解析電力工程全過程的財務管理

隨着電網事業的進步，用電量大幅增加，對電能及服務質量也提出了更高的要求。為適應新形勢，電力工程項目越來越多，且投資多、規模大、週期長，在激烈的市場競爭下，稍有不慎必然會給企業造成重大損失。作為企業管理的核心，財務管理顯得尤為關鍵。財務管理貫穿於整個施工過程，涉及每個部門，關乎企業的經濟和社會效益，必須加強全過程財務管理，並做好相關工作。從現狀來看，在管理中尚存在有許多問題，對企業發展不利，亟需採取有效措施加以解決。

一、 實例分析電力工程財務管理中的問題

1、實例分析

為優化市內電網結構，實現優質安全供電，某市在2010年投資6500萬元，計劃開展一大型電力工程項目，初步計劃兩年完成，因工程結構複雜，關係到整個市的用電穩定狀況，領導對此十分重視。財務管理是重點也是難點，綜合以往的電力工程，對其不足之處進行了總結，並引以為式。最終結合工程要求和當地實際情況，採取了一些對策。

2、財務管理中的不足

①缺少財務預算、評估環節

對一項工程而言，首先要做好調研工作，進行可行性研究，作為設計依據。而以往許多工程都將財務管理重點放在了施工階段，對提前財務預算環節有所忽視。工程項目中存在諸多不確定因素，由於沒有系統分析，增加了項目風險，以至於企業投資雖多，但盈利狀況不佳。評估是對預算可行性的判斷，因缺乏合理性，使得設計階段有不少弊端。

②招投標環節的缺陷

這是工程的一個重要環節，過去在此環節的缺陷主要集中於兩方面：一是對招投標程序的忽視，沒有提前進行合理的財務安排，最終多了許多不必要的開支；二是缺乏對投標單位財務狀況的全面瞭解。包括投標者的財務實力、風險承擔能力、信用度等，因審核制度不嚴，且為了降低成本，導致部分信譽度較低、財務狀況較差的建設單位負責工程的施工，埋下了財務安全隱患。

③監管力度不足

施工階段最為關鍵，也最容易出現問題，應有針對性地加以預防，如頻繁發生或危害較大的風險。而且在建設中相繼暴露出許多財務問題，但由於缺乏嚴格監督，使得這些問題無法及解決，風險也難以消除。最終給企業帶來不少經濟損失。

④財務管理過於被動

在簽訂合同後，被動接納其中的財務款項，如資金支付節點。致使資金集中主動性有所降低，增加了合同風險性。另外，精益化管理水平偏低、竣工決算編報效率不高，以及其他費用沒有規範化管理等不足，都對工程財務管理十分不利。

二、 加強電力工程全過程財務管理的措施

1、 提前規劃，加強可行性研究

要想徹底改善財務管理狀況，必須從源頭抓起，做好財務規劃工作。領導階層深刻認識到要實現長久發展，需樹立長遠的目光，考慮企業的中長期投資能力。且還需初步制定年度投資計劃，安排好相關費用管理事宜。財務部門結合自身實際情況對未來進行全面規劃預測，並分析市場動向提出了中肯意見，使得自身投資能力能夠適應電網發展，確保企業財務的穩定。合理安排各項開支，考慮貸款利率、人工成本、設備維修費用等諸多因素。制定多個規劃方案，進行經濟性必選，選擇最適合的方案。在可行性研究的估算審查方面，採用動靜指標相結合的方法，加以適當的評價，以便更好地控制項目成本。年度投資計劃也極為重要，財務部門可採用財務分析方法，通過融資渠道、經濟增加值、資產負債率等指標合理評價財務狀況，以確定年度投資計劃的範圍。前期費用需進行科學的專項預算編制，涉及前期工作有關費用、基礎設施建設、專題研究等費用。

2、 加強初步設計階段管理

在初步設計環節，需對技術進行概算審查，確保材料價格真實、編制依據合理；各項費用沒有漏算或重複計算；概算表格、概算編制及相關計算標準應進一步規範化。熟悉徵地費用、遷移補償費用，結合實際情況提出財務管理建議。在該環節，財務部門需重視設計的規範性，對工程成本加以控制，以獲取更多效益。在概算審查中加強財務管理，可幫助工作人員清楚地認識到工程投資情況以及建設進度，從而降低風險，提高概算質量。

3、 做好施工階段的全過程財務管理

這一階段，財務管理的主要內容是發揮工程執行概算的作用，進而實現建設成本的動態控制。在施工過程中，財務人員應嚴格控制項目資金支付，以順利通過審核流程，將項目資金劃分至月度預算，與企業各項資金收入與支出做統一安排，增強控制項目支出預算的力度。在支付時，手續應齊全合理，票據需完整，符合規定標準，支付的數額低於年度投資規劃的內容，同時與執行預算的內容相符，以確保項目資金規範應用。此外還應加強合同的執行管理力度，提高項目預付款、保證金、進度款的控制能力，對生產、設計等費用進行管理。相關工作人員還需仔細核算項目的投入資金，結合已有工作認真審核各種賬目，確保有關票據及時入賬，實現全面完整地項目支出。對於其他費用則合理分攤，保證核算的成本準確。對項目的財務管理加以分析，創建相應的表格、系統和指標，進而提高企業管理水平，為企業帶來更多的收益。

4、 加強竣工決算階段的財務管理

竣工結算是工程項目的最後一個環節，作用同樣不容忽視，但在以往很少受到重視。這一階段的財務管理主要是指參與工程竣工結算審核、重點針對合同執行、竣工結算依據有效性、內控程序履行等方面，防止虛列項目和費用。竣工結算中如有合同違約等問題，應及時向業務部門反饋。配合工程主管部門審核工程竣工結算內容、範圍和方式是否與合同規定一致，調整結算是否符合合同規定。另外包括財務審核意見是否規範是否被採納也應多加關注。

三、 結束語

財務管理是企業管理的核心，而電力企業結構複雜，工程項目建設難度較大，這就要求實行動態的財務管理，即全過程財務管理。針對實際管理中出現的問題，應及時採取相應的措施加以解決，以提高財務管理水平，為企業節約成本。