“不忘初心、牢記使命”主題教育鄉村振興調研報告

黨的十九大報告就“鄉村振興”明確提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村發展總體要求，將其提升到戰略高度，寫入黨章。根據統計局黨委統一部署和計劃安排，為紮實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入瞭解掌握我縣鄉村振興實施情況。圍繞鄉村振興開展調研活動，基本達到了摸實清、找癥結、解難題的目的。現將調研情況彙報如下：     

一、基本情況

2019年，全縣新農村建設以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，認真落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興戰略。

農村基礎設施顯著改善。**縣不斷加大農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。大部分行政村道路硬化全部完成，實現了村村通。重點實施改水、改廁、改房，建設和完善電力、廣電、互聯網絡，着力提高新農村建設整體水平。

建立健全了城鄉一體化的公共服務體系。做好農村特別是貧困户的重特大疾病救助工作，做好農村最低生活保障動態化、精細化管理工作，把符合條件的貧困人口全部納入保障範圍。完善基本公共衞生服務項目補助政策，支持鄉鎮衞生院和村衞生室改善條件。開展和規範家庭醫生簽約服務，加強婦幼、老人、殘疾人等重點人羣健康服務。

各種資源向鄉村合理流動，加快發展村級集體經濟。大力做好農村創業扶持工作，為涉農項目要求金融部門儘量提供擔保貸款業務，培育新型農業經營主體和服務主體，鼓勵大中專畢業生、科技人員、工商業主返鄉下鄉創業。並引導一批農民合作社規範化發展。產業成長了一批“公司農户”模式的龍頭企業。如**鎮現有一些經營成熟、規模較大的農業龍頭企業，其中建橋2000畝雷竹基地、南濱8000畝油茶基地，中心1500畝核桃基地等等。

農村生態環境得到進一步改善。建成國家級濕地公園一處，即“**湖國家濕地公園”。圍繞“整潔美麗，和諧宜居”工作目標，結合開展農村人居環境整治三年行動要求，堅持“六統”推進，強化“五精”操作，開展“四聯創”活動，繼續實施“千里千村”工程，全面完成全縣新農村建設提前一年“掃一遍”工作任務，為“決勝全面小康、建設綠色富裕美麗新**”而努力奮鬥。大力開展“四清二改一管護”（清除雜草雜物、清除危房旱廁、清理垃圾糞污、清理溝塘水體，改美庭院、改好習慣，管護村莊環境）村莊清潔行動。

推進鄉村移風易俗，摒棄不良陋習。**縣政府出台了《**縣婚喪喜慶事宜操辦標準》，向全體市民及所有公職人員發起“帶頭樹新風”的倡議活動，發揮示範引領作用，樹立一批好典型。並指導各村分別結合各村實際情況制定《村規民約》，崇尚科學，摒棄陋習。嚴禁賭博、辦酒氾濫、庸俗表演、厚葬薄養等陳規陋習。至年底全縣有村級文化站475個，極大地豐富了鄉村千家萬户的精神文化生活。

二、存在問題

在調研中我們發現，儘管近年來我縣在促進鄉村振興方面作出了很多的努力，但從總體上看，我縣鄉村振興受諸多因素影響，整體發展水平仍然較低，還有許多短板和不足。主要表現在以下幾個方面。

（一）農村基礎設施建設亟待加強。農村道路、供排水、教育、衞生、文化等基礎條件與城鎮比依然有很大差距，這些問題也充分説明，實施鄉村振興戰略尤為緊迫， 十分重要。。

（二）農業產業不大不強的問題仍然突出。沒有形成銷售過十億元的大型龍頭品龍頭企業。農田及土地設施應對災害氣候能力不強。2018年全年僅建成高標準農田不足萬畝，任務顯然艱鉅。

（三）生產支撐能力不強。 農村空心化、 勞動力缺乏問題突出， 鄉 村“留守”人員大多超過五六十歲， 一些地方面臨現代農機具無人操作、 新技術沒人學的尷尬， 嚴重製約農業產業轉型升級。 土地碎片化較為普遍， 適度規模經營和小農户分散經營的“兼業化”現象長期存在， 很多小農户 屬於“自給型、 生存型”，農業生產效率受到制約。

（四）農村環境狀況仍然堪憂。糧食作物（甚至蔬菜）濫用的農藥化肥、生活污水、生活垃圾和如廁等成為農村環境污染的主要原因。這次調研到**鎮和**鎮，很少見村莊建有生活污水處理設施，農村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，在炎熱的夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態環境，危害人類生存環境。

（五）鄉村陳規陋習時有抬頭。部分村裏仍然大興婚嫁喜慶之風，大興人情之風，生日喜慶也要擺辦酒席，收受禮金。經調研，大部分家庭一年要承受人情費幾千元，個別家庭甚至上萬元乃至幾萬元之巨，人情費氾濫成風。還有個別村民沉迷於字牌、麻將等賭博。農村精神文明建設離“鄉村振興”建設目標還有不少差距，一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差。

三、建議意見

（一）農村基礎設施建設仍然是“鄉村振興”工作的重要抓手。以建設綠色富裕美麗新**為契機，完善農村公路改擴建、農作物設施改造、農民飲水安全、農村電氣化及農房庭院綠化美化等工程建設要着力扶持推進不放鬆。

（二）把握鄉村產業振興重點，着重扶持優勢產業。此外，要加強對農業經濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發佈服務，為農業生產提供便利。大力推進電子商務，通過促進電子商務與農業優勢特色產業成功嫁接，加快建設農村電子商務平台，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。

（三）改善農村環境狀況，加大生態環境建設力度。大力推進鄉村生態文明建設，以提升農村環境綜合整治內容為重點，實施村莊整治建設，按照城鄉基本公共服務均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理為重點，從源頭上推進農村綜合整治，實施美麗鄉村建設，做到“科學規劃佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”，宜居、宜業、宜遊的美麗、幸福新農村。

（四）加強農村精神文明建設，提倡移風易俗，革除陳規陋習新風尚。爭取每個行政村要有村級文化站，在文化站開展各種健康、棋類活動，正確引導村民養成向上向善、尊老愛親、重義守信、勤儉持家的高尚風格。提高村民素質，摒棄麻將、牌類賭博、辦酒氾濫、大事鋪張浪費、婚喪喜慶等陳規陋習。