基層反映：關於加強食品安全監管工作的建議

食品安全監管工作，事關人民羣眾生命安全和身體健康，事關發展和穩定的大局，保障食品安全，是關係人民羣眾切身利益、關係我國社會主義現代化建設全局的重大任務。

近期，山東濟南爆發出一事件，某飯店客人高先生報警稱自己帶去飯店的茅台被人調包，飯店服務員馬某和王某很快被抓獲。經查，用來調包的假茅台都是從一個劉姓男子處拿來的，一瓶真茅台回收價格是1300元。據瞭解，馬某應聘飯店服務員後，多次趁客人不注意進行調包，共替換了18瓶茅台酒，期間沒有客人喝出異常，他還找來王某合夥作案。

近年來，政府高度重視食品安全監管工作，多次開展產品質量和食品安全的專項整治，近年未發生重大食物中毒事件，但食品安全監管面臨點多、線長、面廣的難題，遠非高枕無憂，主要存在問題有以下幾點：

一、農村和城鄉結合部存在監管死角。農村集貿市場銷售人員流動性大，加工場所大多不固定，很難達到衞生標準。一些加工點僱用的臨時工人沒有健康證，場所異味燻人，露天製作的油炸食品卻沒有防蠅、防塵設施。

二、部分餐館食品衞生狀況令人堪憂。有些餐飲店進貨渠道混亂，衞生設施投入不足，從業人員培訓不到位，着裝戴帽不規範，生熟食品混雜，食品採購台賬記錄不全，使之成為新的食品安全隱患。

三、監督保障投入明顯不足。一是專業技術人員數量較少。食品安全專業技術人員數量少，承擔本區域安全監督檢測工作能力較弱。特別是地處偏遠的農村更是由於衞生監督力量薄弱，成為監督盲區。二是檢驗檢測設備缺乏。食品衞生監督專項經費也不足，監測儀器和監督取證設備陳舊落後，對關係食品安全的一些農藥獸藥殘留、添加劑含量指標等關鍵項目就出現檢不了、檢不全的問題。

四、執法部門監管還需到位。由於目前監管體制原因，針對食品製售企業的生產、加工、運輸、儲存、銷售等各個環節，農業負責農產品種植養殖，質檢部門負責生產加工，工商部門負責食品流通，衞生部門負責食品消費，食品藥品負責食品工作的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。食品監管體制的多頭性，使眾多執法主體難以形成緊密的監管鏈條。尤其是早市、夜市和流動小吃攤點無證經營，不具備消毒和衞生條件，食品衞生安全隱患突出。一些學校門口小吃攤點雲集，危害學生健康，羣眾反映十分強烈。

五、食品的安全信息渠道不通暢。一些地方開展食品、農產品抽樣監督檢測，食品生產加工企業的安全生產銷售等情況，沒有進行信息公開。日常監督檢測或專項整治的結果，僅供領導和有關部門決策參考，沒有固定的渠道向社會公開。執法部門聯合執法、相關信息通報等方面，也存在缺漏。