總工會幹部隊伍建設情況的調研報告

總工會幹部隊伍建設情況的調研報告

一、基本情況

近年來，太僕寺旗總工會積極協調勞動關係，努力維護職工權益，全面加強基層工會幹部隊伍建設，奮力推進工會各項工作落實，工作取得顯著成績。　　

（一）以“建會”為重點,着力推進工會組建工作上台階。

按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的工作要求，大力推進農民工集中入會和服務工作，重點推進區域性、行業性工會聯合會建設，使工會組織不斷髮展,會員隊伍不斷壯大,工會組建率、職工入會率均達95%以上，目前工會組織183 家，二百人以上企業3家，全旗工會會員7362人。

（二）以“建隊伍”為基礎，全力促進工會自身建設新提高。

太僕寺旗總工會重視工會自身建設，突出抓好工會幹部隊伍建設，提高幹部隊伍整體水平。按照“機制優化、基礎強化、能力深化”的思路推進工會幹部隊伍建設。嚴格貫徹執行《工會基層組織選舉工作條例》，通過規範的選舉程序產生基層工會幹部隊伍，選優配強基層工會領導班子，把政治過硬、瞭解職工、熟悉基層、熱愛工會工作、熱心為職工羣眾服務的人才充實到工會工作者隊伍中來。實施社會化工會工作者由盟工會統一招聘，旗總工會現有社會化工作者4人，流動率0%；集體協商指導員2人，流動率0%。旗總工會通過把好選人用人入口關，提升社會化工會工作者隊伍的整體素質。 　　

加強工會幹部能力建設，穩步提升整體專業素質。太僕寺旗各基層工會現有工會兼職幹部183人，按照習近平總書記關於“建設一支高素質專業化的工會幹部隊伍”的要求，切實加 強工會幹部隊伍政治素養和專業能力建設。在政治素養方面，旗幟鮮明突出政治建設，使工會幹部強化“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決有力維護黨的領導。完善對工會主席為主體的基層工會幹部的科學評價體系，激勵擔當作為，努力打造一支對責任有擔當、對事業有追求、對職工有感情的知心人、貼心人、“孃家人”隊伍。

二、當前工會幹部隊伍建設存在的問題

近年來，基層工會在加強工會幹部隊伍建設工作中做了不少探索和實踐，採取了諸多行之有效的方法措施，也取得了一定效果。但由於時代要求、社會發展和職工需求的不斷變化，在給工會工作帶來新的任務和更高要求的同時，也將工會幹部隊伍中普遍存在的共性問題顯露出來，主要有以下幾方面表現：

（一）工會幹部思想認識不高，對工會工作的熱情度有待提升。

長期以來，各個單位、企業在一定程度上存在着重業務輕黨建思想，導致一些工會幹部認為，工會工作是“閒差”，沒有什麼大的工作任務，無非是每年組織舉辦幾項文體活動，對困難職工進行幫扶，按時收繳會員會費等幾項簡單的工作；有的甚至認為工會沒有什麼實質性的權利，是“配角”。長此以往，導致了工會幹部進取心不強，對工會工作失去動力。

（二）部分工會幹部知識結構單一，難以適應新時期工會崗位職責。

由於部分工會幹部准入門檻低，自身的政治理論水平偏低，知識結構比較單一，對有關法律、法規又不甚瞭解，再加上受周圍環境的影響，學習新理論主動性不高，新知識更新慢，對工會工作中遇到的新問題、新情況，往往缺乏獨立分析、解決問題的能力，不能創造性地開展工作，造成工作很被動。

（三）工會幹部兼職多，工作方式和方法受到先進技術的挑戰。

工會幹部尤其是基層單位工會幹部都是兼職，在確保日常工作之餘，無暇顧及工會業務，也沒有太多的精力來學習工會業務知識。伴隨着網絡技術的不斷提升和普及，部分兼職工會幹部無法駕馭新技術，對所遇到的新形勢、新問題束手無策，難以應對，無形中減低了工會工作的效率和質量。

三、制約工會幹部發展的因素

（一）從思想認識方面看。

主要是對工會工作的重要性認識不到位。工會是黨領導的工人階級羣眾組織，是黨聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶，是國家政權的社會支柱，在構建和諧社會，和諧企業，維護社會穩定，發展社會主義民主政治進程中發揮着重要的作用。部分工會幹部，對此認識不到位，考慮不深，認為工會工作就是簡單的對職工噓寒問暖。其次是對做深做實工會工作有畏難情緒。由於大多數工會幹部是兼職，其它事務性工作也很多，且缺乏長期“做孃家人”的思想。有的工會幹部認為是兼職，工作缺乏長期性，放不開手腳，求穩怕亂，謹慎有餘，魄力不足。

（二）從能力素質方面看。

一是從基層工會幹部隊伍組成上看，大部分是從事黨政工作的老同志兼職，造成工會幹部後繼乏人的現象日益突出，特別是缺乏一些文化高、能力強、思想活的年輕人。二是工會幹部培訓受到單位工作性質、企業經營形勢等影響和制約，造成工會幹部培訓受侷限。在培訓內容中還是傳統“節目”唱主角；在培訓方式上形式單一，往往是“一刀切”，走出去的次數較少，缺乏針對性，效果不佳。三是工會幹部主動學習的意識不強。工會幹部是雜家，面對複雜形勢和勞動關係中存在的各種問題，要求廣大工會幹部學習要廣泛涉獵，開闊視野，不斷豐富學習內容，但由於學習動力不強，大多數工會幹部仍是吃“老本”，缺乏在幹中學，在學中幹，充分利用各種方式學習各個方面知識，不斷提升應對處理工作中複雜問題的能力。

（三）從體制激勵機制上看。

一是激勵保障機制不健全，一般基層工會給予工會幹部的崗位職數有限，造成工會幹部兼職較多，工會幹部工作壓力較大，負擔重，並缺乏相應的補助和待遇。相當多的兼職工會幹部認為，兼職工會工作政治上沒奔頭，經濟上沒待遇，普遍存在“能幹的不想幹，想幹的幹不了，正在乾的牢騷滿腹”。二是監督管理機制不到位。部分兼職工會幹部認為首要完成第一“職業”。因此缺乏對兼職工會幹部的制約，再加上有些單位選拔兼職工會幹部難，造成對工會工作要求上不得不遷就、放任的態度。

四、加強工會幹部隊伍建設的對策和建議

根據此次調查中反映的主要問題，現就進一步加強工會幹部隊伍建設提出以下建議：

（一）建立適應基層工會特點的工會幹部培訓體系。

將工會幹部培訓作為長期的工作任務進行安排，並要體現培訓的層次性、針對性和實效性，每年有針對性地制定培訓計劃並嚴格實施。要制定適合各個基層工會特點的工會幹部培訓模式。如組織同類型單位工會探索建立交流和共享的團隊學習模式等等，增強培訓的實效性。藉助工會網絡平台，使工會幹部的交流互動更快速更全面，探索工會幹部培訓網絡的新思路。

（二）建立多渠道培養和鍛鍊工會幹部工作機制。

各單位要把工會崗位作為培養、鍛鍊幹部全局意識、奉獻意識和綜合協調能力的基地之一，有意識的把有潛力，能力強，且善於聯繫員工羣眾的幹部調整到工會組織崗位上，形成工會工作和幹部素質提高的良性循環。同時要實施工會幹部與黨政幹部之間的多向交流，交叉掛職，多方位交流激活人才，培育複合型工會幹部。要將工會幹部納入管理幹部培訓序列中，提高工會幹部的綜合素質。建立工會幹部能上能下制度，將那些對羣眾感情真摯、深得羣眾擁護、實實在在、公眾形象好的工會幹部進行褒獎和重用，對那些正德不好、工作不力、作風不實、品行不正的工會幹部進行警醒和懲戒。通過這些措施，激發工會幹部工作的積極性，從而激發工會幹部履行職責的潛能。

太僕寺旗總工會

2021年9月16日