消防安全綜合監管重點研討材料

一、什麼是綜合監管

綜合監管的形式主要是協調、指導、檢查、監督。實現綜合監管職能，最重要的途徑是充分發揮消安委的作用，在各級消安委的領導下，加強協調、指導和監督。綜合監管工作：一是行業主管、各司其職，誰主管誰負責；二是分級管理、屬地負責,地方政府是消防工作的監管主體；三是要區別對待、分類指導,使指導更具針對性；四是綜合協調、強化監督，對消防工作的方針、政策、措施等落實情況強化相應的監督職能。

綜合監管工作依然面臨着定位、法定職責不清晰的困惑，如何能夠“不越位、不缺位、不錯位”，還希望能夠通過法規加以明確；但也要清醒看到，綜合監管工作已日益成為消防安全日常工作的關鍵環節和重要抓手。這幾年以來，消防安全專項整治三年行動，調整消安委成員單位，明確消安委成員單位職責，組織行業部門開展聯合整治等工作，牽頭開展了消防安全、安全生產、道路安全等重點行業攻堅，綜合監管工作取得一定成效。

二、如何開展綜合監管

一是做好協調配合。相關部門對消防部門對就消防工作所做的安排部署給予了支持和配合，穩步推進各行業的消防工作。二是充分發揮消安委平台作用，建立了同有關部門的工作通報制度，進一步加強了工作溝通。三是開展聯合督查是。加大同有關部門聯合督查的力度，會同教育、公安、住建、旅遊等部門，就隱患排查治理工作開展聯合督查，及時發現並整改安全隱患。四是加強法規制度建設，針對目前綜合監管工作缺少相關法規支持的情況，探索將綜合監管工作納入立法。五是用好火災事故調查，樹立綜合監管權威性的，明確、規範火災事故報告和調查處理工作。六是抓好隱患排查治理和專項整治，整改消除火災隱患。

三、推行綜合監管的措施建議

進一步加強和改進綜合監管工作。1、完善和創新履行綜合監管職責的方式方法。對於有主管部門行業的消防工作，需要把握主管部門職責特點，實施分類指導，推進監管責任落實；2.繼續深化重點行業(領域)消防安全專項整治。

繼續抓好消防安全專項整治，整治的主要對象是人員密集場所、“三合一”場所和政府掛牌督辦重大隱患；3.堅持嚴肅火災事故查處和責任追究，用火災事故教訓推動工作。堅持嚴肅事故查處和責任追究，是促使事故有關方面深刻汲取事故教訓、落實各項防範措施、促進消防工作的重要環節。4.指導、督促、配合有關部門加強相關行業(領域)消防基礎工作。指導、督促、配合有關部門加強相關行業(領域)消防工作基礎工作。