村級2019-2021產業發展規劃

官莊鎮溝渠頭村2019-2021產業發展規劃

（草案）

一、溝渠頭村基本情況:

溝渠頭村位於官莊鎮西南3公里處，總人口165户698人，包含兩個自然村，俱家自然村和溝渠頭自然村，三個村民小組。村莊南北佈局，主幹街道東邊為居民區，其他區域為耕地，總面積2352.17畝，耕地面積2172畝，果園面積1032畝，全村主導產業為蘋果產業，品種分為紅富士和秦冠兩種。全村共18名黨員，貧困户共計30户105人。2017年全村人均純收入9600元，2017年底共完成1.5公里水泥路鋪設，2000米自來水管道改造，3200米排水渠鋪設，安裝光伏太陽能路燈50盞，建文化廣場一個，沿村主幹路建花園20個，村容村貌煥然一新。目前，溝渠頭村集體經濟薄弱、來源渠道單一狹窄，無穩定的經濟收入來源，依賴於向上爭取資金。

二、精準扶貧工作開展以來溝渠頭村發展經驗總結

溝渠頭村2015年以前原本屬於一個軟弱渙散村、貧困村，自2015年精準扶貧工作開展以來，官莊鎮黨委政府，縣上扶貧農發辦、各級政府部門以及郭氏基金會（淳化脱貧奔小康協會）對溝渠頭村的發展傾注了不少心血，溝渠頭村經過2015-2017年摘掉了軟弱渙散和貧困村這兩頂帽子，這幾年各級政府在溝渠頭村累計投資超過300多萬元，總結溝渠頭村這幾年的發展經驗可以概括為：溝渠頭村的發展得益於精準扶貧工作大局，得益於鎮黨委政府、縣扶貧農發辦、基金會等外部資源的及時介入和強力刺激，使得溝渠頭村在基礎設施、民風民俗、產業發展等民生工程方面得到了根本轉變，在產業發展方面取得了優異成績，摘掉了歷史包袱，成為一個有發展後勁的村莊。

三、溝渠頭村未來幾年發展規劃

站在溝渠頭村新的歷史起點，村“兩委”班子由剛開始的被帶着工作到如今的主動工作，作為“兩委”會班子的領導他們個人也經歷了一系列的思想鬥爭，逐漸成熟起來，決定搶抓機遇，積極迎接挑戰，以黨建為引領，以精準扶貧工作為統攬，以壯大村集體經濟為主線，搶抓鄉村振興機遇，決定從2019年開始做以下工作：

（一）是以黨建為引領，加強村莊治理。

強化的黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等，積極吸納青年人入黨，強化中年黨員教育，發揮老年黨員積極性，打造一支鐵的黨員隊伍，為溝渠頭村發展奠定人才之基。準備建設村史館、黨建館、閲覽室、老年活動室、消費扶貧產品展示區等加強村民和黨員的教育，讓大家知道溝渠頭村的發展歷史，讓黨員知道自己應該承擔的責任和義務，以史為鑑，面向未來。

（二）是以精準扶貧工作為統攬，抓好產業富民。

溝渠頭村經過三年的產業發展探索，終於在菊花產業上立足，2018年以來菊花產業為羣眾增收總計40多萬，為全村貧困户分紅3萬元，菊花產業成了溝渠頭村一項新產業，經“兩委”班子協商，決定從2019年開始村集體承擔菊花的種植工作，村委會和公司簽訂委託種植協議，“兩委”班子領導帶頭種植，和部分村民種植，村委會把好質量關，做好監督人。核心內容一是探索一條適合當地產業結構調整的新產業，為當地羣眾探索一條致富路；二是打造旅遊產業鏈，菊花不僅能看，還能做茶飲用，想借菊花產業打造菊花村，延伸產業鏈條，提升菊花產業價值。創新點在於我們這次做菊花茶是以菊花種植為基礎，以菊花標準化加工為核心競爭力，以菊花銷售為產業保駕護航，打造菊花茶種植、標準化加工、規模化銷售為一體的全產業鏈，合作單位建的加工廠已經拿到了國家頒發的生產許可證。

（三）是搶抓鄉村振興戰略，提前謀劃做工作。

溝渠頭村2017年已經完成整村脱貧，目前貧困户剩餘2户，經過召開“兩委”會以及黨員羣眾代表會，經過研判覺得在做好鞏固工作的同時，應該搶抓機遇，提前謀劃做工作。

1、打造以菊花產業為依託，建設產業興旺，生態宜居村。以菊花產業園區為依託，在確保效益的同時，引導羣眾參與，逐年擴大規模，村委會利用基金會以及方面爭取的資金用於菊花新品種的引進和培育，據不完全統計菊花有700多品種，如果能引進一半的品種對產業融合，鄉村旅遊來説都是巨大的吸引力。同時根據村莊佈局，實施一縱五橫菊花美化工程。以俱家自然村為起點，在村最北邊建造村莊標識牌，對南北街道兩側進行清理改建，清理兩側的雜樹以及違規建築，重新建設花園，栽植菊花，總長度1公里左右。對居民居住區的5條街道進行清理整頓，在門前的花園栽植菊花，對溝渠頭自然村的后街靠街道一側建設圓門。對村莊主幹街道兩側的牆體實施以黨建、精準扶貧、菊花為核心內容的美化。

2、打造以加工廠為依託，發展壯大村集體經濟為主線的產業鏈，建設鄉風文明、治理有效村

計劃未來幾年以村級集體經濟壯大為主線，夯實村集體經濟基礎，夯實產業富民基礎。目前村集體以土地等資源入股淳化坤源實業有限公司，佔股5%，每年享受固定分紅5000元，村集體計劃一是承擔菊花產業的種植工作，把好生產管，二是爭取多方資金通過增資擴大在淳化坤源實業有限公司的股份，逐步承擔生產和加工兩個環節，將企業的效益和村集體的效益進行綁定，增強話語權，維護村集體和村民的利益。

3、藉助政府和企業等資源，率先實現消費扶貧。

國務院辦公廳印發《關於深入開展消費扶貧助力打贏脱貧攻堅戰的指導意見》國辦發〔2018〕129號（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脱貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脱貧攻堅的重要途徑。大力實施消費扶貧，有利於動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，助力貧困地區打贏脱貧攻堅戰。

《意見》明確，要動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，推動各級機關和國有企事業單位等帶頭參與消費扶貧，推動東西部地區建立消費扶貧協作機制，動員民營企業等社會力量參與消費扶貧。要大力拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道，打通供應鏈條，拓展銷售途徑，加快流通服務網點建設。要全面提升貧困地區農產品供給水平和質量，加快農產品標準化體系建設，提升農產品規模化供給水平，打造區域性特色農產品品牌。要大力促進貧困地區休閒農業和鄉村旅遊提質升級，加大基礎設施建設力度，提升服務能力，做好規劃設計，加強宣傳推介。

其實通過政策我們可以看到，消費扶貧對於一個地區或者一個村莊來説，重要的是要有可消費的產品，且具有一定的市場資質要求和扶貧性質，（目前我們有兩個企業具有一般納税人資格，且註冊了品牌：歡耕辛語（譜耕者之樂，聞辛者之語））目前來説我們的菊花產業以及加工廠剛好滿足這些條件，再加上我們村這幾年在電商方面的探索，完全具備這個條件，以現有的優勢藉助消費扶貧的大勢，產品可以順利的切入市場，實現銷量。最後能形成以銷定產的新型生產模式，完成農業產業結構轉型升級，為農業供給側結構性改革探索經驗。