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基層反映:安鄉強化水環境治理增添發展動力大綱

基層反映:安鄉強化水環境治理增添發展動力大綱

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基層反映:安鄉強化水環境治理增添發展動力大綱

安鄉縣地處洞庭湖區,河湖密佈、溝渠縱橫,縣境內共有8條主支河流290.4公里,精養水面20多萬畝,湖泊面積5萬多畝(含啞河),水資源是全縣最大的資源,水情是該縣最大的縣情。近年來,該縣在追求經濟增長的同時,積極關注水資源環境承載力問題,以城鄉環境整治、建設用地嚴管和公共設施服務提質為重點,嚴把水環境治理關,水資源得到了一定改善,先後被確定為全省循環經濟示範縣、全國生態文明建設試點示範縣、國家循環經濟示範縣等。

一、注重改善河流水質,提升人居環境。侯衞東官場筆記

一是探索開拓新思路。根據湖區地理特點,該縣探索了農村生產生活垃圾“分類減量、按量收費”的路子,形成了“三個三分之一”(三分之一漚肥、三分之一焚燒、三分之一回收)的“安鄉模式”,同時依託供銷系統收購網絡,建立了縣鄉村三級再生資源回收中心,目前,縣鄉各級修建保潔設施投入減少30%;清運量減少90,清運費用大幅降低,實現了農村垃圾存儲減量化、處理無害化、利用資源。

二是加強重點水源保護。一是積極推進農村改水工作。通過近幾年的努力,目前全縣261個村全部通上自來水,52萬農村人口飲水安全問題全部解決,2015年6月底在全市率先實現“村村通”並通過驗收。同時,啟動黃山頭大水廠和同興大水廠兩個大型農村水廠建設,擬從鬆滋河和澧水取水,並通過與鄉鎮小水廠進行串連併網供水,將徹底解決全縣人民的飲水安全問題。二是強化農村飲用水源地保護。結合安鄉實際,劃定出口洲啞河、東湖峪水庫、書院洲啞河等11處千畝以上河道、湖泊為農村重點水源保護地,禁止在農村水源保護地水域內投肥養殖魚類、珍珠等,全面實行人放天養,自然養殖,維護水體自然淨化能力;禁止在重點保護水源水域內設置排污口,禁止排放污染物。目前已有5處解除承包養殖合同,其餘重點水源保護地已基本杜絕投肥養殖。

三是加大考核力度。將農村環境納入縣重點工作考核範圍,明確村支部書記和鄉鎮黨委書記為第一責任人,縣委常委會每月調度,鄉鎮黨委書記每月碰頭,縣委政府定期不定期明察暗訪,每一季度進行一次排名,排名倒數一、二、三名分別懲罰2萬元、1萬元、5000元,排名倒數第一的鄉鎮黨委書記還要在電視上作檢討,開一次現場會。

二、注重打造綠色休生態空間,恢復河道水系。二號首長

一是加強生態建設。大力開展“四禁一壓”活動,野生動物保護、生態恢復工作成效明顯,成功申報省級生態鄉鎮13個,省級生態村25個,黃山頭鎮、官壋鎮2個國家級生態鎮申報資料通過省級驗收,完成面上造林27949畝、綠色通道建設910公里,創建庭院綠化示範户3455户。

二是着力推進“河湖連通、渠溪相連”。結合農村環境整治、水源保護,按照“拓寬、挖深、貫通、治污、淨化”的思路,全面疏浚縣內河湖溝渠,啟動了孟家洲啞河整治工程,全力打通縣內外河與內江、內江與啞河、啞河與湖泊、湖泊與乾渠、乾渠與支渠、支渠與田間地頭的連通水系,提升了水體的自淨能力。每年縣財政以獎代補300萬元,每個鄉鎮自籌資金100萬元用於渠溪治理。

三是建立“禁止投肥、生態養殖”的長效機制。劃定11處千畝以上河道、湖泊為農村重點水源保護地,制定了《農村水源保護工作方案》,明確要求收回所有公益性水面承包權,禁止投肥養殖,逐步實現人放天養,提高水體自然淨化能力,實行生態養息和生態修復。

四是着力抓好河道生態整治。通過引進人工浮島、生態護坡等生態修復技術,對縣內河道進行整治,促進水質改善。還將春季禁魚與河湖圍網清理專項行動有機結合,每年畜牧局與公安部門聯合開展執法行動30餘次,撤除迷魂陣1000多米,保護水生生物資源起到了積極的作用。

五是簽訂協議,層層落實。縣政府與鄉鎮、鄉鎮與村、村與負責人簽定責任狀,層層落實,主要責任包括溝渠兩旁野生雜草的清理、水面漂浮物的打撈、矮網圍網的拆除及農村環境的整治等。

三、注重嚴控污染源排放,防治水系污染。靜州往事

一是進行了摸底清查。對全縣所有企業300多家進行了摸底,對工業用水、電、氣、有毒有害原輔消耗量進行了清查,對污染比較嚴重的企業進行關停,對不達標排放的企業下發了整改意見書。

二是強化總量減排控制。實施晉煤金牛化工廢水深度治理、4家規模化畜禽養殖場污染治理、垃圾填埋場滲濾液處理集中式污染治理、污水處理廠新增管網等減排工程和項目,新建了日處理量達4萬噸污水處理廠、雨污分流管網建設等;積極推進企業清潔生產審核工作,藥聖堂、金大地、興源亞麻、偉夏水妮、天潔紙業、豐康生物等6家企業通過清潔生產審核。

三是大力開展污染防治。持續開展城區燃煤鍋爐污染整治,對城區賓館、酒店行業1蒸噸以下燃煤鍋爐關停情況全面複查。嚴重查處環境違法行為,重點對晉煤金牛、污水處理廠等國控重點污染企業,加大了桂華、弘升等6家再生紙廠及正園飼料等重點企業監察、監測力度,嚴查偷排、漏排、閒置污染治理設施等環境違法行為。

四是發動公眾參與環境管護。通過村民自治方式,建立村規民約(如村民舉辦紅白喜宴,按桌數付衞生維護費,2015年村民付衞生維護費達5萬多元),形成了村民“自主出資,自主管理、自主維護、自我約束”的農村環境保護機制;建立了羣眾投訴舉報獎勵機制,組建了農民糾察隊,設立重點水源、重點部位監督舉報點,如2015年村民發現有人在明塘湖投肥養殖,並進行了舉報,經核實舉報屬實,獎勵舉報羣眾500元。

四、注重推進綠色產業建設,消減面源污染。侯海洋基層風雲

一是大力發展綠色產業。緊扣綠色增長目標,着力發展以水產健康養殖、綠色蔬菜、林木花卉為主導的綠色產業,按照“路旁水邊、房前屋後,見土培綠、見空栽樹”的思路,建設綠色通道910公里,創建庭院綠化示範户3500户,完成面上造林2.8萬畝。通過招商引資,引進兩家有機肥生產廠,對畜禽養殖糞便進行無害化處理,實現養殖廢棄物統一收集、集中處理和資源化利用,減少了污染源。

二是規模化推進生態農業。開展了“重温鄉情、尋求發展”招商活動,邀請在昆明、岳陽等地發展的10多名老鄉回鄉創業,引進工商資本和城市資本2億多元,發展生態農業、規模農業、設施農業。同時還在生活飲用水源地一級、二級保護區周邊1000米內劃定禁養區。

三是探索發展新技術。結合生態環境建設,該縣積極創新,為搞好畜禽養殖糞便進行無害化處理,在普及沼氣的基礎上,不斷探索過濾、厭氧、沉澱、人工濕地四格淨化等新技術,2015年該縣對10家生豬規模養殖場(500頭以上規模)進行了標準化改造與環保治污設施設備建設,2016年爭取將全縣畜禽養殖糞污處理能力達到80%左右,為全縣的水資源保護創建有利的條件。

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