三舉措力促信訪積案“清倉見底”

信訪積案是難啃的“硬骨頭”，是困擾信訪工作的“老大難”。2016年，碧江區在信訪積案排查化解“百日攻堅戰”活動中，精心安排部署，集中攻堅化解信訪積案31件，三舉措確保活動取得實效，實現信訪積案“清倉見底”的工作目標。

一、在“主動”上下工夫

之所以形成積案，多年未解決，原因既有客觀方面的，也有主觀方面的。主要是對羣眾的第一封來信、第一次來訪沒有引起足夠重視、認真對待，造成小事拖大、拖難、拖亂。碧江區化解信訪積案，着重做好四方面工作：一是主動調查分析。包案領導對羣眾反映的問題要深入調查走訪，全面瞭解和掌握情況，對羣眾訴求要認真分析研判，看哪些是有理，應該解決還未解決的；哪些是應該解決而條件不具備的；哪些是已經解決處理到位，經回訪羣眾仍不滿意的；哪些有結論意見而未落實的；哪些是無理要求或別有用心的人在背後煽動操縱的。通過對每個案件的分析研判，有針對性的制定措施加以解決，收到事半功倍的效果。二是主動協調辦理。包案縣級領導主動組織召開協調會，對羣眾反映的合理訴求，用百分之百的熱情去解決；對有政策依據能當即解決的，立即給予解決；對有政策規定但條件暫不具備的，定出時間限期解決；因無政策依據或暫時不具備解決條件的，做好解釋工作，着力推進“案結事了、停訪息訴”， 通過黨政領導帶頭化解信訪積案，顯示了為羣眾辦事解難的堅定決心，贏得羣眾信任信服。。三是主動回訪督辦。及時與上訪羣眾見面，零距離溝通，及時處理問題；同時做好跟蹤反饋，鞏固成果，防止反彈；羣眾不滿意的進一步核實處理，做到了以理服人、以情感人、以法導民。在做好積案化解的同時，主動出擊，防止新的隱患問題產生，把坐等接訪變為主動下訪，主動深入基層，深入羣眾，力爭把矛盾糾紛、信訪問題化解在基層，化解在萌芽狀態，切實做到信訪積案只減不增。　四是主動對接彙報。案件化解牽頭單位和責任單位積極主動向包案領導彙報案件化解工作情況，提出解決問題的辦法和建議；涉及市級層面的，包案領導出面積極主動與上級對接協調，爭取市裏的支持，最大層面的進行化解。

二、在“解決”上做文章

以化解重大疑難複雜信訪積案為重點，加大協調推動力度，壓實主辦和協辦責任，千方百計化解信訪積案。一是不拖延。對上級交辦的信訪積案，包案的區領導負總責，親自過問、親自協調、親自處理，能夠解決的立即着手解決，決不能把今天該解決的事拖到明天去解決，做到“今日事，今日畢”，做到不處理到位不放手。二是選準突破口。在解決問題過程中，抓住主要矛盾，抓住重點事、關鍵人，制定務實管用的分類化解措施；堅持解決問題與教育疏導相結合，做細做實信訪人思想工作，真正做到攻心為上，切忌處理問題失之於粗、失之於淺、失之於軟。三是實事求是。堅持有一是一，有二是二，客觀公正地認真處理問題，提高政府公信力。四是依法依策。嚴格按照政策、法規辦事，堅持“宜細不宜粗，宜嚴不宜寬”的原則，力爭一步處理到位，不留尾巴，避免造成連鎖反應。

三、在“落實”上求效果

一是落實工作部署。化解信訪積案，上級有要求，區委有部署，各級領導幹部身先士卒、身體力行、率先垂範，不折不扣地去執行，用自身的表率去組織和協調團隊力量，去激勵和約束幹部職工，讓所辦的事件件有落實、事事有迴音。二是落實信訪責任。各級各部門必須按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”和“誰引發、誰化解”的原則，不斷完善主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導一崗雙責的領導體制，進一步壓實屬地責任和部門責任；牢固樹立“守土有責”的意識，將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作彙報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財力上保證信訪工作順利開展；推進政府法律顧問全覆蓋，提高科學民主決策水平，依法履行職責，從源頭上預防和減少導致信訪問題的矛盾和糾紛。三是及時督察督辦。區委督查室、區政府督查室和區委羣工部及時跟蹤催辦，定期通報案件化解情況，對工作落實不力、效果不明顯的，在全區進行通報，有力推動了全區信訪積案的化解。