自然資源局安全生產工作實施方案

各自然資源所，局機關各股室、局屬事業單位：

經局領導同意，現將《密山市自然資源局安全生產工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

2020年4月19日

密山市自然資源局安全生產工作實施方案

以黨的十九大二中、三中全會及習近平總書記對安全生產的重要批示和指示精神為指導，樹立安全生產發展理念，全面推進我局依法履行安全生產工作職責，確保全市自然資源領域安全生產形勢穩定向好。嚴厲打擊非法違法採礦，積極開展礦山安全監管；推進拆舊復墾工作安全；認真組織地質災害防治；切實抓好機關安全保衞工作。根據中央和省委省政府及雞西市關於安全生產工作的部署要求，切實做好安全生產各項工作，營造良好安全生產環境。結合我局實際情況，特制定此方案。

一、加強組織領導

樹立牢固安全發展、生命至上、安全第一的理念，切實加強風險隱患、危險源的管控，杜絕重大安全隱患事故的發生，嚴格實行安全生產“一崗雙責制度”，落實“誰主管、誰負責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的責任制，成立主要領導親自抓，分管領導具體抓，各國土所、局機關各股室落實責任的安全生產工作領導小組。領導小組具體名單如下：

組  長：  

副組長：

成    員：各國土所、局機關各股室負責人。下設辦公室，由於寶鬆兼任辦公室主任，礦管股、執法監察大隊及地質環境股全體人員為辦公室成員，負責統籌協調推進安全生產整體工作。

二、具體工作落實

認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大二中、三中全會精神，本着對人民羣眾生命財產安全負責的政治責任感、使命感，汲取安全生產事故慘痛教訓，舉一反三，堅決克服麻痺思想，狠抓責任和防範措施落實。

（一）礦山安全生產監控。執法監察大隊加大執法力度，對採礦權人無證勘查開採、持勘查許可證以探代採、非法轉讓礦業權和非法開採等行為進行打擊和查處；礦管股每季度開展一次對持證礦山是否超層越界、不按開發利用方案等違法違規行為和存在安全生產隱患問題進行重點督查工作。在督查過程中發現安全隱患問題的，應及時函告相關部門，明確主體責任，落實具體防範措施；發現是自然資源違法違規事件的，立即要求礦山企業落實整改措施，不能即時整改的督促礦山企業停產整改，並抓緊完成整改，消除安全隱患後方可繼續生產，問題嚴重的，移送執法監察大隊。

（二）地質災害安全防控。進一步完善地質災害防治管理體系，做到地質災害治理工作縱向到底、橫向到邊。建立地質災害隱患點台賬，加大地質災害隱患點的治理力度，把危害人民羣眾生命財產的危險係數降到最低。特別是汛期地質災害防治工作，在思想上保持高度重視，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，提前研判，逐級壓實責任，完善工作制度，細化工作流程。全面開展汛前排查、汛中巡查、汛後複查，重點防範強降雨和連續降雨期間的監測、監管力度，堅決落實羣測羣防，與相關部門密切配合，掌握雨情、水情，及時發佈預警預報信息。繼續做好廣大人民羣眾的地質災害防治知識培訓與應急演練。

（三）非法佔地安全管控。加大打擊違法用地力度，嚴厲打擊各種因違法佔地而引發的安全生產事故，與各相關部門緊密協調，結合動態巡查和羣眾舉報,聞聲出動、快速出擊,切實保持打擊違法土地的高壓態勢。對非法佔地行為採取有效實施，保障供地、用地安全。

(四）地質災害治理點安全建設。地環股要督促施工單位建立健全安全生產機制和責任制度；生產經營場所、設備設施要符合有關安全生產法律法規；檢查施工單位是否嚴格執行國家標準或者行業標準、預防職業危害等；向施工單位宣傳好從業人員安全知識培訓和持證上崗的重要性。

（五）局機關消防安全和公車安全管理。局機關各股室和各國土所都要建立安全管理機制和制度及應急預案，日常辦公電器、電線路、機房危險源監控；消防滅火器等配置是否合格，消防栓是否完好，各項消防設施都要列出清單，每個季度做一次巡查，並做好台賬，有配置不合格或老化的要及時更換。保證公務用車安全，切實提醒駕駛人員的安全意識和應急處置能力，安全駕駛、文明出行。

三、工作要求

(一)提高思想認識。要充分認清安全生產面臨的嚴峻形勢，認真貫徹落實中央、省和市領導關於安全生產工作的重要講話批示精神，貫徹落實十九大二中、三中全會精神，樹立牢固防範意識和防範思維，結合安全生產工作特點，全力抓好安全生產各項工作。

（二）安全生產監管工作不得有絲毫鬆懈。及時組織安全生產工作大檢查，實行“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，深入治理事故隱患，全面落實安全生產主體責任，切實消除事故隱患。

（三）切實加強應急值守和事故信息報送。加強組織領導，嚴格執行安全生產值班制度，值班人員堅守崗位，盡職盡責，發現重大安全隱患問題要及時向所在單位主要領導和同級主管部門彙報，一旦發生突發事件或險情，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，並按規定程序向公眾發放信息，嚴防羣體性恐慌事件發生。