以科學發展觀為統領加快節水型城市建設進程

以科學發展觀為統領加快節水型城市建設進程

水是不可替代的資源，與我們的生命和生活息息相關，與經濟社會的發展關係密不可分。我國是一個水資源短缺的國家，水資源佔有量只有世界人均佔有量的四分之一。我市屬於乾旱半乾旱的內陸城市，地下水是人們生活和工農業發展的根本，為此必須堅持以科學發展觀為統領，按照“求高求實、求好求快”的要求，積極推進水安全、水資源和水環境建設的統籌規劃和綜合治理，以水資源的可持續利用，促進經濟社會的可持續發展。

建設節水型社會是當前水資源供求矛盾日趨突出的形勢決定的，是落實科學發展觀建設節約型社會的內在要求，是實現人水和諧的重要手段。我國是個水資源十分緊缺的國家，人均擁有量僅為2200立方米，是世界人均水平的1/4，並且南多北少。

我認為應從以下幾個方面加快節水型社會建設。

一、進一步提高認識，轉變觀念

   黨中央、國務院對節水型社會建設做出了一系列重大部署。2000年《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》，首次提出建立節水型社會。2002年《中華人民共和國水法》明確規定：“國家厲行節約用水，大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術、新工藝，發展節水型工業、農業和服務業，建立節水型社會”。胡錦濤總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出：“節水，要作為一項戰略方針長期堅持。要把節水工作貫穿於國民經濟發展和羣眾生產生活的全過程，積極發展節水型產業，建設節水型城市和節水型社會。”

   節水型社會建設已經凝聚成為國家意志和全社會的事業。我們要牢固樹立資源水利的觀念，從工程水利向資源水利，從傳統水利向現代化水利、可持續發展水利轉變，從重視水資源的開發、利用、治理,向愈加重視水資源的配置、節約和保護轉變,進一步理清我市節水型社會建設的思路,把節水型社會建設作為水務部門落實科學發展觀的具體實踐。

 三、大力開展宣傳工作，全面提高社會公眾參與意識

   節水型社會建設與我們每個人都息息相關，需要社會公眾的廣泛參與。一要利用“世界水日”、“中國水周”和“全國城市節水宣傳週”等載體，通過電視台、電台、報紙等新聞媒體做論壇、公益廣告、市民參加等活動，廣泛宣傳我市的缺水形勢，節水的重要性和緊迫性,深化市民對節水工作的認識。二要通過評選節水家庭、節水小區、節水企事業單位和開展節水徵文等活動，從市民生活、生產的各個方面強化節水意識。三要加強社會公眾的參與力度。在提高公眾意識的過程中，除了要注重節水的宣傳和教育外，更要重視各類信息的公開，讓廣大市民積極參與節水型社會建設規劃、政策制定。積極倡導文明的生產和消費方式，強化自我約束和社會約束，樹立“浪費水可恥、節約水光榮”的社會風尚。

  四、加強制度建設，提高管理能力和水平

   節水型社會建設的核心是制度建設。在節水型社會建設中，一是用水總量控制和定額管理。用水總量控制和定額管理是水資源管理的基本制度。“十一五”期間，要以貫徹落實《取水許可和水資源費徵收管理條例》為主線，實行用水總量控制和定額管理，在水資源綜合規劃的基礎上，制定水量分配方案，提出全市取水許可總量控制指標，對全市用水總量實行總量控制。要加快用水定額編制，頒佈各主要用水行業用水定額標準。根據定額、總量控制指標，制定各行業、各部門、各單位用水年度計劃。二是水資源論證。要高度重視建設項目水資源論證制度的實施和監督管理，加強領導,明確責任，認真學習相關的法律法規，加大水資源論證工作的宣傳力度，提高全社會對建設項目水資源論證工作重要性的認識，全面做好水資源論證工作。三是取水許可審批。把取水許可審批及其監督管理同計劃用水、節約用水和計量用水緊密結合起來，推動定額管理和各項節水措施。

    應加強管理機構和管理人員的能力，提高我市水資源科學管理的水平和人員素質。可通過採取培訓班、專題講座、經驗交流、現場觀摩等形式，對全市水資源管理人員、節水專兼職人員進行業務培訓，不斷提高管理人員的能力和水平。