應急管理局黨風廉政建設工作開展情況及2021年工作思路

今年以來，在州委、州政府的正確領導和州紀委監委第八派駐紀檢檢查組的有力指導下，州應急管理局提高政治站位，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央紀委四次全會、省紀委四次全會、州紀委五次全會的部署要求，聚焦應急管理主責主業，始終堅持黨對應急管理工作的絕對領導，以黨的政治建設為統領，堅持“嚴”的主基調，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，持續改進作風，大力營造風清氣正的政治生態，以全面從嚴治黨新成效推進應急管理體系和能力現代化。

一、重點工作開展情況

（一）從嚴落實從嚴治黨主體責任。局黨組堅持把落實全面從嚴治黨主體責任與應急管理中心工作同研究、同部署、同檢查、同落實，局主要負責同志在以上率下落實全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”的基礎上，督促其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”，促進了“兩個責任”的全程落實。今年以來，2次在局黨組會上研究部署了黨風廉政建設相關工作，進一步完善黨風廉政建設制度機制，制定下發了《海北州應急管理局2020年度黨風廉政建設實施方案》，量化了27個主體責任事項，以“處方式”黨風廉政建設責任清單作為重點，形成逐級抓、逐級落實的工作局面。

（二）明確工作職責。一是根據機構改革和人事變動，及時對領導班子成員分工進行了調整，將抓黨建、黨風廉政建設等工作進行了合理分工，形成了黨組書記對黨風廉政建設負總責，分管領導具體抓落實、其他班子成員各司其職的黨風廉政建設格局。二是3月6日召開了黨風廉政建設工作會議，總結和安排部署黨風廉政建設工作，逐級簽訂了黨風廉政建設目標責任書，並根據“三定方案”規定的職能，完善了《海北州應急管理局2020年度黨風廉政建設目標責任書》，針對每個科室的職能和廉政風險點合理設置了個性化目標任務。同時把黨風廉政建設工作納入到年度目標責任制考核的主要內容中，使黨風廉政建設的任務、措施和責任逐一落實到各科室和各個環節，構建了黨風廉政建設目標明確、責任到人的目標管理機制。

（三）紮實開展政治理論學習。我局黨組注重黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，結合“不忘初心、牢記使命”教育活動常態化，制定印發了《黨組中心組學習計劃》、《黨支部學習計劃》，以黨員幹部為重點，抓好黨組中心組學習，以黨支部學習為單位，抓好黨員的集中教育，以黨員個人自學為基礎，抓好黨員自我教育。通過黨組中心理論學習組學習、黨支部組織的集體學習、專題討論交流、專項知識測試及個人自學等多種方式加強了政治學習和思想引導工作。截止目前，開展黨組理論學習中心組學習11次，幹部集中學習14次。

（三）開展談心談話”活動。局主要領導對班子成員、局班子成員結合工作職能對各科室負責人進行了約談，全面落實了“一把手”與班子成員親自談，重要部門崗位人員全覆蓋。截止目前，開展集中約談4次，個別約談14人次。通過約談及時瞭解幹部職工思想狀況和工作生活情況，對苗頭性、萌發期的潛在廉政風險通過“咬耳朵”、“扯袖子”等方式及時進行制止，形成縱向到底的黨風廉政執紀監督鏈條。

（四）加強警示教育。為進一步落實好州委關於以案促改工作相關部署和要求，3月6日，州應急管理局召開了幹部職工警示教育會，9月7日召開“以案促改抓落實、牢記使命勇擔當”專題黨委會議，9月8日召開了“以案促改抓落實、牢記使命勇擔當”主題黨日活動，通過正面引導、反面警示，以案明紀、引以為戒，築牢了拒腐防變的堅固防線，規規矩矩用權、乾乾淨淨做人、兢兢業業幹事，以更加昂揚的鬥志和務實的作風，做好人民羣眾的守夜人。

（五）緊盯重要“節點”抓好黨風廉政建設工作。先後印發了《關於2020年春節期間加強廉潔自律工作的通知》、《關於2020年清明節期間廉潔自律的通知》、《關於2020年端午節期間廉潔自律的通知》等文件，要求廣大幹部職工認真貫徹落實嚴禁在春節、清明、端午節、五一等節日期間用公款送節禮、鋪張浪費等行為，在節假日期間我局沒有違規問題，以良好的幹部形象展現給社會與公眾。

（六）紮實做好省主要領導對州委黨風廉政責任制情況指出問題整改。《中共海北州委辦公室關於印發﹤省委全會上省領導黨風廉政建設責任制情況點評意見及省黨風廉政建設責任制考核反饋意見的整改方案﹥等三個整改方案的通知》下發後，州應急局黨組高度重視，及時在黨組會議上進行了安排部署，制定了《海北州應急管理局落實﹤省領導在省委全會上對州委落實“三項”主體責任情況點評意見和省黨風廉政建設考核組反饋意見整改方案﹥的實施方案》，嚴格對照州委列出的26條問題清單和應急管理中心工作，對標認領，量化了21項整改任務，明確了責任人和整改時限，局黨組主動履職，堅決整改存在的突出問題，全力在整改落實上下功夫，截止目前，能立行立改的8項問題全部整改，剩餘13項正在整改過程中。

（七）營造廉政文化氛圍。創新宣傳載體，利用QQ羣、微信羣積極宣傳黨的路線方針、黨風廉政相關知識，通過組織開展黨員幹部服務社區，法律進機關、進家庭、進基層、進社區，進聯點村講黨課等活動，豐富了廉政教育形式，推進了廉政文化建設，進一步形成了“人人思廉、個個倡廉、工作從廉”的廉政氛圍。

（八）落實民主集中制。認真貫徹執行“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的組織原則，落實“三重一大”事項集體決策、黨組書記“五個不直接分管”等規定，嚴格按制度程序辦事，強化班子內部監督和制約，確保黨組作風民主。並根據人事變動，針對班子成員自身優勢和不足，對班子成員分工進行了合理調整，工作中班子成員之間做到了相互支持、相互配合，使得我局領導班子始終能夠保持濃厚的團結氛圍。

二、存在的問題及下半年工作思路

今年以來，在州委和州紀委的堅強領導下，我局認真履行主體責任，班子成員分工負責，科室具體抓落實，嚴格落實了黨組的主體責任，做到了局機關監管安全、資金安全、隊伍安全，保障了全州安全形勢持續穩定和自然災害應對及時。但我們也清醒地認識到，我局黨風廉政建設和反腐敗工作與州委、州政府和州紀委的要求還有做的不到位的地方，如存在對落實黨風廉政建設主體責任的創新舉措還不夠，方法還不多等問題。下半年，我局將從以下幾方面抓好黨風廉政建設工作：

(一)全面落實黨風廉政建設主體責任。一要加強局機關黨風廉政風險防控機制建設，在年底進行考評，將黨風廉政建設責任制壓力層層傳導，特別是增強向科室和具體工作人員的傳導力度。二要全面落實“一崗雙責”，強化擔當意識,把重點放在教育、監督、管理上來，加大對執行制度不力、工作履職拖沓等問題的問責力度，建立起對“一崗雙責”和各層級落實情況的考評和問責機制。

（二）繼續落實黨風廉政建設責任制。持續深入貫徹落實《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》及我州實施辦法，加強學習宣傳、營造工作氛圍，健全配套制度、細化工作要求，明確相關職責、強化責任意識，進一步堅持和完善黨組統一領導，班子成員密切配合，科室各負其責，幹部職工支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。督促班子成員和科室切實履行職責，加強檔案痕跡管理工作，確保黨風廉政建設各項任務落到實處。

(三)狠抓制度落實。繼續以明查暗訪和幹部作風建設作為今年全局黨風廉政工作的重要內容，按照各領導分頭負責，管好自己的人，辦好自己的事的目標要求，嚴格以制度促行動，努力使每一位同志能夠將各項制度要求掛在嘴上，記在心上，落實在行動上。

（四）切實加大追責問責力度。要讓“咬耳扯袖”成為常態，讓批評教育、談話提醒等方式常態化，加大對各科室履職盡責、工作計劃的督查力度，各分管領導要加大對工作落實情況的督促檢查力度。對監督責任缺位、對職責範圍內的工作不作為慢作為、對羣眾反映的問題不整改不落實以及頂風違紀的幹部職工，絕不姑息，嚴肅追究，讓失責必問、問責必嚴成為常態。