嘉興市億興電子衝壓材料有限公司“8·10”觸電死亡事故調查報告

【概述】

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【正文】

2020年8月10日9時許，位於百步鎮的嘉興市億興電子衝壓材料有限公司生產車間發生1起觸電事故，造成一名作業人員於當日死亡，直接經濟損失約143.9萬元。

縣應急局接到公司事故報告後，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《浙江省生產安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第310號）等有關法律法規規定，經縣政府授權批准，於2020年8月10日牽頭組織縣紀委縣監委、縣公安局、縣總工會、百步鎮人民政府有關人員成立“8·10”事故調查組，並邀請國網浙江海鹽縣供電有限公司兩位電力專家參與事故調查。事故調查組本着“四不放過”和“科學嚴謹，依法依規，實事求是，注重實效”的原則，依法對本起事故開展調查。縣應急局依法責令嘉興市億興電子衝壓材料有限公司暫時停止一切生產經營活動，並要求查明事故原因，召開安全會議，通報事故情況，吸取事故教訓，落實整改措施，明確相關責任。現將調查結果報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位概況

事故發生單位：嘉興市億興電子衝壓材料有限公司（以下簡稱“億興電子”）；住所：海鹽縣百步鎮五豐村海王公路北側；法定代表人：周恆安，主要負責人：周小寶；註冊資本：500萬元；公司類型：有限責任公司；成立日期：2004年11月15日；統一社會信用代碼：91330424768686345C；經營範圍:電子零配件衝壓；鋼帶、鋼板、銅材、鎳材、鋁材的製造、加工（以上經營範圍涉及行政審批的憑有效審批件經營）（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動） 。

（二）事故發生時間：2020年8月10日9時許。

（三）事故發生地點：億興電子線切割車間。

（五）事故等級：生產安全一般事故。

（六）事故類別：觸電。

（七）事故性質：責任事故。

（八）死者基本情況：週會中，男，1987年12月8日出生，身份證號碼：420222198712084833，住所：湖北省陽新縣王英鎮橫溪村老屋周21號，於2017年5月2日進入億興電子工作。

（九）第三方安全服務機構服務情況：億興電子於2020年4月23日、24日與浙江易優特檢測科技有限公司分別簽訂安全雙重預防機制建設輔導和三級安全生產標準化輔導的技術服務合同。浙江易優特檢測科技有限公司技術工程師徐麟超於5月14日和7月20日赴億興電子進行現場輔導，出具了現場隱患排查記錄，指出了“電源線未套管，車間有私接電線現象，部分配電箱無漏電保護器”等事故隱患。

二、事故發生經過及救援情況

2020年8月10日8時許，億興電子線切割車間由東向西第二台數碼線控切割機故障不能啟動，操作工週會中電話聯繫機修工安登嶽（男，身份證號:610528198505128610,陝西省渭南市人）對機器進行維修。8時50分許，安登嶽對機器進行維修後，讓週會中開機試驗，週會中來到機器南側用左手去打開機器電源開關時發生觸電，週會中喊叫一聲，同時身體僵直不動。

安登嶽聽到喊聲覺察到觸電後，立即關閉機器下方的空氣開關，週會中倒地。在車間內的磨具維修工李益生與安登嶽一起將週會中抬到座椅上後，撥打公司主要負責人周小寶(男，身份證號:342626198410121618,安徽省馬鞍山市人）電話，周小寶趕到車間後立即讓車間主任張盼開車將週會中送至海寧市第四人民醫院搶救，經救治無效於當日死亡。

三、事故原因分析

（一）直接原因

線切割機電源線路無PE保護線，未接入漏電保護器，導致線切割機漏電，在機器設備、週會中人體和鋼結構架之間形成通路，致使週會中觸電。

（二）間接原因

1.億興電子生產安全事故隱患排查治理制度不健全，未能及時消除線切割機電源線路無PE保護線，未接入漏電保護器，且機器外殼未接地等事故隱患；

2.億興電子安全管理不到位，派遣未取得電工特種作業操作證人員上崗進行電氣線路維修作業，未在有較大觸電風險的線切割車間和線切割機器設備上設置明顯的安全警示標誌；

3.億興電子安全、生產主要負責人周小寶，安全生產投入不到位，督促、檢查本單位的安全生產工作不到位，未能及時消除由第三方安全服務機構指出的生產安全事故隱患；

4.億興電子安全管理員（機修工）安登嶽檢查安全生產工作不到位，未能及時發現和消除生產安全事故隱患。

5.億興電子法定代表人周恆安未履行安全生產管理職責。

四、事故責任

（一）億興電子安全、生產主要負責人周小寶對本起事故的發生負有直接管理責任。

（二）億興電子安全管理員（機修工）安登嶽對本起事故的發生負有直接責任。

（三）億興電子及其法定代表人周恆安對本起事故的發生負有主要管理責任。

五、整改措施及處理意見

（一）周小寶未能保證本單位安全生產投入的有效實施，導致安全生產設施不符合國家規定，涉嫌重大勞動安全事故罪，建議移送司法機關依法追究其刑事責任。

（二）安登嶽在生產、作業中違反有關安全管理的規定，涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關依法追究其刑事責任。

（三）建議縣應急局依法對億興電子及其法定代表人周恆安予以行政處罰。

（四）責成億興電子做好以下工作

1.提交本起事故報告，並依照國家有關法律、法規，妥善處理好事故善後事宜。

2.深刻吸取本起事故教訓，立即召開安全生產工作會議，通報事故。建立健全本單位安全生產責任制，進一步加強員工的安全教育和培訓，教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程。加強特種作業的安全管理，確保特種作業人員經專門的安全作業培訓合格持證上崗。

3.開展一次安全生產大檢查，對查出的隱患要定人員、定時間、定措施，逐一落實整改，建立健全生產安全隱患排查治理制度，對安全設備進行經常性維護、保養，並定期檢測，保證正常運轉，及時消除各類事故隱患。

4.對事故相關責任人作出相應處理。

（五）建議百步鎮人民政府進一步加強對轄區內生產經營單位的安全監管，督促各生產經營單位認真落實安全生產法律、法規和各項規章制度，切實採取有效的防範措施，消除各類事故隱患，有效遏制事故發生。

六、有關證據資料

1.營業執照（副本）複印件1份；

2.現場勘驗檢查記錄1份、照片4張；

3.技術鑑定報告1份；

3.詢問筆錄7份；

4.相關人員身份證複印件7份；

5.死者週會中身份證明及死亡證明覆印件各1份；

6.週會中勞動合同複印件和工作簡歷各1份；

7.司法鑑定意見書1份；

8.人民調解協議書複印件1份；

9.直接經濟損失表1份；

10.農業部職業技能鑑定指導中心職業資格證書查詢文件1份；

11.億興電子線切割機設備購買發票複印件1份；

12.安全生產與職業健康知識和管理能力主要負責人考核合格證複印件1份；

13.億興電子安全生產組織架構圖複印件1份；

14.線切割機安全操作規程複印件1份；

15.浙江易尤特檢測科技有限公司技術服務合同2份；

16.浙江易尤特檢測科技有限公司現場輔導記錄3份。