流動黨員調研報告多篇

【第1篇】流動黨員管理服務工作調研報告

黨的十七大報告指出，要加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。為此，筆者對縣加強和改進流動黨員管理服務工作進行了專題調研。

一、探索與實踐

近年來，縣認真貫徹落實黨的十七大精神，本着有利於黨員合理流動，有利於黨組織教育管理，有利於流動黨員發揮作用的原則，積極建立新機制，探索新方法，搭建新載體，構建了城鄉一體黨員動態管理機制。

1、建立城鄉一體黨員動態管理網絡體系

一是創新黨組織設置。針對黨員教育管理難、黨員發展納新難、黨員作用發揮難的“三難”問題，及時印發《關於改進農村基層黨組織設置的意見》。按照有利於發展經濟、有利於黨組織開展活動、有利於加強黨同人民羣眾聯繫、有利於新農村建設的原則，以經濟關係和社會聯繫為紐帶，以各種組織形式和產業鏈條為依託，突破城鄉界線和行政區域，通過抓延伸、抓拓展、抓統籌，在農村專業協會、專業合作社組織和“農村黨組織科技致富示範基地”中建立產業黨小組84個。採取本站範文網“單獨建”和與所在村、相鄰企業“先聯後建”的方式，建立非公企業黨支部17個，規模上非公企業黨組織組建率達到100%。結合實施“農户增收計劃行動”，在機關企事業單位和農村黨組織中建立城鄉、村企幫聯型黨組織100對，使城鄉基層黨組織動態延伸、全面覆蓋。

二是實施網絡管理服務。依託縣黨建網，設立流動黨員信箱，公佈“12371”黨員諮詢服務電話，建立黨組織和黨員信息庫，充分利用現代化網絡通訊技術，搭建黨員互動平台，逐步實現了黨員信息化管理、網絡教育培訓和網上諮詢服務。同時，積極開展“三項教育”。即：實行“遠程教育”，流出地黨組織指定專人，每月通過網絡或qq羣，加強流動黨員的聯絡、教育和管理，並建立工作情況記錄本，將每月工作情況詳細記載備查；開展“網上教育”，在縣黨建網上開設流動黨員信箱，加強流動黨員的聯絡、教育和管理；實行“委託教育”，對外出黨員進行行前教育，並主動與流入地黨組織聯繫，委託他們代為教育管理。

三是建立健全工作機制。針對流動黨員來去難掌握、管理難度大等問題，我們及時印發《縣流動黨員管理辦法（試行）》和《縣流動黨員管理服務工作知識問答》，探索建立十項新機制。（1）登記備案制度。基層黨組織設立《流出黨員登記薄》、《流入黨員登記薄》，對流動黨員逐一登記造冊，做到流入流出時間清楚、去向住址清楚、聯繫方式清楚、發揮作用情況清楚。（2）定期報告制度。流動黨員在外出期間，定期或不定期向所在地黨組織彙報思想、學習、工作以及參加流入地黨組織活動等情況。基層黨組織每月向縣委組織部報告流動黨員管理服務工作情況，並及時調整流動黨員信息庫，實行動態管理。（3）專用電話受理制度。開通“12371”黨員諮詢服務專用電話，印發《縣“12371”黨員諮詢服務電話受理暫行辦法》，明確受理時間、受理方式、受理範圍、辦理程序等，確保與流動黨員聯絡暢通。（4）持證管理制度。對短期外出（6個月以內）的黨員，核實情況後發放《流動黨員活動證》，並每年查驗1次。（5）流動黨員接收制度。認真做好流動黨員的接收工作，對拒不接收按規定轉來黨員組織關係或持有《流動黨員活動證》的黨員，及時進行查處。（6）定期聯繫制度。建立流動黨員聯繫卡，指派專人負責，經常與外出流動黨員所在組織生活黨支部聯繫，與其互通情況，掌握信息，並以印發《致流動黨員的一封信》等形式，將支部有關工作情況和要求轉告外出流動黨員。（7）定期走訪制度。對流入黨員，及時瞭解情況，關心他們的生活，幫助他們解決一些實際問題和困難。（8）流動黨員補課制度。對未能參加黨組織重大活動的外出流動黨員，黨支部指定專人通過電話、網絡、qq等多種方式負責對其進行補課。（9）流動黨員教育培訓制度。堅持“三會一課”等制度，通過建立流動黨員“活動日”，定期組織外來流動黨員上黨課、觀看電教片，引導他們在本地做貢獻，為家鄉謀發展。（10）流動黨員獎懲制度。對在外出期間表現突出的流動黨員，黨組織給予表彰獎勵；對外出流動黨員無正當理由不及時辦理組織關係轉接事宜、長期不與黨組織聯繫，連續6個月不參加組織生活、不交納黨費的，黨組織對其進行批評教育、組織處理。

2、探索城鄉一體黨員動態管理新方法

一是全面推行“黨員政治生日”制度。由鄉鎮黨委、縣級部門黨組（黨委、工委）統一印製“黨員政治生日”賀卡，在流動黨員政治生日來臨前，由所在黨支部採取上門走訪、網上談心、手機短信、信件郵寄等方式，為流動黨員發放“黨員政治生日”賀卡，開展談心交心活動，瞭解流動黨員在工作、生活中遇到的實際困難和問題，聽取流動黨員對黨組織的意見和建議，並將談話過程在《黨員政治生日談心談話登記簿》上記錄， 黨支部及時進行研究，幫助解決問題。截止目前，全縣共向流出黨員郵寄“黨員政治生日”賀卡129張，上門發放70張，發送祝福短信178條。

二是全面推行 “編外指導員”制度。對農村流動黨員，由鄉鎮黨委負責，主要選配鄉鎮領導、包村幹部、村幹部和流動黨員親屬中的黨員擔任“編外指導員”，實行“一對一”或“一對多”的結對聯助機制。通過鄉鎮領導包抓、包村幹部包聯、村幹部包管、親屬黨員一包到底的“四包”方式，加強流動黨員的聯絡教育。對居民黨員，由所在黨組織負責，主要挑選社區黨組織書記、支委、離退休黨員、流動黨員原工作單位負責人以及親屬黨員，擔任“編外指導員”。流動黨員“編外指導員”每月以電話、網絡、手機短信等現代化手段與外出黨員聯繫，做流動黨員的政策宣講員、學習輔導員、意見收集員、工作監督員。

三是學習推廣“黨員中心户”制度。學習借鑑安塞縣黨員聯繫和服務羣眾的新制度新做法，在全縣農村推行了“黨員中心户”制度。按照“居住相鄰、從業相近、易於集中、便於管理”的原則，各村黨支部通過設置黨員中心户、中心户聯繫黨員、黨員聯繫羣眾，形成了“村黨支部+黨員中心户+黨員+羣眾”的農村黨建工作新機制，進一步延伸了基層黨組織功能，密切了黨羣關係，增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。全縣共設置黨員中心户436户，聯繫黨員2130人，聯繫羣眾7310户。

3、搭建城鄉一體黨員動態管理新載體

一是深入開展“雙向溝通”活動。利用春節流動黨員返鄉訪友的有利時機，組織開展“雙向溝通”活動，即：黨組織開展“送學上門”，對外出務工返鄉黨員進行黨性教育，通報支部活動開展情況；外出務工返鄉黨員向黨組織彙報思想，談學習體會、談打算，對羣眾談見識、教技術，互通有無、互相促進。

二是豐富主題實踐活動。深入開展“回村就職、回鄉創業、回報家鄉”等主題實踐活動，鼓勵外出務工成功人士帶資金、帶技術、帶信息、帶訂單、帶朋友回鄉興業，帶動農村閒置勞動力外出謀出路。黃牛鋪鎮黃牛鋪村流動黨員李保才, 從20xx年開始就帶着五六個人去寶雞找活幹，如今他所在的建築工隊已壯大到四五十人，還經常手把手給工友教技術，保證他們出得去、長久有錢掙。面對破舊不堪、岌岌可危的村級國小校舍，他與村支書帶頭各捐款500元，動員村民集資，並利用自己的瓦工技術，加固維修校舍，受到了廣大羣眾的好評。

三是開展結對幫扶活動。積極開展“一對一”、“一對多”等形式的結對幫扶活動，動員優秀流動黨員主動與流出地貧特困户結對子，幫助解決實際問題，為家鄉公益事業捐款捐物。截至目前，全縣流出黨員共引進資金7.4萬元，發展產業項目6個，帶動就業141人。各級黨組織先後為流動黨員家庭辦實事好事49件，開展創業就業技能和實用技術培訓120人次，幫助6名流動黨員解決了創業資金，走訪慰問流動黨員91名。

二、問題與難題

由於城鄉一體黨員動態管理尚處於探索階段，與新形勢新任務相比，還存在一些急需解決的問題和亟待破解的難題。

1、行蹤難掌握，不利於一體化管理。少數流動黨員組織觀念淡薄，外出前和返回時不向流出地黨組織彙報，與黨組織失去聯繫。有的流動黨員擔心影響打工掙錢，不願公開甚至刻意隱瞞黨員身份。有的流動黨員不願受約束，外出不領流動黨員活動證，即使領了活動證，也不主動與黨組織取得聯繫，造成流出地、流入地“兩不管”現象。尤其是部分大學畢業的學生黨員和復轉軍人黨員只是將組織關係掛靠在原户籍所在地黨組織，人卻長期在外流動，管理難度更大。

2、活動難開展，不利於一體化教育。由於流動黨員教育管理體制缺位，沒有建立起全國統一、規範有序的管理體制，一些流動黨員到外地後，用人單位對流動黨員管理不夠重視或沒有黨組織，致使部分流動黨員的學習教育無法落實。一些流動黨員不主動亮身份，不與所在地黨組織聯繫，使流入地黨組織無法對其進行思想教育。一些流動黨員工作不固定，工作和居住地經常變換，流入地和流出地黨組織均無法對其進行經常性思想教育，黨組織生活也無法進行。

3、作用難發揮，不利於一體化服務。部分流動黨員外出期間對原黨組織的工作不聞不問，對家鄉建設漠不關心，不願發揮黨員作用。部分流動黨員迫於生存壓力，一心打工掙錢，把自己等同於普通羣眾，不想發揮黨員作用。一些流動黨員對自己放鬆要求，長時間脱離組織，放任自流，甚至做出有損黨員形象的事情。

三、對策與思考

1、建立“上下聯動”責任制。逐級建立縣、鄉、村三級黨組織抓流動黨員工作責任制，落實鄉鎮、部門黨組（黨委、工委）書記“第一責任人”、村黨組織書記“直接責任人”和流動黨員編外指導員 “具體責任人”的責任，實行“專人抓、專人管、專人負責”，加大黨建目標責任考核，逐步形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯動、齊抓共管的流動黨員管理服務網絡。

2、建立一體化管理機制。建議依託居民身份證管理系統，把黨員信息作為居民身份信息的重要組成，隨時隨地查詢黨員的信息。同時，建立全國聯網的黨員信息庫，實現流出、流入地黨組織信息共享、情況互通和遠程查詢，為流動黨員動態管理夯實基礎。

3、建立教育培訓積分機制。按照“突出重點、分類計算、累計積分”的原則，對黨員教育培訓實行積分制管理，凡參加各級組織培訓的黨員，憑培訓證、學歷證等到上級黨組織區分級別積分備案，全年累計積分至少要達到12分，每半年公佈1次積分情況。對達不到積分要求的，限期進行補課；補課後仍達不到要求的，黨組織對其批評教育、甚至進行組織處理。對流動黨員教育培訓積分重點加強監管，實行全國信息共享，讓未參加教育培訓或有補課記錄的流動黨員自加壓力，自我教育，自我提高。

4、建立優秀流動黨員激勵機制。通過定期評選表彰優秀流動黨員，鼓勵和支持外出黨員回鄉創業，並在税收、貸款、項目等各方面給予 “優先”待遇，對招商引資方面做出突出貢獻的流動黨員，按照一定比例給予獎勵，激勵流動黨員積極發揮作用。

【第2篇】鄉鎮流動黨員管理調研報告

一、基本情況

由於xxx鄉大面積實施退耕還林，農村大量剩餘勞動力外出務工。全鄉7個行政村在外打工的黨員共有22人，其中：荒田村有1人，xxx村有4人，壩子村有1人，社勒村有4人，下麻翁村有3人，過瓦村有9人。外出務工黨員中，男黨員有21人，女黨員有1人，35歲以下有7人，35歲以上45歲以下有9人，45歲以上的有6人；國小學歷的有3人，國中學歷的有18人，高中學歷的有10人；在本縣三個月以上流動的黨員有3人，在省內的有10人，在省外的有9人。

二、鄉黨委對流動黨員的管理

（一）、對在本縣流動三個月以上的黨員的管理

xxx鄉在本縣流動三個月以上的黨員有3人，其3人都是在六枝範圍內跑摩托車的，按其所在的支部，要求支書或支委同志隨時與他們取得聯繫，若所在支部要議定某項重要事情或召開民主生活會時，必須在3天前通知本人，務必參加黨員民主生活會。在交納黨費時，村支部書記應及時通知到本人，必須按時交納黨費，若因特殊情況未通知到而不能按時交納黨費的，由所在支部書記先墊支其應交納的黨費，以便各支部的黨費按時上交鄉黨委。

（二）、對流出到省內打工的黨員的管理

全鄉7個村長期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽附近做建築工，與他們在一起打工的非黨羣眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨幹而長期在工地上以外，其他人都是經常來來去去的，對這10位黨員的管理，按照本縣流動黨員的管理方法，有事或有必要事時及時與其聯繫或提前聯繫，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會，交納黨費時，能通知就通知，若到交納黨費時未通知到其本人就按在本縣流動黨員的方式一樣，先由支委墊支其應交納的黨費，保證所在支部能夠按時上交其應交納的全部黨費。黨員在外的生活，支部應隨時瞭解他們在外的生活情況，堅決讓他們擁護黨的方針、政策、路線，始終保持黨員的先進性。

（三）、對流出省外打工黨員的管理

全鄉在外省打工的黨員共有9人，這9名黨員都屬有知識的年輕黨員，年齡均在35歲以下，都在不同省份打工，對這部分黨員的管理，在具體工作中，不可能按在省內打工的黨員管理方法，讓他們回鄉參加每次支部生活是不可能的，只有通過打電話或寫信的方式與其取得聯繫，告知其該支部的重要議事情況，儘可能地徵求他們的意見，對其交納的黨費，只能按年度收取，每到年底，提前一個月通知到本人，讓他們在限期內把各自的黨費匯到村支書手中，務必把各支部的黨費按時上交到鄉黨委。村支部隨時關心外出務工黨員的組織生活，經常郵寄學習資料給他們，讓他們在外打工期間既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學好一技之長，回鄉後帶動一方羣眾發展經濟。

三、切實做好跟蹤服務

（一）、站所相互配合，實行建帳建卡管理

鄉流管辦對流動黨員進行動態管理，在黨員外出前，免費為其辦理《流動證》，鄉黨政辦為其辦理黨員關係證明，由鄉流管辦及勞保所辦理務工證明，對外出流動黨員實行台賬管理。

對長期外出的黨員由鄉黨政辦出具黨組織關係介紹信，凡三名及以上的黨員在一個務工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學習資料，定期過組織生活。若黨員的務工地發生變化，黨員本人應及時通知支部，以便支部掌握其務工情況。

（二）、切實為外出務工黨員做好服務

對外出務工黨員屬家庭主要勞動力的，在農忙季節，由村支部組織服務隊，幫助其搞好農業生產。

外出務工黨員的合作醫療費交納。一年一度的農村新型農村合作醫療費的交納，由村支部先與他們取得聯繫，徵求他們的意見，即是否同意從其退耕還林每畝20元補助款中支部，在徵得他們的同意後，由支部先墊支，待退耕還林補助款下撥後，支部從其補助款項中扣除。

外出務工黨員在務工期間因生病產生的醫療費用，由其本人將住院清單、疾病證明書、醫療發票傳真到鄉合管辦，家屬將其合作醫療證、身份證、户口本交到鄉合管辦，由鄉合管辦為其辦理減免事宜，事後通知本人或家屬到衞生院領取減免款。

對外出務工黨員的計劃生育的管理，由本人將其在務工地計生部門出具的相關證明傳真到鄉黨政辦，由鄉黨政辦及時轉到鄉計生辦登記。

三、建立長效機制，加強與流動黨員的交流

每年年底，由鄉黨委、政府組織返鄉黨員（包含非黨羣眾）到鄉召開座談會，黨政領導班子成員與外出務工人員開展談心交心，增進友誼，交流感情。通過這種方式，聽一聽他們在外務工的情況和對當前黨委、政府工作的意見和建議，一方面，在給他們做好服務工作的同進，

瞭解他們有何想法，今後的發展方向。另一方面是為他們鼓鼓氣，增強他們為脱貧致富的決心。

鄉黨委、政府出台政策，鼓勵年輕黨員回鄉創業，為他們爭取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關手續。大力發展“能人經濟”，鄉黨委致力於把返鄉人員創業人員培養為致富能手，把致富能手培養為村幹部，帶動全鄉經濟的發展。

通過座談會的形式，提高他們的意識，把務工經濟做好做實，通過交流，發展“親帶親、友帶友、熟人帶生手”型務工經濟，促進全鄉經濟的又好又快發展，鼓勵外出務工人員捐資捐物，改善農村基礎設施建設，全面加快社會主義新農村建設步伐。

【第3篇】流動黨員調研報告

一、基本情況

截止到x年x月，x共有流動黨員6人，其中流出黨員6人，流入黨員0人，流出黨員佔黨員總數660人的1%。其中：外出務工黨員全部是男性，共計6人。年齡結構為：35歲以下3人、35歲到45歲2人、45歲到55歲1人；學歷結構為：高中學歷4人、本科2人。分佈情況為：省內5人，省外1人，均是外出3個月以上流動黨員。

二、流動黨員管理存在的問題

(一)流動黨員流動方位很難掌握

由於外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。一是有的基層黨組織對外出黨員管理認識不到位，教育管理不嚴、制度不全，導致流入和流出黨員無登記，使部分黨員“來去自由”。二是有的外出黨員由於情緒心態和家庭等情況對黨組織報有怨言，逐步疏遠了黨組織。

（二）流動黨員黨組織活動不好開展

一是外出黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動。二是流動黨員因怕受約束，不願暴露黨員身份，不説自己是黨員。有的存在兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢的心態，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，不能正常發揮黨員帶頭作用。由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓等都難以落到實處。

（三）流動黨員管理存在不足

由於黨員目標管理和民主評議黨員制度對於外出黨員都難以落實，致使外出黨員疏於管理和監督。特別是黨章規定的“黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，不交納黨費或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脱黨”要求難以落實。

（四）流動黨員組織隸屬關係難接轉

流動黨員的接轉組織關係程序較多，繁多的接轉程序導致黨員不情願心態，有的成為了口袋黨員。

（五）流動黨員身份不好確定

一是要了解流動黨員的身份，只是靠本人自己説，沒有有關的證明材料，黨組織難以確定其身份；二是有的黨員在私營企業務工，由於工作時間緊和工作量大原因，沒有時間參與黨組織的活動或不願暴露黨員的身份。

三、加強流動黨員管理的對策建議

（一）深化認識，抓好教育

一是要求外出黨員要主動與所在地區黨組織取得聯繫，按規定及時轉移黨組織關係；二是對未能及時轉出組織關係的，要出具《流動黨員活動證》，要求黨員自覺嚴格要求自己，積極參加所在黨組織的活動，按期交納黨費，完成黨組織任務；三是要求流動黨員主動通過適當方式與黨支部保持聯繫，每季度彙報一次以上在外的思想、生活、工作、學習情況；四是要求外出黨員返鄉時及時與支部聯繫，如實彙報外出期間的情況，把《流動黨員活動證》交支部查驗。

（二）建章立制，強化約束

要把外出黨員教育管理的有關措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機制。一是政治和道德觀念教育；二是建立流動黨員檔案。對流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時間、地點、就業情況、工資報酬、參加流入地黨支部的活動情況等情況要有詳細的記錄；三是建立聯繫制度。黨支部要確定一名正式黨員的預備黨員，流入地黨組織要提供其現實表現情況，原所在黨組織要加強與流入地黨組織聯繫，做好跟蹤考察工作。

（三）創新載體，發揮作用

要把流動黨員隊伍教育管理好、組織好，促使帶富一方羣眾，搞活一方經濟，必須尋找活動載體，充分發揮他們在經濟建設中的先鋒模範作用。

黨組織要在每年春節期間和借黨員回家之機，召開黨員座談會，向他們介紹本地經濟社會發展情況，通報家鄉出流動黨員的家庭解決一些生產生活方面的實際困難，為外出務工黨員送去組織的關心，充分體現黨組織的温暖。

(四)加大在非公有制經濟組織中建立黨組織的工作力度

在非公有制經濟組織中從業的流動黨員，組織關係多數的在原支部。加強非公有制經濟組織中建立黨組織的工作力度，幫助企業建立健全組織，有利於增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和影響力，充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用，不僅能加強對流動黨員的管理又確保了企業團組織、工會組織等能夠發揮正常作用，促進企業沿着健康正常軌道發展。

（五）流入地是流入黨員的管理重點

流入地黨支部要與流出地黨支部取得聯繫，掌握流動黨員的情況，建立流動黨員檔案；流入地黨組織要把流動黨員吸納到鄰近的一個黨支部參加黨的組織生活以及學習培訓，同時協調好流動黨員與用工單位的關係，處理好勞動和學習的關係，讓流動黨員既安心工作賺錢又可以正常參加黨組織的活動，儘量讓每個黨員找到自己的一個“家”，避免黨員遊離於黨組織之外。對流入本地居住或工作3個月以上並持有《外出流動黨員活動證》的流動黨員，本地要負責登記備案，編入一個黨支部或黨小組過正常組織生活；在本地居住工作6個月以上，而沒有辦理組織關係轉移手續的流動黨員，其工作單位黨組織或其居住地黨組織要督促其辦理組織關係遷移手續；對持有《外出流動黨員活動證》的外來流動黨員，按有關規定做好組織關係轉接工作。

（六）對務工經商黨員上級部門要加大管理力度.

流動黨員的流入管理十分重要，但很難解決黨員的真實性問題和不暴露黨員身份的問題。一要進一步加強“流出地”對他們的管理；二是建立“流出地”和“流入地”必要的聯繫，形成管理網絡；三是加強流動黨員活動證的使用，切實解決流動黨員“流出地管不到，流入地管不了”的情況。