創建服務型基層黨組織推動房產實業持續發展

創建服務型基層黨組織推動房產實業持續發展

杭州市房地產開發實業有限公司是一家國有控股企業，總支委員會下轄在職黨員支部2個，原事業單位編制離退休黨員支部2個，總計41名黨員。在現代企業制度和全國房地產低迷的形勢下，加強服務型基層黨組織建設，已成為我們推動房產實業持續發展的根本動力。

一、要切實明確創建服務型基層黨組織的重要意義

（一）創建服務型基層黨組織是踐行黨的宗旨的題中之義

隨着改革開放的不斷深入、市場經濟體制的不斷完善以及黨建工作的形勢和任務的不斷調整，服務企業員工的內涵、外延和方式、方法也隨之發生了深刻的變化。這就客觀上要求我們基層黨組織必須切實改進服務手段，拓寬服務渠道，提高服務水平，使服務工作不斷適應企業和員工的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求等發生的變化，增強黨建工作的滲透力，促進各級黨組織和黨員更好地踐行我黨之根本宗旨。

（二）創建服務型基層黨組織是創新黨建模式的有效探索

近幾年以來，城投集團各個單位各級黨組織結合自身實際，探索並提出了加強基層組織建設的各種有效載體，尤其是“一企一品牌”的創建實施方案，以“突出企業特點、培育黨建品牌、服務經營發展”為理念，創建出一批“主題內涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎”的黨建品牌。今年10月份組織全系統交流推廣了經驗，已經產生了積極作用，併發揮了聚集效應。但為更進一步適應基層黨建工作新形勢，我們還要按照黨中央提出的“拓寬黨員服務羣眾渠道，構建黨員聯繫和服務羣眾工作體系”，以構建上級黨組織服務下級黨組織、基層黨組織和黨員共同服務員工、黨的基層組織互幫互助等為主要內容的服務工作體系。

（三）創建服務型基層黨組織是推動經營發展的現實需要

立足房產實業的現實需要，加快經營與發展、始終是第一要務。我們要通過紮實開展服務型黨組織創建工作，建立和完善黨組織服務的長效機制，把黨總支和各支部建設成“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的領導核心和戰鬥堡壘；為“打造實力城投，建設品質杭州”，實現“精益求精，新益更新，強益更強”提供堅強有力的政治保障和組織保障。

（四）創建服務型基層黨組織是夯實基礎工作的迫切要求

房產實業公司的基層組織和黨員幹部總體是堅強有力的，但也有個別黨員幹部的思想觀念、能力素質、工作作風與黨的先進性還不完全符合：有思想保守、因循守舊，缺乏敢闖敢拼、開拓創新鋭氣；有不善學習，對市場經濟不敏感，帶動能力不強；有組織觀念淡薄，黨員意識較弱，工作缺乏激情，對羣眾缺少關心；有作風漂浮，蜻蜓點水，形式主義等等。這些問題歸結起來，集中反映出基層黨組織服務發展和服務員工的能力、素質、觀念、作風等亟待進一步加強，創建服務型基層黨組織的需要迫切、任務艱鉅。

二、要切實弄清創建服務型基層黨組織的基本內涵

（一）要堅持以“三個服務”為創建主題

一是服務基層。積極轉變服務觀念，寓管理於服務之中，構建完善的黨內服務體系，促進上級黨組織服務下級黨組織，充分調動各級黨組織和黨員服務基層的積極性和主動性。

二是服務員工。積極整合服務資源，改進服務手段，創新服務方式，豐富服務內容，構建黨組織和黨員服務員工的工作體系，為員工提供全方位、多層次的服務項目，滿足員工的工作和生活的需求。

三是服務發展。積極盤活黨的組織資源，調動各方面的積極性和創造性，構建基層黨組織和黨員凝聚員工、服務經營發展的工作體系，將黨的組織優勢和動員能力轉化成促進開發運營的強大生產力。

（二）要堅持以“五個提升”為創建目標

一是提升服務功能，實現“四突破”。即服務下級組織、服務企業員工、服務經營發展的意識和能力有新突破；創新體制機制、解決突出問題有新突破；創新服務載體，拓展服務領域有新突破；深化服務內涵、增強服務實效有新突破。

二是提升服務能力，實現“四個有”。即有目標激勵、有素質支撐、有平台支持、有機制保障，服務意識明顯增強、服務能力明顯提高、服務渠道明顯拓寬。

三是提升民主水平，實現“四促進”。即促進黨內民主機制建設逐步完善，促進黨員權利充分保障，促進黨代表作用充分發揮，促進黨內民主帶動人民民主。

四是提升工作水平，實現“四更加”。即基層基礎更加牢固、工作機制更加健全、工作業績更加突出、改革創新更加顯著。

五是提升滿意程度，實現“雙滿意”目標。即黨員對黨組織滿意、普通員工對黨組織和黨員滿意。

（三）要堅持以“四大體系”為創建任務

一是上級黨組織服務下級黨組織的工作體系。以“落實主體責任、提供支持保障、加強隊伍建設、強化激勵考核”為重點，着力探索建立以政策激勵、經費保障、工作指導為主要內容的上級黨組織服務下級黨組織的機制體制，促進基層黨組織工作對上負責、對下服務的有機統一。

二是黨組織服務黨員的工作體系。以“強化教育管理、保障黨員權利、增強黨內服務”為重點，着力探索建立推進黨內民主、提升黨員素質、落實黨員權利、關心黨員生活、黨內互幫互助為主要內容的黨內服務機制，促進黨內團結和諧，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

三是黨組織和黨員共同服務員工的工作體系。以“搭建服務平台、組建服務隊伍、創新服務載體”為重點，着力探索建立黨組織和黨員服務的工作網絡、搭建黨員服務員工平台、完善服務員工保障機制、創新服務形式、豐富服務內容，提高服務實效，使服務工作滲透到員工工作、生活的方方面面，提高服務員工的工作水平。

四是黨組織和廣大黨員幹部共同服務經營發展的工作體系。以“夯實人才基礎、開展主題實踐、完善機制體制”為重點，着力探索建立房產實業生產經營所亟需人才的服務工作機制，創新以推動經營發展為主題的實踐載體，完善促進生產經營的長效機制體制，切實將黨的組織資源和人力資源轉化為推動企業經營與發展的強大動力。

（四）要堅持以“四個原則”為創建指南

一是堅持以人為本，注重拓展功能。各級黨組織堅持以人為本的理念，牢固樹立“領導就是服務、指導就是幫助”的意識，切實幫助下級黨組織解決困難和問題，積極為黨員發揮作用搭建平台、創造條件、提供保障，通過黨員作用的發揮提升黨組織的服務功能。

二是堅持立足實際，注重完善機制。堅持從企業的財力、人力等實際出發，加大工作力度和投入力度，建立健全規範有序、運轉靈活、保障有力、常抓不懈的黨建工作運行機制。

三是堅持分類指導，注重統籌兼顧。根據房產實業的具體情況，實行分類指導、分類示範、分類考核、統籌推進，確保取得實效。尤其要大力推廣近兩年在公交場站建設中，總支和支部做好政治思想保障的成功經驗。

四是堅持與時俱進，注重探索創新。認真研究創建工作中出現的新情況新問題，及時總結和推廣好的經驗與做法，探索創建工作的新方法和新途徑，不斷改進手段、完善內容、豐富內涵、拓展外延。

三、要切實把握創建基層服務型黨組織的關鍵環節

習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務。當前和今後一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設。”這一重要論述深刻表明我們黨更加註重強化基層黨組織的服務功能，更加註重強化密切聯繫羣眾的行動指向。

（一）強化服務意識

基層黨組織必須牢固樹立服務員工、服務經營與發展的理念，始終牢記黨的權力是人民賦予的，始終牢記權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。當前，基層黨組織客觀上存在着軟弱渙散、戰鬥力不強的問題，主要原因還在於少數黨員幹部缺乏共產黨人的堅定信念、缺乏為人民服務的強烈意識，這必須引起我們的高度重視。我們要從講黨性的高度出發，強化服務員工的意識，樹立員工第一的理念。尤其是基層黨員幹部在具體工作中必須把員工的呼聲和關切作為第一信號，把員工的需求作為做好工作的原動力，始終堅持“讓員工滿意”這一根本標準，以求真務實的精神深入員工之中，體察民情、瞭解民意，真正站在員工的立場上想員工所想、急員工所急，為員工誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，不斷提高為員工服務的水平和工作成效。黨員幹部只有把員工當親人，才會被員工當親人，黨員幹部和員工才能“魚水情深”、“血肉相連”、“水乳交融”，基層黨組織才能獲得員工的支持，獲得強大的生命力和持久的戰鬥力。

（二）做強服務隊伍

個別基層幹部缺乏開拓創新精神，缺乏幹事創業的能力和勁頭；有的熱衷於做表面文章，缺乏解決實際問題的誠意和能力，使員工敬而遠之；也有的雖然願意為員工辦事、為員工服務，但在服務員工、做員工工作時常常顯得有心無力，不善於宣傳動員，容易陷入不理解、不領情的尷尬境地，使黨的正確主張難以變為員工的自覺行動，從而也難以最廣泛地動員廣大員工同心同德、團結奮鬥。基層黨員幹部的能力不足直接關係到服務型黨組織建設的水平和成效。因此，我們必須以“為民、務實、清廉”為我們工作的價值追求和衡量標準，把基層黨員幹部隊伍建設好。既要加強帶頭人隊伍建設，重點培養好服務員工、服務經營與發展能力強的黨組織帶頭人，又要有計劃地選派有能力、有幹勁、能吃苦、能開拓的機關幹部到基層掛職，特別是到生產經營的基層第一線任黨組織負責人。

（三）提高服務能力

創建基層服務型黨組織，不僅要強化服務員工的意識和服務經營與發展的理念，更要不斷提升基層黨組織服務員工的能力和水平，以工作的實際成效不斷滿足員工對美好生活的新期待。然而，目前全國房產形勢嚴峻，房產實業面臨困境，這不僅制約了為員工提供服務的能力，也在一定程度上影響了基層黨組織的號召力和凝聚力。針對這種現狀，我們基層黨的組織和黨員幹部必須在關鍵時刻能夠頂得住壓力，能夠在困難時期發揮出核心作用、先鋒作用、模範作用，讓基層組織和幹部真正有能力管好員工期盼的事、有錢辦員工想辦的事、有場所讓員工參與議事。同時，我們要關心愛護基層幹部，拓展優秀基層幹部的上升空間，形成正確的用人導向，激活真心實意為員工服務的正能量。

（四）創新服務方式

隨着時代發展、社會進步，員工的民主意識、平等意識、權利意識不斷增強，推動了社會文明的進步和發展，同時也給基層黨組織的各項工作提出了更高的要求。然而，我們個別幹部服務思維滯後，對員工所思所想、所需所求茫然待之，容易造成了一些工作的盲區和盲目化；一些黨員幹部服務方式簡單落後，在信息化時代已經有些落伍，容易造成各項工作的低效化；一些黨員幹部服務內容陳舊，不僅得不到員工的認可和滿意，還容易造成誤解、甚至激化矛盾。這就要求我們基層黨組織和黨員幹部，必須不斷創新工作方法、創新服務方式，為員工的工作、生活提供滿意周到的服務；這就要求我們，不斷強化為基層着想、為基層服務的工作力度，形成上下同心合力、多方齊抓共管的工作氛圍；這就要求我們，必須廣泛宣傳黨的路線方針政策和省委、市委的重要戰略決策；這就要求我們，必須廣泛運用互聯網技術、現代傳媒手段瞭解輿情，藉助移動短信、QQ羣、微信、微博等媒介，傾聽員工呼聲，迴應員工關切，密切與員工的關係；這就要求我們，必須積極探索“黨員示範崗”、“黨員先鋒崗”、“一企一品牌”、“黨員固定活動日”等新模式，使基層黨組織在服務發展、服務員工方面形成強大的合力；這就要求我們，必須積極探索“員工信息服務站”、“員工説事室”、“網格化管理”、“組團式服務”等模式，為員工提供思想疏導、政策諮詢、糾紛調解、訴求受理、困難救助、無償代理等全方位服務。

總之，根深則葉茂，本固則枝榮。抓好基層服務型黨組織建設，是我們黨對執政規律的深刻認識和把握，是新時期完成黨的使命的需要，也是推動房產實業持續發展的現實根本，我們要不斷探索工作的新途徑、新方法，不斷增強組織員工、宣傳員工、教育員工、服務員工的本領，更加緊密地依靠員工，更加廣泛地團結員工，更加勤勉地造福員工。