耕地保護與質量提升項目—耕地鹽鹼改良技術示範推廣實施方案

耕地保護與質量提升項目—耕地鹽鹼改良技術示範推廣實施方案

根據農業部和財政部關於XXX耕地保護與質量提升項目實施指導意見和技術模式的精神，按照XXX農牧廳、XXX農技推廣總站的統一安排，為進一步加強XXX中低產田改造，減輕耕地鹽漬化，提高耕地質量，提升耕地綜合生產能力，大力提高糧食安全生產水平，促進農業增效、農民增收，結合XX實際，申報、制定XXX耕地保護與質量提升項目—耕地鹽鹼改良技術示範推廣實施方案。

一、主要成效

XXX於XX年開始申報農業部有機質提升項目,XXX年實施鹽鹼地改良技術模式2.75萬畝，XXX年實施秸稈腐熟技術模式12萬畝。項目實施X年，我們示範推廣了X種有機質提升技術模式-鹽鹼地改良和秸稈腐熟，取得了顯著成效，以XXX年實施的水稻鹽鹼地改良技術模式為例，項目區水稻畝均增產XX公斤，增產率達XX%，畝均增加糧食收入XX元，扣除鹽鹼改良劑成本XX元/畝，畝增經濟效益XX元/畝，按項目區水稻示範面積XX畝計，共計增收稻穀XX萬公斤，經濟收入增加XX萬元；項目區施用鹽鹼改良劑，有效提高了水稻的出苗率（比未實施改良劑的土壤出苗率提高了8%左右），既減少了苗肥的施用量（畝均減少尿素2.5公斤），又減少了農民補苗的用工量（按畝均減少0.3個用工日），2項合計節約成本XX萬元。鹽鹼地改良技術模式使項目區農民節本增效XX萬元。

項目實施X年，有效降低了項目區土壤PH值和全鹽，土壤有機質得到提高，減少了化肥施用量，降低了化肥對水體的污染。既培肥了地力，又提高了耕地質量，土地綜合生產能力和可持續發展能力進一步提高，產生了一定的生態效益。

二、經驗做法

通過X年的項目實施，我們在開展工作和實施項目中積累總結了不少經驗，歸納起來，主要有以下6個方面。

1、制定好實施方案,做到有計劃、有目的、有步驟、有成效地開展項目工作；

2、進村入社，逐社實施。積極和項目區村社社長聯繫對接，直接將國家補貼物資拉運到各村社，現場培訓農民，現場發放物資。

3、以技術培訓為基礎。在開展各項工作時，技術培訓先行，讓農民瞭解和掌握該項目實施內容和技術，再進行試驗、示範或技術推廣。

4、認真負責，發放物資。結合農民培訓，現場發放物資，按照事前公示的面積發放物資，技術人員在現場監督，由項目區社長按照農民耕地在冊面積（公示面積）逐户發放，農民無償領取，不收取任何費用，由領取物資的農民親自簽名，登記造冊。

5、加強田間技術指導。物資發放後，項目區農民使用國家補貼物資時，技術人員分別到項目區各村社進行田間技術指導。

6、抓好試驗、示範。以試驗示範帶動農民科學應用有機質提升技術，實施有機質提升項目，完成項目實施，實現預期目標。

三、存在問題

1、鹽鹼地改良技術模式深受農民歡迎。鹽鹼地改良效果明顯，農民能看得見，種子出苗較齊全，幼苗死苗少，作物長勢較好，產量提高，還可以減少化肥施用等等。

2、秸稈腐熟技術模式實施難度大。在水稻耕作區，農民焚燒秸稈已經養成常年習慣；焚燒秸稈時能燒死大量的雜草種子，減輕來年草害；農民賣掉稻草秸稈，得到一定的經濟收入或者頂掉村集體的集體用工；農民灌溉冬水每畝田還要多交XX元的水費，所以農民不灌冬水；秋天翻耕土地每畝還要多支付XX元的土地翻耕費，所以農民秋天大多數不願翻耕田地；秸稈直接還田還需將稻草粉碎，攤均，而收割稻穀時，機手為了多作業節省油耗不願打開鐮刀粉碎秸稈；高茬還田時還需用滅茬機械將稻茬粉碎，農民不願多投入這份物力和財力；大多數農民邊打工邊種田，不願在土地裏多投入看不到效果的人力物力；等等諸多因素，致使這項工作實施難度較大。

四、改進措施

根據近年項目實施情況，我們將結合XX農民實際情況，因地制宜地開展耕地保護與質量提升工作，特別是秸稈還田技術模式，我們示範引導農民將稻茬溜至低茬與高茬之間，在秋天或來年春天使用秸稈腐熟劑，減少秸稈還田數量，減輕農民投入，保證項目順利實施。

耕地保護與質量提升技術模式示範引導農民使用成品有機肥或鹽鹼地改良技術。

五、XXX年度項目計劃

XXX年度，我們將繼續實施耕地保護與質量提升項目，技術模式以耕地鹽鹼改良示範為重點。

本項目實施地點在XXXXX，主要在合作組織與村社散户兩部分實施，其中，各村社散户實施面積XX萬畝，發放耕地鹽鹼改良劑XXX噸，合作組織實施XXX萬畝，發放耕地鹽鹼改良劑XXX噸。實施項目—改良鹽鹼地面積XXX畝。

項目區大多數為常年稻作區，土壤PH值為XX，全鹽含量為XX，土壤鹽鹼化較重，農民以種植水稻為主，無法種植旱作作物和經濟作物，嚴重影響着當地農民的經濟收入；農民對改良土壤鹽漬化積極性高；鄉鎮政府和村委會十分重視耕地鹽鹼地改良工作，農田排灌設施基本完善。

項目區各行政村基本情況詳見下表“XXX基本情況表”。

XXX實施面積及基本情況表

XXX年，XXX耕地鹽鹼改良項目計劃實施面積XX萬畝，按照每畝補助土壤鹽鹼改良劑XX元計，需申請中央財政項目補貼資金XX萬元。

2、項目實施內容

XX年耕地保護與質量提升項目—耕地鹽鹼改良技術模式實施內容主要包括耕地鹽鹼改良劑應用、技術培訓、田間試驗、大田示範及耕地全鹽、PH值監測等，具體包括：

(1)耕地鹽鹼改良劑招標採購和供應。由XXX統一招採購。主要把握三個條件：一是產品在農業部正式登記，產品質量穩定可靠；二是產品適應性強，適宜我區灌區鹽鹼地，特別是適宜銀北地區的土壤、氣候等條件；三是產品在寧夏灌區，特別是銀北地區開展過相關的試驗示範工作，且應用效果好。土壤鹽鹼改良劑採購後，及時將改良劑免費發放到項目實施區的農户，並對土壤鹽鹼改良劑補貼農户進行登記造冊。

(2)技術培訓、指導和服務。項目實施期間，培訓縣鄉技術骨幹、農業技術人員30人及項目區農民400人次，印發技術資料1500份，讓項目技術家喻户曉，深入人心。在項目實施過程中，組織技術人員深入到田間地頭進行宣傳指導，及時解決農民遇到的技術問題。

(3)田間試驗。項目區安排耕地鹽鹼改良劑田間試驗2個，供試作物以水稻為主。通過田間試驗，研究XXX土壤鹽鹼地改良劑的種類及適宜用量，為大面積推廣土壤鹽鹼改良劑提供科學依據。

(4)示範應用。項目區建設核心示範區2個，面積2000畝。組織農民進行現場觀摩，以點帶面促進土壤鹽鹼改良劑大面積推廣應用。

(5)土壤全鹽和PH值及項目應用效果監測。項目區設立11個檢測點，每村1個，定點監測土壤全鹽和PH值的變化。

3、項目實施目標

XXX年實施面積XXX畝，項目區近30%的鹽鹼地施用耕地鹽鹼改良劑，耕地土壤改良後，耕地全鹽降低0.1g/kg以上，達到1.83g/kg 以下，PH值減少0.2以上，PH值達到8.34以下。使項目區耕地土壤全鹽和PH值逐年降低，耕地地力提高，水稻畝產提高30公斤以上，稻米品質顯著提高。

六、效益分析

1、經濟效益

通過項目實施，使作物畝產量增加30公斤以上，項目區增產糧食90萬公斤以上，增產增收243萬元以上；稻穀品質顯著提高，按照稻穀優質優價每公斤0.1元計算，3萬畝水稻優質優價增收135萬元。兩項合計共為項目區農民增加收入378萬元，經濟效益顯著。

2、社會效益

項目區取得顯著的經濟效益，使當地農業增產增效、農民經濟收入顯著提高，調動廣大農民科學種田的積極性，具有良好的社會效益；項目區稻穀品質的提高，同樣能產生良好的社會效益。

3、生態效益

耕地鹽鹼改良劑的示範推廣，可使耕地全鹽和PH值降低，耕地地力提高，促進農業可持續性發展；耕地質量的提高，有利於農作物的生長髮育，作物生長健壯，抗性提高，可有效減少作物病蟲害的發生，減少農藥施用量，有利於農業生態環境的良性發展。

七、項目實施進度

根據XXX《XXX年耕地保護與質量提升項目實施方案》，結合XXX具體情況，XXX年耕地保護與質量提升項目—耕地鹽鹼改良技術模式具體實施進度安排如下：

1、XXXX月，對土壤鹽鹼地改良補貼農户進行登記造冊，佈置和安排田間試驗示範；

2、XXXX月，對招標的耕地鹽鹼改良劑進行發放；

3、XCXXX月，開展技術培訓和發放宣傳資料；

4、XXXX，指導項目區農民實施耕地鹽鹼改良劑應用,開展田間示範與應用技術指導,項目實施效果調查與評價；

5、XXXX月，收集整理項目實施情況，進行年度項目總結，組織項目自驗與省級驗收。

九、組織管理與監督

耕地保護與質量提升項目—耕地鹽鹼改良技術模式在XXX農牧廳的全面指導下開展工作。

XXX負責項目工作的組織、監督檢查和驗收管理。

XXX負責項目實施工作，包括制定實施方案、耕地鹽鹼改良劑的使用、效果監測、宣傳培訓、田間試驗示範、技術指導、物資發放等。

XXX鄉鎮農業技術人員及村民委員會，配合縣農技推廣服務中心落實農户，發放物資，登記造冊等。

1、組織保障

按照耕地保護與質量提升項目—耕地鹽鹼改良技術模式實施方案的要求，XXX調整以主XXX為組長，XXX、XX為副組長，XXX分管領導為成員的XXX耕地鹽鹼改良領導小組，負責組織協調、監督管理及落實配套資金，為項目實施提供組織保障。

2、技術保障

在調整XXXX耕地鹽鹼改良領導小組的同時，相應調整XXX耕地鹽鹼改良技術小組，負責制定各項方案，組織實施試驗、示範，解決重大技術問題，開展技術培訓，進行技術指導和服務，為項目內容的實施及技術指標的實現提供技術保障。

3、物資及資金保障

按照《XXX耕地保護與質量提升項目實施方案》，90萬元的耕地鹽鹼改良劑由XXX統一招標，直接以實物形式補助到項目區；XXX財政配套資金10萬元，由XXX財政局負責資金劃撥，並對資金使用情況進行全程監督。