黨建、黨風廉政建設和意識形態工作工作總結及2021年工作安排

【概述】

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【正文】

旗委辦：

根據工作安排，現將我局2020年度工作完成情況報告如下：

一、工作完成情況

（一）黨建、黨風廉政建設和意識形態工作

1.黨建工作

一是進一步強化黨的政治引領，加強風險防控意識，壓實黨建工作責任，不斷細化工作措施，共召開黨組會議25次、集中學習28次。二是持續推動黨支部標準化建設，挖掘、創新民政黨建品牌，抓牢抓強“最強黨支部”建設，共召開支委會11次、黨員大會5次、專題研討11次、主題黨日活動12次。三是充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，“雙報到、雙服務”參與社區志願服務活動10餘次，按時足額繳納黨費13845元、疫情防控專項黨費3960元、黨員激勵扶助基金2050元。四是深化黨員培訓教育，年內維修改造黨員活動陣地一處，添置各類學習用書500餘本，着力激發黨員幹部學習熱情、提升思想建設。五是通過聯合建、掛靠建、單獨建等多種形式建立社會組織黨組織38家，建制黨支部5家，非建制黨支部33家；選派黨建指導員6名，幫助13家社會組織開展黨建工作。

2.黨風廉政建設和反腐敗工作

一是深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作，及時傳達學習全盟民政系統、全旗黨風廉政建設工作會議精神，組織召開黨風廉政建設工作專題會議4次、警示教育大會5次、“三重一大”會議6次。二是全面排查整治黨政機關、事業單位、國有企業公職人員涉煤違規違法問題，排查出與煤炭資源管理有關聯人員6人；深入開展“四官”問題整治，淨化機關政治生態，排查整改問題76條。三是按照全旗“三務”公開工作要求，壓緊壓實“三務”公開主體責任，錄入阿左旗“三務”公開平台數據信息700條。四是切實履行領導幹部“一崗雙責”責任，主要領導聽取分管領導彙報黨風廉政建設工作12次，分管領導聽取分管科室彙報黨風廉政建設工作16次，開展廉政談心談話24人次、提醒談話7人次。

3.意識形態工作

一是紮實推進學習型黨組織建設，不斷提高領導班子和領導幹部意識形態能力建設和工作水平，組織開展理論中心組學習12次，專題研討4次，脱貧攻堅理論武裝測試1次。二是緊緊圍繞旗委、政府中心工作，積極宣傳黨的各項惠民政策，不斷強化網上輿情監測預警、分析研判和主動應對，切實維護意識形態安全。截至目前，阿左旗民政局微信公眾平台共發佈信息221期432條，轉發各類信息230餘條3427餘次。

（二）主要業務工作

1.脱貧攻堅兜底保障

一是根據全盟、全旗脱貧攻堅兜底保障掛牌督戰暨全面摸底排查工作要求，通過電話訪問、實地入户等形式排查全旗農牧區困難羣眾959户1909人，納入低保範圍93户152人（其中建檔立卡貧困户40户65人）、納入特困供養範圍10户10人（其中建檔立卡貧困户10户10人），臨時救助建檔立卡貧困户4户8人，發放臨時救助資金1.4萬元。截止目前，全旗共有建檔立卡貧困低保户193户338人。二是制定下發《2020年阿左旗農村牧區低保專項治理工作實施方案》，在全旗開展農村牧區低保專項治理，共複核11個蘇木鎮277户472人，提標124户213人，降標28户54人，停保18户37人，實現了低保動態管理、按户施保、差額救助。

2.掃黑除惡專項鬥爭

一是根據旗委、政府《關於中央掃黑除惡專項鬥爭督導“回頭看”反饋問題整改方案》要求，認真對標對錶，主動認領問題3條，研究制定問題整改方案並完成整改工作。二是強化行業監管職能，建立健全殯葬服務事項“服務協議簽訂”、“一單一審”等工作制度；針對紅山公墓殯儀館存在的涉惡問題，我局已解除與紅山公墓殯儀館經營合同，經旗政府會議研究決定，將阿左旗紅山公墓殯儀館交由旗國資集團經營。三是結合2019年排查整改的7個涉亂問題組織召開工作推進會8次，全力做好重點領域突出問題排查整治工作，堅決防止亂象問題反彈，紮實做好行業領域問題整治，深入開展“六清”行動。

3.社會救助

一是疫情期間開通社會救助“綠色通道”，簡化工作程序，優化審批流程，及時給予救助，疫情期間共審批城鄉低保38户66人、臨時救助10户19人，發放救助金5.42萬元。二是制定印發《阿拉善左旗臨時救助備用金制度》，在各蘇木鎮、街道推行建立臨時救助備用金制度，現已向旗政府申請臨時救助備用金55萬元。三是2020年城鎮低保月保障標準提高至939元，農牧區低保年保障標準提高至8643元；城鎮特困供養人員月供養標準提高至2096元，農牧區特困供養人員年供養標準提高至16178元；年內共發放城鄉最低生活保障金1723.3萬元、特困供養金249.1萬元、臨時救助金53.1萬元。

4.養老服務

一是全面推進阿左旗綜合福利服務中心國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目建設，擬定上報試點項目實施方案。二是認真落實《阿拉善盟推進居家養老服務實施辦法》，年內共為106名60歲老年人購買3萬元的居家養老服務；年內為22699名60週歲以上的老年人購買意外傷害保險（保額2.5萬元），2019年度賠付134名老人53萬元。三是在2019年的基礎上，三民人員生活補助標準每人每月提高199元，年內共發放三民人員生活補助資金84.4萬元、80歲以上高齡津貼354萬元。四是結合全旗疫情防控總體工作安排，按照養老機構疫情防控指南，實時監測、檢查、暗訪等25次，為養老機構協調發放消毒液760升、酒精50升、防護服10套；着力做好秋冬疫情防控工作，及時調整應急防控預案，免費為全旗5家養老機構的318名（預估數）工作人員和老人進行了核酸檢測，做到了養老機構全覆蓋。五是建立健全農村牧區留守/空巢老年人信息數據台賬，繼續落實工作探訪制度，全旗現有農村牧區留守/空巢老年人113人，其中留守老年人28人、空巢老年人85人。

5.基層政權建設和社區治理

一是結合嘎查村換屆“回頭看”工作，為確保2021年第十一屆嘎查村（社區）“兩委”換屆選舉工作健康有序平穩推進，緊緊圍繞整治宗族派系鬥爭干擾基層建設等工作任務，會同旗委組織部深入全旗114個嘎查村和33個社區，聚焦6類具體問題和“八個是否”，採取“兩上兩下”等方式，對所轄行政嘎查村（社區）逐一摸排，精準掌握嘎查村（社區）“兩委”班子整體運行情況和嘎查村（社區）幹部思想狀態、黨員羣眾滿意度。二是逐步提高社區工作人員薪酬待遇，民選正職達到5050元/月（含“一肩挑”）、副職達到4040元/月；全面完成了全旗各嘎查村及社區居民公約的合法性審查工作。

6.社會事務工作和兒童福利

一是推動殯葬領域治理形成常態化、制度化，會同旗市監、城管、農執和各蘇木鎮組織開展了殯葬領域突出問題整改“回頭看”暨殯葬領域專項治理工作，對全旗殯葬領域突出性問題進行了認真梳理和整改。二是為全旗14名事實無人撫養兒童、6名孤兒發放孤兒養育補助資金44.06萬元；發放“福彩圓夢助學工程”助學金5萬元，選配蘇木鎮兒童督導員15名，配齊全旗各嘎查村、社區兒童主任。三是嚴格落實殘疾人“兩項補貼”發放政策，年內共發放補貼資金227.23萬元。四是依法辦理結婚登記744對，離婚登記291對，補辦結婚證536對、離婚證56人。

7.區劃地名

一是按照自治區民政廳工作要求，制定《阿拉善左旗地名志編纂工作方案》，正式啟動編纂工作並已完成地名志初稿。二是按照第六輪盟市旗縣行政區域界線聯合檢查工作要求，完成了與內蒙古烏海市的行政區域界線聯合檢查工作；在全旗範圍內組織開展了行政區劃界線安全隱患排查工作，解決蘇木鎮界線糾紛問題4起。三是按照第四輪省級行政區域界線聯檢工作要求，與寧夏9個市、縣、區開展行政區域界線聯檢工作，目前已全部完成。四是完成了巴彥浩特地區18條道路的命名工作。

8.社會組織管理

一是根據《阿拉善左旗全面推開行業協會商會與行政機關脱鈎改革工作方案》，按照“誰主管、誰負責”的原則，完成12家行業協會商會脱鈎工作。二是全面使用“內蒙古自治區社會組織法人庫”開展社會組織審批和管理事項，網上辦理行政許可事項6項74件，實現了羣眾最多跑一次。三是為進一步提高社會組織的行業服務水平，深入社會組織進行業務指導、檢查、監督4次，聯合市監等部門對民辦非企業單位進行“雙隨機”聯合檢查1次。四是完成社會組織2020年度年檢工作，社會團體年檢合格50家，民辦非企業單位年檢合格20家。五是全旗近30個社會組織積極發揮自身力量，開展疫情防控工作並捐款78.5萬元、物資價值3.5萬元。六是阿拉善左旗慈善總會年內共救助12人發放慈善救助金4.68萬元。

二、存在的主要問題

一是阿左旗紅寶嶺公墓建設項目上級匹配資金撥付未落實。

二是行業協會商會與行政機關脱鈎後，將不再有業務主管單位，管理體制由相應業務主管單位和民政部門雙重管理改為民政部門直接管理，管理工作量大，涉及面廣，單純依靠民政部門，將出現監管缺位、管理真空等問題。

三、下一步工作計劃

一是切實抓好脱貧攻堅兜底保障工作，督促指導蘇木鎮做好低保兜底保障工作，順利完成脱貧攻堅目標任務。

二是積極推動掃黑除惡專項鬥爭工作常態化制度化，堅決完成目標任務。

三是順利完成2021年第十一屆嘎查村（社區）“兩委”換屆選舉工作。

四是編撰出版《阿拉善左旗地名志》，完成阿左旗與甘肅、阿左旗與阿右旗邊界聯檢工作。

五是不斷完善、提升養老院服務和管理質量，努力培育和打造阿左旗養老服務品牌。

六是統籌抓好社會救助工作，進一步健全完善社會救助體系，提升保障能力，兜牢兜實困難羣眾基本民生底線。

七是加快推進紅寶嶺公墓建設項目，確保該項目如期完工並投入使用。

2020年11月19日