基層反映：基層關於做好大企業税收服務與管理工作的建議

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目前，做好大企業税收服務與管理工作理念已深入人心，管好大企業對抓收入工作來説，可以説是四兩撥千斤。同時，大企業税收服務與管理工作有別於一般的税收徵管程序，是一項充滿挑戰的工作，需要不斷探索和創新。現行和税收徵管體制一方面是按税種管理，如勞務、所得、財產行為等；另一方面又按流程管理，如登記、領票、申報、徵收、數據歸結、風險分析、税務稽查等。在這個流程中，不同的税種又有各自不同的流程，相互交叉，本身已很複雜了，在此基礎上又推行按照納税人的規模大小，實行大企業管理，給我們的工作帶來了挑戰。因此，我們要認清形勢，迎接大企業服務與管理的新形勢、新要求。

一、税務部門方面

一是要不斷夯實大企業税收服務與管理的工作基礎，我們要不斷深化國、地税緊密合作，有效整合資源、理順管理職能、加強溝通協調，建立聯動工作機制

二是明確大企業税收管理工作職責，在大企業税收管理框架下，依託我們對大企業的瞭解和掌握的數據信息，開展大企業税收服務和管理工作。既要做好部門之間的配合溝通，又要劃清工件職責範圍。

三是要找準大企業的税收風險，利用税收風險測試指標模型開展分析，從企業到集團，從集團到行業，只有指標準確，才能更好地找準風險。在工作中，要不斷進行指標校驗，充分做好每次替代、疊加，對風險任務認真應對，應對結果反饋後要對指標模型進行校驗，力求精確精準。

四是要引導大企業建立健全涉税風險內控機制管好大企業。幫助和引導大企業建立健全涉税風險內控機制，這是大企業税收管理部門服務納税人最特色的工作，是降低徵納成本、提高税法遵從度的有效措施。幫助和引導大企業建立健全涉税風險內控機制，是加強企業後續管理的最可靠的措施。

二、企業方面

一是要加強涉税內控機制建設，增值利用有效信息。企業在涉税內控機制建設過程中，要充分理解過程控制與結果控制的區別，要注意部門之間相互牽制，要儘可能將税款計算和收入、成本、費用控制因素嵌入現有大型軟件，減少手工操作的人為因素影響。要把企業税務管理延長到企業管理的各個節點，加強過程控制，形成企業税務部門對其他經營環節的牽制，保證涉税信息的質量，減少涉税風險。企業税務部門對收集到的信息要進行分析、比對、增值利用，全天候監控集團公司本部和下屬成員企業的税款計算準確度和申報納税的及時性，確保企業自己管好自己的事。

二是要建立完善税收風險防控體系，提高企業自我涉税風險防控能力。建立完善税收風險防控體系的目的，是幫助企業不斷提高風險識別、評價、防控的能力，企業集團通過税務機關的反饋意見，完善、修訂內控制度和信息系統管理模塊的功能，加強跟蹤管理和績效考核，逐步解決涉税風險問題，不斷提高風險防控能力和管理水平。税務機關對企業涉税事項的管理，也由以前的事後、事中管理轉變為事前管理。