基層組織建設調查報告多篇

【第1篇】“基層組織建設年”活動調查報告

從一月份開展基層組織建設年活動以來，我們活動領導小組採取召開座談會、聽取彙報、個別走訪、抽樣調查等方法，結合我辦客觀實際，對基層組織建設工作情況進行調查摸底。現將調查情況報告如下。

一、基本情況

我辦基層組織建設及四個年和學習雷鋒活動領導小組通過召開座談會、對黨員進行個別談話、走訪、聽取各項目組意見等方式，認真瞭解了我辦基層黨支部現狀及工作開展情況。通過調查摸底，在基層黨組織作用發揮方面，各項目組領導班子能明確分工，能及時完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發揮積極作用，有較強的戰鬥力，表現出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。

（一）政治核心作用。各黨員能發揮政治優勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領導權在我辦得以實現。

（二）橋樑紐帶作用。一是保證黨的宗旨和羣眾路線在我辦的重大決策中得以體現，經常瞭解和反映羣眾對黨員、黨的工作和領導的批評和意見；二是維護羣眾利益，關心羣眾疾苦，為羣眾願望和要求提供反饋渠道，發揮黨的思想政治工作優勢。

（三）保證監督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質、發揮黨員先鋒模範作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用。

（四）戰鬥堡壘作用。團結和帶領黨員和廣大羣眾應對重大決策、幹部任等問題，起到領導和引導的作用。

二、存在問題及困難

通過深入基層開展調研發現，雖然我辦在局黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在工程管理上還存在許多漏洞，主要體現在以下幾個方面。

（一）宏觀安全管理有待進一步加強。必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制。儘管政府已經建立了安全生產監督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，監督管理還不能滿足發展的需要。管理不規範、制度不健全。

【第2篇】“基層組織建設年”活動調查情況報告

從一月份開展“基層組織建設年”活動以來，我們活動領導小組採取召開座談會、聽取彙報、個別走訪、抽樣調查等方法，結合我辦客觀實際，對基層組織建設工作情況進行調查摸底。現將調查情況報告如下。

一、基本情況

我辦基層組織建設及四個年和學習雷鋒活動領導小組通過召開座談會、對黨員進行個別談話、走訪、聽取各項目組意見等方式，認真瞭解了我辦基層黨支部現狀及工作開展情況。通過調查摸底，在基層黨組織作用發揮方面，各項目組領導班子能明確分工，能及時完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發揮積極作用，有較強的戰鬥力，表現出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。

（一）政治核心作用。各黨員能發揮政治優勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領導權在我辦得以實現。

（二）橋樑紐帶作用。一是保證黨的宗旨和羣眾路線在我辦的重大決策中得以體現，經常瞭解和反映羣眾對黨員、黨的工作和領導的批評和意見；二是維護羣眾利益，關心羣眾疾苦，為羣眾願望和要求提供反饋渠道，發揮黨的思想政治工作優勢。

（三）保證監督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質、發揮黨員先鋒模範作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用。

（四）戰鬥堡壘作用。團結和帶領黨員和廣大羣眾應對重大決策、幹部任等問題，起到領導和引導的作用。

二、存在問題及困難

通過深入基層開展調研發現，雖然我辦在局黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在工程管理上還存在許多漏洞，主要體現在以下幾個方面。

（一）宏觀安全管理有待進一步加強。必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制。儘管政府已經建立了安全生產監督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，監督管理還不能滿足發展的需要。管理不規範、制度不健全。

（二）施工安全工作管理方面需改進。安全工作的重點要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術措施，制定安全操作規程，保證安全保護設施的設計與設置，確保施工過程中的安全檢奄和安全監督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。

（三）要從技術上做好工程管理工作。一個工程項目往往施工過程複雜，各施工工種班組多，因此在技術上做好管理工作非常重要。首先，應該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準備方案，保證能按時保質地完成。

三、下步打算

影響基層組織正常發展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設一支高素質的隊伍，全面推進重點工程建設和保障重點工程有序進行是基層組織建設年的關鍵。為此，我們要把基層組織建設年活動與“四個年”活動緊密結合起來，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，紮實開展基層組織建設年活動。

（一）開展班子建設，發揮“龍頭作用”。一是堅持抓好黨員自身建設，引導廣大幹部弘揚求真務實的工作作風，團結奮進的領導作風和艱苦奮鬥的生活作風，提高個人的理論水平和工作水平，並通過民主生活會，專項工作專題討論會等形式，相互監督，提高服務羣眾和凝聚人心的能力、協調工作的能力。二是執行好“三會一課”、黨員領導幹部過雙重組織生活等制度，抓好黨員幹部作風和廉潔自律工作，對機關作風、效能建設評價情況等方便調查和梳理工作。保證我辦各項工作得到支持與擁護。

（二）要深入細緻地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領羣眾工作的能力上下功夫，促其在實踐中增長才幹。積極做好新形勢下黨員發展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，依託 “三會一課”等措施，加強黨員經常性教育，切實提高我辦黨員隊伍整體素質。

【第3篇】税費改革對農村基層組織建設的影響調查報告

xx年，我縣按照市裏的統一部署，全面推行了農村税費改革。我縣税費改革前xx年農民税費負擔為7260萬元，人均為63.60元，税費改革後xx年農業税為2677萬元，人均為23.45元，減負率為63.1%。這次税費改革，對於發展農村經濟、穩定農村改革、增加農民收入起到了積極作用，絕大多數農户在税費改革中受益。但税費改革後也出現了一些新問題，特別是對農村基層組織建設提出了新的挑戰。

一、税費改革給農村基層組織建設帶來的問題及成因

(一)農村基層政權運轉困難。税費改革往往導致鄉村可用財力進一步減少，鄉村組織的運轉困難明顯增大。

村委會的名存實亡。

鄉村債務負擔沉重，缺乏有效的化解途徑。目前鄉村欠債問題突出，鄉村債務是由歷史原因造成的，是長期積累下來的，但是税費改革後這個問題突顯出來。一些鄉村逐年積累起來的債務像滾雪球一樣越滾越大，原本指望通過統籌和提留來維持週轉並逐步得以消化，但農村税費改革後，統籌提留以及集資攤派全部取消，化解債務便成為了頭等難事。據調查，清水鄉累計負債額達

230萬元，比全鄉xx年的農業税及附加總和還要多;村一級也是如此，該鄉7個村，村村都負債，負債額超過60萬元。税費改革導致農業附加税也相應減少，使得一些全靠附加税來維持正常運轉的村級基層組織感到了困難，更不用説去償還那些陳年舊帳。

(二)農村基層幹部存在難癬難當、難留的三難問題。税費改革後，村級財務的缺口最終將大部分落到現任幹部的工資上，村幹部一年忙到頭，有的只能拿到部分工資，有的甚至拿不到工資，嚴重挫傷了村幹部的工作積極性。

同時，在現有條件下，基層幹部年老後的後顧之憂沒有相應政策解決。村幹部認為經濟上沒有盼頭，政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務，使鄉村基層組織失去了經濟基礎，其職能相應萎縮，多數村找不到像樣的人當村主任、村支書，鄉村幹部含金量大大降低，村幹部一般人都不願幹。面對農村的這種情況，一些有水平、有頭腦、有能力的鄉村幹部紛紛外出打工，謀求出路。

(三)農村基層民主政治建設遇到新挑戰。税費改革政策規定，村內興辦集體生產和公益事業所需資金，按照一事一議的原則辦理，一事一議的實際效果如何，將直接關係到村內集體事業和公益事業的發展，這就對如何進一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。

在具體實踐中，一事一議制度在一定時間內難實施，目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏羣眾基矗在一些經濟不發達、偏遠的山區鄉鎮，羣眾認為一事一議制度名義上是給自己民主權利，實際上不是要羣眾出勞，就是讓羣眾出資。因此，對一事一議制度不熱心不認可，導致有的村召開村民大會，商議集體生產公益事業，村民代表不參加會議，或者到會人數太少，會議開不成。農民羣眾不願參加一事一議的村民大會，還有一個原因，就是開會沒有誤工補貼。税費改革前召開村民大會給予誤工補貼，改革後村級收入減少，取消了誤工補貼。二是缺乏經濟基矗近年來，農村經濟發展緩慢，農民增收減緩，生活較為困難，對集體生產公益事業實行一事一議制度，出勞出資超出了農民羣眾的經濟承受能力。比如，修村組道路等等，貧困鄉鎮農民羣眾確無錢出資，導致公益事業辦不成。三是任何事務村民受益的程度很難一致，不受益或受益少的農户不會交錢。特別我縣農民外出打工的較多，舉家外出現象十分突出，對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉常年外出打工的農民有5000人，佔了全鄉總人口的34%，有的組走了只剩十來個人。

(四)農村公益事業興辦難。農村税費改革後，一方面村級財力下降，無錢

辦事的問題日顯突出。另一方面村級負債面大，還債與辦實事之間產生矛盾，在村級現有的財力下，既要保吃飯，又要還債務，還要辦實事，村組幹部感到很為難。尤其今年夏天，遭受了歷史罕見的洪災，一些道路、橋涵、堰渠等基礎設施被破壞，這些僅靠有關部門的投入是有限的，多數要靠農民自行解決。

二、幾點建議

(一)加大轉移支付力度，積極化解農村債務。現階段可用一些開拓性的辦法化解鄉村債務。讓基層儘快渡過税費改革的磨合期，走上良性發展的道路。一是應在全國農村開展債務清理整頓工作，用條例形式規範農村債務管理，嚴厲打擊農村債務中的違規高息、應付款生息和利滾利等經濟違法犯罪活動。二是降息止息。嚴格執行各項金融政策，把各種不合理的利息降下來，同時把鄉村欠款所列利息停下來，按先本後息的順序進行償還。三是拍賣資產。對鄉村集體所屬資產和資源進行拍賣，所得收入用於還債。四是債務重組。清理三角債，實行債權與債務掛鈎，消除鄉村作為中間方的債權債務責任;實行以物抵債，用鄉村所屬集體資產和實用意義不大的物資產權抵償、減輕債務，減少資產管理費用。五是應准許盛市、縣人民政府發行定期債券，償還農村債務。六是中央財政應向農村傾斜，控制國家重點重複建設項目，節約資金，加大財政轉移支付力度，償還農村債務。

(二)合鄉並村，減少財政和農民供養的幹部人數。在交通、通訊、網絡和計算機管理日益完善的今天，合鄉並村的條件已基本成熟，更有效率和更為經濟。壓縮村幹部數量，可以通過村兩委成員交叉任職等辦法，進一步精減村幹部數量，特別要壓縮拿誤工補貼的人員數量。提倡村組幹部交叉兼職。另外，許多同志認為實行村幹部退休制加重了農民負擔，建議取消這一制度，改用更加科學、更符合農村實際的辦法調動農村幹部的積極性。

(三)提～部待遇，規範幹部工作職責。將村幹部待遇定為每月為300-350元，由財政統一支付。為了減輕財政壓力，可將鄉鎮事業單位富餘人員下放到村任職，仍享受原工資待遇，並加強村幹部的教育管理，讓他們有錢辦事，有能力幹事。

(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進一步完善一事一議的有關政策，制定切實可行的操作辦法，以利於農村公益事業的發展。對於一些外出打工户的籌資籌勞，在自願的原則下可以實行以資代勞。在一定時期內可以繼續保留兩工，加強對兩工使用的規範和管理，保證對農田水利基本建設有一個穩定的投入渠道。在取消兩工後，為了保證農村的水利建設，國家要加大資金投入，國家對農業的補貼，要逐步轉到以水利為重點的農業基礎設施建設上來，大型水利工程要繼續堅持以政府組織引導為主。跨地區工程要由受益範圍內的單位與個人共同出資、統一興辦。鑑於目前農村存在的一事一議難議、難決、難實施的實際，建議國家將一事一議籌資納入國家財政，主要由國家投入。

【第4篇】縣婦聯着力解決基層組織建設的調查報告

婦聯基層組織是做好婦女工作的保障，婦聯幹部隊伍是婦女工作延伸到廣大婦女羣眾中去的觸角。近年來，**縣婦聯始終把婦聯基層組織和幹部隊伍建設放在各項工作之首，明確目標，落實措施，常抓不懈，為有效保證婦聯各項工作的蓬勃開展打下堅實的基礎。

一、基本情況

**縣下轄11個鄉鎮225個村、13個社區，村級婦女幹部配備率和女性進入“兩委”比例均達到100%；村婦代會主任225名，進村委的佔94.7%，進支委的佔40.4%；社區婦聯主席13名，進村委的佔92.3%，進支委的佔61.5%。村、社區婦聯幹部列為村（社區）“五大員”管理機制，工資待遇均達到村（社區）主任的80%，從村級“三項資金”中列支，全縣村婦代會主任月基本報酬人均870元，年均1.05萬元，全年共支付247.8萬元。2022年我縣落實連續任職20年以上的離任村婦代會主任（社區婦聯主席）生活補助發放，現有145名離任村婦代會主任（社區婦聯主席）領取每年1200元生活補助。2022年全年支付17.46萬元。

二、主要做法

（一）高度重視，為婦聯基層組織健康發展營造良好環境。近年來，縣委縣政府領導對加快我縣婦女發展、推進婦女事業進步給予了高度重視，積極貫徹男女平等基本國策，切實加強對婦聯組織和婦女工作的領導，注重發揮婦聯組織在引領婦女發展、構建和諧社會中的重要作用。縣委於2022年6月下發了《關於進一步加強村級婦女組織建設的意見》（**辦發[2022]23號），後於2022年5月召開全縣婦女工作會議，印發了《關於進一步加強新時期婦女工作的意見》（**委[2022]79號）。《意見》的出台為新時期婦聯組織建設指明瞭方向，營造了良好環境。

（二）多部門協調配合，為加強婦聯基層組織建設提供切實保障。組織部門認真貫徹縣委《意見》精神，要求全縣各級黨組織把加強村級婦女組織建設工作納入黨建工作整體規劃，全面推進，為新形勢下加強婦聯基層組織建設提供了政策保障和具體指導。在進行村（社區）兩委換屆時，各鄉鎮都能把女性的配備作為重點來要求，在部署兩委換屆工作時，明確提出村支兩委中必須確保有一名女性，村、社區的婦聯幹部100%要進入兩委。民政部門、婦聯組織密切配合，在村“兩委”換屆選舉中加強宣傳引導，開展政策指導，提高女性在換屆選舉中參選率和當選率。

（三）鞏固提升，婦聯基層組織建設工作成效明顯。在黨建的帶領帶動下，全縣各級婦聯牢固樹立組織建設重在基層的意識，不斷鞏固、調整、完善、規範基層組織，有效實現了以婦女組織的覆蓋帶動婦女工作的覆蓋。全力解決村婦代會主任待遇問題。2022年6月，我縣在全市率先下發《關於進一步加強村級婦女組織建設的意見》，推行將村婦代會主任列為村（社區）“五大員”（村或社區級黨組織書記、主任、會計、計生專幹、婦代會主任）管理機制，工資不低於村（社區）主任的80%，從村級“三項資金”中列支，從根本上解決了村婦代會主任的政治、經濟待遇，為配齊配強村婦代會主任、推進女性進“兩委”工作打下了堅實的基礎。2022年5月，縣婦聯積極爭取縣委召開全縣婦女工作會議，並推動縣委下發《關於進一步加強新時期婦女工作的意見》（**委［2022］79號），《意見》明確要配齊配強村婦代會主任（社區婦聯主席），推動村婦代會主任（社區婦聯主席）100%依法進入村（社區）黨組或村（居）民委員會，並繼續堅持將村婦代會主任（社區婦聯主席）納入“五大員”幹部管理體系，繼續堅持村婦代會主任（社區婦聯主席）工資不低於村（社區）主任80%。對在婦代會主任崗位工作連續20年以上的離崗人員根據實際情況，每年給予適當生活補貼。2022年我縣率先發放離任村婦代會主任（社區婦聯主席）的生活補貼，標準為每人每月100元，一年發放兩次，動態管理。重點推進婦女兒童服務陣地建設。自2022年以來，我縣響應上級婦聯的號召，按照“一室多用、配套建設、資源共享”的原則，不斷豐富、完善婦女兒童之家活動陣地，為村、社區羣眾開展維權服務、家庭教育、創業諮詢等活動提供了良好的服務平台。在隊伍建設上，不斷充實和完善隊伍建設，在建立村婦代會主任（社區婦聯主席）兼任婦女兒童之家負責人的基礎上，通過招募熱愛婦女事業、熱心公益事業的各界人士，組成巾幗志願者隊伍，為羣眾開展政策宣傳、法律普及、技術培訓、衞生保健、幫扶助困等活動，提升了基層婦女組織的凝聚力。目前婦女兒童活動陣地實現全覆蓋，打造了79個高標準的省級“婦女兒童之家”和12個“婦女兒童活動中心”，並實施規範服務、常態運行。

三、取得成效

（一）鞏固了黨的羣眾基礎。通過基層婦女組織建設，利用密切聯繫婦女羣眾的優勢，當好廣大婦女的“孃家人”，進一步增強婦女組織的凝聚力，鞏固了黨在婦女中的羣眾基礎。

（二）提高了服務婦女的水平。婦女羣眾最直接、最現實的利益問題是基層婦女幹部工作的切入點，基層婦女組織的建設完善使不同社會階層的婦女羣眾有了更多的利益訴求渠道，提高了婦女組織服務基層、服務羣眾的水平，使婦女組織成為婦女羣眾信賴的“温暖之家”。

（三）實現了婦女事業科學發展。通過完善基層婦女組織，加強對基層婦女幹部的培訓，培養了一支素質好、作風實、業務精、能力強的基層婦聯幹部隊伍，不斷創新婦女工作方法，充分發揮好婦聯組織的引領作用。

四、工作體會

（一）黨政重視，合力互動是基層婦女組織建設的保障。 黨的領導、政府的支持是做好婦女組織建設的根本保證。村級婦女組織建設得到了各級黨委的高度重視，得到了組織、民政、財政等部門的大力支持，形成了齊心協力的工作格局，為婦女組織的建設提供了有利條件。

（二）爭取政策，落實待遇是做好基層婦女工作的基礎。村級婦女組織一直都在建設中，但是由於沒有落實相關的政治、經濟待遇，基層婦女幹部流失比較嚴重，或是組織在但長期處於癱瘓狀態，並沒有切實發揮作用。兩個《意見》的出台，健全了基層婦女組織，調動了廣大基層婦女幹部的創造性和積極性，更好地團結和凝聚廣大婦女羣眾，切實發揮了積極作用。

（三）健全組織，提升素質是永葆基層婦女組織活力的根本。基層婦女幹部參加系統學習培訓的機會較少，其整體素質較之以往雖有一定的提高，但思想觀念仍顯得較為陳舊和落後，其改革意識、創新意識、機遇意識、競爭意識都有待於進一步提高。近幾年，我們高度重視村級婦女幹部的素質提升，利用各種機會，組織參加培訓，自2022年以來已舉辦了三期全面系統的、高質量的基層婦女幹部培訓班，提升了廣大基層婦女幹部的整體素質，永葆了基層婦女工作的生機與活力。