畜牧業新業態發展情況調研報告

大力發展生態畜牧業 探尋助農增收新路子

——XXX畜牧業新業態發展情況調研報告

近年來，XXX堅持以“五先五後”攻堅法踐行“五步工作法”，圍繞農村產業革命“八要素”，把發展生態畜牧業作為農民增收的突破口，探索走出了一條農村發展內生動力強、羣眾增收致富快的新路子，為脱貧致富攻堅提供產業支持，為穩步推進XXX農業產業結構調整奠定了堅實基礎。

一、總體情況

XXX目前共有養殖場XXX個，其中規模養殖場XXX個、養殖專業合作社XXX個，另有養殖大户XXX餘户。肉牛養殖場xx個、羊養殖場xx個、生豬養殖場xx個、肉雞養殖場xx個。XXXX年完成牧草種植xx萬畝，存欄豬萬頭、出欄豬萬頭，存欄牛X.X萬頭、出欄牛萬頭，存欄羊萬隻、出欄羊萬隻，家禽存欄萬羽、出欄XX.X萬羽，肉類總產量達X.X萬噸、禽蛋產量XXXX噸，畜牧業產值X.X億元，畜牧業增加值X.X億元。“烏蒙生態肉牛”“烏蒙黑山羊”食品店XXXX家，正在積極推進年出欄XXX萬隻肉兔基地建設、牲畜交易市場、標準化屠宰加工企業等內容。目前，草食生態畜牧業種養殖產值近xx萬元（其中，飼草產值xx萬元、肉牛產值xx萬元、肉羊產值xx萬元、肉豬產值xx萬元），通過發展生態畜牧業帶動貧困人口XXXXX餘人增收，農村居民人均可支配收入從XXXX年萬元增加到XXXX年萬元。

二、主要做法

（一）鎖定目標，明確市場出產品。結合我區區域海拔落差大、立體氣候明顯、小氣候類型多樣、生物物種資源豐富、喀斯特地貌發育典型等自然資源條件，按照“什麼賺錢養什麼、什麼適宜養什麼”的工作思路，確定生態畜牧業為我區農業主導產業，以優質肉牛、本地黑山羊和烏蒙鳳土雞為重點項目，成功引進了嘉寶、四方會通、搏新等一批養殖龍頭企業，培育了烏蒙鳳雞、本地黑山羊等XX個特色畜牧產業示範基地，打造了“烏蒙生態肉牛”“烏蒙黑山羊”等食品店XXXX餘家、羊肉粉店XXX餘户，在大連市西崗區成功開設運營黑山羊羊肉粉館X家，設置貴州小吃街，經營羊肉、羊肉粉、牛肉粉等特色小吃，形成了烏蒙鳳燒雞、本地黑山羊冷鮮肉等等系列產品XX個。XXXX年，再次在政府工作報告中明確將生態畜牧業作為脱貧攻堅的主導產業，實施草畜配套，提出XXXX年建成年屠宰牛X萬頭、羊X萬隻的屠宰加工廠；實施示範種植項目X個、規模化養殖項目X個，打造特色畜牧產業示範基地XX個。

（二）明晰路徑，多種方式求發展。一是在“種養加銷”上做長產業鏈條，集中在北部五個貧困XX種植牧草，實施草畜配套項目，採取集中飼養、農户託養、家庭散養等組織方式，引進山羊顆粒飼料加工廠，同步實施屠宰加工廠、電商冷鏈物流交易平台，生產肉製品等產品，延長產業鏈、提升價值鏈，實現生態畜牧業循環發展。二是在“混合經營”上解決資金難題，統籌國有資本、社會資本、村集體資本、綠色扶貧投資基金等，發展混合所有制經濟，由區級平台公司與企業合作，以SPV模式聯合化推進重點畜牧業項目，目前已建成存欄牛XXX頭規模的青林鄉優質肉牛養殖基地，年屠宰能力X萬頭牛、X萬隻羊屠宰場、精深加工及冷鏈物流項目，XXXX套養殖規模的保華鎮奢旮烏蒙鳳種雞場，X萬羽養殖規模的青林鄉脱温烏蒙鳳雞擴繁場等項目。三是在“村企民社”上抱團聚力發展。整合農户土地、貧困户“三變”貸資金、集體林地折價入股給合作社，農户、貧困户、村集體成為股東，合作社將其資金、資源作價入股平台公司項目，通過項目合作，帶頭羣眾發展致富。

（三）抓實技術，校企合作出新品。健全完善農業產業技術服務體系，從高等院校引進專業技術人才，組建技術指導專班，重點為生態家禽養殖產業提供技術指導服務。目前，貴州大學生態畜牧產業技術團隊、動物科學院已為金鳳棲公司烏蒙鳳土雞和嘉寶農業科技公司、宏宇公司擴繁本地黑山羊提供技術指導服務，成功申報國家地理標誌認證X個，獲無公害畜產品證書X個，註冊烏蒙鳳國家商標X個。如保華鎮“烏蒙鳳”土雞為本地苗族飼養的地方土雞，適宜高原放養，風味營養素沉積豐富，皮糯肉香，湯味鮮美，於XXXX年獲國家地理標誌及無公害產地認證，已申報註冊“烏蒙鳳雞”商標。以金鳳棲公司為代表的家禽養殖企業，按照“公司＋合作社＋農户”的模式，採取“訂單農業”，建立產、加、銷一體化服務機制，實現了產品“進學校、進超市、進食堂、進醫院、進電商”。同時，啟動了“烏蒙鳳”滷雞、辣子雞、燉雞等食品生產線，切實把“涼都鳳”雞品牌樹起來、把產業鏈條建起來，把產品名氣提起來，可帶動當地貧困户XXX餘人實現增收，發展生態養殖成為羣眾脱貧致富的“金鑰匙”。

（四）優化服務，政策扶持強生產。將產業佈局與龍頭帶動有效銜接，採取扶優扶強的方式，制定出台了農業特色產業扶持意見。形成了農業產業全產業鏈政策扶持體系，推進了我區生態畜牧業向規模化、專業化、標準化發展，形成具有鐘山特色生態畜禽養殖基地，建成了國家級標準化生豬養殖場X個，規模肉牛養殖場XX個，黑山羊養殖場XX個，家禽養殖場XX個；湧現出了羣發、宏宇、金鳳棲、搏新等XX家養殖龍頭企業，打造了烏蒙鳳雞、韭菜坪高原火腿等XX家優質畜產品商標。如：鐘山本土黑山羊採食野草雜草，常飲清泉溪水，肉質細嫩羶味輕、膽固醇含量低、營養豐富，涼都市民常年均可食用，因其獨特的風味和營養價值深受消費者喜愛，於XXXX年獲得國家地理標誌認證。XXX為擴大黑山羊影響力，提升黑山羊肉質產品市場佔有率，引進貴州嘉寶農業發展有限公司等黑山羊養殖企業，以青林為養殖核心區，示範帶動黑山羊產業標準化、規模化發展，打造“大灣—汪家寨—保華—南開—青林—金盆”黑山羊產業帶。XXX黑山羊肉產品主要通過市區分散銷售，結合電商銷售、訂單銷售等方式輸送往貴陽、昆明、大連、廣州等地，用作羊肉粉、羊湯鍋等美食必不可少的原材料，湧現晶燦電商、向佳、嘗回頭等一批因“羊肉”而美名遠揚的企業。

三、制約畜牧業發展因素

XXX畜牧業發展雖然具備一定優勢，但由於山地地貌、經濟基礎、勞動者素質等問題，全區生態畜牧業產業發展還存在一些不足和問題。

（一）基礎設施還不完善。鎮鄉水電路還不能完全適應規模養殖的需求，通村公路等級不高，有的地方車輛只能單向通行。貧困鎮鄉工程性缺水嚴重、電力不穩，雖藉助脱貧攻堅東風，加大了水電路訊的投入和建設力度，但由於基礎設施不完善，很難實現機械化，牧草種植、管理、收穫、貯藏基本是靠人力完成，短期內尚不能滿足規模養殖的需要。

（二）畜禽養殖不成規模。由於我區地處城郊、面積小、且屬喀斯特山區，石漠化嚴重，可利用的草山資源少，畜禽養殖規模小，部分農民還以家庭副業型畜牧業為主要經營方式，規模小，飼養管理粗放，多以散養為主，生產週期長，成本高，出欄率低，經濟效益較差，飼養畜禽主要為滿足自身生產、生活的基本需要。近年雖結合脱貧攻堅產業發展需要，在貧困五XX建設了牛、羊、雞幾個規模養殖場，示範帶動了部分農户進行散養，但受投入和市場影響，短期內難以產生效益。

（三）科技人才力量不強。目前，XXX新建的幾個養殖場已加強和清華大學、中科院、貴州大學、貴州省農科院等高等院校、科研單位建立了良好的合作關係，但目前未形成自身穩定的專業技術人才隊伍和經營管理團隊，未掌握產業發展核心技術，在項目申報、試驗研究、科研示範、成果推廣應用等方面往往需藉助外力才能完成。全區從事畜牧業工作的技術人員少，加之部分XX的業務人員多被安排到村級抓脱貧攻堅工作，不能專心致力於畜牧業生產，對畜牧業發展造成一定影響，從長遠來看，不利於規模生態養殖的發展，人才隊伍建設亟需加強。

（四）產業化水平不高。由於XXX生態畜牧業規模養殖起步較晚，且現有的龍頭企業還處於發展初期，畜產品、精深加工的產業鏈條還沒有形成、市場附加值低，產業化經營程度偏低。加之管理經驗缺乏，抗禦市場風險能力和對養殖户帶動作用不強，沒有形成產業化骨幹，企業與農户利益聯接不緊密、尚停留在流轉土地和務工收入，產業水平、科技水平難以跟上發展步伐，在產業鏈條發展方面存在脱節和斷檔，特別是“三品一標”的培育、綠色有機食品的認證方面進展緩慢，未能真正形成“企業+合作社+基地+農户”的合作共贏、風險共擔的利益共同體，整個畜牧產業經濟效益不高。

四、工作建議

（一）強化基礎重投入。緊緊抓住脱貧攻堅、東西部扶貧協作歷史機遇，加強政府投入“引”、金融機構“貸”、民間資本“籌”、土地經營收入“配”、財税管理體制“改”等多元化資金籌集，積極整合支農資金、產業扶貧產業子基金等，圍繞制約產業發展的水電路等基礎設施建設的投入，解決農業產業發展的“瓶頸”問題，保證生態畜牧業等產業順利開展。

（二）強調科學重專業。全面推行無公害生產，在新品種選育、綠色防控、高效種養殖和產品精深加工等系列產前、產中、產後全產業鏈關鍵技術研究和技術指導等方面提高科技含量和服務水平，加強科技成果轉化，加快培養一大批懂農業、愛農村、愛農民“三農”工作隊伍，引進、培養專業技術人才，組建懂技術、會經營、善管理的人才團隊，使資金和技術能有機地結合在一起，讓實施的項目能正真產生效益，發揮好應有的扶貧效果。

（三）圍繞銷路謀生產。積極引導生產基地按照市場需求進行訂單式生產，在中心城區大型超市和批發市場設立“產業扶貧銷售專區”和專櫃，積極發展電子商務、專櫃專銷、直供直銷，建立穩定的銷售渠道，全方位促進產銷對接；深化與對口幫扶城市、沿海城市合作，發展聯合、連鎖經銷企業，推動以銷定產、以銷促產、產銷銜接；推廣“龍頭企業＋合作社＋農户”的生產經營方式，引進農產品生產、加工、銷售等龍頭企業，支持第三方公司實施農產品產供銷一體化項目。

（四）探索保全降風險。探索建立土地流轉、訂單農業等風險保障金制度，探索與農業保險、擔保相結合的風險保全制度，鼓勵養殖户積極投保，提高因人力無法抗拒的自然災害，如暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凝凍、旱災、火災、泥石流、山體滑坡、病蟲害和鼠害疫情、自然災害、意外事故等對投保規模化養殖户以及散養户的風險防範能力，切實降低養殖風險。