社區類調研報告多篇

社區類調研報告篇1

一、浦東新區智慧社區建設綜述

近年來，浦東新區從便民、利民、惠民出發，以居民需求為導向，圍繞社區生活服務、社區管理及公共服務、智能小區和智能家居等方面，發揮地區優勢特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示範典型的智慧社區，實現了社會管理的智慧化、公共服務的精細化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態、可持續的社區發展治理模式。通過在智慧城市領域的創新實踐和先行先試，浦東新區在頂層設計、信息協同共享、政社合作共建、惠民示範引領、產用聯動等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發展路徑和推進模式。

20__年8月，浦東新區率先在上海市推出了智慧社區試點，編制發佈《浦東新區智慧社區建設指導意見》和《浦東新區智慧社區應用建設指南》，在10個街鎮開展社區服務、城市管理、居家養老等領域的應用試點。新區未來還將結合智慧社區建設實際需求，融入更多成熟做法和經驗模式，每年對《指南》進行修訂和完善，從整體架構、應用版塊、項目推進等方面為新區智慧社區建設提供指導。

目前，上海市17個區縣共確定了50家試點智慧社區，其中浦東新區確定10家試點智慧社區(如表1)，佔全市智慧社區建設試點單位總數的20%。浦東各試點社區圍繞社區生活服務、社區管理和公共服務、智能小區、智能家居等方面開展特色應用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區。20__年，浦東新區再次推動建設18個智慧社區街鎮。

浦東新區智慧社區建設的特色在於，從居住環境到基礎設施、從生活服務到文化娛樂、從治安秩序到人際關係等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區管理與服務水平，尤其是側重以感知化、智能化、平台化的手段提升社區管理模式，並通過主動服務推進保障和改善民生，促進基層社區管理服務從粗放管理型向精細互動型轉變，達到推動社區和諧幸福的目標。

從智慧社區建設內容來看，浦東新區圍繞上海市智慧社區建設試點總體部署，積極應用新技術和新模式，推動智能服務從“分散低效”向“智能互動”明顯轉變：其一，實施“智慧社區”計劃，促進社區管理和服務方式轉變;其二，試點推進“市民卡”計劃，形成“多卡合一、全區通用”的“市民卡”;其三，實施“智慧家居”計劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環境。

根據當前浦東智慧社區建設情況，可以將其智慧社區建設歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區建設模式。主要是提供單一業務的社區服務，如e家潔、阿姨幫等; 第二類是“自上而下”的智慧社區建設模式。主要是通過社區服務搭建一個平台，構建智慧社區o2o生態圈;第三類是一些家電企業推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產品等，實現家庭各個智能終端的聯接與協同。

浦東新區作為國內智慧城市發展戰略的先行區域，20__年率先在上海市啟動智慧社區試點，併成立浦東新區智慧社區建設聯盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮、周浦鎮等10個街鎮建立了 “智慧社區”試點，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮和周浦鎮已被確定為市級智慧社區試點單位。浦東10個街鎮開展的社區服務、城市管理、居家養老等領域的應用試點。以下為根據不同分區對浦東新區智慧社區建設情況進行的彙編。

陸家嘴智慧社區建設

陸家嘴智慧社區於20__年5月正式發佈建設內容，已成為住建部首推試點單位之一。20__年10月16日發佈了《上海浦東陸家嘴智慧社區建設模式》白皮書，系統介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區的建設發展模式。其智慧社區主要建設內容為“一庫、一卡、兩平台、多系統”，即建立民情檔案綜合信息庫(包括區域內人、物、房、事、單位、樓宇等靜態、動態信息管理的社區中心數據庫)，開發智慧城市卡(市民參與公共服務與社會治理認證記錄的鑰匙，市民獲取服務後支付記錄的載體)，建設社區綜合管理指揮信息平台和社區公共服務信息平台等。目前陸家嘴智慧社區有户籍人口近12萬人，登記流動人口4萬左右。31個居民區，1個cbd地區，近萬家企事業單位，工作人口25萬左右，年旅遊人數上千萬。目前陸家嘴智慧社區建設項目系統正逐步落地應用，iptv公共服務平台、高血壓管理系統、體感健身系統和全日通自助式快遞箱系統等均已在部分居民區部署。

在社區治理方面進行了門禁改造項目，一期已完成6個居民區，二期於20__年啟動，新覆蓋9個居民區，目前申領具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬餘張。在養老方面基本完成科技助老信息化服務系統的基礎建設，作為科技惠民示範工程，目前全街道共建立了36個為老服務項目，組建了114個志願者服務小組。在智慧醫療方面，實現社區遠程掛號系統與社區衞生服務中心的對接，完成“社區健康管理服務體系”模式建設和健康管理門户、健康數據管理系統建設。另外陸家嘴智慧社區積極探索創新的智慧社區發展模式，發佈20__年“智慧城市”建設就緒指數和30個城市的排行榜，與新華社《現代快報》共建“智慧城市演播室”。

金橋智慧社區建設

金橋碧雲智慧社區以緊貼民生需求、立足社區服務為原則，推進基礎設施建設，打造高端智慧社區品牌。在信息化基礎設施建設方面，在碧雲試點小區信和花園、碧雲體育休閒中心、金橋文體中心、東陸路商業街等區域實現無線wifi覆蓋。在集鎮主要路口安裝行人闖紅燈自動監控系統，一旦發現違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識。

在惠民應用服務方面，完成開發並推廣“碧雲大管家”智能家庭終端、金橋碧雲炫卡以及社區信息“雲計算”開發，為居民提供醫療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務，還可查詢社區內商場、大賣場等消費場所的優惠信息並直接下單。對碧雲社區內的商户、醫院、工商、物業、居委會以及政府文化項目等社區資源進行整合，建立了碧雲門户網站，向居民提供社區新聞、社區活動、政務信息、社區教育、碧雲餐飲、便民服務、生活資訊、電子廢棄物回收服務等相關信息。同時，與浦東新區婦幼保健醫院合作啟用患者居家候診系統，居民通過短信以及手機app就可以享受到預約就醫以及週期複檢提醒服務。在社區管理方面，建立“社管通”，即社區公共管理服務平台，可以實時拍照實現衞星定位和導航，政府工作人員、市民巡訪團、廣大社區居民可以通過手機端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發送市容環境、公共設施存在的問題，共同參與集鎮管理。

惠南智慧社區建設

浦東惠南地區作為浦東新區第二批智慧社區試點單位，積極提高惠南鎮信息化基礎設施水平，提升居民智慧社區感知認知，推出“智慧社區服務平台”和“智慧社區卡”信息化應用項目。“智慧社區服務平台”藉助互聯網技術和創新金融產品讓居民享受居家養老、家政服務、網上購物等多項社區生活服務。“智慧社區卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務功能，包括“我要服務”、“我要繳費”、“我要購物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閒”、“我要理財”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區服務和社區生活的諸多方面，目前該項目在滬東惠南民樂社區進行試點。

南碼頭智慧社區建設

南碼頭智慧社區自20__年初啟動“智慧社區”試點建設以來，以項目實用性、可行性為宗旨分步推進，建設完成了示範體驗中心、社區門户網站、三個實有等一系列便民惠民信息化應用項目。南碼頭路街道“智慧社區”居民體驗中心，作為智慧生活的宣傳平台，主要包括綜合社會管理、社區服務、智能家庭、智能企業、便民信息、智能互動沙盤六大板塊為主題的智慧社區示範性樣板，參觀者通過網上辦事、網上查詢個人健康檔案和檢驗檢查報告、網上預約醫療專家、網上購買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示範體驗中心建成運營近一年來，共接待團體、個人參觀者8500餘人次，形成了良好的推廣作用。

門户網站，強化社區公共服務。立足“增強互動性、強化服務性”對街道門户網站進行改版，通過“網上求職”、“網上預約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務，“網上互動”為居民提供暢通的建言獻策渠道，“便民諮詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區門户網站已完成改版，已正式上線運行;智慧小區——點亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區進行“智慧小區”試點建設，以政府補貼形式開展智能便民設施入户工作。從網絡提速、iptv、全球眼等方面讓百餘户居民得到實惠，享受便捷生活。同時，以公共設施設備智能化為重點，推進生活智能終端項目和“視頻監控、車輛進出管理、門禁系統”三大工程，為居民生活消費和小區的治安管理帶來現代化的安全保障。升級“三個實有系統”，提升社區管理能級。在前期全面調研和論證基礎上，與多家技術公司協作制定以無線採集、電子標籤、rfid技術、3g網絡傳輸為主要環節的研發方案，實現在政府外網環境下通過專門研發定製的手持移動終端。即利用讀卡器完成“三個實有”基礎數據庫信息查詢、對比、採集流程，實現了大量信息數據的及時傳輸和實時比對驗證，對提升社區管理精細化、科學化水平起到積極作用。

周浦智慧社區建設

目前，創建工作進展順利，取得階段性成效，並已列入市、區首批智慧社區試點單位。周浦鎮將智慧城鎮創建作為引領商貿周浦、文化周浦、創業周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰略與抓手，在總體佈局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設內容構築一體化聯動政務工作平台，構築以民情檔案為重點的社區業務管理平台，構築以城市應急指揮中心為切入點的智慧城管和安防體系。

“智匯家園”是周浦智慧鎮建設諸多模塊中的一個。周浦鎮正在通過智慧政務、智慧社區、智慧園區等多層面的建設，給社會管理和社區生活加點“智商”，讓浦東的“小上海”變得更聰明，讓市民生活更滿意。電子平台建設。在周浦，周康網、智匯家園等本地網站的知名度不比淘寶、搜房網小，因為紮根本地的它們連通居民和社區生活的方方面面，織起一個15分鐘生活圈。周康網姓“民”，是老百姓自己辦的網站，鎮政府與網站管理者共同探索了一條“網站運營管理+政府各職能部門互動窗口+社區居委會協管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮政府與居民溝通的權威橋樑。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網上發佈權威信息，對居民關注的問題及時解答，化解矛盾，並瞭解民情民意，解決熱點難點問題，另一方面，也邀請大家獻計建言，彙集民智，提升社區管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購等16大類90多個小類的服務項目，通過現場受理、熱線電話、網站、手機客户端和智能穿戴設備為居民服務。

相較其他網站，智匯家園更強調家門口的便捷服務，還具有有益社區發展的深層次意義。例如開通1個多月就有700多筆訂單的代買代購服務，對居民來説，可以在90分鐘內坐等價廉物美的商品送貨上門，對社區來説，則是救活了面臨電商衝擊的傳統商業，對社會管理來説，可以將原先經營三輪車等非正規就業的人員轉化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網格助力解社會管理難題。周浦全鎮被劃分19個網格，覆蓋一張街頭視頻監控和城管協管員無線網絡通訊結合的天羅地網，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網格巡查隊伍處理，縮短處置時限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮還在打造電子政務協同工作平台、智慧產業園區建設平台、科技助老信息服務平台等多個智慧實體，通過多層次的平台建設，實現一個智慧的“小上海”。

東明智慧社區建設

打開浦東新區東明街道20__年的社區工作清單，列在第一項的“頭等大事”與民生息息相關--完善綜合助老服務體系。2020__年底之前，一批新型助老服務項目將加速在此落地，形成以綜合為老服務中心、老年健康生活館、東明覆健護理站、科技助老服務站為主的綜合為老服務格局，各類養老服務機構有望覆蓋到每個社區老人出門500米的半徑範圍內。社區“養老助老”難題。20__年東明將構建社區綜合為老服務門户體驗，探索試行綜合為老服務項目清單，以智慧社區建設和新區科技助老試點街鎮工作為契機，探索建立綜合型的助老樞紐型機制。

到2020__年底，一批新型助老服務項目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區綜合為老服務中心，打造涵蓋居家養老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項功能的智慧型綜合助老服務示範基地;在杉林新月小區改建成立社區綜合助老服務中心和公辦公營養老機構;加快調整助餐日託區域佈局，填補凌兆區域老年人助餐日託空白。發揮社會組織為民服務。為了加快推進社區綜合助老服務體系建設，聚焦養老服務多元化多層次供給，東明街道20__年會逐步構建政府類保底服務、公益類補充服務、市場類個性服務三個梯次，嚴格落實併疊加民生保障政策，適當拓寬幫困救助對象受益面。針對孤老等羣體，制定個性化的幫扶方案。值得一提的是，面對社會治理和基層建設的新形勢、新任務，尤其是各類老年人的個性化需求，東明的做法是創新社區社會治理的方式，搭建一個第三方社會組織孵化平台。在這個平台上，大批的社會組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區生活服務類、社區公益慈善類、社區文體活動類、社區專業調處類等公共服務中，提升服務專業化、社會化水平。

與此同時，東明街道辦事處將承擔起創新社會治理工作實踐者、推動者的主導職責，整合各類行政資源，細化工作目標，明確推進措施，提供財力保障。增強街道體制改革效能。為了增強街道體制改革效能，按照市委、區委關於創新社會治理、加強基層建設的要求，履行街道職能，改革機構設置，目前東明已經把原社區(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發揮街道黨工委在社會治理中的領導核心作用、街道辦事處在社會治理中的政府服務管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務、方便羣眾辦事的功能，把社區事務受理服務中心、社區文化活動中心、社區衞生服務中心、城市網格化綜合管理中心、社區黨建服務中心、社區綜治中心等打造成一體化多層次的社區服務管理工作體系，為社區居民羣眾提供精準、優質、高效的基本公共服務，解決服務羣眾的“最後一公里”。

塘橋智慧社區建設

為全面推進“智慧塘橋”社區建設，繼續打造塘橋熱線“一網一線一微博一平台”的社區大管家優質品牌奠定了良好的基礎。深化“社區大管家”服務品牌，進一步提升塘橋熱線、門户網站、政務微博羣、微信平台、民情檔案等信息平台的精細化服務水平。提高三務聯動公開水平，加強新媒體、自媒體的運用，加大民生實事信息發佈、民情檔案數據開發利用，提高信息數據的對稱性和及時性。通過網上公示、民意徵詢、社區發佈等不同載體，實現政府提供服務與民生需求的準確對接。

二是豐富民意收集渠道。依託“一網、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務平台，讓社區百姓365天24小時都能第一時間找到政府。20__年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發佈3068條，微博粉絲達到3346人;處置平台立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%，服務品牌效應日漸顯現。

三是拓展民情檔案功能。積極推進社區“民情檔案”建設，加強工作調研，論證民情檔案系統的功能定位和內容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統提供有力的技術支撐。在多渠道收集社情民意的基礎上建立户情、片情、社情三個層面的“民情檔案”信息庫，形成具備“民情收集、事件分類、任務派單、四級處置、反饋評價和入庫備案”全週期流程的綜合管理平台。

四是深化居家養老。制定塘橋社區養老服務三年發展規劃。實施老年人優待政策，進一步提升為老服務實效。評選表彰十大孝親敬老之星及先進集體，營造社區敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創投資金，提升了社區老年活動室服務水平，推進居民適老房改造。積極探索高齡老人醫療護理試點工作。積極籌建社區綜合養老服務中心，土地利用規劃已完成公示。推進智慧塘橋建設。落實智慧塘橋三年計劃，實施oa辦公系統手機版、社區智庫、項目化管理系統、網絡安全系統等項目建設。啟動智慧交通潮汐式停車app開發，為智慧交通建設打下基礎。民情檔案系統初步框架基本形成，功能基本具備，實現“民情收集、事件分類、任務派單、問題處置、反饋評價”的全週期流程。探索雲計算數據庫，全面聚集民生數據。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平台立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%。

濰坊智慧社區建設

在濰坊四村，有一半的樓組創建了“睦鄰角”，36位負責人成為“草根領袖”，帶動900餘户居民參與自我管理。該項目在樓組中實現“1”個物理空間內聯結“1”條情感紐帶，鼓勵居民將住房底樓髒亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這裏互幫互助、開展活動、協商議事、調解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區問題。社區為老服務取得新成績。完成了濰坊敬老院的擴建裝修工程，新增養老牀位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區失能老人提供免費康復服務的“老夥伴健康生活館”，已服務5135人次。7個老年人日間照料中心繼續穩健運作，在為社區內110位老人提供全日制日間照料服務的基礎上進一步拓展服務內容，服務對象達到2萬人次。街道投入19萬元為社區內10户70歲以上的困難老人家庭進行了住房改造。啟動“智慧社區——科技助老”項目，完成社區服務熱線、社區生活服務中心網頁的建設。

深入開展“濰坊社區老年互助關愛行動”項目，實現居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關愛服務。街道為社區75歲以上單身獨居婦女安排了“陪聊志願者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費購買了“銀髮無憂”保險，為老人提供上門康復服務和心理諮詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務。進一步暢通羣眾訴求渠道。進一步規範了街道門户網站建設，提高上傳信息的質量和時效性，及時更新便民服務信息。20__年6月1日，“浦東濰坊”政務微博正式上線，帶動街道職能部室、居民區等競相開博，現在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區服務管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個微博，生動、及時地發佈社區信息，與網民互動。落實“12345”市民服務熱線工作，不斷完善工作機制，截至目前，街道共接單89件，已辦結85件，辦理量在新區各街鎮中靠前。門户網站、政務微博、“12345”市民服務熱線正逐步成為街道暢通羣眾訴求渠道、接受羣眾監督的新平台，推動政府進一步改進工作、提高為民服務的能力。

金楊智慧社區建設

在智慧城區樣板工程建設方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區試點。金楊家園雲社區整合了街道已有的網絡信息資源。從雲社區主要功能來看，它包括了政務辦理、採購平台、訊息告知、投訴建議、社區服務等十大功能，涉及羣眾生活的方方面面。雲社區還包含了眾多合作項目：與中國電信合作，它開通了綜合服務百事通app“金楊e家”;與中國移動合作，它開通了小區智能停車項目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區資源地圖項目;與富友金融服務公司合作，它又開通了24小時智能快遞箱項目……社區服務的千條萬線都彙集在雲端。居民可以方便地訪問“雲社區”。既可以登錄“金楊家園”門户網站，也可以通過手機app、微信訂閲號以及服務號、iptv等渠道訪問。雲社區順利成為“傾聽民意、激發民智、與民互動、凝聚民心”的網絡前沿陣地。通過金楊家園“雲社區”，居民只需動一動拇指，就能從手機客户端上方便、準確地查到相關實用信息。“雲社區”讓中青年“拇指一族”的社區生活變得便捷精彩。

金楊家園雲社區不僅專設了社區居民在線互動、服務板塊，迴應羣眾提出的建議、諮詢和投訴，解決羣眾反映的問題，而且發起了很多羣眾樂於參與的社區活動。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄徵集、“臉萌”設計作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應。如今，“金楊家園”網站單日最高點擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用户也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閲讀量達7.7萬次，單篇最高閲量更是達到16萬人次。雲社區還對傳播內容進行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區服務結合起來。在雲社區的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報道獲得了廣泛閲讀，“金楊好家庭”評選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金楊街道創新居民區治理模式，在所有居民區建立了“雙治”理事會，了不少“頑疾舊病”。理事會經居民代表會議選舉產生，下設公共保障服務、公共安全穩定、公共環境管理、精神文明建設4個專業委員會。形成居民找問題、專委會商對策、理事會定決策、團隊來執行的居民區“雙治”運行機制。

川沙智慧社區建設

浦東新區川沙新鎮為上海市智慧社區建設第三批試點單位。通過試點，要求到2020__年中，智慧社區建設有初步成果顯現;到2020__年底，智慧社區建設有較明確、直觀的效果顯現。建立完善的信息基礎設施體系，實現光纖到户、百兆接入能力覆蓋;移動通信網絡信號穩定、優質;重點公共服務場所wifi覆蓋;信息基礎設施實施集約化建設。建設社區生活服務信息化平台，建立統一的社區生活服務資源庫。構建旅遊一網通信息平台，打造與迪士尼全面對接配套的智慧服務體系。川沙加強與中國電信、中國移動的戰略合作，共同推進“智慧社區”創建，推廣公共智能應用服務，建設“i-chuansha”無線網絡覆蓋點。川沙六灶國際新城b地塊，位於20__開業的上海迪斯尼項目以南側，為亞洲最大的智慧城市創新綜合體，並推出首個互聯網金融智慧社區投資項目——e家盈2號產品。

位於迪斯尼板塊的浦迪1號智慧社區，以互聯網普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個掛鈎地產升值紅利的眾籌投資項目。將全力支持上海市浦東新區迪斯尼綜合配套板塊的規劃與建設，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國際新城智慧綜合商業體——“浦迪1號”為起點，融入“e家盈2號”普惠金融投資項目。推出的天地e家互聯網金融社區服務平台，為中國社區家庭推出家庭財富增值計劃——社區家庭智能化服務、家庭健康醫療服務、家庭運動文化教育服務、家庭購物和社區鄰里交流等一系列的普惠金融服務項目。為了完善迪士尼的配套設施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動”，計劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅遊網(該名字為川沙和迪士尼的結合)。從該旅遊網上，來迪斯尼玩的遊客可輕鬆獲得在川沙購物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國智慧工程研究會與川沙新鎮為切實推進指數應用落地，開創性地“採用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮共建了一個“國際智慧產業園區”，實行一園多區戰略，在把迪士尼的輻射效應發揮到最大，全面提升川沙新鎮的民生、管理、旅遊國際化窗口服務等水平的同時，也聚集全球優秀的智慧產業、金融資本、文化產業、旅遊產業等實現立體發展，打造川沙鎮旅遊文化業的核心引擎。

社區類調研報告篇2

xx屆六中全會通過的《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處於改革發展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發展的階段性特徵，並根據本地社區工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。

科學決策是確保執政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛徵求社會各界的意見，並借鑑國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委託，西南財經大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區建設問題進行了實地考察和研究。

一、當前綿陽市社區建設的基本情況及特點

(一)社區建設的基本情況

自中央和省委關於社區建設的有關文件下發後，綿陽市委和市政府高度重視社區建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區建設新路子，形成了上下齊心協力、同抓共管的工作格局，社區建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區居委會中(其中城區131個，市縣城區和鄉鎮265個)，現階段已湧現出全國社區建設示範區和全省社區建設示範區各1個，全省社區建設模範鎮2個，市級社區建設模範鄉鎮(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創建示範社區52個。全國百佳學習型社區、全國青年文明社區、全國文明示範社區5個，市級文明社區、先進社區25個，先後有2名社區幹部榮獲全國優秀社區工作者稱號，有2名社區幹部榮獲全國社區志願者先進個人稱號，有18名社區優秀工作者受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區建設工作制度逐步趨於完善。20xx年以來，綿陽市委和市政府陸續制定了關於《綿陽市城市社區建設五年發展規劃》、《關於加強社區居民委員會建設的意見》和《關於健全和完善社區居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區建設規章制度，促進了社區建設的規範化和法制化。並根據相關政策文件要求成立了社區建設領導小組辦公室，負責協調和指導全市社區建設工作。

3、社區建設瓶頸現象局部緩解。儘管目前絕大多數社區居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區工作人員待遇普遍偏低，社區建設經濟瓶頸現象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協調配合，通過採取財政支持、劃撥土地、減免費税、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區如高新區、經開區、農科區等地所在社區的辦公和服務用房已達到300平方米社區調研報告社區調研報告。大多數社區的年度總開支平均達到3萬元。

4、社區服務和社區活動初具規模。目前雖然綿陽的社區服務網絡還有待於進一步開發和完善，但以區市縣為龍頭、街道為主體、社區為依託、轄區單位和社會成員廣泛參與的社區服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區服務中心12個，社區服務站396個，各類服務網點1900多個，已全部覆蓋區市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬餘件，接收社會各界贈款560萬元。落實星興計劃項目91人，建設各類老年服務設施780餘個，在一定程度上緩解了老年人休閒、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業信息、職業介紹、開發公益性崗位等形式，幫助25000餘名下崗失業和失地無業農民的就業問題。

全市已建社區圖書館和閲覽室213個，建全民健身路徑86條，並通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動範圍。建社區法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區法制宣傳教育和諮詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區文化活動。建立社區衞生服務中心10個，社區衞生計生服務站24個，有社區服務工作人員487人，一定程度緩解了社區居民的基本醫療服務需求。建社區警務室317個，建社區治安巡邏隊392個，落實社區民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，羣防羣治的工作格局已基本形成，社區治安綜合治理進展良好。

(二)社區建設的特點

1、社區類別不同。根據調查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區：(1)純居民式社區，即遊仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區)、涪城順河社區(屬老城區居民聚集區)和金菊社區(屬工薪階層聚集區);(2)國有企業職工和下崗職工較集中的社區，即東材社區和工區街道辦事處;(3)城鄉結合區，即遊仙六里社區(屬村改居型社區)、高新東段社區(屬農轉非、企業職工和小區居民混居型社區)和經開區板橋社區(屬失地農民安置型社區)。其中，既有建區時間較長，功能發展比較成熟的社區，如遊仙區開元中街、涪城區順河社區等，也有建區時間短，各項工作正處於起步階段的社區，如遊仙東材社區等。此外，各社區所轄面積和人口規模也表現出較大的差異性。

2、社區實力懸殊。由於特殊的政策偏好，某些社區的經濟實力比較雄厚，如遊仙六里社區擁有規模較大綜合農貿批發市場和種子批發公司，其可從社區經營的公司中獲取充足的財力支持用於發展社區建設;但多數社區的經費開支嚴重不足，一些社區甚至處於長期負債狀態，如涪城板橋社區的負債累積已過60萬元，社區建設工作難以為繼。

3、社區需求各異。儘管各類城區存在某種共同的需要，但基於社區類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區，更關注的是如何深入開展社區服務;居於核心城區的社區，更需要拓展和深化社區服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區，更側重於對下崗失業人員的再就業安置;地處城鄉結合部的社區，最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業培訓等問題。因此，針對不同類型社區，政府應因地制宜、因勢利導，穩步推進社區建設。

二、當前綿陽市社區建設面臨的形勢

隨着社會主義市場經濟的發展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區的建設與發展帶來了機遇的同時，也對該市的社區建設工作構成了極大的挑戰。

(一) 當前綿陽社區建設面臨的機遇

1、宏觀政策的調整，為社區建設提供了政策依據。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重於gdp的增長，而對於地方政府政策創新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關於向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創新。可喜的是，自xx屆四中全會來，中央連續提出了關於落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區建設，探索以社區和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。

2、各級領導高度重視，綿陽社區面臨發展契機。各級領導高度重視社區建設工作，普遍認為綿陽市社區建設第二個春天即將來臨，並對社區建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的考察報告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區建設領導小組辦公室對社區自治組織的職責、社區管理制度、社區政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規定。市民政局、涪城區、遊仙區等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導幹部對於社區建設工作上下一心、高度重視，必將有利於促進和推動全市社區建設工作的開展。

3、經濟實力壯大，社區建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放，綿陽市經濟規模逐漸壯大，經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，並還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加，對於解決當前綿陽市社區辦公場所和公益設施嚴重不足、社區居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題，提供了有力的經濟支持，有利於緩解目前制約綿陽社區建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。

(二)當前綿陽社區建設面臨的挑戰

1、社區管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨着市場經濟的不斷髮展和完善，原本固定地從屬於一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量單位人轉為社會人社區調研報告工作報告。國有企業改革的不斷深入，綿陽出現了大量的下崗和失業人員。宜於人居的環境和相對發達的經濟狀況，導致周邊農村地區的居民也紛紛湧入綿陽城區。全市流動人口已近10萬，約佔城市總人口的1/7。與市場經濟的發展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商户、私營企業主，同上述人羣一樣，均遊離於傳統單位體制之外，對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區管理模式也構成了巨大挑戰。

其次，因地制宜，實行社區工作分類指導。明確事權範圍後，針對不同類型的社區面臨的實際情形，實行分類指導原則。對於財力物力都很充足的社區，如六里社區，應給予寬鬆的政策支持，以放手讓其探索社區建設新機制，在物質上無需予其太多支持;對於辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區，如東材社區這類企業改制新建社區，應予以必要的物質支持。因不同社區的建立背景、發展水平和人員構成不同，工作重點和服務方式也應所有不同，如老年人多的社區，文化娛樂、醫療保障是工作重點，發展滯後、外來人口多的社區，如城鄉結合部的社區，其工作重點是維護社區治安和穩定，協助解決就業問題;資源缺乏、發展空間有限的老城區，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發展。

再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯動的社區工作機制

社區工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區的幹部，應充分重視社區居民的意見，並將其納入派駐幹部的工作績效考核;對社區管理中專業性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區發展和居民生活的需要。轄區內的企事業單位應在能力範圍之內儘可能地配合社區工作，社區要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現資源共享。建立制度性條款對社區工作的單位和個人進行約束，如規定開發商在項目建設以前必須按開發規模繳納一定比例的保證金，在項目完成並且出讓社區辦公場地和活動場所以後再返還。把對社區工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區的發展情況作為對單位的績效考核的參考。

社區類調研報告篇3

20xx年是朝陽區進入&l新四區&r建設的重要階段，我們要抓住機遇與挑戰，認真總結社區的多年來運行的經驗與不足加強社區建設，為了進一步探索社區自治管理，不斷加強社區建設、不斷完善社區服務功能，社區黨委深入居民當中對社區今後發展進行了調研。調研報告具體如下：

一、基本情況

*社區地處市政綠化帶工程腹地，社區內共有物業、物業*個物業公司，分別為*小區及*小區居民服務。社區總户數1009户，常住總人口2597人，現有居民樓32棟。自管黨員36名。

二、存在問題

1、社區便民服務體系尚不完善。目前，社區內沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。

2、物業運行成本高服務不到位及建工道路坑窪不平影響居民日常生活。有居民414户，物業費按照1.5元/平米收取。開發交付之時，沒有將小區公用電按普通民用電結算，近期由於人工成本的增加等多方面的原因，造成物業運行成本加大，同時按照物業管理條例的規定，各項物業服務又一項也不能少，這也是間接造成佳誠物業服務不到位原因，居民與物業之間矛盾較為突出。現城建五工地正在建設文化藝術中心，由於重型車的碾壓，將曾經在地區辦事處的大力協調下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑窪不平，加上路上本身沒有排水設施，給居民出行造成不便，居民反映較大。

3、社區辦公用房尚未達標。社區辦公用房是隻有70平米的臨時性用房，面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制，制約了社區文體隊伍的發展。

三、採取的辦法及社區建設的建議

(一)完善居民自治，創新自治載體。

社區建設主要是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強社區黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區的積極性，從而使社區成為社會的&l減震器&r。逐步搭建政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關係，形成共同改善社區環境、社區文化狀況的局面。

進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作，實行畫片管理，逐一落實包樓包片工作機制，建立工作制度及入户走訪手冊，採取社區人員一杆子杵到底的辦法，及時反映民意，解決民憂，為社區發展奠定基礎。積極探索志願者市場化運作模式，鼓勵各類人員積極參與社區志願服務，以市場化運作模式推動社區志願服務，並不斷提高志願服務者的社區認可度，制定統一的志願服務優惠政策，讓志願者能夠得到轄區居民的認可和尊重。

落實社區居民對社區各項事務的知情權、參與權、監督權，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。建立社區議事會，召開社情懇談會、聽證會。對社區內公益事業建設、物業管理等事關社區居民切身利益的事項，以召開社情懇談會和聽證會的形式，廣泛徵求居民意見，集思廣益，加強社區居民的民主參與意識，不斷推進社區建設發展。

充分利用各種媒體加大宣傳力度，利用宣傳欄，擴大居民對社區的瞭解，搭建與居民溝通的平台，將社區的端口前移，讓廣大居民充分認識和理解社區建設的重大意義，明確自己承擔的責任和義務，開展居民喜聞樂見的活動，如&l九九重陽節&r、&l春節團拜會個人風采展&r、&l紅歌ok比賽&r等居民喜聞樂見的活動，通過活動增強社區的凝聚力和歸屬感，並通過各種豐富多彩的活動，進一步挖掘社區資源，廣泛發動和動員居民加入到社區志願者隊伍當中，形成社區建設的合力，吸引更多的居民參與到社區建設中來，為社區建設提建議、出點子，從而推動社區自治建設走向深入。

(二)建立協商機制，及時化解矛盾。

物業服務不到位問題、建工道路坑窪不平雨天有積水等問題，社區積極協調各方，建立協商機制，召開專題座談會，及時化解和解決居民實際問題。加強監督物業管理，並根據檢查結果和居民反映的問題及時與物業溝通，督促他們及時整改。開展共駐共建活動，不斷提高社會單位的參與意識，並得到了轄區內國家米蘭、城建五、佳成物業等單位的大力支持，開展了認養綠地等活動，對無人管理建工路定期進行整治，夏季清除雜草、冬季產冰掃雪，解決居民反映問題，在矛盾突出是起到潤滑劑作用。

(三)增強社區服務能力。

社區服務涉及千家萬户，是社區建設的根本出發點和歸宿，面對居民的服務需求與社區辦公條件不匹配的矛盾，社區不等不靠，一是積極協調社區學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區單位，不斷理順之間的關係，充分整合轄區內部的資源低嘗或無償為社區居民服務，為居民提供活動場所。二是以建設&l適宜居住的城市&r為目標，在調查摸底的基礎上，為了滿足居民需求，積極推進社會服務組織建設，先後組建了&l 一家人&r、&l幫幫團&r、&l 鄰里互助&r等自治組織，廣開思路解決當前社區居民購物難問題。三是加快社區從管理向服務轉變步伐。推行&l兩式、一化、一管理&r服務模式，兩式即對享受優惠政策的老人進行電話提醒，不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人，提供代買代購、理髮等服務;一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。

(四)打破瓶頸，創新共駐共建新模式

引導轄區單位履行社會責任，參與社區建設。繼續與國際米蘭商業街、金美坊美容美髮、北京市愛爾英智眼科醫院、恆安中醫院保持協作關係，在居民與企業間搭建平台，定期開展居民與企業、企業與企業之間的互動活動，努力實現&l資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦&r的共駐共建局面。

由於沒有正式辦公用房及居民活動場所，就目前社區的硬件設施還無法滿足居民需求，這已經成為制約社區發展的&l瓶頸&r，為此需要有關領導給與支持，從更本上解決社區配套用房問題。

以上就是對社區建設一些意見和建議，如有不妥之處還請指正。

*社區

社區類調研報告篇4

為響應上級黨委繼續解放思想大討論暨創新年活動的號召，近期，本人對**街道辦事處社區建設狀況進行了調研，將情況報告如下：

一、**街道辦事處社區建設基本狀況

**區位處市區中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。

近幾年來，在上級黨委以及民政部門的指導下，**區**街道辦事處認真貫徹落實黨中央國務院的意見以及民政部"深化社區建設"的要求，堅持以人為本，建立社區工作機制，落實區委、區政府社區建設"83行動規劃"，以建設富裕、文化、生態、平安為目標，以服務羣眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文化活動為載體，加大投入，加強社區基礎設施建設。幾年來，**街道辦事處堅持把社區環境建設作為構築和諧社區的物質基礎來抓，正視困難和問題，想方設法，採取切實可行的措施，創造條件解決社區辦公和服務條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元，建設了2個"星光計劃"項目，整修了社區綜合辦公樓。所轄5個社區建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區辦公用房已達到330平方米要求，並建成了目前唯一的北海市老年大學社區分校，搭建社區平台，逐步完善社區功能，社區建設取得明顯成績。各社區治安調解工作委員會、環境衞生工作委員會、社會保障工作委員會等社區自治組織健全;居民家庭和睦，人民安居樂業，各項指標達到了北海市"83行動計劃"標準的要求。

二、社區建設工作存在的不足和問題

一是社區辦公條件和服務設施欠缺。一方面，大部分社區居委會普遍存在着現有財力、物力難於承載，社區居委會開展工作存在沒有經費的問題。每年下撥給每個社區居委會的經費僅夠維持社區居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經濟實體,沒有資金投入服務設施的建設。另一方面，在社會職能由單位向社區的大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區在接過轉來的社會職能後，又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區的情況下，社區居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕，這便導致社區黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。

二是社區建設機制尚未健全，居民參與社區建設的渠道不夠暢通。儘管各社區居委會組織明確了工作職責，制訂完善了工作制度，但是類似社區協商議事會議等動員全體社區居民以及社區成員單位積極參與社區建設的社區參與機制尚未建立健全，社區事務和社區政務的開放度和透明度也不夠，社區居委會依法、民主、科學的執政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發和體現。

三是社區公益和產業服務網絡尚未形成。社區事務社會化管理水平有待提升。社區自治組織和社會團體組織不夠健全，社區居委會與轄區單位黨組織"共駐共建"機制尚未成為建設社區的強大力量，未能在溝通社區資源、提供專業化服務方面充分發揮作用;社區文體活動好文化生活較為單調，市民整體思想素質有待提高。

四是社區建設幹部文化、專業素質整體水平不高，隊伍不夠強大。隨着形勢的發展，一方面，社區工作範圍擴大，內容增多，任務加重，社區居委會幹部不再是傳統意義上的"黨務工作者"，而是行政、黨務"一肩挑"的主要管理者，做好社區居委會各項工作，已成為社區建設工作多樣化發展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業下崗失業黨員社會化管理後大批轉入居住地社區，社區黨員數量激增，給這些功能尚未發育健全的社區居委會帶來較大的壓力。當前，社區"滿足於應付、流之於形式"的現象較為普遍，導致"責、權、利"的平衡木出現了嚴重的傾斜，"責"重而"權"少，社區工作內容和任務的不斷增加，確已突破了社區居委會現有職責難能承受的範圍和底線，社區幹部隊伍難以適應形勢和社區建設發展需要。

三、加強社區建設工作的建議

(一)要加強基礎設施建設，搭建社區平台，夯實社區建設物質基礎

社區設施是開展社區服務最基本、最必備的物質條件。為確保社區建設工作的正常、高效運作，各級財政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預算上予以安排，保證社區黨建的活動經費。另外，各社區也可以挖掘本社區內的社會資源，增加社區黨建的發展基金。必須從人力、物力上加大對社區建設工作的投入，解決目前比較突出的社區黨建活動經費緊張、人力投入不足問題，配套好社區學校、會議室、圖書室、閲覽室、檔案室、警務室、居民活動室等"五室、四站、兩欄、一校、一場所"，佈設社區

一站式為民便民服務枱，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務、居務公開欄，為社區建設提供良好的物質基礎。

(二)要健全社區自治組織，凝聚社區力量，培育社區自主發展能力

要依靠居民自治實現社區建設，就要推進社區建設中保障居民的選舉權、決策權、參與權和監督權，依法擴大社區民主，培養社區自主發展能力。

一是要依法組織換屆選舉，培養居民參與意識，保障居民選舉權。社區民主自治的重要標誌就是社區居民們根據自己的意願選舉領導者和領導機構。

二是要發展社區自治組織，充實社區建設力量，保障居民的參與權。要堅持以人為本，充分調動社區成員單位及社區居民的積極性，建立健全社區協商議事會、社區黨建聯絡委員會等社區自治組織，組建包括社區居委會、黨支部在內的社區各類組織機構。不斷完善社區自治組織和社會團體。並通過這些社區自治組織和社會團體組織的社區活動，在溝通社區資源、提供專業化服務方面發揮作用。

三是要健全社區議事規則，發展社區民主政治，保障居民的決策權。要以社區居民為主體，指導社區完善社區居民代表會議制度、社區協商議事會議制度、社區黨建聯席會議制度、社區聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度，社區居民代表大會通過並實行《社區居民公約》，將社區事務交由社區居民自主決定、自我管理，特別是關係社區建設重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民羣眾的意見。建立良好的社區參與機制，推動居民自治，充分發揮他們在和諧社區建設中的關鍵作用。在社區建設大政問題上，要堅持"協調、合作、共建"原則，廣泛地吸收不同羣體的代表和社區成員單位參加，根據實際召開社區協商議事會議，討論社區的重大問題，協商社區涉及居民羣眾切身利益的的社區事務，保障了居民參與社區建設事務的決策權，社區居民以及社區成員單位對社區居委會和社區內其它工作機構以及政府各部門工作進行民主評議和監督，規範社區管理，提高社區民主程度。

四是要實行黨務居務公開，增強社區政務透明，保障居民的監督權。各社區要設立黨務居務公開欄，將支委和社區居委會成員職責分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區服務熱線、計生、低保、救實救濟、財務收支、幹部年度評議以及社區居民羣眾關注的熱點、難點的處理情況等，通過製作上牆、社區黨務居務公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民羣眾公開。同時，建立黨務居務公開監督小組，聘請退休幹部和黨員羣眾作為監督員監督黨務居務公開工作，增加黨的工作、黨內事務和社區政務的開放度和透明度，接受羣眾的監督，讓羣眾瞭解、支持和參與社區公共事務，擴大黨員羣眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，發展黨內民主，加強黨內監督，切實保障黨員羣眾的民主權利，提高社區黨組織和社區居委會依法、民主、科學的執政能力。

(三)要建立資源共享機制，開展社區服務，提高社區居民生活質量

社區服務功能是否完善、服務質量的好壞是衡量社區建設的重要標尺。在完善社區服務網絡、增強社區服務功能、提高質量方面，建議：

一是建立共建機制。要形成建設社區的強大力量，僅靠社區黨支部、居委會幾個幹部是遠遠不夠的。**區和街道辦事處黨組織要指導和幫助各社區黨支部與駐區社區成員單位與社區居委會簽訂社區共建協議，開展"組織聯創、行業聯合、幹羣聯結"的社區黨建"互聯網"工程，建立街道、社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合的"共駐共建"機制。

二是整合社區資源。建立"共駐共建"機制、搭建社區建設的大舞台，促進社會和社區資源的整合，較好發揮社區人力、物力和財力資源的優勢，中形成一股強大的共建社區力量。逐步實施"數字街道、數字社區"工程，開設街道信息網，及時發佈招商、用工、衞生、文化等各類信息，滿足羣眾的各種需求。

要充分利用社區資源，要在各社區健全社區服務站、社區社會救助站、社區科普工作站、社區衞生服務站、社會保障工作站，社區居民教育學校、補充健身器械、枱球桌等公益服務設施，歸攏便民服務產業網點，開通居民應急服務電話熱線。培育和發展組建社區義務巡邏隊、老年人協會、殘疾人協會、各類文體藝術團、"社區志願者行動"組織、"黨員志願者"、"青年志願者"、"巾幗志願者"等各種團體組織，並通過這些組織承接與居民相關的社會公共管理事務和公益事業，在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，健全了社區公益和產業服務網絡。積極發揮他們在社區管理中"反映訴求，調節矛盾、參與管理、規範行為、服務羣眾"的橋樑紐帶作用，促進社會公共事務的社會化管理，提升社區事務社會化管理水平。

三是開展社區服務。**區和街道辦事處黨組織要指導各社區依託已經健全起來的服務組織以及文化廣場、活動室等場所，開展社會保障、人民調解、幫困救助、文化體育、環境衞生、科普法律、衞生清潔、環境綠化、就業諮詢等公益性社區服務以及醫療保健、家政等產業服務;開設未成年人心理健康教育、就業培訓課堂等;組織社區青少年開展讀書活動和參加社區衞生清潔等社會實踐活動，老年人健身、娛樂活動等，提高居民的生活質量。大力推廣"無圍牆敬老院"的社區居家養老模式，應對日益突出的老齡化問題。促進志願者服務活動逐步走向制度化、經常化，發揮"社區志願者行動"組織的各個行動小組的作用，開展公益性社區服務。

(四)要加強教育培養，抓好社區幹部隊伍建設

要重視選配社區居委會"兩委"班子，在社區黨支部、社區居委會"兩委"換屆選舉中逐步推行直選。其次，通過崗前培訓、專業培訓和鼓勵促進學歷進修等抓好社區"兩委"幹部的理論和業務教育培訓，不斷提高社區幹部的整體綜合素質，不斷提高管理水平和服務水平，特別是要求我們的社區幹部在做羣眾思想工作時具有説懂、説通、説服的能力，讓羣眾了社區幹部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顧慮，認同和接受社區幹部所採取的行動和提供的幫助。再次是實行社區居民代表評議社區幹部，加強對社區幹部的有效監督。不斷完善自我，為更好更快地提高工作能力和適應新時期對社區工作提出的要求打下了堅實的基礎。

(五)要多開展社區文體活動，凝聚人心，形成健康人文環境

社會主義先進文化則是社區建設的精神支撐和有效載體，先進的社區文化對社區發展起到無形的引領作用。要以文化為魂，樹立以社區文化推動社區發展的觀念，指導各社區充分利用社區教育資源，們積極開展文體活動，豐富社區生活，提高市民整體思想文化素質，營造文明健康、積極向上的社區人文環境。

一是依託社區文化廣場，在"三八"婦女節、"八一"建軍節、"九九"重陽節等節慶假日時多舉辦聯誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出，孵化居民自我管理、自我服務的社區文化團隊，吸引了社區愛好者的廣泛參與，有效地發揮先進文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同羣體的社區居民在共同的文化活動中得到共鳴，社區主人翁意識、參與意識大大增強。

二是大力推進社區精神文明建設。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段，加大對社區的好人好事的正面宣傳，開展，弘揚樂善好施、鄰里互助、扶貧濟困的中華民族傳統美德，引導居民在健康向上、生動活潑、豐富多彩的羣眾文化娛樂活動中建成立平等友愛、和睦共處、誠實守信的良好習慣，發揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的"粘合"作用，促進社會的團結與和諧。

社區類調研報告篇5

公安部頒佈《關於實施社區和農村警務戰略的決定》以來，xx市局認真貫徹各級關於社區和農村警務工作的指示精神，精簡機關，充實基層，最大限度的把警力下沉，初步實現了警務室建設的無縫隙覆蓋。我們結合轄區警力資源數量、結構及治安狀況等實際，把“警務室建成後，如何創造性開展工作，如何發展和完善新型社區和農村警務運行機制”作為重點，採取各種措施，積極推進。對社區和農村警務工作運行機制和管理模式進行了一些有益的探索。現將調研情況報告如下:

一、在運行機制等軟環境建設上採取有效措施

一是對警務室開展工作情況進行不間斷地督導檢查。局裏要求黨委成員按照聯繫派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區和農村警務工作進行督導、調度，每週至少要督導調度一次。局三基辦專門設計了《社區和農村警務工作檢查記錄》，與治安部門聯合對全局警務室建設及工作開展情況每週進行明查暗訪，及時發現和解決工作中遇到的難題，及時、全面地掌握工作實況，力促警務室各項工作全面開展。

二是改進和完善警務室薄冊檔案。為進一步規範社區和農村警務工作，我局本着實用、實效的原則，對原有的30餘本派出所基礎台帳進行了梳理、整合，根據現階段警務室開展工作的需要，整合為16本警務室基礎檔案，既減輕了基層民警的記錄台帳、整理檔案工作上的負擔，又着重體現了警務室民警日常工作效率和質量，現已在所有警務室施行。近期，我們正組織專人對警務室相關薄冊再次進行整合、精減，最大限度為警務室民警減負，讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎工作。

三是積極探索警務室彈性工作運行機制。為完善社區和農村警務工作運行機制，局裏根據警務室建設現狀，研究出台了《社區和農村警務室彈性工作實施意見》、《社區和農村警務室民警考核辦法及標準》和《關於進一步加強社區和農村警務工作的意見》等一系列規定，指導全局面上工作。各派出所也結合轄區實際，因地制宜地制定了本所社區和農村警務工作彈性工作制度及相應的考核辦法，並在具體實踐中及時調整。例如：xx派出所結合城區各個警務室轄區人口、地域、治安複雜狀況不同實際，堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則，在工作中探索總結出社區警務工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”，在社區警務彈性工作機制建設上邁出堅實的一步，推動了全局社區和農村警務工作的健康深入開展。

四是開展業務培訓，提高民警綜合業務素質。民警下社區後，怎樣開展各項基礎業務工作，採取什麼方法，達到什麼標準等等，這也是我局警務室全面鋪開後的工作重點。為此，我們根據工作實際，採取外出學習、集中培訓、分頭指導、現場教學、跟班學習、個人自學、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對民警公安業務和開展羣眾工作等基層工作能力進行強化學習和培訓，有效提高了民警的綜合素質和羣眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對需要派出所警務室民警開展的工作進行了系統整合，出台了《社區(農村)警務工作內容》，對各種業務工作的工作內容、工作要求、工作方法等進行了詳細規定，對指導警務室民警有效開展工作起到了良好效果。近期，我們還準備對社區民警開展刑偵基礎、人口管理、情報信息、消防安全等方面業務知識的專業培訓將陸續展開，確保民警勝任工作。

五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區和農村警務工作開展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個考核組，採取實地檢查等形式，對各派出所社區和農村警務工作開展情況、警務室建設情況進行了一次同步考核驗收，就社區和農村警務工作的基本知識及應掌握的轄區基本情況對各派出所長及全體警務室民警組織了閉卷考試，並將考核考試作為各派出所三基建設和社區和農村警務工作年度考核的一項重要依據。我們又根據城區社區警務現狀，召集治安、户政、刑偵、經偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區民警召開講評會並組織考試，通過這些考試考核，要求各警種部門都要關注並積極參與社區和農村警務工作，對全局各單位在抓警務室建設的認識上和工作力度上都是一個很大的促動。

六是適時組織社區和農村警務工作觀摩。為進一步統一全局思想，促進社區和農村警務工作深入開展，我局適時組織黨委成員、科所隊長對社區和農村警務工作進行觀摩，採取突擊檢查、臨時通知的形式，觀摩各派出所一個警務室，觀摩結束後進行評分，作為該所近階段社區和農村警務工作的綜合測評成績，與前一次考核考試一併納入各派出所三基建設和社區和農村警務工作年度考核內容。通過觀摩，全體人員更切身地感受了社區和農村警務工作改革給公安工作帶來的實惠，進一步統一了大家在社區和農村警務工作的認識，明確了工作目標，掌握了工作實情，檢驗了工作實效，同時 也發現了工作中存在的一些薄弱環節和個別警種在抓社區警務工作上的差距，切實增強了全局上下對社區和農村警務工作的責任感和緊迫感。

七是深刻學習領會各級關於社區和農村警務工作的有關精神。我局把公安部、省廳和市局關於三基建設尤其是市局關於社區和農村警務工作的十大突破事項100條、警務室民警工作規範等相關文件彙編成冊，分發到全體社區和農村警務室民警，人手一冊，要求民警熟知熟記，領會精神，自覺執行，並組織了2場專門考試，考試成績納入民警年度正規化考核範圍。又把公安部召開的三基建設工作會議文件進行了整理彙編，不同層面組織學習，領會精神，在日常工作中進行貫徹。

八是積極爭取各方支持，為社區和農村警務工作提供保障。我局社區和農村警務工作開展以來，得到了各級黨委政府、社區各界和廣大羣眾的關心、支持和積極響應，市局配發的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區民警投入使用，各鎮區街黨委政府和警務室駐地村“兩委”主動為各警務室解決了辦公用房和必要的辦公設施，為社區和農村警務工作正常開展提供了不少便利條件和財力物力保障。同時，我們在警務室建設上，從未對警務室辦公面積等做硬性要求，對有些村為警務室單獨建辦公室的.，我們積極動員村裏讓治保會與警務室合署辦公，帶動基層治保會建設。企業內保組織，我們實行了塊塊管理，在社區和農村警務工作中要求民警一起抓，借社區和農村警務戰略這個平台，把農村治保會和廠企保衞組織建設抓實抓牢。在內部，我們還利用民警聯繫村居這種形式，加強各個層面與警務室民警的溝通，搞好服務，要求科隊民警為派出所服務，黨委成員為科隊服務，共同促進社區和農村警務工作健康開展。

二、社區和農村警務工作發揮作用情況

警務室成立以來，社區和農村警務室民警通過入户走訪、組織轄區巡邏防範等日常工作共提供社區穩定信息xxx條，化解集體上訪等重大不穩定因素苗頭x起，提供破案信息xx條，帶破刑事案件xx起，抓獲逃犯xx人(其中部級逃犯xx人)，查處治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到報案：xx市xx廠被盜摩托車、銅板、照相機等物品，價值人民幣xxxx餘元。接警後，xx警務室立即在轄區內的各個廢舊回收點展開調查布控。據某廢舊回收點信息員提供的線索，警務室民警將正在銷髒的x名犯罪嫌疑人當場抓獲。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警務室民警在轄區入户走訪時發現，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，當場查獲成品半成品鞭炮4000多頭，硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑偵大隊偵查員找到xx派出所xx警務室民警xxx，讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男，xx歲，xx鎮xx村人)、xx(男，xx歲，xx小區人)。xxx根據在入户走訪中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區x號樓x單元x號和他經常出入x某家的線索，與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據姚道巖供述，民警又於當晚以入户走訪的名義進入xx家中，將其抓獲。200x年x月x日，xx派出所xx警務室民警根據入户走訪工作所獲信息，將涉嫌盜竊自行車的xx(男，xx歲，xx市xx鎮xx村)在xx街道xx村其租房內抓獲。經審查，該交待於200x年x月至今，先後在xx、xx等地盜竊自行車x輛、電動自行車x輛的犯罪事實。現該已被刑事拘留，此案正在進一步審理中。

為檢驗社區和農村警務工作效果，我們對每個派出所每個警務室轄區每月刑事發案情況都進行調查統計並進行通報。從實際發案量看，去年至今，我市刑事發案同比去年下降xx%，印證了我們的社區和農村警務工作正在不斷髮揮作用，並且將在維護穩定、壓減發案上發揮出越來越明顯的作用。

三、當前社區和農村警務工作存在的問題及建議

就我市來説，社區和農村警務工作作為一個新生事物，改革才剛剛起步，還存在不少問題和薄弱環節，有些是面上普遍存在的問題，有些是具體問題，都待我們在今後工作及時加以解決。

一是民警業務素質的問題。隨着社區和農村警務工作的深入開展，我們認識到，警務室的“廟”設好了，“和尚”會不會“唸經”、怎麼去念好這個“經”是個大問題。我們認為，社區民警職責遠不止這五項職責，從警務室擔負的職責和任務看，民警應該是個多面手、樣樣能，這就需要我們有針對性加強對基層民警各項業務知識的系統化、專業化培訓，否則，工作質量和效果就會大打折扣。同時，我們還建議，上級各警種都要學習研究三基建設尤其是社區和農村警務工作，決不能單打獨鬥，制定的工作措施、標準必須與當前社區和農村警務工作框架相吻合。

二是運行機制的問題。這個問題涉及到公安工作的方方面面，是個系統工程，外地同行的一些經驗可以借鑑，但更需要我們在實踐和實戰中去探索和完善。例如：如何解決好派出所日常值班執勤與警務室工作的矛盾、如何處理好民警業務學習培訓與日常勤務之間的矛盾、如何加強部門警種與社區民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應急處置人員快速集結並有效配合、如何在民警分散工作後既能保證有效工作又能規範管理等等一系列問題。這些問題已經引起黨委的高度重視，現在正潛心研究並着力加以解決。

三是警務室設置數量的問題。我們在確定警務室數量時，是根據現有警力情況以及人口、治安複雜情況等，在反覆調研論證後做出的決定，在農村除所長外全部民警都有自己的警務室，目的就是強迫民警去接觸羣眾，去學會做羣眾工作、做基礎工作。目前我們的認識還不一定科學，在警務室建設初期我們就已經認識到這個問題，現在就有不少同志反映警務室的數量多了，我們通過對警務室建設的實際運轉和不斷調研分析，於x月x日，在爭取上級支持的基礎上，我們將警務室數量由xxx處調整為xx處。

四是警務室檔案薄冊的問題。不少民警反映，警務室民警需要填寫的薄冊過多，牽涉了不少精力，並且有些薄冊對警務室實際工作作用不大。建議上級最大限度減少警務室檔案薄冊，為社區民警減負。我們在前期精減薄冊的基礎上，正在由專人組織再進行調研論證。建議上級高度重視民警科學管理的問題，在最短時間內解決民警辦公自動化問題，避免重複勞動，提高工作效率。

五是民警的經濟、政治待遇問題。各級對此都出台了不少有利於調動社區民警積極性的傾斜性、鼓勵性政策，但仍停留到指導意見這個層面上，這是涉及到民警切身利益的事情，必須具體化、制度化，建議上級出台具體可操作的硬性規定，這樣更能讓社區民警紮根基層、安心工作。

社區類調研報告篇6

一、院落之行

走進院落，瞭解實際情況。在下社區的第一週裏，我們一行人就在社區幹部的帶領下對所轄居民所居住的院落進行了走訪。其中包括

瞭解院落樓棟分佈，説居住居民概況等。在這次走訪中，我們詳細瞭解了各院落的基本情況，為以後開展各項工作做好了準備；同時也是我第一次這麼認真、客觀地去看待院落的各種情況，使我學到了很多以前很多沒學過的知識。

走進院落，進行調查。在本次掛職實踐中協助泰安街道辦事處做好公共服務需求調查是我們此次的重要工作。為此，泰安街街道辦事處對我們實習大學生專門進行了培訓，然後各幹部也在下面對我們進行了詳盡的説明，以使得我們在實際中能儘量少走彎路。在一切準備都做好後，我們就開始到各個院落去參與調查。這次調查也得到了院落門衞、保安的熱心支持，順利的進行調查。

整理調查資料。為了更好的管理和利用調查所得的資料和為以後進一步上户提供資料，我們對已收集到的調查問卷進行了分類調查，並做好各項信息記錄。由於收集上來的資料繁多，在整理過程中也遇到一些困難。社區幹部知道後主動幫助我們，介紹一些資料整理的方法技巧。這些不僅提高了工作效率和質量，更對以後的學習和工作提供了寶貴經驗。

協助幹部做好日常工作。在工作之餘，我們也利用我們在一些方面的特長，協助幹部更快、更好的完成一些工作，如打印資料，整理文件等，感受着工作的氛圍，這些都是在學校裏無法感受到的。

二、敬老院之行

除此之外，我自願要求去社區敬老院去服務工作，老人們辛勞一輩子，那些沒有兒女或者兒女在外的無人照顧的.或者身體有殘疾的沒有勞動自制能力的老人們選擇在敬老院生活，在社區，社會和政府的幫助下，他們的生活得以有依靠，享受社會的福利待遇，安度一個晚年，但是老人們的生活卻也是孤獨的，因此，想更多的把歡樂和關心帶去給老人們，我們一羣志願者選擇去敬老院問候可愛可敬的老人們。展開一場面向生活在長者服務中心的老人的志願者活動。寒風瑟瑟中，大家準時集中，搭上了前往目的地的公車。然而，這卻不止是一次活動，而是一次感悟的歷程。儘管活動只有短短的一個半小時，但思想卻在這短短的時光中得到了一次洗煉。在為老人唱紅歌和按摩、聊天的過程中，我想了許多。在長者服務中心，有幾位老人由於年齡較高，已經不能用語言表達出他們的想法。當他們冷了卻沒能伸手拿到衣服的時候，當他們想往旁邊的座位移一移卻因為腿腳不便無法到達時，瘦小的身軀晃動着，眼裏的渴望與現實表達的無奈結合，讓人不禁眼角泛起淚水----曾經是多麼矯健的身軀，曾經為家庭、為社會做出貢獻的他們，卻在晚年時生活得如此疲累。在聊天的過程中，有一位老人一直對家裏人有着不小的意見。聽着老人的埋怨，我們都沉默了：辛苦拉扯大的孩子，為了自己生活得舒心自由，竟然把生身母親扔在養老院，不聞不問。老人眼角的淚花， 激動的語言，總讓我們看到她的心痛，她的無奈和受傷。不是有一首歌的歌詞是這樣的嗎：我們都是一個人加上另一個人的長相，時間的牆，從他們的手掌到我們的肩膀。所有人都在這個極速發展的社會中努力拼搏，為生計而奮鬥着。可是，這怎麼可以成為我們拋棄老人的藉口呢？沒有老人的努力，哪來我們的吃和穿？沒有老人的呵護，鬧來我們成長堅固的保護？沒有老人的撫養，哪來我們立足社會的基礎和力量？想着這些，怎麼還忍心在本該讓老人安享晚年的日子讓老人守着牀頭的一張照片思念拋棄自己的家人？也許，真的只有看過老人們的淚花，聽過他們的講述，我們才能如此深刻地感悟到：沙灘上，腳印兩對半是個多麼温馨，多麼幸福的畫面吧。

看着長者服務中心的老人們的生活條件和生活環境，我也深深地感受到身上的重擔。如果政府能更多地關心迫於無奈生活在養老院的老人們，在天冷時為他們及時添置衣物，在寂寞時為他們送上關愛與陪伴，我想，老人們刻滿歲月滄桑的臉上應該會浮現笑容與安慰吧。除此之外，看着社工專業的師兄師姐站在一旁默默地觀察每一位老人，他們的名字、身體狀況、精神狀況對他們來説都是瞭如指掌的。看到這一幕，我突然覺得充滿希望：是啊，儘管老人沒有家人的陪伴，卻也能有這羣年輕、熱血的青年人關注着、關心着。這一份温馨，暖在胸口，也為我們的奉獻心、愛心增温了。有了這一次活動的經驗和感悟，我更加明白了要及時關愛我們身邊的每一位老人。也許“養吾老以及人之老”的大同社會還稍為遙遠，但是，只有我們盡力了，用心了，才能避免“子欲養而親不待”的悲痛與悔憾吧！

活動結束了，可心靈依舊被震撼着。往後的日子裏，要帶着這份感動與感悟，帶着這份深刻，善待身邊的長者，努力完善自己以為他們創造更好的晚年環境。我想，這是這次活動最最珍貴的寶藏。

社區類調研報告篇7

按照《濮陽市人民政府發展研究中心關於對我市農村城鎮化、新型農村社區建設情況的調研通知》要求，我縣及時組織縣委農辦、住建局、產業集聚區辦公室等部門及有關鄉鎮召開座談會，對全縣推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研。現將有關情況彙報如下：

一、濮陽縣新型農村社區規劃情況

濮陽縣共轄6鎮14鄉，1005個行政村，總人口108.6萬人，縣域面積1382平方公里，耕地135萬畝。2010年，全縣gdp完成192.4億元，財政一般預算收入完成41618萬元，全社會固定資產投資完成134.43億元，農民人均純收入達到5324元，城鎮居民人均可支配收入達到13343元，城鎮化率達到39.32%；柳屯鎮、文留鎮躋身河南省百強鄉（鎮）行列。

?濮陽縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》關於“穩步推進新型農村社區建設”部分明確指出：按照“規劃先行、就業為本、量力而行、羣眾自願”的原則，穩步推進新型農村社區建設。城市建成區內現有城中村，加快轉變為城市社區，同步推進社會組織形態轉變，使村民真正轉化為市民。選擇工業集中、基礎好的文留、柳屯、户部寨、慶祖四個鄉鎮優先進行新型農村社區建設，到2012年，在縣產業集聚區率先實現城鄉一體化，對不宜居住的村莊

以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷，統一組織建設集中居住區。“十二五”期間建設40個新型農村社區。

2011年初，縣委成立了由縣政協主席曹雪生任組長的強力推進新型農村社區領導小組，負責產業集聚區內23個村莊合併，建設新型農村社區工作。結合濮陽縣產業集聚區發展規劃，5年內擬投資47.6億元，對涉及的23個村莊實施拆遷，並進行集中安置。該社區的建設以實現中心村聚集為目標，採用投資開發模式運作，規劃設計教育、商業、醫療、娛樂等功能齊全。總體設計為南、北2個分區。南區規劃在縣城濮陽師範東側、南環路以北、國慶路以南區域，北區規劃在濮台鐵路北側、大慶路東側區域。建成後，南北區共可容納10萬人居住，其中，安置城關鎮管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個村，拆遷5000餘户、近20000人。安置房建設計劃今年9月份實施，拆遷安置從2012年開始，至2015年底全部完成。

二、濮陽縣新型農村社區建設發展現狀

按照上級黨委、政府關於新型農村社區建設的總體部署和要求，濮陽縣委、政府領導高度重視城鎮化和新型農村社區建設，根據“全面規劃、示範帶動、啟動社區、整治環境、整合涉農資金、強化基礎設施建設、推動產業發展”的工作思路，從經濟基礎發展較好的新農村建設示範村中確定了城關鎮大屯、五星鄉安寨、文留鎮王明屯和高莊、慶祖鎮鄭寨和柳屯鎮陳莊等社區提前發展，發揮典型帶動作用。新型農村社區發展形式主要以中心村聚集、一村一社區型、

融入城鎮型為主。五星鄉安寨村屬於典型的一村一社區型，安寨村已啟動“和諧新村”建設，全村共192户，890人，1309畝耕地，新型社區共規劃8棟樓房，現已啟動建設2棟，社區建成後可節約土地230餘畝，節約土地用於村內招商引資；城關鎮大屯社區屬於融入城鎮型發展，依託濮陽縣產業集聚區建設，整合可利用土地用於產業集聚區發展用地，由開發商統一開發，村民住宅“統一規劃、統一建設、統一施工”，目前已做好前期規劃，正在與開發商洽談；户部寨鄉宗郭廟村屬於中心村集聚型， 投資類型屬於投資開發型，有三個自然村莊合併成一個行政村，建設“新宗村花園”社區，總投資3500萬元，其中村民籌資2000萬元（含拆遷補償款），土地流轉資金1237萬元，村民房屋拆遷費用按照一畝4萬元的標準進行賠償，資金用於新型社區建設，入住新户只需補齊差價，如果資金不夠，開發商先給予墊付，在以後的食品工業園區就業後償還。在原村莊宅基地上規劃新型社區，佔地面積130畝，分三期建設完成，採取先建後拆滾動發展的模式，穩步推進的方式實施，目前已開工建設14棟樓房。

三、具體做法

目前，我縣新型農村社區建設已全面鋪開，並開始形成強力推進的局面，按照新農村建設“20字方針”，堅持“政府主導、農民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯動”的工作思路。重點做好以下幾個方面的工作。

（一）突出抓好“三個重點”。一是抓好規劃佈局。按照就近合併、中心聚集、節約資源、利於發展的原則，全縣1005個村莊，規劃後形成城中村115個，中心村107個，基層村374個。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點抓好以城關鎮大屯、五星鄉安寨、文留鎮王明屯和高莊、慶祖鎮鄭寨和柳屯鎮陳村等為主的新型社區建設，從實踐中探索總結積累經驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農村產業發展。充分結合各村實際，發揮各方面的資源優勢，進一步加大招商引資和項目建設力度，以農村經濟合作社為平台，發展特色設施農業園區。如：五星鄉安寨村鑫龍工貿有限責任公司、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業合作社的成功運作，有效流轉土地，促進村集體經濟壯大，增加農民收入，夯實新農村建設發展的經濟基礎。

（二）注重把握“三個結合”。堅持“有序、有效、有力”三個原則，加快農村新型社區建設。一是與推動市場運作相結合。堅持政府領導引導、村級自主自願、社會多元投入，把市場化運行機制導入農村新型社區開發建設，解決好基層建設投入資金不足的問題。二是與保護基層利益相結合。堅持政府着眼服務、基層着眼發展，通過新型社區的開發建設，使基層組織在加快發展的資本積累和資源的節約集約利用上得到實惠，積蓄後勁。三是與促進民生改善相結合。堅持民本為上、民需為先、民生為重，在維護好羣眾合法權益的基礎上，最大限度地讓利於民，引導農民積極趨同、參與新型社區建設，切實改善農民羣眾生產生活條件，推動改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設新農村。如：户部寨鄉“新宗村花園”的建設，村兩委與濮陽市衞都飲食服務有限公司簽訂合作開發協議，有企業負責投資，建設新型農村社區，節約宅基地420畝。節約土地經政府審批後用於興辦食品工業園區，安置本村及周邊村農民就近就業，既推動了企業發展，又增加了農民收入，改善了農民生產、生活環境。

（三）着力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發揮好黨委政府的領導核心作用，也要發揮好基層“兩委”組織的戰鬥堡壘作用，還要發揮好駐村幫扶、企業幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。新型農村社區建設的最大制約點在於民心是否趨同認可、是否主動接受參與，因此，必須善於通過多種方式方法，促進解放羣眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質上幫扶，在服務上用心，在環境上改善，在設施上用力，想方設法加大公共設施投入，提升公共服務水平，促進城鄉統籌一體發展。

（四）積極推動“二個變化”。一是新村功能社區化。通過多村合併、中心集聚，防止了公益設施的重複性投入，可以高標準實現水、電、路、衞生室、文化廣場、幼兒園等設施建設。二是居住環境生態化。通過高品位規劃，提升農村環境容貌綜合整治水平，打造生態、宜居的新型社區環境，提升農民羣眾的生活質量。

社區類調研報告篇8

着改革的深入，經濟的發展，居民對社區服務、社區

安全、居住環境、文化生活、醫療衞生等方面的要求越來越高，社區建設的任務越來越重。為了進一步加大社區建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區各項工作上台階，創特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。我就當今社區社會的管理狀況進行了專題調研，調研採取走訪、徵求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位5個，居民16户50人，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下。

一 社區工作人員基本信息

金石社區佔地面積13.5萬平方米,建築面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房，目前已入住居民1992户即5132人。

金石社區現有在編工作人員7人，掛職幹部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區黨支部現有黨員130人(含預備黨員3人)，下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。

金石社區物業：工作人員75人，其中園區主管1人，報修統計員1人，維修工2人，保安19人，園區保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區養路保潔20人。

二、近年來社區工作運行情況

(一)社區基礎設施建設情況

金石灘街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集

體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衞生服務站、低保工作站，但距一個標準社區&l四室三站一場&r還相差甚遠。

(二)整合資源，合理劃分社區

金石灘街道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照&l管轄區域與户數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全&r的原則，將轄區劃分為2個社區居委會(金石社區、金海人家社區)，9個居民小區。

(三)加強社區工作者隊伍建設

金石灘街道辦共有50名在職幹部職工，由於年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約着社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓幹部自身教育，採取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體幹部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區幹部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

(四)社區各項功能逐步趨向完善

社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，羣眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衞生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了&l平安社區&r、&l文明和諧小區&r系列創建活動。強化了&l社區是我家，建設靠大家&r的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衞生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。

三、存在的主要問題

(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1、金石社區居委會自治功能尚未到位

通過調查發現，金石社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣於上級領導佈置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社

區居委會已經成為事實上的&l政府的腿&r。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衞生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是金石社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是金石灘街道辦事處要求金石社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區居委會來執行。這使得金石社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有&l吃人俸祿，為人分憂&r;&l拿政府的薪水，替政府幹活&r的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數都認為金石社區居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成金石灘街道辦事處佈置的各項工作任務。

2、金石社區事務纏身，工作任務繁重

隨着市場經濟體制改革的深入，大量的&l單位人&r轉化為&l社會人&r、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區居委會面對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，&l小社區，大社會&r的模式，增加了金石社區居委會的工作強度。

(二)社區居委會業務經費不足

一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衞生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立台帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少4000多元。

在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。

(三)社區專職工作者待遇較低

通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分後，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區管理工作的成效。

四、改進對策與建議

(一)應積極為金石社區居委會減負

1、是理順區街關係。要按照&l條專塊統&r的原則，對專業性比較強的由開發區委辦局在金石灘街道設站(所)，實現條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委託，使金石灘街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。

2、是理順街(部門)居關係。理順關係要改變過去領導與被領導、命令與服從的關係，成為指導與協助、服務與監督的關係。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個&l級&r，這個理念是理順街居關係的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區居委會的各項工作進行梳理，做到&l兩個明確&r：即明確哪些屬於街道(部門)的工作，哪些屬於社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬於街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬於社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。

3是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關係到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，金石社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。

(二)多渠道解決社區居委會業務經費

目前的金石社區居委會經費由金石灘街道辦事處統籌安排，這雖然有利於基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區居委會工作的進一步發展，使得金石

居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須採取多渠道保證居委會業務經費。

1、金石社區居委會建立單獨帳户並全面安排，使其工作正常運轉，為居民羣眾辦實事、辦好事。

2、要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。

3、金石社區居委會採取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。

4、政府要加大金石社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。

5、建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批准需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。

(三)努力提高社區專職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。

五、總結

社區是城市社會的基本構成單位,是&l三個文明建設&r的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益羣體關係，提高社區居民的生活水平和生活質量，對於建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農村建設，農村廣大地區面貌發生了很大變化，大連農村新社區建設，使農村社會管理和服務水平得到了提高，給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區，雖然不能代表全市新社區中心建設的整體，卻反映了大連的基本現實。各地情況差異，發展程度不同，新社區建設措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。 大連市於20xx年x月x日啟動全市農村社區服務中心建設工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農村社區服務服務中心實施統一設計和標準。即每個服務中心建築面積五百平方米以上，建設標準每平方米不少於1000元。提升服務中心&l一場九室二市&r 功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閲覽室、醫療衞生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區建設正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。