旅遊業發展調研報告

受國內外新冠病毒疫情影響，杭錦後旗文化旅遊產業發展應努力在文化資源保護與旅遊產業可持續性發展之間，尋求適當而合理的平衡，把杭錦後旗地方文化旅遊資源轉化為社會、生態和經濟創新的潛力並應對未來挑戰。

詮釋杭錦後旗自然與文化的雙重吸引力，彰顯文旅產業發展之根。杭錦後旗有“中國第八大沙漠烏蘭布和沙漠”之魅、“非物質文化遺產”之魅，自然資源和文化資源較為豐富。作為人類記憶和歷史中諸多永恆價值的源泉，對這些寶貴的資源開展保護、傳承和活化，可持續融入文旅產業大發展中，持續提升“內蒙古杭錦後旗沙海湖國家沙漠公園”的生態人文內涵和品牌影響力，是當代杭錦後旗旅遊業最重要的歷史使命之一。

深抓“紅色” “多彩”的互動共融，衍生“紅路綵帶——美麗杭錦後旗”旅遊產業。作為民族文化資源豐富、特色鮮明的非遺旗縣，讓“多彩杭錦後旗”膾炙人口。同時，走西口線路，傅作義抗日重要歷史地標，形成深厚的革命傳統，紅色基因代代相傳，如何融合現有地方紅色的文化旅遊產業轉換，需要進行系統科學探索。首先，形成我旗各鎮清晰的“多彩”旅遊資源的形象疊加和互動共融，建設以“紅路綵帶——美麗杭錦後旗”為準確定位的文旅產業，做到真正將文化資源呈現並服務於大眾。其次，從旅遊產業規劃着手，打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點，配套產業路線，推動“旅遊多產業”深度融合發展，形成更加良性的產業生態。第三，通過杭錦後旗現有旅遊形象，開發適應國內外市場需求的新業態。如大力發展世界名酒文化旅遊、中國避暑康養旅遊、杭後傳統村落文化旅遊、沙漠研學旅遊及特色蒙古體育旅遊，並創新旅遊宣傳營銷體系。這樣才能不僅在口號上做到“多彩”，從產業模式到內容呈現上也更加詮釋“多彩”的涵義，進一步多維度地盤活杭錦後旗優勢旅遊資源。

文化旅遊引領資源覆盤，多方向融合創新機制加大研發力度。如何通過文化旅遊產業為其他產業賦能，並以其他產業成果反哺文化旅遊產業，需要把文化旅遊項目納入到地方整體人文環境中，塑造更多“文化企業人”和“企業文化人”形象。為此，需要加大研發力度，提倡行業乃至全社會的創新精神。可設置重要行業實踐課題，專門研究文化與旅遊、文化與科技、文化與產業等多領域的融合創新機制，形成本身自有的系統邏輯，推動創新成果的落地推廣。

活化文化建設中的中小旅遊投融資平台，推動文化政策的轉向與突破。活化旅遊投融資平台，夯實旅遊投融資項目落地成活率，嘗試讓旅遊創意項目引領資金，而不是讓資金綁架旅遊創意項目，甚至破壞規則。同時，尊重文化遺產所有者或各鎮民眾的知識產權，通過政策引導，更加廣泛掀起羣眾創新創業浪潮。文旅產業要在自治區引領發展，需要文化經濟政策的轉向和突破，積極提倡各鎮及農場的羣眾共同進入中小旅遊投融資平台，以各鎮共同體身份參與到當地歷文化旅遊名鎮的營造和博物館建設中，不僅可以依“故鄉記憶陝壩味道”創造經濟財富，還能使這些文化建設更好的落實於人民的生活方式、及城鄉公共景觀建設中。

依託國家旅遊產業佈局，積極培育和引進一批優強旅遊企業。自治區旅遊戰略勢必引發大量項目、產業與人才的內遷，我旗應該發揮環境優勢、成本優勢，有組織成建制地引進周邊旅遊產業模式，甚至努力搭建跨自治區的智慧辦公合作機制，積極培育和引進一批旅遊大企業，支持旅遊企業擴規模、強實力、創品牌，推動優強旅遊企業走出自治區。同時，依託大數據優勢，以技術引入為導向，組織自身的文化旅遊產業構架。在此基礎上，深化人才培養與市場環境需求的匹配，加大本地人才的國內外實踐拓展機遇，形成推動旅遊產業化的“人才窪地”。