加強對“一把手”和領導班子監督心得體會

一、對加強對“一把手”和領導班子監督的理解

（一）對“一把手”和領導班子的監督，是監督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態和黨風政風、幹部精神狀態有着重要的直接的示範引領作用，如果“一把手”和領導班子出現廉政問題，必然會給政治生態和社會風氣帶來巨大的傷害。因此，必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監督，抓住了“一把手”和領導班子監督這個關鍵環節，就抓住了監督工作的“牛鼻子”。

（二）黨委在黨內監督中負主體責任。黨委要按照《黨內監督條例》的相關要求，切實履行黨內監督的主體責任，黨委書記要履行好第一責任人責任，班子成員要履行好分管範圍內的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制，完善黨委議事規則，加強領導班子內部監督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導幹部的監督，加強幹部日常管理監督，掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等，堅決有效地堵住權力任性的空間。

（三）紀委要切實發揮好專責監督作用。作為黨內監督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量，紀委必須貫通履行協助職責和監督職責。要在上級紀委領導下發揮好對同級黨委班子的監督作用，發現問題及時提醒，提出監督意見。要監督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監督，加強對下級黨組織特別是“一把手”的監督，強化上級紀委對下級紀委的領導和監督，推動形成上下貫通的監督合力。要處理好監督與支持的關係，既履行好專責監督，又圍繞中心、服務大局，推動黨中央決策部署落地落實，推動地方政治生態進一步清朗。

（四）監督要通過落實相關制度來實現。加強對“一把手”和領導班子監督，必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內監督條例，通過監督檢查、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回覆關、依規依紀進行執紀審查等，讓監督帶電長牙，切實發揮作用。要嚴格執行規範權力運行監督機制，尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態、任職迴避、離任審計等制度執行情況，確保制度執行到位。

二、加強對“一把手”和領導班子監督存在的問題

1.鄉紀委監督主體意識淡薄。對“一把手”和同級監督的主體意識未完全形成，鄉紀委對“一把手”具有崇權心理，擔心提意見會遭到“一把手”的打擊報復，或被上級組織認為“鬧不團結”，採取明哲保身的態度，監督存在“寬、鬆、軟”的問題。

2.班子成員履行“一崗雙責”責任不到位。部分班子成員對聯繫村（社區），分管中心、辦（所）的黨風廉政建設工作指導不到位，往往以業務指導代替黨風廉政指導，對分管領域廉政風險分析不足，致使部分村（社區）、部分中心、辦（所）相同問題頻發。

3.監督體制不完善。在對“一把手”和同級班子成員的監督上，還沒有形成一套層層相依、環環相扣、行之有效的監督機制。有的規章制度過於籠統，缺乏操作性，致使一些制度流於形式。同時在監督的着力點上，往往注重事後監督，忽視了事中和事前監督。對下級“一把手”監督形式化，單一化，缺乏針對性和有效性。

三、強化對“一把手”和領導班子成員的監督

綜合分析，對“一把手”和領導班子成員監督存在問題的原因，主要是對“一把手”和班子成員的監督合力尚未形成，監督的精準性、專業性不夠等。

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調，各級黨委(黨組)要履行黨內監督的主體責任，突出加強對“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子的監督。紀檢監察機關將充分發揮監督專責作用，堅持系統施策、標本兼治，在一體推進“三不腐”中統籌發揮監督實效：

（一）堅持嚴的主基調不動搖，加大“不敢腐”震懾力度。強化政治監督，做實日常監督，緊盯舉報線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的重點人員，圍繞黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重損害黨的執政根基等重點領域問題，高標準嚴要求查處“一把手”和領導班子成員案件，以“零容忍”態度懲治“一把手”和領導班子成員腐敗。

（二）匯聚監督合力，扎牢“不能腐”制度籠子。認真協助推動鄉黨委加強對全鄉各級黨組織“一把手”和領導班子成員監督，發現問題及時提醒，提出監督意見，在完善權力運行監督制度中管住“一把手”。同時，主動加與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、羣眾監督、輿論監督等貫通協調、形成合力，暢通重大監督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，讓權力在陽關下運行，把權力真正關進制度籠子。

（三）突出針對有效，培樹“不想腐”政治自覺。聚焦解決好思想“總開關”問題，開展差異化、特色化、精準化警示教育，夯實防治腐敗的治本工程。即要用好“本土”典型案例，加強警示教育，又在推進“兩轉一強一提”大討論和實踐活動、“清廉新平”建設工作中持續深化作風革命、效能革命，大力推動形成“説了就辦、定了就幹、幹就幹好”的優良作風。

（四）持續強化紀檢監察機關自身建設。實施紀檢監察幹部能力素質提升工程，不斷增強監督、執紀審查調查的本領，推進紀律監督、監察監督統籌銜接，完善全覆蓋的監督機制。加強機關自身建設，健全內控機制，自覺接受監督，確保權力受到嚴格約束。