2021年公司安全工作總結和2022年安全重點工作

2021年公司安全工作總結和2022年安全重點工作

一、2021年安全工作總結

2021年，蘭鐵國旅公司深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和指示批示精神，聚焦“從嚴務實、強基達標”工作主題，以落實集團公司1號文件、安全管理工作指導書為主線，以“春運”、“暑運”、“兩會”、“七一”安保工作為重點，以“查、滅、保”、安全生產月、消防宣傳月等專項活動為抓手，不斷夯實安全管理基礎，紮實開展安全警示教育，動態研判管控安全風險，深入排查整治問題隱患，落實包保檢查職責，強化現場安全關鍵卡控，確保了安全工作持續平穩。

主要工作：

（一）抓思想，提認識，凝心聚力築牢理念

1.深化安全發展主題教育。公司上下通過黨委會、安委會、安全分析會、交班會、點名會等方式常態化學習習近平總書記關於安全生產的重要論述及重要指示批示精神，開展學習464場，覆蓋2300餘人；觀看《生命重於泰山—學習習近平總書記關於安全生產重要論述》電視專題片41場，觀看1400餘人次。通過深入開展安全主題教育，進一步提高了全體幹部職工“安全第一，預防為主”的思想認識，增強了安全政治紅線和職業底線意識。

2.紮實開展安全警示教育。通過製作PPT、H5、案例展板等方式，組織幹部職工及從業人員紮實開展警示教育。今年以來，公司及各分子公司製作PPT、H5、小視頻94個，在公司、分子公司、班組網點共開展安全警示教育396場，覆蓋2300餘人；公司下發年預警1期、季預警4期、月預警11期、專項預警2期，專題警示教育11期。通過紮實開展警示教育，進一步增強了全員對安全的敬畏感和責任感，引導幹部職工養成了敬畏規章、執行標準的自覺性和主動性。

3.深入開展安全專題反思。深刻吸取“6.4”事故教訓，全面梳理分析公司十年安全典型問題，認真查擺問題，深入剖析原因，制定整治措施，推進整改閉環，共開展安全反思會33場，反思695人次。通過開展安全反思，公司上下深刻分析了崗位工作中的不足，進一步認清了形式、統一了思想，消除了驕傲鬆懈情緒，增強了安全敬畏意識。

（二）抓基礎，建制度，多措並舉固本強基

1.從嚴落實安全生產責任制。逐個崗位修訂完善安全生產責任制，共梳理修訂496個崗位安全生產責任制，組織開展培訓40餘場，培訓人員2300餘人；在優化完善全員安全生產責任制的基礎上，修訂136個崗位管理人員“月度安全履職考核清單”，對照各崗位安全生產職責，逐條逐項明確履職標準、考核依據。

2.推進安全治理體系建設。構建了消防安全標準化管理體系，健全完善28項制度；構建了食品安全標準化管理體系，健全完善7項制度；構建了賓館酒店安全標準化管理體系，健全完善35項制度；構建了客服及傳媒廣告設備安全標準化管理體系，健全完善6項制度。

（三）抓關鍵，盯重點，綜合施策確保安全

1.強化安全風險管控。組織開展全員全過程風險研判，找準風險點，建立安全風險庫，突出動態管理，隨時根據變化完善並加強管控。今年以來共開展安全風險研判4次，最新確定30項安全風險，其中較大安全風險17項、一般安全風險9項、低安全風險4項。

2.強化問題隱患整治。圍繞公司安全關鍵，從公司領導班子、職能部門、分子公司三個層面開展包保檢查及專業檢查，從嚴務實強化現場管控，杜絕冷門死角問題。今年以來，通過督辦、投資更改、培訓、協議等方式，共檢查整治問題隱患2959件，其中安全管理487件，現場作業643件，職工素質255件，設備質量293件，勞動安全229件，消防安全864件，食品安全188件。

（四）抓獎懲，強履職，從嚴從細落實責任

1.堅持容錯糾錯。修訂了公司容錯糾錯以及容錯返還辦法，根據考核信息的性質，對考核後三個月內未發生同類同級安全信息的，按照週期進行返還。今年以來，返還考核18件，返還金額1360元，受益職工20人次，形成了公司安全管理寬嚴相濟、合理容錯、嚴格糾錯、返還激勵的格局，營造了全員共保安全的氛圍。

2.堅持嚴肅追責。對不落實的事、不負責的人，以及典型問題、整改不徹底、重複發生的問題，實行管理崗位聯責考核，促進各級管理人員認真履職盡責。今年以來，公司共追責考核幹部職工282人次，考核金額44120元，其會考核領導班子10人次，考核金額3000元；考核中層管理人員64人次，考核金額17770元；考核一般管理人員208人次，考核金額23350元，形成了公司嚴抓嚴管嚴考核的管理氛圍。

（五）抓培訓，強素質，主動出擊提升能力

1.強化業務合作單位從業人員培訓。公司業務部門和各分子公司對餐服等業務合作單位的培訓工作加強檢查指導，確保從業人員經培訓、考試，成績合格持證上崗，並督促指導進行應急演練。在高鐵餐吧消防安全專項整治中，共組織培訓27場，開展應急演練9次，培訓演練302人次，進一步提升了餐服人員應急處置能力。

2.加強公司幹部職工培訓教育。今年以來，公司依規開展春運、調圖、防洪、消防等適應性培訓10368人次，送培78人；舉辦9期培訓班，培訓1062人次；組織幹部職工及從業人員開展新《安全生產法》學習培訓50餘場，培訓2300餘人，進一步提高了職工隊伍的安全保障能力。

二、存在的主要問題

1.安全發展理念樹立不牢。部分分子公司對習近平總書記關於安全生產的重要論述沒有學深悟透，沒有做到內化於心、外化於行，沒有貫穿到安全生產的全過程，對“安全一旦發生嚴重問題，就是觸碰了清零鍵”的認識有差距，面對安全相對穩定的局面，出現了“驕傲自滿、麻痺鬆勁、疲勞厭戰”的思想。部分分子公司思想認識有偏差，對“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求落實不到位，存在“業務外包、經營外包、安全外包、責任外包”的思想。

2.幹部履職質量不高。部分幹部政治站位不高，安全敏感性不強，責任落實擔當有差距，日常安排佈置較多，督導落實較少，對偏遠班組網點未做到“全覆蓋、無遺漏”檢查，對“冷門死角”管控不到位；部分幹部下現場檢查要求不嚴，敷衍了事，對現場違規行為不糾正不制止，致使作業人員幹慣了、習慣了，管理人員也看慣了，不但沒有使標準成為習慣，反而讓習慣成為了標準；部分幹部責任擔當意識不強，不能做到敢抓敢管，有時候對安全隱患或者典型性問題只是簡單的經濟考核，沒有深究細挖，嚴抓、嚴管、嚴考核的思想沒有得到真正落實。

3.隱患整治力度欠缺。部分分子公司對存在的問題隱患不重視，對於存在的問題和隱患沒有從安全管理、規章制度、職責落實、培訓教育、幹部作風等方面認真分析原因，對現場作業安全隱患問題沒有深挖整治，制定的整改措施不夠具體，問題隱患整改只是為了銷號，未真正做到舉一反三，同時對反覆出現的慣性問題糾正力度小，跟蹤落實差，導致問題整改不徹底以及同類問題反覆發生。

4.安全關鍵管控不力。從集團公司3份安全監察指令書、1份安全監察通知書，以及集團公司、公司日常檢查通報問題來看，關鍵作業環節管控不力，現場作業不規範等問題較為突出。一是高鐵客車安全方面站車作業車輛狀態不良、作業人員標準不執行、人員素質不高等問題依然存在；二是施工和勞動安全方面安全風險研判不到位、現場作業安全防護制度不落實、勞動安全措施執行不嚴格等問題較為突出；三是消防安全方面工作人員安全責任意識不強、日常巡查不到位、隱患整治不徹底問題較多；四是食品安全方面存在冷鏈餐食微生物污染控制要求、加工儲存衞生不達標，從業人員健康證過期未及時辦理等問題。

5.安全管理制度不完善、體系不健全。主要存在安全管理制度不健全，專業管理弱化的問題，在專業管理、行業管理上存在一定的差距，缺少系統的專業管理、行業管理的體系，部分制度可操作性不強，在技術規章等基本規章制度學習培訓教育方面做的不夠。

6.日常培訓和警示教育流於形式。部分分子公司“抓安全必須抓培訓，抓培訓就是抓安全”的工作理念未牢固樹立，專業能力不強，對規章制度、崗位作業標準、應急處置培訓流於形式，特別是對於外包業務從業人員的日常培訓和警示教育監管不到位，導致從業人員素質低下，對相關規章制度、安全卡控措施不掌握，現場作業時違章問題突出。

三、2022年安全重點工作

（一）堅持從嚴務實，推進安全管理強基達標

1.全面推進依法治企。一是深入學習貫徹習近平法治思想。組織廣大幹部職工認真學習領會習近平法治思想，自覺將習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神融入公司依法治企的全過程，不斷堅定法治信仰，外化於行，內化於心，真正做到學思用貫通，知信行合一。二是健全法制教育網絡。通過舉辦專題講座、開闢專欄、開展法律法規培訓及考試等方式，加強學習新《安全生產法》和鐵路運輸安全涉及的法律法規，把學法與用法、學法與守法、學法與依法管理緊密結合起來，有計劃性、有針對性的對全體幹部職工進行普法教育和規章制度學習，使全體幹部職工基本熟悉與本職工作相關聯的法律知識，做到學以致用。三是構建法治工作機制。健全公司依法治理運行機制，構建法治管理體系，制定相關的制度辦法，為公司安全經營工作的順利進行提供堅強的法治保障。

2.全面落實全員安全生產責任制。一是依法依規健全完善安全生產責任制。認真貫徹落實新《安全生產法》，按照“三個必須”的原則，根據機構調整、業務變化和安全風險研判等情況，有針對性地修訂完善全員安全生產責任制並及時發佈，同時開展全員安全生產責任制培訓，做到入腦入心，知責、明責、擔責、負責。二是簽訂安全生產承諾書。將安全生產目標分解到每個崗位和員工，通過層層簽訂安全生產承諾書，形成一個自上而下分解到人，自下而上逐級落實安全生產責任承諾的保證體系，確保公司安全生產目標管理工作的進一步深化、細化。三是落實全員安全生產責任制考核管理。建立健全安全生產責任制管理考核制度，對各層級、各崗位安全生產責任制落實情況進行考評，對主動落實、全面落實責任的人員進行獎勵，對不落實責任，部分落實的人員進行懲處，不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性。

3.推進落實安全雙重預防機制。一是推進“兩庫”管理。健全安全風險庫，明確風險類別、風險名稱、風險等級、風險描述和危害程度、管控措施、管控崗位，每次研判風險後，及時更新並公佈風險庫；持續開展年、季、月、周風險預警，並及時開展針對性實時專項風險預警，制定控制措施，嚴防風險演變。健全安全隱患庫，明確隱患等級、責任歸屬、治理要求、完成時限、治理結果、是否銷號；每季度組織開展一次全面的隱患排查，並開展隱患的日常排查和專項排查，分析安全責任落實不到位、風險失控的原因，堵塞管控漏洞，不斷提升超前防範能力。二是開展“兩書”建立。圍繞風險怎麼管、怎麼控的問題，結合工作職責和工作標準，在管理層建立風險管控崗位履職指導書；圍繞作業流程、作業標準、安全風險關鍵管控項點和拓展風險管控功能，在作業層完善作業指導書。

4.從嚴抓實專業安全管理。一是全面開展安全治理體系建設。依據集團公司安全治理體系框架，按照傳承和創新發展、系統協調和科學實用的原則,分專業健全完善公司消防、食品、勞動等安全標準化管理體系、分業務健全完善公司高鐵餐服、賓館酒店、客服設備及傳媒廣告設備、出租車等安全標準化管理體系，形成符合公司實際並高效運行的安全治理體系。二是建立安全檢查指導手冊。圍繞高鐵客車、勞動安全、消防安全、食品安全等安全關鍵，建立安全檢查指導手冊，明確安全重點環節檢查項點、檢查週期，推進公司領導班子、職能部門、分子公司三級包保檢查和公司安全部門專業檢查。三是建立事故案例庫及試題庫。在消防案例庫、試題庫的基礎上，梳理近年來國鐵集團、集團公司、公司典型事故問題案例，從高鐵客車安全、站台作業車輛、勞動安全、食品安全、施工安全、道路交通安全等方面入手，建立公司典型事故、問題案例庫，同時建立公司考試題庫。

5.強化安全教育培訓。一是強化安全警示教育。常態落實全員安全警示教育制度，創新安全警示教育方法手段，通過開展“警鐘日”主題教育，觀看安全警示片等多種形式，進一步擰緊思想上的“螺絲”，堅決克服麻痺鬆懈，持續增強幹部職工風險意識。二是強化業務合作單位從業人員培訓教育的檢查指導。公司業務部門和各分子公司對各業務合作單位的培訓工作進行檢查指導，加強對從業人員的培訓，特別是以餐吧電器設備、站車作業車輛、餐食配送、小件寄存等為重點，分批次對規章制度、作業標準、應急處置等進行培訓教育，並組織開展必要的應急演練。通過組織考試、現場抽問等方式，對培訓效果進行驗證，務實推進從業人員學標貫標，切實提升從業人員的素質。三是強化公司幹部職工培訓教育。以法律法規、規章制度、作業標準、作業流程、應急處置等為培訓重點，深入開展培訓教育，堅決做到先培訓後考試，先持證後上崗，確保應培、應考、應持證上崗三個百分百的落實；持續抓好“走出去、請進來”培訓、各項取證培訓、骨幹培訓指導，綜合運用理論培訓、崗位鍛鍊等方式，加強安全管理專業人才培養。

6.強化設備質量基礎。一是嚴把設備源頭質量。嚴把物資採購審核和產品質量檢驗檢測關，嚴格物資供應商信用評價，按規定追究問題方的責任，督促物資供應商整治或召回問題產品，並將其納入信用評價。二是提高設備養護維修質量。落實全面質量管理，運用精益管理思想，堅持“零缺陷、零誤差、零不良”導向，強化設備質量提升。建立特種設備等主要設備電子檔案，加強技術狀態、養修履歷過程管理，及時掌握設備狀態變化規律和隱患徵兆，有針對性地組織設備養護維修。加大設備質量安全風險防控力度，完善故障應急處置、故障分析反饋等機制。三是開展設備大檢查。重點對機動車輛、特種設備、客運相關設備以及廣告設施設備等進行重點檢查整治。

7.優化完善考核激勵機制。堅持“嚴字當頭、鐵的紀律”，把“嚴而有序、嚴而有情、嚴而有效”工作理念貫穿於安全管理全過程，嚴格安全紅線管理，完善“嚴管理、嚴考核、嚴追責”的嚴管機制。一是突出容錯糾錯，實施返還機制。全面推行容錯糾錯以及容錯返還機制，根據考核信息的性質，對考核後一個季度內未發生同類同級安全信息的，按照週期進行返還。二是突出嚴格管理，嚴肅問責追責。堅持嚴抓嚴管嚴考核，對不落實的事、不負責的人，以及典型問題、整改不徹底、重複發生的問題，實行管理崗位聯責考核，促進各級管理人員認真履職盡責。

（二）緊盯安全關鍵，確保安全關鍵全面受控

1.強化高鐵和客車安全管控。牢固樹立高鐵和客車安全“萬無一失”的理念，始終把確保高鐵和客車安全作為政治紅線和職業底線。嚴格落實高鐵和旅客列車105條安全關鍵卡控措施，以及站台作業車輛管理辦法，加強對高鐵餐食配送、站台售貨配送、動車組電器設備、站車作業車輛、通道作業門管理、餐服保潔作業、水果銷售等業務的日常管控，堅守政治紅線和職業底線。探索完善“人防、物防、技防”三位一體安全保障體系建設，提升高鐵客車人防、物防、技防水平，強化公司高鐵安全管控能力。

2.強化勞動安全管控。制定下發公司2022年勞動安全和勞動保護工作要點，以落實勞動安全“115條”措施為重點，突出剛性約束，有效防範人身傷亡事故。強化登高作業、施工防護、橫越線路、站台配送作業關鍵環節的控制。及時開展高温天氣作業、冬季室外作業、施工作業勞動安全風險研判與隱患治理。抓好全員勞動安全教育，規範勞務派遣和其他從業人員勞動安全管理。

3.強化消防和反恐內保工作。制定下發公司2022年消防安全工作要點，全面推行消防安全“網格化”管理，持續開展消防安全專項檢查及隱患整治系列活動。落實設備設施巡視制度和公司消防安全監督管理辦法，常態化開展消防安全風險研判和隱患排查治理。以動車餐吧、車站茶座、小件寄存、商鋪、餐飲店、售貨亭、出租屋、賓館酒店、辦公場所等消防重點部位和人員密集場所為重點，全面做好消防安全隱患排查整治工作。嚴格落實反恐主體責任，認真落實安檢查危管理辦法，強化人防、物防、技防措施，落實安檢查危崗位人員管理要求，定期組織開展消防和反恐防暴應急演練，提升實戰能力。

4.強化食品安全管控。制定下發公司2022年食品安全工作要點，加強職工集體用餐、站車食品安全等風險關鍵點控制。強化食品安全管理，重點抓動車盒飯、網絡訂餐、站車餐飲、賓館酒店、職工食堂、伙食團食品安全，嚴格索證索票、健康證管理。站售、車售食品要做到一貨一簽、明碼標價，嚴禁銷售“三無”和腐敗變質食品。

5.強化施工安全管控。按照“四個務必”（思想上務必重視再重視、措施上務必具體再具體、關鍵上務必明確再明確、問責上務必嚴格再嚴格）的要求，強化施工全過程管控。落實施工前安全風險評估制度，嚴把施工方案、施工計劃、安全協議等，強化施工源頭風險預警防控。加強施工準備、施工組織管理及過程控制，加大防護人員、作業人員培訓力度，強化安全風險研判以及現場安全盯控，確保施工作業安全。

6.強化特種設備及設備設施安全管控。健全完善設備設施管理辦法和安全管理辦法，以電梯、壓力容器、鍋爐為重點，全面落實特種設備日常使用、維護保養、檢驗檢測、隱患排查整治、應急救援及演練等機制，加強對特種設備相關制度的制定和落實、基礎資料、設備技術狀態、特種設備操作人員持證上崗情況等的檢查整治，確保安全可控。以客服設備、共享座椅、傳媒廣告、手機充電樁等為重點，嚴把物資採購審核和產品質量檢驗檢測，嚴卡設備設施維護質量，加強技術狀態、養修履歷過程管理，及時掌握設備狀態變化規律和隱患徵兆，有針對性地組織設備養護維修和隱患排查整治。

7.強化防洪安全管控。堅持防洪隱患“零容忍”，突出高鐵客車、出租房屋（辦公處所）、地下設施、設備設施用電、低窪處所等防洪重點和關鍵處所，開展隱患排查整治。不斷完善防洪措施及主動避險措施，多形式宣傳防洪防汛知識，增強人員避險意識。做好災害監測預警預報，密切監視業務相關地區天氣變化，實時監測降雨情況，及時發佈預警信息，強化防洪風險管控。

8.強化應急保障。修訂完善各項應急處置預案，明確處置流程、內容標準等關鍵環節，將加強應急知識培訓和實戰性演練納入日常培訓內容，針對應急處置過程中遇到的問題，經常性組織開展針對性應急演練，同時做好人員、應急備品、材料等的儲備工作，確保發生突發情況能夠做到應急有備。

9.開展安全專項整治。堅持“以解決突出問題為導向，以嚴肅問責為手段，以確保安全生產持續穩定為目標”，組織開展“查問題、滅隱患、保安全”專項行動，以及三年專項整治行動。結合公司階段性重點工作，按照集團公司專項活動安排部署，適時開展專項整治，春暑運期間開展高鐵旅客列車安全、服務質量專項整治，暑期開展消防安全、食品安全、勞動安全等專項整治，利用設備春檢、秋檢契機開展特種設備專項整治。

（三）堅持多管齊下，強化安全經營保障水平

1.推進技術創新。以高鐵餐服、動車餐吧、小件寄存等為重點，以消除安全隱患、提升生產效率為出發點，以人防、物防、技防為落腳點，科學選樹課題，大力開展科技攻關。加強安全調研，針對安全突出問題，深入開展調研檢查，梳理分析總結源頭性、系統性、結構性缺陷和隱患，為安全工作決策提供依據。

2.強化綜合保障。保障安全經營投入，嚴格預算管理，提高資金運用效率，按規定用好安全生產費用。優化勞動用工管理，超前做好人員儲備和培訓，配齊配強一線人員。健全完善勞務派遣工擇優選拔機制，充分調動勞務派遣工的工作積極性。暢通技能人員職業發展通道，增加技能人員職業層級，開展技能人才崗位聘任制改革。

3.做好常態化疫情防控工作。清醒認識依然嚴峻複雜的疫情防控形勢，不斷提高疫情防控思想認識，準確把握疫情防控工作的新形勢、新要求，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理，鬆勁心態，認真落實“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，壓實“四方責任”，堅持人、物、環境同防，動態研判疫情變化帶來的安全風險，抓緊抓細抓實通風消毒、健康監測、個人防護等各項防控措施的落實和應急處置工作，確保職工及從業人員身體健康和生命安全。