社區調研報告(精選多篇)

第一篇：社區調研報告

xxxx社區調研報告

為深入貫徹落實縣委組織部《關於在全縣深入開

展“百團進百村、千人訪萬户”活動的實施意見》文件精神，推動社區創先爭優活動，促進我縣社區健康發展，為縣委、縣政府全面掌握我縣村居發展現狀，做出決策部署提供科學依據。我工作組就社區各類情況進行了專題調研，充分聽取社區幹部和居民不同意見。在此調研基礎上，本工作組經過認真歸納總結，現將調研結果報告如下：

一、社區簡介

xxxx社區居委會地處泗洪縣城北，前身為xx村，2014年區劃調整改為社區居委會。轄區2.2平方公里，劃為4個片區，東起，西至，南起，北至。社會人口14369人，4519户，勞動力9305人；2014年人均收入11392元，村級經濟收入以房租為主，集體年收入在42萬元。轄區內共有村級衞生院2所，學校6所。在城市化進程中，社區擺脱以土地為主的農業經濟建設，在原有的土地上新建集中居住區、加工生產項目、公共服務項目，其中“三來一加”項目6個，社區幹部創業點9處，優秀黨員創業點70餘處，個體工商户505户，通過各類公共和經濟建設帶動社區健康發展。

1、隊伍建設與基礎設施建設

社區兩委班子成員14名、小區協理員4名，3個

黨支部、13個黨小組總計113名黨員。社區辦公場所於2014年建成使用，建成面積400平方米設立：黨建、綜治、計劃生育、安全生產、婦女兒童保障、信訪穩定、村建、民兵之家、勞動保障等辦事機構開展日常工作。

2、所獲榮譽

社區多次受到省、市、縣級政府表彰。2014年被全國婦聯評為“全國婦聯基層組織建設示範村”，2014年榮獲江蘇省“民主法治示範村”稱號，多次被市委授予“文明社區”稱號，2014年被縣委授予“先進基層黨組織”稱號，2014年在xx年終綜合評比中排名第一，並連續多年被評為先進單位。

二、調研走訪中存在的問題

1、社區環境治理、老舊小區改造希望迫切

通過對居民的走訪調研，從居民主要反映的問題

來看，對社區內老舊小區的改造最為迫切，轄區內的文明小區由於年限久遠，道路破舊、下水道堵塞、垃圾清理、周邊菜市場佔道經營等問題嚴重影響居民的日常生活。

2、四類人員反映需求

大部分的困難居民每月都能從政府領導幾百元的

低保補助，但是他們更希望政府能夠多為他們提供技能培訓，提供自己能夠適應的崗位工作；拆遷户反映最為強烈的是拆遷補助較低，政府的保障性住房有限，無力承擔高額的商品房費用。信訪户認為政府信息不公開，特別是涉及經濟補償的如拆遷補助、公平待遇等自己的權益無法得到有利保障。創業大户希望政府出台相關政策減免税收，加大對民營企業的扶持力度。

3、社區硬件設施建設滯後

社區辦公場所環境簡樸，14民社區兩委幹部也只

有4間辦公用房，各類硬件沒有配套到位，嚴重製約着社區工作的順利開展，更談不上規模的擴大和社區服務功能的完善；便民利民的基礎設施建設葉不完善，警務室、服務大廳、農產品超市不夠健全，制約社區居民日常辦事。

4、工資待遇有待提高

工作人員日常開展新農保、醫療保險的徵收，低

保户、拆遷户、信訪户的走訪動員，社區衞生環境整治，以及為居民辦理各類大小事務，但是一年也只有7000元左右的收入，基層人員的工資待遇有待提高。

三、針對社區工作實際，提出如下建議

1、加強管理，改善環境

針對老舊小區的環境問題，形成以政府為主導，

居民參與的方式，政府加大改造資金投入並對社區內的違法亂建行為進行嚴厲查處。

2、加大困難人員的幫扶力度，拆遷、信訪户的宣傳引導

政府一方面通過對困難户的資金補助解決其日常

生活所需，一方面可以購買公益性崗位為其提供就業的機會。針對拆遷户和信訪户的問題，首先加強政策宣傳引導，其次對其提出的要求要按照相關程序進行走訪調查，滿足其合理要求。

3、加強基礎設施建設，構建便民工作平台

上級各相關部門在資金投入、工作措施等方面給

予社區更大的支持。使社區儘早建成社區綜合服務中心服務中心，設立“五室一廳一欄一廣場”（即綜合辦公室、綜合活動室、綜合警務調解室、文化圖書室、衞生計生室、一站式便民服務大廳、社區公開欄、文體活動廣場），充分滿足便民服務、居民議事、文化娛樂等功能需要，增強社區服務功能。

4、加快區劃調整，強化社區共建

區域調整是和諧社區建設的基礎。此次調研中xx

社區與三里社區進行區劃重組，在重組中應按照便於社區服務管理、社區資源開發和社區自治的原則，充

分考慮社區內教育、文化、衞生、醫療、經濟等資源的合理配臵，實行“網格化”管理。建立社區黨組織、居委會、小區業主委員會、物業服務企業、社區社會組織及駐區單位協作共建機制，加強社區服務。

5、加快第三產業發展，帶動轄區居民致富

此次調研中，xx社區的第三產業發展滯後，“三

來一加”項目也較少，社區幹部和優秀黨員應在服務居民的同時，引進大型服務型企業進入社區，創新發展，新建創業項目帶動社區人民致富。

6、提高基層工作人員的政治與經濟待遇

組織部門應按照 “兩委”幹部年齡、工作年限、

所作貢獻提高其政治待遇，提拔重用有能力的基層工作人員，讓其感受到有光明的政治前景，能夠更好的服務基層；財政部門應制定科學合理的收入分配製度，提高社區工作人員待遇。

第二篇：古城社區調研報告

**社區“四羣”教育工作隊

關於開展“四羣”教育、實行幹部直接聯繫羣眾

工作實施方案

為深入貫徹落實《中共昆明市委關於組織開展羣眾觀點羣眾路線羣眾利益羣眾工作教育實行幹部聯繫羣眾制度的意見》精神，加快推進新農村建設、和諧社區建設和“基層組織建設年”活動，順利完成呈貢區交給的2014年“四羣”教育工作任務，結合所分配社區（**街道**社區）實際和工作隊人員配備情況，制定工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省、市、區黨代會精神，圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，抓實“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、促合諧”六項工作任務，通過“四羣”教育工作隊（社會主義新農村建設指導員）共同努力，直接服務羣眾、服務發展，努力使社區黨羣、幹羣關係更加密切，廣大居民收入有所提高，社區更加和諧，基層黨組織戰鬥力進一步提高，黨員隊伍活力進一步增強，社區黨組織工作規範化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高，為實現社區科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強保證。

二、組織領導

為貫徹落實“四羣”教育工作的組織、實施，成立開展“四

羣”教育實行幹部直接聯繫羣眾制度工作隊，其組成人員如下：

隊長：張雁區城管局書記、局長

副隊長：李龍區城管局副局長

成員：陳永懷區城管局主任科員

張魯江區城管局科員

王景區城管局科員

李克旺區城管局主任科員

尚言潔區投促局辦公室副主任

楊忠雲區農林局林場辦公室主任

徐如聰區農林局農藝師

李曉瓊**街道黨政綜合辦工作人員

譚玉波**社區團總支副書記

曾慶平區城管局主任科員

工作隊負責對開展“四羣”教育實行幹部直接聯繫羣眾工

作的領導、組織、協調和研究解決有關困難和問題。

三、工作步驟

開展“四羣”教育，實行幹部直接聯繫羣眾制度，緊緊圍

繞中心工作，突出重點，穩步推進。

(一)精心制定工作方案 (2014年2月至3月)

1.制定方案。結合實際，制定開展“四羣”教育、實行幹

部直接(來源 本站)聯繫羣眾制度實施方案，採取適當方式向羣眾公佈，進

行承諾，接受羣眾監督，報街道黨工委儲存備案。

2.建立機制。工作隊領導要認真履行第一責任人職責，既

要率先垂範，帶頭深入實際、深入羣眾、深入基層，又要認真

抓好各部門的“四羣”教育、幹部直接聯繫羣眾工作，堅持點

面結合，以點帶面。同時要建立完善相關工作制度，注重總結

工作中好的經驗做法，分析存在不足，制定改進措施，形成幹

部直接聯繫羣眾的長效機制。

(二)突出重點有序推進(2014年3月至12月)

1、社區基本情況

**社區地處呈貢老縣城西南面，與西南三省最大農貿市場

——雲南**農產品批發市場緊鄰。社區下轄8個居民小組，2014

年末有居民1168户，總人口3076人，外來流動人口在冊數為

13000餘人。**社區黨委下設3個黨支部，10個黨小組，共有

黨員156名；農村經濟總收入22014萬元。農民人均純收入7572

元。

2、社區羣眾反應突出的問題

根據工作安排，工作隊隊員對居民進行走訪調查和居民需

求情況問卷調查。通過與社區廣大居民交流，充分了解廣大居

民目前生活中面臨的困難和反映較突出的問題。總結歸納如

下：

（一）、社區土地大部分被徵用（1-6組田地已被徵用；7

組山地已被徵用，少數村民農田被租用；8組山地已被徵用，

田目前還未被徵用），所分的土地款難以徹底解決羣眾今後的

生活問題，目前社區大部分居民主要靠出租房屋維持生活，失

地農民大部分就業能力弱，收入來源單一。

（二）、被徵地農民的徵地尾款至今未落實到農户手中，

徵地時承諾的每人15平米商鋪問題未得到兑現，廣大被徵地

羣眾對此問題反映強烈。

（三）、社區四組村民反映：原農貿市場二十多畝土地在

廣大羣眾不知情的情況下被徵用（羣眾對該土地被徵用情況不

知曉，以為該用地是租用，經查實該地塊已被2.5萬元/畝徵

用，且之前租用時的租金還有兩年未付。），四組村民目前正在

採取上訪方式以求此問題得以解決。

（四）、隨着外來人口大量湧入，極大地增加了社區治安

和生產生活環境的壓力，社區治安刑事案件時有發生，環境衞

生較差（羣眾反應社區內外來人員衞生習慣不好，存在隨地大

小便和亂丟亂倒生活垃圾和生活污水現象。）。

（五）、社區內車輛多、小型冷庫較多，常有大型車輛出

入，車輛停放難、通行難、亂停亂放問題嚴重，交通秩序混亂。

加之主要道路兩側經常有商販佔道經營，造成進出社區道路經

常被堵，社區車輛進出困難，給羣眾的生產生活及出行造成了

極大地困擾，也造成了極大地安全隱患。（社區居民建議重新

啟用社區停車場，解決社區內停車難的問題，緩解社區交通壓

力）。

（六）、社區基礎設施薄弱，人口密度大，存在入廁難和

污水排放難的問題。

（七）、社區內個別羣眾對關係自己切身利益的問題反映

強烈（如：個別羣眾因家庭成員長期患病導致生活壓力大；個

別羣眾因各種原因導致家庭住房特別緊張；社區個別路段不好

走，羣眾反應能否組織修繕等問題。

3、具體做法

針對民情調查中發現的問題，下步工作中努力做到：

（一）做好羣眾思想穩定工作。穩定是社區發展的前提和

基礎，針對社區羣眾反應的熱點問題和尖鋭問題，一時又無法

給予有效解決時，工作隊員要想方設法協助社區做好羣眾思想

穩定工作，努力聽取羣眾心聲，積極將羣眾反應問題收集整理

上報；對新區建設過程中羣眾反應的熱點難點問題，工作隊要

努力排除羣眾的疑惑，舒緩羣眾的情緒，耐心細緻做好羣眾的

思想政治工作，解決羣眾的思想問題，努力使羣眾從思想上保

持穩定。

（二）做好黨的政策宣傳工作。適時組織社區羣眾學習黨

和國家的路線方針政策、法律法規，宣傳貫徹好黨和政府各項

惠民政策，維護好、發展好、實現好羣眾利益，糾正侵害羣眾

合法權益的行為，督促檢查各項涉農法律法規、支農惠農政策

在社區的落實，努力維護好羣眾的合法利益。

（三）協助做好社區管理工作。協助社區做好社區治安管

理工作，認真落實社區治安巡防制度，努力保證社區內羣眾安

寧；加強對羣眾間矛盾糾紛預防調查，加大對社區羣眾間矛盾

糾紛排查力度，組織開展好有益羣眾團結的活動，進一步完善

鄉規民約，及時調解鄰里糾紛，實現鄰里和睦，努力構建平安、

和諧社區。

（四）認真開展日常聯户工作。按照上級要求，工作隊隊

員在社區開展直接聯繫服務羣眾工作，嚴格落實下派期間駐社

區制度和直接聯繫服務羣眾制度；日常工作中做到兩個必訪

（春節前必訪、羣眾遇難受災必訪）、三個必幫（上學就業遇

到困難必幫、遇難受災必幫、脱貧致富必幫）、四個必問（户

情必問、經濟狀況必問、發展願望必問、存在困難必問），切

實為聯户羣眾解決實際問題。工作隊隊員要充分發揮主觀能動

性，積極幫助聯户羣眾解決實際問題，對個別羣眾反應的一時

解決不了的問題或與政策方針不吻合的要求，要極力做好羣眾

的解釋説服工作，並將工作情況做好登記，該上報的要上報。

（五）為社區羣眾做幾件實事。針對社區羣眾反應問題，

結合我工作隊實際，計劃在一年內為社區做以下幾件實事：

1、清理道路。組織人員對社區主要道路存在的佔道經營

和車輛亂停亂放、小廣告等進行清理，努力改善社區居民生活

環境（目前已組織城管局人員對古銀路農貿市場段進行了兩次

清理，但由於長期以來佔道經營亂貼小廣告問題突出，要從根

本上解決社區主幹道通行暢通和改善生活環境問題還需長期

努力。）。

2、蓋建公廁。在社區人員居住密集處蓋建公廁，努力解

決廣大羣眾入廁難的問題；針對社區小農貿市場附近無公廁，

人員流動量大，附近羣眾如廁難的實際情況，工作隊已同社區

領導對小農貿市場周邊情況進行了實地走訪，初步確定了蓋公

廁的地點，此項工作將於年底前完工。

3、提供技術指導。工作隊將充分發揮隊員特長，安排工作隊農林方面專業人員對社區綠化和社區華勛德公司苗木基地進行技術指導，積極配合社區進行環境綠化工作。

五、工作要求 1、明確職責。工作隊長要認真履行第一責任人職責，要率先垂範，帶頭深入實際、深入基層、深入羣眾；工作隊員日常工作要認真負責，及時收集、報告和反饋工作進展情況，增強工作的針對性和實效性，生活中嚴格落實請銷假制度，不擅離崗位。

2、落實制度。開展“四羣”教育，實行幹部直接聯繫羣眾制度，工作隊隊員要做到與羣眾“零距離”接觸，切實增強開展“四羣”教育、實現幹部直接聯繫羣眾制度的針對性和實效性。

3、統籌兼顧。工作開展要做到科學謀劃、統籌兼顧，既要把幹部直接聯繫羣眾工作落到實處，又要保證本職工作正常運轉、有序推進，做到兩促進、兩不誤。

4、強化宣傳。社區四羣工作隊要高度重視宣傳工作，切實加強開展“四羣”教育，實行幹部直接聯繫羣眾制度的輿論宣傳，充分運用廣播、黑板報、宣傳欄等載體，大力宣傳工作開展情況，及時總結、推廣好的做法和經驗，切實把“四羣”教育工作引向深入。

附件：**社區“四羣”教育工作聯户情況登記表

**社區“四羣”教育工作隊

二o一二年三月二十日

第三篇：街道社區調研報告

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社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益羣體關係，提高社區居民的生活水平和生活質量，對於建設社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立於2014年8月，正式開展工作於2014年4月，現有幹部職工50人。街道辦位於**縣政治、經濟、文化的中心，轄區界限北至**村(**村與***火車橋之間有25户100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區其它工作又不屬於街道辦管理);南至**橋、**大橋；東至**煙草公司後牆，；西至**及**溝；轄區總面積4.5平方公里，總户數6554，總人口23391人，其中農民594户2507人，居民4182户15307人，流動人口1778户5577人；轄區劃分為12個小區，分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區居委會，指導下寺灣、道鎮兩個基層社區居委會，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載着轄區內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衞生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。

二、近年來社區工作運行情況

1、社區基礎設施建設情況

街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衞生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公，2014年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區

街道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與户數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會（**社區、**社區），12個居民小區（**）。

3、加強社區工作者隊伍建設

街道辦共有50名在職幹部職工，由於年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約着社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓幹部自身教育，採取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體幹部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區幹部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

4、社區各項功能逐步趨向完善

社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，我辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，羣眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衞生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衞生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。

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第四篇：農村社區調研報告

洗耳河街道關於推進城鎮化過程中村轉社區

黨建工作有關情況的調研報告

為進一步加強村轉社區黨建工作規範運行，洗耳河街道工委按照市委組織部對該項工作的安排部署，結合轄區實際，對全街道村轉社區黨建工作進行了認真細緻的專題調研，具體調研情況如下：

一、社區黨建工作基本情況

洗耳河街道工委轄區面積22.5平方公里，3.2萬口人，轄9個社區（村），其中社區1個、村轉社區5個、共計黨員363名。各社區活動場所全部超過200平方米，電腦、電視、投影儀，辦公桌椅、櫃子、建身器材等配套設施健全。

二、調研方式和人員範圍

本次調研主要採取實地調研和召開座談會的方式進行。

1、組織深入實地進行調研。街道工委組織領導班子成員、二機機構負責人、各村轉社區黨支部書記、居委會主任等人員，深入到轄區各社區，積極總結街道工委在社區黨建工作中的經驗，認真查找存在的問題和下一步整改建議。

2、召開專題座談會研究。街道工委參加社區黨建工作調研的人員，召開專題座談會，參加座談會的人員根據自身調研實際，對村轉社區調研情況進行認真分析、總結，對下一步如何開展村轉社區黨建工作，進行了深入探討和研究。

三、新形勢下加強村轉社區黨建工作的重要意義

隨着經濟社會發展和城市化進程不斷加快，村轉社區日益成為人民羣眾社會生活的重要載體。村轉社區黨建工作已成為社區各項工作的龍頭，做好新形勢下社區黨建工作，具有十分重要的現實意義。

首先，新形勢下加強村轉社區黨建工作，是貫徹落實科學發展觀，鞏固黨在農村工作基礎的重要舉措。各村轉社區是黨和政府聯繫居民羣眾的"連心橋"、為人民辦實事的"服務站"、做好基層工作的"穩定器"。加強和改進社區黨建工作，有利於進一步打牢黨的工作基礎，擴大黨的羣眾基礎，鞏固黨的執政地位。其次，新形勢下加強村轉社區黨建工作，是構建社會主義和諧社會的必然要求。村轉社區身處基層第一線，社區環境、社區服務、社區治安、人際關係、精神文明建設都直接影響着經濟社會發展，關係到羣眾的切身利益。加強和改進社區黨建工作，有利於推動社區建設、管理和服務，使社區工作更加符合科學發展觀的要求，讓社區更新、社會更穩、經濟更強，為科學發展、加快發展提供和諧的社會環境。

再次，新形勢下加強村轉社區黨建工作，是順應新時期社會結構變化，提高管理服務水平的迫切需要。隨着改革開放的不斷深入和經濟的快速發展，社會結構已經從單位制結構向社區制結構轉化，社區人員構成越來越複雜，社區成為了各種羣體相處的社會生活共同體，承載着越來越繁雜的社會事務，這也為社區管

理提出了新的課題。面對新情況新問題，我們必須加強和改進社區黨建工作，充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，提升社區黨組織影響力，使之成為社區建設、管理和服務的中堅力量，為社區建設把握方向，把社區管理的各項工作推向新水平。

四、當前村轉社區黨建工作存在的主要問題

村轉社區是處在城市化初始、發展和基本成熟階段上的過渡性社區。它的動態特徵明顯，新生和存在的問題較多，隨之而來的是社區黨組織面臨着職能變化大、職責不明確等問題。這是從農村黨建向城市社區黨建轉變過程中必然經歷的一個階段。從我們的調研情況來看，目前村轉社區黨建工作存在的問題，主要表現在以下“三個不適應”：

一是表現在幹部羣眾觀念的不適應。首先是概念上的模糊：有的把村轉社區類同於城市社區，認為進入社區後，就可以與城市居民一樣享有醫療衞生、養老失業等各種社會保障待遇；有的認為村轉社區後與原來的行政村差不多，只是改了個名字換了塊牌子而已；少數幹部對村轉社區後的認識也存在偏差，村轉社區有哪些基本功能，他們説不完整。其次是思路上的缺乏：大部分村轉社區依然採用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。村轉社區在發展社區文化、創建社區環境、搞好社區服務、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門路。二是表現在班子成員素質的不適應。撤村建社區主要是針對

趨於近郊、城市化比較成熟、各方面基礎比較好的行政村實施的。因此，村轉社區相對於行政村來説，社區黨組織班子成員素質相對較高，但是與城市社區相比仍有較大的差距。當前，村轉社區黨務工作者來源還比較單一，多數是從村幹部過渡而來，存在着傳統農村黨建的思維定勢。這決定了他們不能迅速適應社區黨組織職能向服務和管理的轉變，難以實現從農村黨建領域向社區黨建領域的跨越。

三是表現在教育管理模式的不適應。村轉社區區別農村或城市社區的一個特點，就在於其人員成分複雜，流動性大，黨員較難管理。隨着城鄉一體化建設力度的加大，村轉社區構成會更復雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將户口遷入村轉社區或跨社區流動，但組織關係不願轉入或未及時轉入社區的情況較多，另外一方面則是社區內黨員因拆遷過渡在外，而黨組織未及時轉移的也不少，這些情況給社區黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外，村轉社區黨員年齡老化的現象也不容迴避。農村黨員隊伍的現狀，決定了黨員發揮先鋒模範作用和保持先進性有其侷限性。社區黨組織活動內容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開展服務活動，發揮黨員的先鋒模範作用方面，與城市社區相比存在一定的差距。

五、新形勢下加強農村社區黨建工作的幾點建議

加強村轉社區黨的建設，統籌城鄉協調發展是推進經濟社會發展的必然要求，也是加強基層黨組織執政能力建設的需要。開

展村轉社區黨建工作，決不是簡單地掛牌撤牌，而是要在明確村轉社區黨組織功能職責、創新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質等方面下功夫，這是加強和改進村轉社區黨建工作的立足點和出發點，也是當前村轉社區黨建工作中的“必修課”，新形勢下加強村轉社區黨建工作需着力把握“四要素”。

一要繼續改進村轉社區的組織設置。緊緊圍繞改革發展穩定大局，以經濟建設為中心，結合本地實際，按照有利於黨對基層組織的領導，有利於加強黨員教育管理，有利於黨組織發揮作用的要求，加強對村轉社區基層組織的設置。首先，要理順村轉社區各類黨組織管理關係，進一步做好社區一級黨組織的設置，加強村轉社區黨組織的領導地位。要借鑑城市社區的一些好經驗與做法，提高黨組織開展活動的層次。其次，要加強村轉社區黨組織領導班子建設。村轉社區黨組織能否發揮作用，很大程度上取決於黨組織領導班子的素質和能力，在加強村轉社區黨組織班子建設時，注意選優配強黨組織負責人。同時，通過建立社區黨務幹部教育培訓和激勵保障機制，提高他們的整體素質能力，營造良好的工作氛圍。

二要合理定位村轉社區的組織職責。要從鞏固黨的領導和執政地位、維護社會穩定和推進民主政治健康發展等角度，把社區黨組織定位於農村社區的領導核心。在具體工作中，社區黨組織必須充分發揮領導核心作用，充分調動社區各方面的積極因素，以服務和滿足廣大居民羣眾和駐區單位的需要為目標發揮三項職

能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區建設和管理結合起來，保證社區各項工作沿着正確的政治方向健康發展，為社區的經濟發展提供良好的社會環境，進一步密切黨羣關係，增強黨的凝聚力，鞏固黨在社區的執政基礎。二是協調服務職能。社區黨組織應在地區性、社會性、公益性工作中發揮協調作用，以廣大居民羣眾和駐區單位的共同利益和需要為出發點，協調好社區內各類羣體的利益。通過建立社區服務中心、社區求助熱線以及在職黨員服務社區等活動，服務居民、凝聚人心。三是思想引導職能。發揮社區與羣眾貼近的優勢，做好羣眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。

三要切實增強村轉社區的戰鬥堡壘。推進社區黨建工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質社區黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的黨建新格局。一是實施“素質提升工程”，提高村轉社區黨員幹部的執政能力。村轉社區黨員幹部的教育要制度化，把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，每年適當集中一段時間，對村轉社區幹部進行思想教育，同時採取多種形式對他們進行法律法規、市場經濟知識和致富技能的培訓，幫助社區幹部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領羣眾調整經濟結構、發展農村經濟的能力，掌握新形勢下做好羣眾工作的本領和方法。二是實施“系統完善工程”，重視對村轉社區黨員幹部的規範管理。要進一步完善制度，加強民主監督，善用懲戒手段，使村轉社區黨建工作有法可依，違法

必糾；使農村社區黨員幹部自覺將其行為納入規範化的軌道，為加強農村社區黨建工作提供良好的政務環境。

四要不斷提升村轉社區的黨建活力。由於村轉社區服務對象的不確定性、服務機制的不完善性，必然會出現黨組織和黨員、黨員和羣眾互相認知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農村社區黨建活力。一是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學發展觀的重要途徑，是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對於村轉社區黨建來説，由於其本身的複雜性、動態性、多元性的特點，開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結合本地區、本單位的實際，精心謀劃，充分準備，切實取得幫助羣眾、促進工作等實效。二是建立關愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時，樹立“管理就是服務”的新理念，推進黨員教育管理的方式轉變。以保障黨員民主權利為基礎，不斷完善保障黨員行使民主權利的運行機制。大力推行黨務公開制度，保障廣大黨員對黨內事務的知情和了解。制定黨員聯繫和服務羣眾工作的制度，進一步增進黨員與羣眾的感情，提高服務羣眾的本領。建立黨員表彰獎勵機制，開展優秀黨務工作者、優秀共產黨員、優秀社區黨支部書記評比表彰活動，並將榮譽表彰與物質獎勵、政治待遇、幹部任用結合起來。建立黨員結對幫扶制度，形成上級黨組織關心下級黨組織，各級黨組織關心幫助生活困難的黨員解決問題，黨組織和黨員關心幫助困難羣眾的生動局面。

第五篇：頭雁社區調研報告

調研報告

探索頭雁社區和諧發展的有效途徑 在深入學習實踐科學發展觀活動中，頭雁社區黨總支部結合社區的工作特點和具體情況，從實際出發，確定了?以人為本，構建和諧?為主題學習實踐活動，併成立了以黨總支書記為組長的專題調研工作組，深入社區，通過走訪瞭解、召開座談會等形式，廣泛徵求各方面意見，查找問題，求策於民，經過認真梳理彙總後，形成了專題調研報告。

一、基本情況

頭雁社區位於穆稜市東南部，轄區面積1.65平方公里，東起新村街，西至和平大街，北起長征路、四平村。駐區單位32個，其中事業單位25個，有規模的企業7個，轄區居民3234户，總人口7295人，現有社區黨支部4個，有在職黨員 544人 ，退休黨員106人，流動黨員 12人。整合後我社區第一個冠名為頭雁社區，辦公室設立在街道辦事處一樓，辦公面積達200平方米 ，辦公大廳整潔明亮,實行一站式服務,辦公設備實現了自動化,方便羣眾，也提高了工作質量和效率。兩社區整合後工作人員9名，書記、主任各一名，副主任2名，5名工作人員。近年來，社區按照創建自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好的?六好?平安和諧社區要求，深入發動社會力量，參加新型社區建設，努力促進社會和諧。

自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我社區黨總支部認真貫徹落實市委、黨工委的要求和精神，廣泛開展?三問?（問政於民、問需於民、問計於民）調研活動，以做好城市管理、社區服務，保持社會穩定為目標的社區活動，加強兩委班子建設，提高黨員隊伍素質為重點，狠抓社區黨組織建設工作，社區黨組織的戰鬥力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模範作用得到較好的發揮。

二、社區建設中存在的主要問題

1、頭雁社區下轄4個支部，共有社區黨員106名，其中35歲以下的8名，佔7.5%；50歲以上的78名，佔73%；從比例上來看，黨員年齡結構老化現象嚴重。

2、社區黨員的黨員意識不強。近年來，進入社區的黨員逐漸增多。受社區黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員，佔社區黨員總數的40%；另一類是流動、下崗等特殊羣體黨員。從現實情況看，第一類進入社區的離退休黨員，人雖然進了社區，但許多

人的心卻不能接受由?單位人?變為?社會人?的現實，對社區黨組織這個新家心懷顧慮，不願融入。第二類流動、下崗羣體黨員，他們中的不少人正處於失意之中，思想上有一些牴觸情緒。同時，他們還要忙於生計，認為組織關係留在社區只不過是權宜之計。第三是隨着城市化進程的加快，流動人口的增多，企業轉制後下崗職工和失業人員都居住社區，許多離退休幹部、職工的管理服務也交由社區負責，許多?單位人?變成?社會人?，這其中不少是黨員，社區黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發揮這部分黨員的先鋒模範作用。

3、社區工作人員服務意識和?以人為本?的思想體會還未學深透，忽視了知識能力的培養再造，對很多新事物、新知識學習掌握得不夠深，學習的內容不繫統，現代化知識、技能有所欠缺，今後需加強建設新型社區方面知識的學習。

4、社區基層工作日益繁重，開展活動場地缺乏。主要表現在：一是社區工作任務越來越重，承擔的辦事處各部門交辦工作之多，其中80%是屬於行政性事務。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況令社區工作人員身兼數職，開展社區黨建工作難有所影響；二是社區的辦公條件有待於進一步改善，社區內退休的人多了，想參加活動的人也多了，這樣活動場所有限，通常活動都要通過租借場地召開，增加了社區的開支。

5、社區共駐共建活動的積極性有待進一步提高。幾年來社區與友好單位開展了一系列共駐共建工作，經過努力先後與轄區內駐區單位結成幫扶對子，大多數單位都非常支持這項工作，但以後有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流於形式。

產生上述問題的原因是多方面的。從根本上説，是社區工作體制機制還不健全，從而影響社區基層基礎工作，制約了社區管理水平。

三、建議及對策

1、切實加強社區工作者隊伍建設。加強社區?兩委班子?建設，社區總支部對社區全體工作人員要有計劃、有目的地進行教育，定期參加組織學習或者到先進社區學習取經，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高兩委服務社區的能力和解決實際問題的能力。再進一步加強社區志願者隊伍，發揮其在社區管理和服務中的特殊作用。完善定期走訪老黨員、困難羣眾，老幹部機制，充分發揮社區黨

員活動中心、居民活動中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

2、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區工作網絡。要健全和擴大以社區黨組織為核心的工作網絡，加強與轄區機關、企事業單位黨組織為主的黨建工作聯繫，強化屬地管理功能；加強各居民小組的黨小組建設，在社區黨支部領導下讓工作延伸到每一位社區黨員，輻射到社區居民羣眾。對組織關係在社區的外出流動黨員，採用黨員聯繫卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；對流入社區的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，併為他們提供各種服務；倡議社區黨員在本人自願的前提下，利用業餘時間發揮個人專長，自覺參加社區建設。要建立一支數量充足的社區入黨積極分子隊伍，積極培養、吸收社區工作人員和轄區居民中的優秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。

3、創新社區服務載體，進一步加強社區服務體系建設

社區服務是社區開展工作的基礎，我們通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰鬥力，來促進社區全民建設，第一是努力為廣大居民營造良好的生活居住環境；第二是抓社區再就業和保障救助工作，在扶貧濟困方面，協同民政工作人員經常深入社區進行調查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問題，為符合低保條件的人員做到應保盡保；第三是提供各種再就業服務，為轄區的下崗職工辦理再就業優惠證，幫助再就業人員規範勞動關係；第四是要進一步改進精神文明宣傳的方式、方法，以創建文明社區、文明單位、文明户推動社區文明創建水平的提高，結合貫徹中共中央關於加強社區文化建設的指示精神，構建公共文化服務網絡，為構建和諧社區奠定堅實的羣眾文化基礎。

4、積極開展社區共駐共建活動。制定與共建單位開展活動的計劃，組建由共建單位、社區、居民羣眾、黨員、團員組成的志願者隊伍，在社區內開展扶老救助的活動。充分發揮和利用社區和共建單位的資源，組織志願者積極參與有益的社會活動，及時為社區的弱勢羣體家庭提供幫助和服務，以此樹立社區、共建單位、志願者為民服務的良好形象。為共同建設和諧社區而努力。

5、針對社區文化活動一直薄弱的現象，社區黨組織在今後工作中會更加註重社區居民的精神需求。同時由於受活動場地的限制，頭雁社區的羣眾文化生活一直比較單一，社區也未能組建一些有影響力、號

召力的活動隊伍。與社區針對弱勢羣體物質救助工作相比，在滿足居民精神文化需求方面的工作比較薄弱，甚至出現了一些渴望參與豐富多彩文化生活的居民自發組織活動的現象。 如今，社區硬件設施不斷完善，老年大學正式成立，老人聊天室等文化活動載體逐步推行，這些無疑成為提高社區文化品味的催化劑，將有效促進社區精神文明建設再上一個新台階。關注社區內空巢老人、孤寡老人的日常生活,通過老年大學，開展養生保健等適合老年人的課程培訓，讓頭雁社區的老人實現老有所養、老有所為、老友所依、老有所樂。

6、解決民計民生以及社區扶貧助困長效機制建設情況。我頭雁社區地處城鄉結合部，社區內困難家庭多、弱勢羣眾多、年老有病黨員多。近年來，社區黨總支拓展實行了?六點聯動扶貧濟困?的做法，將低保、再就業、養老保險延伸、特困醫療救助、特困殘疾救助及困難家庭未成年人幫扶等六方面聯動，達到既管輸血、又管造血；既管吃飯，又管治病；既管大人，又管孩子；既管現在，又管將來。僅再就業工作方面，社區黨總支就先後幫助200多名下崗失業人員重新找到了工作崗位，社區越來越多的困難羣眾生活得到改觀。