關於全面推進中國小體育家庭作業的實施意見

關於全面推進中國小體育家庭作業的實施意見

（徵求意見稿）

為貫徹《教育部辦公廳關於加強義務教育學校作業管理的通知》（教基廳函〔2021〕13號）和《教育部辦公廳關於進一步加強中國小生體質健康管理工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕16號）的有關精神，構建家校社“三位一體”，共促青少年健康成長，結合我區實際，提出如下實施意見。

一、明確總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，牢牢把握育人導向，遵循教育規律，體現時代特徵，強化綜合實施，堅持因地制宜，全面保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。建設實踐導向、理論支撐、五育融合的中國小體育家庭作業體系，打造具備理論素養、實踐指導、專業評價能力的體育教師隊伍，完善經費投入、場地保障機制，構建以學校為主導、家庭為基礎、社會全方位支持的貫通一體、開放協同的工作格局，引導學生積極運動、健全身心，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、整體規劃設計

（一）把準育人目標

幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘鍊意志，弘揚社會主義核心價值觀，培養愛國主義、集體主義、社會主義精神和奮發向上、頑強拼搏的意志品質，促進中國小生的運動參與、心理健康和社會適應能力，實現以體育智、以體育心的獨特功能。

（二）細化育人要求

體育家庭作業是指學生在學校學習以外的體育學習任務，一般由學校佈置，學生通過自主、合作、探究的方式予以完成。體育家庭作業具有任務驅動性和自主靈活性特徵，它既是學校體育教育的補充和延伸，更是學生自我健康發展的重要途經。作為教學過程的一種補充、延伸和拓展，體育家庭作業要輔助學生更好地掌握體育知識和技能，培養健康的生活方式以及終身鍛鍊的意識，適應信息時代的作業完成、評價和呈現的方式，並通過家庭體育運動促進親子關係的聯結，創建和諧的家庭氛圍。

三、具體推進實施

（一）規範作業設計。學校要發揮主導作用，將其貫穿於學校體育教學和健康教育的全過程，構建綜合性、實踐性、開放性、針對性的體育家庭作業體系。按照校外運動一小時的要求，在對每位學生日常運動情況和身體狀況綜合分析的情況下，結合“國小興趣化、國中多樣化、高中專項化”的體育課“三化”改革要求，合理規劃設計，確保作業量的適當有效。

（二）創新操作實踐。各校在具體操作過程中，可充分創新實踐，在設計、佈置、評價等多維度上，結合線上線下多種方式，“一校一案”推進落實。

（三）營造運動氛圍。學校要結合校內“體育節”、“運動會”等各類活動，積極進行體育家庭作業的展示與分享，充分營造健康快樂的運動氛圍。

（四）重視親子運動。家庭要發揮在體育家庭作業中的基礎作用。家長要樹立正確的孩子成長觀和成才觀，當好孩子體育的“第一任教師”，並鼓勵與孩子共同開展各類體育運動。學校要注重家庭教育指導，明確學生家庭運動時間，合理佈置體育家庭作業，探索建立體育作業清單。

（五）融合各方資源。社會要發揮在體育家庭作業中的重要支持作用。各有關部門和單位要協調有關體育運動資源，支持學生參與各類體育活動。

（六）深化綜合評價。學校要客觀記錄學生完成體育家庭作業的實踐情況，建立公示、審核制度，確保記錄客觀真實，並將結果作為衡量學生體質健康的重要內容。

四、加強支撐保障

（一）豐富運動場地。推進學校體育場館向社會開放、公共體育場館向學生免費或低收費開放，提高體育場館開放程度和利用效率。鼓勵學校和社會體育場館合作開設體育課程。統籌好學校和社會資源，綜合利用公共體育設施，將開展體育家庭作業作為解決中國小課後“三點半”問題的有效途徑和中國小生課後服務工作的重要載體。

（二）建設高素質師資隊伍。要加大力度配齊配好中國小體育專任教師，在中國小校設立專（兼）職教練員崗位，建立聘用優秀退役運動員為體育教師或教練員制度。同時，加強對體育教師的專項培訓，確保體育家庭作業工作順利推進。

（三）完善經費投入保障。各中國小要把學校體育家庭作業工作納入學校議事日程，統籌專項經費用於此項工作的推進。黨政主要負責同志要重視、關心學校此項工作。

（四）健全安全防控機制。建立政府主導、部門協同、社會參與的安全風險管理機制。健全政府、學校、家庭共同參與的學校體育運動傷害風險防範和處理機制，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制。試行學生體育活動安全事故第三方調解機制。強化安全教育，加強大型體育活動安全管理。依據學生身心發育情況，適度安排運動強度、時長，合理設計體育家庭作業，科學評估體育家庭作業的安全風險，認真排查、清除輻射、疾病傳染等安全隱患，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規範，明確各方責任，防患於未然。

（五）做好培訓宣傳

要加強相關政策的宣傳，做好相關的培訓工作，運用各類線上線下的宣傳平台，通過專題培訓、業務學習、展示交流等方式，做到全區體育工作者提高認識、統一思想、明確導向，落實部署，將體育作業的具體要求和措施內化到每一位教師心中，落實在教師的具體教育教學行為中，為“體育作業實施與管理”工作紮實推進打好基礎，確保學生身心健康成長。

學校要將作業設計作為校本教研重點，系統化編制符合學習規律、體現素質教育導向的體育作業。教師要提高自主設計作業能力，精準設計作業，根據實際學情，精選作業內容，合理確定作業數量，作業難度不得超過國家課程標準要求。加強優質作業資源共建共享。

（六）完善管理制度

“體育作業實施與管理”工作聚焦當前學生體質健康的瓶頸問題，是進一步加強中國小生體質健康管理的重要工作。學校要通過提高思想認識、加強系統推進、關注科學專業、加強管理指導。落實好“體育作業實施與管理”的基本要求，要抓住關鍵問題，一切以提高學生體質健康為本位，控制好作業的質量與強度，關注形式的多樣性，同時關注國小體育興趣化教學的導向，提高學生作業完成度。注意作業測評方式的創新，旨在促進學生鍛鍊的自主性、提高作業完成的高效性以及與教學結合的關聯性。