水務集團黨建工作總結

在市委市政府正確領導下，水務集團始終堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持把黨建工作作為頭等大事、重要政治任務來抓，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，以“五星雙強”、“清廉國企”創建為載體，努力推動中心工作和黨建工作深度融合，順利完成上級交辦的各項任務。現將具體工作開展情況總結如下：

一、突出黨建引領，在壓實責任中強基固本

堅持把方向、管全局、保落實，抓好黨委各項工作。一年來，黨委堅持專題研究和落實黨建工作，黨委委員分別到9個下屬黨支部調研基層黨建，集中宣講和上專題黨課7次；堅持建機制、明責任，二級單位全部實現黨（總）支部書記、總經理“一肩挑”，推動黨的領導與公司治理有機統一；堅持書記抓、抓書記，出台黨建工作績效考核評價辦法，實行黨建工作和生產經營同步考核，制定出台黨委“五星示範、雙強爭先”及“清廉國企”實施方案，明確全面推進黨建工作高質量發展18項重點任務，層層傳導壓力、夯實責任。

二、提升發展質量，在主題教育中檢驗成效

集團黨委高度重視“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅決把開展主題教育的主體責任扛起來，認真謀劃部署，明確要求各部門、單位要把主題教育融入到貫徹市委市政府決策部署的具體實踐之中，融入到當前正在推進的各項重點工作之中，真正讓主題教育激發出的工作熱情和進取精神，轉化為“堅持創新發展、創建一流水務”的實際成果，凝聚了主題教育思想共識。

加強組織領導。9月11日，成立了水務集團“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，指導各下屬單位開展主題教育，要求各級黨組織以集團黨委主題教育實施方案為範本，編髮各自主題教育方案，規定工作主要開展內容，確保主題教育有力有序有效開展。堅持將主題教育融入到企業生產經營、安全管理、工程建設、基層服務等各項工作中，由集團監察審計部牽頭加大對各單位主題教育及重點工作的督查力度，加快推進集團各項任務，進一步提升工作效能。

創新教育方法。主題教育以集中學習、專題研討、調查研究、講專題黨課、召開民主生活會、“最美水務人”評選表彰、“水務青年迎國慶”歌詠比賽等多種方式相結合，確保主題教育形式多樣、取得實效。制定了主題教育重點任務時間節點安排表，明確了動員部署、學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等主題教育各項具體任務、工作內容和時間節點，為開展主題教育明確了“任務書”“路線圖”和“時間表”。期間，集團黨委領導班子開展集中學習7次，累積學習時間達15個學時；集團各級黨組織開展集中學習55次，參加學習黨員達1500人（次）。

強化學習效果。各級黨組織紮實組織開展了講專題黨課活動，期間開展支部書記講黨課14次，參加黨363人（次），並撰寫上報學習心得體會182篇。運用主題黨日、“水務好聲音迎國慶”“最美水務人”等主題歌詠比賽、評選表彰、主題宣講、“重温入黨誓詞”、參觀“楓橋經驗”陳列館、樑煥木紀念館、“輝煌諸暨”大型成就展等活動，進一步豐富主題教育形式，深化學習教育效果。堅持問題導向，運用邊學習邊反思，邊調研邊查擺，邊整改邊“回頭看”的方式，積極查擺存在問題和不足，持續運用召開專題民主生活會、廣泛徵求意見建議等方式，豐富主題教育形式和內容，切實提高集團工作效能，努力提升主題教育質量。

三、堅持黨管幹部，在選人用人中明確導向。

集團現有黨總支1個，黨支部9個，黨員182名；高級職稱36人，中級職稱156人，初級職稱200多人；一級建造師執業資格8人，二級建造師執業資格33人；紹興勞模1人，諸暨勞模1人，諸暨工匠1人，已初步建立起了一支拉得出、打得響的可靠隊伍。

突出政治標準。堅持新時期好乾部標準和國有企業領導人員20字要求，以對黨忠誠選忠誠於黨的人，以事業為上選擔當幹事的人，以紮實作風選作風紮實的人。始終把政治標準放在首位，着力在政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律上抓好“五個把關”。今年出台了《水務集團中層幹部考核評價與末位管理實施辦法》、《水務集團退職幹部管理暫行辦法》，進一步加大了幹部管理力度。

科學選人用人。準確把握專業化新要求，注重知事識人、依事擇人，做到事業為上、人事相宜。今年採用競爭上崗等公開選拔方式，擴大選人視野，拓寬選人渠道，形成更廣泛的競爭機制，使優秀年輕幹部脱穎而出。3月份集團中層幹部2個職位及團委書記1個職位進行公開選拔，基層反響良好。

實行壓擔鍛鍊。探索年輕員工到基層一線及重要崗位輪崗工作機制，引導青年幹部組織、參與集團活動，如應急演練、志願服務活動、廉政徵文等，並推薦優秀人員、作品參加上級比賽，拓寬年輕員工視野，激發創新活力，加快青年幹部成長步伐，今年指導下屬公司順利完成6名公司中層幹部的競爭選拔。

四、踐行“三嚴三實”，在正本清源中提神聚氣。

水務集團黨委認真落實上級關於全面從嚴治黨部署要求，以推動“清廉水務”創建為載體，始終堅持問題導向，加大監督執紀力度，建設高效清廉國企生態。

持之以恆正風肅紀。集團黨委和紀委組織嚴格貫徹落實中央八項規定實施細則實施辦法，緊盯老問題、關注新動向，堅持內外監督並舉，加強作風監督，嚴肅查處羣眾身邊的不正之風。2019年開展黨風廉政、效能行風、集團重大事項督查等檢查共42次，對集團內部共對21名違紀違規人員進行了處理，包括降職1人，調離崗位1人，警告3人（集團內部警告），通報批評17人，共計扣罰獎金3.3萬元。

嚴肅政治紀律和政治規矩。加強對黨的十九大精神和黨章黨規執行情況監督檢查，認真落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、領導幹部個人重大事項報告制度、民主生活會制度、三重一大決策制度、“一把手”“五不直接分管”等制度，把權力關進制度籠子。

嚴防重點領域問題。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”原則，切實把集團各項工作納入法治軌道。加強審計監督，嚴防資金、資產、資源領域違法違規行為。出台《水務集團招投標管理辦法》、擬定《集團招投標標後管理制度》，推動工程招投標、物資採購等工作應納盡納進入統一交易平台，實現公開透明、全程監管。

五、存在問題及原因

一是重業務輕黨建現象還存在。個別單位黨組織書記主責主業意識不強，沒有真正樹牢“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，在履行黨建工作責任上缺乏一抓到底的“釘釘子”精神，一些工作還停留在紙上、掛在嘴上，沒有完全“落地”，致使基礎工作存在薄弱環節，沒能完全形成上下聯動、齊抓共管的責任落實體系。

二是“兩張皮”現象還存在。個別單位沒能做到把黨組織政治優勢作為企業最重要的資源加以整合配置，沒有把保證和促進企業改革發展、提高生產經營成效作為黨建工作的出發點和落腳點，未能建立與企業發展戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制，黨建工作對企業改革發展的促進作用發揮不明顯。

三是黨建工作方式方法創新不足。個別單位黨組織工作缺乏活力，學習教育和組織生活形式單調，統一、任務性的活動多，多樣、個性化的活動少，比如在“兩學一做”學習教育中，一些黨組織對黨員的教育僅僅停留在讀讀報紙、學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，不僅達不到應有的教育效果。

分析產生這些問題的原因，主要表現在三個方面：

一是思想認識上還有差距。面對改革發展重任，我自覺不自覺地對“顯績看得重一些”，對“潛績看得輕一些”，有時在抓基層黨建上花的精力和功夫不夠，尤其在解決具體問題上過問、研究、推動不夠，導致責任落實打了折扣。

二是破解難題上還有差距。對新形勢下黨員隊伍結構不優、基層組織功能不強、基層治理機制不健全等方面，深入研究、解剖麻雀不夠，思想還不夠開放，創新意識有待進一步增強。

三是監督問責上還有差距。對照全面從嚴治黨的要求，管黨治黨上還沒有真正嚴到份、抓到底，在用人看黨建、追責敢較真等方面有待加強，在教育管理監督幹部上還缺少一些硬約束、實舉措。

六、下步打算

下階段，集團黨委將不折不扣貫徹落實從嚴治黨要求，繼續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，突出政治建設，主動作為、奮發有為，以實際行動為全市經濟社會發展再作新的貢獻。

重點要在三個方面有新突破：

一是探索企業黨建品牌化培育新機制新舉措，打造水務黨建特色品牌。要通過圍繞中心選品牌，黨羣共建創品牌，上下聯動樹品牌，探索水務黨建有形化、特色化、品牌化路子。二是探索新時代國有企業職工思想政治工作新途徑新方法，打造諸暨水務版“楓橋經驗”，深入挖掘、總結完善“以支部為核心、科室班組黨員為骨幹、企業家庭社會聯動”的立體化思想政治工作模式。三是全速推進集團企業治理體系治理能力現代化。十九屆四中全會最重要的成果之一就是審議通過了《推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，對國家層面治理工作做了頂層設計、全面安排，提出了新的要求。我們作為國資企業，必須要把推進治理體系和治理能力作為完善現代企業制度，提升企業管理能力、經營水平的一項重要內容，持之以恆抓落實，不斷提升企業綜合實力。

力求在四個方面有新舉措：

一是加強“一線組織”建設。2020年，要着重抓下屬單位基層黨支部為核心的班子建設。各基層黨組織要以集團黨委為模板，在開展好原有例會基礎上，參照執行議會制，討論問題要課題制，提升決策科學化水平，不斷增強工作開展的系統性、條理性、針對性、時效性。

二是提升“二支隊伍”素質。要以落實“三定”方案為契機，圍繞“隊伍更精幹”目標，打造一支“政治強、素質高、作風實、形象好”的經營管理隊伍。要按照“一崗多能”要求，建立基層班所員工必備技能素質清單，開展每月崗位練兵，全力打造技能過硬、作風紮實的專業技術隊伍。

三是發揮“三個羣體”作用。圍繞重大保水、重點工程、搶險救災等任務，深化先鋒黨支部創建，結合“三服務”工作常態開展“服務進社區、進企業、進鄉村”主題活動，廣泛建設黨員突擊隊、責任區、示範崗，進一步提升價值創造能力，切實發揮好黨員先鋒模範作用、先進榜樣示範作用及青年團員助推作用。

四是探索“四項工作”機制。要以“清廉水務”創建為載體，逐步完善企業廉政風險防控工作機制及經營內審工作機制，大力營造風清氣正幹事創業氛圍。要逐步完善幹部員工薪酬激勵機制，強化考核評價，真正體現“幹多幹少不一樣”、“幹好幹壞不一樣”。要繼續深化中層幹部選聘任用機制，搭好平台、擇優選拔，秉承“公平、公正、公開”原則，解決人員結構性問題，搭好乾部梯隊建設。