科學技術廳黨組關履行全面從嚴治黨 主體責任的情況報告

省委：

2018年，省科技廳黨組在省委的正確領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是在在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會和中紀委十九屆二次全會精神及全國兩會精神，認真落實省委十二屆七次、十次全會和省紀委第十二屆三次全會部署和要求，以實施《**省深入推進全面從嚴治黨加強機關建設三年工作計劃（2018—2020年）》為主線，切實履行全面從嚴治黨主體責任，紮實推進“兩學一做”常態化制度化，黨建工作制度化、科學化、規範化水平得到顯著提升，1個黨支部被評為首批省直機關規範化建設支部，省科技廳在省直機關黨的建設工作會議、省直機關加強黨的政治建設推進會議和全國科技系統黨建工作會議上做經驗交流，機關工會被評為“模範職工之家”，機關團委被評為“五四紅旗團委”，3人次分別被評為“省直三八紅旗手”、“省優秀團幹部”和“省直機關優秀黨外人士”。

一、總體情況

（一）突出政治建設，增強履行全面從嚴治黨主體責任的使命感和緊迫感

1. 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。發揮廳黨組的“頭雁效應”，充分認識習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和重大意義，長期堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務、擺在更加突出位置。認真學習貫徹黨的十九大精神，着力在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際上下功夫。按照中央和省委省政府的部署要求，廳黨組認真研究、抓好落實，形成了一份通知、一個實施意見、一套工作方案，為黨員幹部購置了《十九大報告輔導讀本》等書籍1000餘冊，編印了《十九大報告關於科技創新論述摘編》，教育引導全體黨員幹部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，旗幟鮮明講政治。針對我廳承擔的“加快建設創新型國家”等重點任務，緊密結合我省科技工作實際，制定了《省科技廳關於學習宣傳貫徹落實十九大報告任務分解和責任分工方案》《省科技廳關於貫徹落實黨的十九大精神 加快建設創新型省份的實施方案》，進一步明確了總體目標、落實舉措和推進措施，列出了任務書、時間表和路線圖，將責任落實到具體處室和部門，落實到具體人，切實推動黨的十九大精神落地生根。

2. 堅持正確的選人用人導向。廳黨組切實強化政治擔當，以上率下、以身作則，把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中。堅決貫徹習近平總書記提出的“20字”好乾部標準,落實《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，關心、愛護、大膽使用忠誠乾淨擔當和有實績的幹部，着力在全廳形成想幹事的有平台、能幹事的有舞台，充分調動廣大幹部的積極性。改進幹部考核評價機制，創新干部考察方式方法，在使用幹部的同時，加大對重點培養的幹部輪崗交流和年輕幹部的梯隊建設工作力度，給這些幹部加任務、壓擔子，讓他們在攻堅克難中儘快成長起來。對那些不作為、慢作為、甚至亂作為的幹部，加大責任追究力度，及時調整崗位和職務，真正形成能者上、庸者下的良好的局面，努力營造奮發有為、幹事創業的良好氛圍。全年，配合省委組織部嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的規定和程序，選拔推薦了2名副廳級領導幹部；完成接收3名軍隊轉業幹部；按照省委機構改革部署，完成新組建省科學技術廳任務，結合內設機構調整，科學設定職責，合理編配人員，70%以上的工作人員調整了崗位，做到了思想穩定、交接順利，各項工作任務穩步推進。

3. 嚴格規範黨內政治生活。廳黨組分別於1月15日、6月11日、7月27日召開專題民主生活會，圍繞年度工作、政治性警示教育、中央巡視整改等內容，深入對照檢查，深刻剖析原因，制定整改措施，認真開展批評與自我批評，達到了“紅臉出汗”“咬耳扯袖”的目的，均取得了預期效果，得到了省委督導組、指導組的肯定和好評。各級黨組織也分別按照要求召開了組織生活會，認真落實“三會一課”、黨日、民主評議等制度。機關黨委每月月初印發支部月度黨建工作要點，定期督促檢查支部活動開展情況。上半年和年底前分別召開了黨建工作專題會議，廳黨組成員向廳黨組彙報履行管黨治黨責任制情況，各支部書記向廳黨組就黨建工作進行半年述職，分管廳領導進行了點評，進一步夯實了基層組織建設。

4. 着力加強意識形態工作。廳黨組高度重視意識形態工作，始終把意識形態工作作為黨建的重要內容，認真貫徹落實《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》及省委有關規定，將意識形態工作納入黨組重要議事日程、納入機關黨建工作責任制和廳機關目標績效考核。成立了以廳黨組書記為組長的省科技廳宣傳思想文化工作和意識形態工作領導小組，制定並印發了《科學技術廳黨組意識形態工作責任制實施細則》和《中共**省科學技術廳黨組意識形態工作分析研判制度》，明確責任分工，形成了領導小組負總責、黨組成員分工負責、機關各處室定期報告的制度，對意識形態領域形勢分析研判時間、內容進行了明確，建立了督導檢查和責任追究機制，進一步加強和改進了意識形態工作，嚴格落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權，確保意識形態工作責任制落實到位。加強廳門户網站、微信公眾號等新媒體管控，確保意識形態陣地守得住、管得好。不斷加強思想政治工作，在科技廳一樓大廳滾動播放入黨誓詞短視頻，唱響主旋律，弘揚正能量。

（二）強化責任擔當，認真落實黨建和黨風廉政建設責任制

1. 紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。廳黨組始終把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，作為深化全面從嚴治黨的重要任務，積極推進“兩學一做”融入日常、抓在經常，形成常態、發揮長效。廳黨組以上率下，充分發揮中心組學習示範引領的“龍頭”作用，圍繞“學習習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政》第一、二卷、習近平總書記在紀念馬克思誕辰200週年大會上的講話、《中央巡視工作規劃（2018-2022年）》《中華人民共和國憲法》、毛澤東主席批評一些領導幹部追求個人名利的重要論述以及營商環境建設”等重點學習內容，全年開展中心組理論學習19次。廳領導班子成員嚴格落實雙重組織生活制度，能夠堅持以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，為基層黨支部作專題黨課輔導。各黨支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨日活動、談心談話、經常性提醒和批評等制度。機關黨委編印了《省科技廳“兩學一做”學習資料手冊》，細化分解學習內容，嚴格按照季度安排、時間節點完成目標任務，教育引導廣大黨員立足本職，勇於擔當，爭做合格黨員，不斷鞏固學習教育成果。

2. 深入開展黨支部規範化建設。按照黨支部規範化建設六條標準，高標準完成了廳系統27個在職黨支部全面評估定級和9個黨支部示範點選樹和備案，推薦1個黨支部申報省級黨支部規範化建設示範點。開設了3個“新時代黨員羣眾講習所”，先後開展《憲法》、大數據、“解放思想推動高質量發展大討論”等宣講7次。積極開展黨員分類管理和服務，對領導幹部黨員、黨務幹部黨員、普通黨員、離退休黨員等不同類別黨員進行精細化、精準化管理和服務，推動黨員管理工作制度化、規範化、科學化，推進全面從嚴治黨向基層組織延伸，不斷提升基層黨組織規範化建設水平。

3. 深入開展政治性警示教育。學習貫徹全省警示教育大會精神，深刻吸取魯煒、張傑輝案沉痛教訓，不斷提高政治站位和政治覺悟。進一步嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，徹底肅清薄熙來王珉等人遺毒，開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規矩”主題警示教育活動3次，使黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。深入學習《毛澤東主席批評一些領導幹部追求個人名利的重要論述》，教育引導黨員幹部樹立正確的名利觀、地位觀，把握好大與小、公與私、正與邪、己與人的關係，堅持黨和人民的利益高於一切，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

4. 大力推進廉潔機關建設。年初，召開了黨建和黨風廉政建設工作會議，廳黨組與機關各處室、直屬各單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，推動壓力傳導、層層落實責任，實現了黨風廉政建設責任落實的全覆蓋，做到黨風廉政建設工作人人有責。堅決執行中央八項規定精神和省委實施細則，及時預防提醒，堅持抓早抓小，防患於未然。緊盯重要時間節點，在元旦春節、五一端午節、中秋十一等重大節日前印發廉政提醒，做到節前有廉政提醒、節中有監督檢查、節後有總結報告。以着力提高紀檢幹部監督執紀問責的工作能力為目標，開展“學條規、提能力、促規範”崗位練兵活動，6月28日，組織廳系統紀委書記、紀委委員、紀檢委員開展“學條規、提能力、促規範”知識測試，通過以考促學，檢驗紀檢幹部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況，切實提高監督執紀問責的工作能力，落實打鐵必須自身硬的要求。

5. 加強監督執紀問責。廳黨組全力支持省紀委監委駐科技廳紀檢監察組開展工作，認真落實黨員領導幹部報告個人有關事項、領導幹部述職述廉報告、廉政談話等制度，深入排查廉政風險點，制定切實可行的防範措施，認真組織填報省科技廳落實黨風廉政建設主體責任工作台賬，進一步夯實廉政風險防控工作體系，提高防範能力。建立處級以上幹部廉政檔案，完善廉政工作台賬，堅持標本兼治，強化問責倒逼責任落實，以更加嚴格、更加有力的措施，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。認真貫徹落實省委《關於嚴格黨的組織生活制度的意見》精神，以季度為單位落實經常性提醒和批評制度。與省紀委監委駐省科技廳紀檢監察組召開了2018年上半年機關黨風廉政建設和反腐敗工作形勢專題分析研判會議，專題分析研究了全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作形勢，對下半年重點任務提出了明確要求。2018年對原廳直屬單位一名違法違紀黨員作出開除黨籍處理。

6．認真做好統戰羣團工作。組織黨外人士開展“建言營商環境建設、獻策我省振興發展”活動，1個項目被評為“省直機關統戰實踐創新項目”。機關工會積極組織職工參加省政府總結大會文藝匯演、籃球賽等活動。機關團委召開了紀念“五四”運動99週年青年座談會，廳黨組書記、廳長王大南出席座談會並給與會青年上了專題黨課。與團省委聯合舉辦2018青年創新創業創優博覽會和“學雷鋒當先鋒 助力優化營商環境”活動。積極開展關愛職工活動，在春節和七一前夕，開展慰問困難黨員、困難職工活動，對30人次進行了慰問。

（三）狠抓工作落實，推動科技創新工作取得新進展

1. 深入開展解放思想推動高質量發展大討論。制定印發實施方案，明確討論內容、工作舉措，通過中心組學習、支部集體學習、專家輔導、座談交流等形式，準確把握“七破七立”的具體要求，認真貫徹省委十二屆十次全會精神，主動認領“1+8”系列文件中明確的任務分工，圍繞科技部門牽頭承擔的重點任務，逐一進行細化分解、明確工作目標、制定落實舉措，以培育壯大新動能為重點，切實發揮創新驅動的支撐作用，真正把科技資源優勢轉化為經濟優勢，為我省實現全面振興、全方位振興提供有力科技支撐。

2. 創新黨建工作形式。按照廳黨組提出的開門搞黨建的工作思路，各黨支部結合自身工作實際，創新組織生活形式，積極與服務對象開展“聯學聯建”，豐富組織生活內容，切實增強組織生活的凝聚力、吸引力、感染力，黨建工作與業務工作做到了深度融合。廳機關各黨支部均與1家以上的服務對象建立“聯學聯建”關係，一方面與服務對象共同學習黨的十九大精神、科技創新政策等內容，將中央、省委省政府有關政策舉措傳達到基層，另一方面邀請服務對象的優秀黨員上黨課，與服務對象開展座談，徵求意見建議、瞭解所思所想所盼，切實達到上接天線、下接地氣、雙向受益的目的。

3. 紮實開展“黨建+營商環境建設+科技創新”活動。積極組織優秀骨幹黨員深入高新區、大專院校、企業，進行政策宣講和輔導，同時，開辦高企培育輔導班，加大高新技術企業培育工作力度，在全省營造良好的創新創業的氛圍，為經濟提質增速貢獻力量。編印了《國家科技創新政策選編》。嚴密組織科技型中小企業登記認證工作，目前全省科技型中小企業註冊數達4085家，超額完成年度任務目標。

4. 着力強化擔當精神。認真學習貫徹習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，開展了“思想大解放、創新大討論、工作大調研”專項活動，廣泛開展了調查研究，積極開展“重實幹、強執行、抓落實”專項行動，對省科技廳承擔的20項牽頭工作，36項配合任務進行細化分解，列出“任務書”、明確“責任人”、排出“時間表”、劃定“路線圖”，以“釘釘子”的精神狠抓落實。研究制定了《實施科技成果轉移轉化三年行動計劃（2018-2020年）》，出台了《**省人民政府關於全面加強基礎科學研究的實施意見》，為科技創新工作提供了有效的政策支撐。與省委組織部聯合開展了“黨建促進民營企業發展”專項活動，促進科技成果在我省落地轉化。

（四）強化政治職責，紮實做好巡視“後半篇文章”

1.加強組織領導。堅持把思想和行動統一到習近平總書記關於巡視工作重要講話精神上來，統一到黨中央關於巡視工作的決策部署上來。廳黨組帶頭落實整改工作的主體責任，成立了由廳黨組書記、廳長王大南同志任組長、其他黨組成員任副組長、機關各處室負責同志任成員的省科技廳巡視整改落實工作領導小組，明確責任分工。黨組書記擔負第一責任人職責，精心組織、周密安排，把整改任務落實到具體人、具體事、具體部門，層層傳導壓力，層層落實責任。

2. 狠抓方案落實。按照省委《中央第六巡視組反饋意見整改落實方案》要求，制定《省科技廳中央第六巡視反饋意見整改落實方案》，明確指導思想、整改原則、整改任務、整改目標、整改要求、任務分解和責任分工。完成了《2018中央第六巡視反饋意見整改工作台賬》，列出問題清單、責任清單、任務清單，倒排時間，對賬銷號，對於可以馬上解決的問題，立行立改，對於需要長期努力解決的問題，糾建並舉，健全完善各項規章制度，確保整改工作不留餘地、沒有死角。廳黨組發揮“馬上就辦”“立行立改”的精神，“辦事難”和“特權車”專項整治取得了階段性成果。

3. 實現標本兼治。廳黨組把巡視整改與改革發展穩定結合起來，把巡視整改與全面從嚴治黨結合起來，把巡視整改與科技創新工作結合起來，不迴避、不推諉，堅持全面整改、立行立改、即知即改、真改實改，既拿出“當下改”的舉措，也形成“長久立”的機制，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保高質量、高標準抓好中央巡視反饋意見的整改落實。