭企業+合作社+貧困户”利益聯結機制，促進貧困羣眾持續穩定增收，為鄉村振興夯實產業基礎；用好鎮村組三級聯動的就業扶貧機制，持續開展好受疫情影響勞動力務工和穩崗就業工作，提升勞務輸出組織化水平，積極做好跟蹤援助和家庭關懷服務，確保務工人員安心就業，辦好“扶貧車間”、發揮產業帶動、加強技能培訓，增強貧困羣眾就業能力，提供更多就業機會，促進羣眾實現穩定就業增收。

（五）圍繞作風建設，強化責任擔當。持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理行動，嚴格執行脱貧攻堅獎懲辦法。進一步選優配強村兩委班子，強化培訓學習，真正把村黨支部建設成為帶領羣眾脱貧致富的堅強戰鬥堡壘。進一步發展壯大村級集體經濟，不斷提升村兩委的公共服務能力和服務水平。健全黨員幹部長效幫扶機制，提升村第一書記和駐村幫扶工作隊伍工作能力。以作風攻堅促脱貧攻堅，確保脱貧工作務實、脱貧過程紮實、脱貧結果真實，脱貧成果經得起歷史和實踐檢驗，向組織和人民交上一份滿意答卷。