基層反映：關於提高基層人大宣傳工作實效的建議

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人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分，也是黨的新聞宣傳工作的重要方面。基層人大工作在社會政治生活中的地位越來越重要，發揮的作用越來越大，提高基層人大宣傳工作實效，研究人大宣傳的規律和特點尤為重要，市人大代表劉羣對此提出以下建議：

一、在宣傳佈局上，逐步由“事後”宣傳向“全過程”宣傳轉變。當前在人大宣傳工作中，普遍存在這樣一種傾向，重“結果”的宣傳，輕“具體流程”的宣傳，羣眾只能瞭解人大工作的“事後結果”，對人大工作的“全過程”知之不多。而這個必要的“過程”恰恰是普及人大知識，增強羣眾民主法制意識的關鍵環節；羣眾知道了表決結果、決議內容固然重要，但是人大表決的內幕，決議產生的民主激辨卻是最能激發民眾參與政治的有效力量。因此，重要的決策、重大決定的理由特別是事關人民羣眾切身利益、社會廣泛關注的熱點問題，人大代表和常委會組成人員對事件的認識、態度都應當讓人民羣眾瞭解，實現其對國家和社會事務政治參與的訴求。

二、在宣傳形式上，由單一形式報道向多介質媒體、全方位宣傳轉變。常規的人大宣傳單調呆板，從會議到會議，從形式到形式，缺少鮮活生氣。從力量上講，勢單力薄，影響有限，基本上還處於“自拉自唱，自説自聽，寫誰誰看，誰寫誰看”的小圈子之內。必須首先從宣傳理念上明確人大宣傳的目的，人大宣傳的意義不是限於自我表揚、個體表現，而是要讓人民羣眾都瞭解，都認識，都知道。其次，在宣傳形式上，要善於運用多種體裁多種渠道與人民羣眾形成雙向互動，把人大行使國家權力、管理國家事務與人民羣眾的切身利益融合起來，真正使人大宣傳入耳入腦入心。最後，在宣傳力量的組織上，應當充分利用人大系統的宣傳力量，通過座談會、培訓班、論壇，文藝演出、知識競賽等形式。有組織地開展一些有聲勢有影響的宣傳活動，擴大社會的覆蓋面。同時，人大宣傳工作不能搞單幹，要把報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體有機組合起來，全方位、多角度地反映人大工作動態，增強羣眾對人大工作的知曉度和認同感。

三、在宣傳效果上，由淺度報道向深度宣傳轉變。人大宣傳工作的深度關鍵在於做到貼近羣眾、貼近生活、貼近實際，貼近代表。要實現人大宣傳的價值目標，使人大宣傳從與羣眾的“有距離”變為“零距離”，真正使人大宣傳感同身受，深入人心。人大宣傳內容上要注意挖掘民主政治建設的豐富內涵，總結人大工作的生動實踐，宣傳那些來自基層、為羣眾代言、認真履職的人大代表，注意關注那些與羣眾切身利益相聯的身邊事例，避免高不可攀、高高在上、曲高和寡、曲終人散的不良傾向。