（多篇）鄉風文明建設調研報告

鄉風文明建設調研報告彙編（5篇）

鄉風文明建設調研報告（一）

農村精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是推進農村六大重點工程、加快社會主義新農村建設、構建和諧兗州的重要抓手。為推動我市農村精神文明建設在更高層次上創新發展，市政協於3月中旬至4月中旬，對全市農村精神文明創建工作進行了深入調研。

一、我市農村精神文明建設的基本情況

(一)農村精神文明創建工作取得新成效。近年來，隨着我市綜合實力的顯著增強，對農村精神文明建設的投入力度不斷加大，農村六大重點工程取得突破性進展，農村文明程度日益提高，農民文化素質和文明意識有新的提升。我市現已湧現出全國文明鎮村2個，全國、省級和濟寧市級創建文明鎮村先進單位分別為1個、18個和32個。

(二)農村文明新風倡樹活動不斷推進。抓住創建省級文明城市的有利契機，深入開展了文明新風進萬家、星級文明户、五好文明家庭、孝順好兒女、月度新事、精神文明十佳好事和道德模範評選等系列創佳活動，起到了示範帶動、引領新風的良好作用。

(三)農村精神文明創建載體日益完善。實施了信息資源共享、廣播電視村村通、基層圖書配送、文明戲曲下鄉和農村電影放映2131工程等重點文化推廣項目。全市10個鎮(街)全部建起了綜合文化站;全市建成農家書屋300餘個，藏書120多萬冊;鎮村均建設了文體活動場所。

(四)農村環境面貌明顯改善。大力實施農村環境綜合整治工程，村莊髒亂差的現象從根本上得到改觀;着力整治鎮駐地和幹道沿線環境，強化日常管理，全面綠化亮化;實施了綠亮清工程，積極推行鄉集、村收、鎮運、市處理的農村垃圾處理長效機制，大力推進農村造林綠化和環境美化，建設生態鄉村取得了階段性成效。

二、當前農村精神文明建設中存在的問題及成因

(一)農民羣眾缺乏科學文明向上的主流意識，鄉風文明建設亟待加強。一是價值取向偏失。有的農民尤其是一些年輕人政治上缺少信仰，理想信念淡薄，集體觀念不強。隨着生活水平的提高，有的村民消費攀比的現象比較嚴重，紅白喜事送禮風盛行。此外，農村中信教奉經的人數逐步增加，宗親家族勢力有所蔓延。二是陳規陋習抬頭。重男輕女、測字卜卦、賭博酗酒等現象在農村較為普遍，調查表明，分別有30.5%、32.3%的村民認為社會風氣較突出的問題是封建迷信和賭博活動。農村中不講誠信、不孝敬老人、鄰里不和睦等現象也不同程度的存在，村民個人的一些不文明、不健康陋習較為普遍。

(二)農民羣眾的精神文化需求沒能得到充分滿足，農村公共文化資源沒有發揮應有效應。目前適應村民需求的文化產品和經常性文體活動還不夠豐富。據調查，當前農村宣傳文化陣地大多以黑板報、宣傳窗和閲報欄等傳統設施為主，文化活動室開放率不足30%，且圖書和音像資料匱乏;部分村的文體廣場設施少而陳舊，使用率低。對於開展的文化活動，55%以上的村民認為可參加的活動少、內容不感興趣和場地設施不足。但另一方面，農民接受教育培訓的願望又十分迫切。在被調查對象中，需要參加農業實用技術培訓的農民佔到一半以上，希望接受道德法律科技知識教育的達到26%。由於缺乏硬件支撐和活動引導，農民羣眾的主體性、主動性發揮不夠。

(三)新農村建設中出現的精神文明創建新課題急需儘快破題，紮實推進。在新型農村社區建設方面，目前啟動實施的15個項目，涉及66個村10787户農户，面臨着村莊變社區、村民變居民的新變化，鄉村文明也隨之向社區文明的範疇轉型。儘管生活環境和活動場所明顯改善，但與之相適應的新型鄰里關係、家庭觀念、文明衞生行為養成和文體活動開展等，都需要加以教育和示範。在農村環境綜合整治方面，儘管通過大力度、全覆蓋推進，村莊環境面貌有了根本性改觀，但防止反彈、長期保持的根本途徑還是要培養農民羣眾的環保意識和自覺行為，這就需要從宣傳教育、示範帶動、政策激勵等各個方面加以約束和培樹，用村風民風促進村容村貌的根本性轉變。

(四)農村精神文明建設發展的不均衡影響兗州形象，需要整體推進。由於村與村之間經濟實力、思想觀念和工作力度的差距，在一定程度上制約了我市農村精神文明建設的整體推進。具體表現在：一方面，村級集體經濟越是薄弱，硬條件和軟環境越不具備，爭創文明村、營造文明新風的氛圍越不濃厚。另一方面，由於村級班子和村幹部在文明創建重視程度、組織力度、工作方法等方面的偏差，也呈現出良莠不齊的狀況。

分析以上問題的成因，主要在於基層組織普遍存在着經濟發展和文明創建一手硬、一手軟的現象;在落實政策、推進工作中有棚架和脱節的問題，精神文明建設手段單一、方法陳舊;農村精神文明建設的管理體制過於行政化，農民羣眾往往處於被動狀態，參與積極性和創造性得不到充分發揮。

三、推進新農村精神文明建設的建議

(一)要把提升農民素質作為推進鄉風文明的根本任務，營造講道德、樹文明、重學習的新風尚。一要用好巡迴宣講教育這個陣地，加強形勢政策教育。以組建宣講團巡迴到村授課、錄製音頻資料廣播宣講、編印宣講提綱向村户發放等形式，結合當前農村實際，着重開展好兩大主題教育：以學政策、知政策、用政策為主題的農村形勢政策教育;以看變化、比差距、謀發展為主題的經濟社會發展前景教育。通過宣講，切實把中央對農村工作的方針政策講清楚，把市委、市政府對農村農民的利益講明白，用政策調動人心，用形勢鼓舞人心，用利益激勵人心。二要用好農村學校這個陣地，加強對農村青少年的道德文明教育。農村青少年學生既是講道德、樹新風的生力軍，更是向家家户户宣講倡導的有效渠道。要利用德育教育課程，編印通俗易懂的教材，針對當前農民價值取向錯位、道德失範、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，有針對性地開展以八榮八恥為主題的社會主義榮辱觀和道德觀教育、以告別陋習，樹立新風為主題的移風易俗和行為養成教育。要引導他們講給家長聽，要求家長做，從而促進廣大村民樹立正確的思想觀念和良好的道德風尚。三是用好農民夜校這個陣地，抓好農民培訓教育。進一步完善市鎮村三級農村教育網絡，把握農民需求，全面系統地開展各類科學常識、職業技術教育和農村實用技術培訓，着力引導農民羣眾學習科學文化知識的新理念，真正把學習當作農村發展的基本需要和農民的自覺追求。

(二)要發揮好農民羣眾在精神文明創建中的主體作用，不斷豐富農村精神文化生活，形成健康文明向上的村風民氣。一是在豐富文化活動、提高活動場所利用效能上，要發揮好老幹部、老黨員、老教師的作用。由於這類人員有較高的社會威望、政治覺悟和文化素質，且有較強的走出家門、融入集體的內在需求，因而讓他們參與到文體活動場所的日常管理中來，不僅效果好，而且成本低。同時，有了日常維護和專人管理，村級各類文體活動資源就能夠很好的加以利用，就會吸引更多的村民自覺主動地摒棄日常陋習，參與健康文明的社會生活。二是在提高文明新風普及率上，要發揮好農村婦女的作用。農户是農村社會的細胞，在目前新的農村社會形勢下，農村婦女羣體留守在家，承擔着農業勞動和養老育幼的家庭主要任務。要了解、把握她們的實際需求和接受能力，通過開展文明家庭(院落)評選、文明知識宣講、文化產品進家等活動，進一步樹立農村婦女的鄉風民俗新理念、敬老養老新觀念，培養健康文明科學的生活方式和禮儀規範，帶動家庭人員互學、互比、互看，從而更全面地推動鄉風文明。三是在提高農村文體活動參與率上，要發揮好文化活動宣傳隊的作用。要堅持文化資源下移，打破體制束縛，嘗試機制創新，變政府輸血為自身造血，如市豫劇團經費與下鄉服務掛鈎，鼓勵組建演出小分隊開展村村展演活動。要堅持文化服務下移，把三下鄉等服務活動由點到面、由節日到日常、由集市到村莊，更加全面深入地開展起來。同時，要注重激發農村自身的文化活力，挖掘一批具有傳統特色、羣眾喜聞樂見的民間藝術和民俗表演項目，培養一批有鄉土特色的農民文體宣傳隊伍和文化能人，農民演給農民看，用更多的文化資源和文化產品愉悦農民的精神，豐富農民的生活。

(三)要積極創新工作方法和形式，鞏固擴大新農村建設的精神文明創建成果。一是利用典型引路的形式，營造新型農村社區文明新風尚。建立與新環境相適應的新習俗、新風尚，是新型農村社區建設的重要環節。由村莊轉變為社區的村級組織，一方面要走出去學習先進、開闊視野。組織村兩委班子成員、村民代表等，到金村、吳村等農村先進社區學習管理經驗，體驗新農村建設的新變化、新風氣、新時尚;另一方面，做好城鄉社區結對工作，積極聯繫並邀請城市社區居委會典型代表，到農村社區幫助制定村規民約和文明條例，宣講社區文明規範和文明習俗，讓農村社區居民更為直觀地認知科學文明健康的生活方式。二是利用志願服務的形式，大力宣傳文明新風。將本村大學生村官、文明示範户、科技示範户、回鄉大學生、學校教師等人員吸納到鄉風文明志願者隊伍中來，在各村廣泛開展文化、科技、政策、環保、文明習俗等宣傳活動，拓展文明養成教育的覆蓋面。三是利用比先進、評落後的形式，促進農村環境綜合整治長效化。在大力推進生態文明村創建、培養村民環保意識和健康生活理念的同時，完善考評標準和內容，建立村與村、組與組、户與户之間的環境整治互評互查機制，推進獎化罰劣動態化、經常化，可考慮設立農户衞生流動光榮牌、流動紅旗等制度。

(四)要進一步完善工作機制，促進農村精神文明創建工作整體推進。一是完善農村精神文明創建量化考核機制。建議將農村精神文明創建工作納入科學發展考核評價體系，在每半年一次的科學發展觀摩中予以體現。要在對鎮村年度工作綜合評價中增加精神文明建設量化比重，特別是將村風民風改善作為一項重要指標並加大所佔權重。二是完善農村文明風尚評議機制。鼓勵農村開展以改陋習、樹新風為主要內容的文明風尚評議活動。建議在各村公開徵選村風評議員，組成評議小組、村風糾查隊，建立村風評議會。通過組織開展不同層次的道德風尚評議活動，對村內的人和事進行一月一評和一事一評，查找存在的不良習俗，評議身邊的不文明事例。同時，將評議結果與文明家庭、好婆婆好媳婦好兒女等創評活動掛鈎，推進評比工作的量化操作，促進村民行為的自覺規範。三是完善幫扶機制，形成農村精神文明城鄉共建的工作合力。堅持把鄉風文明建設納入新農村幫扶工作的考核內容，在包村工作中更多地體現對村級文明建設的支持、幫助和服務。積極發揮省市級文明單位的帶動效應，更加廣泛地開展城鄉結對共建。通過資源共享、優勢互補，把對農村精神文明創建的結對工作重點化、項目化，大力幫助農村美化村容村貌、改善文體設施、豐富精神文化食糧，促進城鄉文明的同步推進。

鄉風文明建設調研報告（二）

為全面掌握我市生態文明建設情況，進一步總結經驗、查找不足，推進全市經濟社會又好又快發展，市政協根據今年重點工作安排，成立專門調研組，於今年上半年對生態文明建設情況進行了專題調研。調研組先後到環保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮街、有關工程現場進行實地調研，專題召開座談會，瞭解生態文明建設的現狀、問題，剖析原因，尋求對策。現將調研情況報告如下：

一、我市生態文明建設的基本情況

近年來，我市堅持以科學發展觀為統領，把生態文明建設作為一項戰略任務來抓，立足當前，着眼長遠，突出重點，逐步推進，取得了階段性成果。我市先後被評為全國生態文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衞生城市、省級環保模範城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環境獎”。

(一)生態經濟初具規模。持續推進經濟結構轉型升級，三次產業健康協調發展。工業化集羣化程度不斷提高，培植形成了機械製造、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡等支柱產業，新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速發展，高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的比重達到20%。第三產業繁榮活躍，旅遊業提檔升級，幹雜海貨等專業市場規模不斷擴大，第三產業增加值佔gdp的比重達到37.6%，我市被列入全省50個服務業重點城區。農業產業化、規模化、標準化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現代農業示範區。

(二)生態保護紮實推進。深入開展國家森林城市創建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達到57.9萬畝，森林覆蓋率達到33%，城區綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態建設，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區域植被覆蓋率達70%以上，有力促進了水土資源的可持續利用，恢復保護了自然生態。

(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產線，淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節能減排任務。加強污水處理設施建設，先後投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區、大塢生物醫藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設，出境河流斷面水質達到地表水＠嗨質標準。關停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網68公里，關停燃煤鍋爐76台;建設了3家機動車尾氣檢測站，嚴禁超標車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區大氣優良天數逐年增加。

(四)城鄉環境有效改善。在城區主幹道全面推行“水衝路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區新建垃圾壓縮中轉站12座，新建改建水衝公廁100餘座，完善了環衞設施佈局。建設了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30餘萬噸。強力推進城鄉環衞一體化，在14個鎮建設了垃圾中轉站，購置了壓縮轉運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

(五)安全體系逐步完善。投資xx萬元建成環境監控中心和監控網絡，46家企業和2家污水處理廠安裝了在線監測裝置，15家重點企業安裝了遠程視頻監控設備。在泉上橋、羣樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設了4座水質自動監測站，

實現了自動監測、視頻監控、生物監控三位一體的綜合監管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業106家，實施了水源地一級保護區內家畜禽養殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

二、我市生態文明建設存在的問題

近年來，我市雖然在生態文明建設方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當前生態問題日趨複雜化，生態環境狀況不容樂觀。主要表現在：

(一)生態保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環境保護意識缺乏，在開發與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態環境換取一時的、局部的經濟效益;少數企業和單位仍存在着重開發、輕保護的思想，片面追求經濟利益，忽視生態效益和社會效益;社會公眾愛護生態、保護生態的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態、污染環境的現象還時有發生。

(二)生態產業結構還不夠合理。服務業發展仍滯後於工業，三產增加值佔比依然偏低，三次產業比例中，二產為54.6%，三產為37.6%，二產高出三產17個百分點。工業內部資源型產業比重仍比較大，重化工業所佔比重達70.7 %，高新技術產業發展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變，節能減排任務重，面臨的資源環境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環境質量仍需改善。由於我市火電、焦化企業較多，加之城市拆遷面廣量大，導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據監測，我市城區全年仍有150天pm10超標，冬季霧霾天氣時有發生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨幹河流除新薛河水質較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質與環境標準要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河羣樂橋斷面水質達標率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準，其中cod超標嚴重。河道治理任務艱鉅。近年來，我市先後對荊河、小清河城區段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理，五條骨幹河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里，尚有120公里需統一治理提高防洪標準，尤其是流經城區南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍佈，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質城河河道內垃圾遍佈(xx.4.7) 北沙河河道被佔用(xx.3.28)

量;分佈在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態環境方面發揮重要作用，如今多數垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位於水源地保護區內的我市和山亭區少數污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業死灰復燃現象嚴重，隱蔽生產，偷排污水，對全市飲水安全構成很荊泉水源地上游山亭區污水未經處理直排我市荊河河道(xx.3.19)

大威脅。三是農業面源污染逐步加重。化肥、農藥用量偏大，利用率低，導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失，農藥殘留於水體、土壤及農產品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農村污染造成了不良影響。

文本框: 污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經處理直排河道(xx.3.28)(四)環保基礎設施還不夠完善。一是污水管網配套不健全。城區多處污水管網建設時間久，基礎資料虧缺，投入資金不足，管網及檢查井經常性堵塞損壞，不能及時修繕;建於1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現象突出。城區東部、學院西路等區域尚未建設污水管網，導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區污水產生溢流現象。郭河北支南岸南沙河鎮駐地、鮑溝現代玻璃生產基地支管網不配套，未能與第二污水處理廠管網對接，廢水直排河道。新建農村社區管網配套設施不健全，生活污水多數直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重，第一、第二污水處理廠日產污泥300餘噸，不能及時有效處置，造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區和大塢生物醫藥基地污水處理廠，由於污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮、濱湖鎮污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前，我市尚未建設糞便處理場，城區每年公廁、居民小區化糞池清抽糞水約3萬餘噸，清掏糞便約xx餘噸，主要採取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區各類餐飲服務業達1200餘家，日產餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務還十分艱鉅。目前，我市城市建成區綠化覆蓋率為24%，距離創建國家森林城市31%的標準，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區仍有荒山未綠化;西部平原區森林面積偏小，農田林網帶斷網破;森林生態系統還不完善，生態防護功能不強。

(六)農村環衞整治還任重道遠。我市的城鄉環衞一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個居實行了垃圾集中收集、處理，僅佔市村居總數量的36.9%。尚未實行城鄉

環衞一體化工作的村居，仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現象，垃圾佔道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態建設機制還不夠健全。一是生態獎懲機制缺乏。生態補償機制尚未建立，生態補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開採企業對塌陷地、採石、採砂礦坑恢復投入不足，生態保護得不到有效的經濟補償，生態破壞缺乏應有的懲治，個人或企業破壞生態環境，政府買單的現象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當前是住建局負責污水處理廠及污水管網的規劃建設，市政處負責管網的排查維修，水務局負責納入污水管網的污水處理廠的巡查監管，市環保局負責排污企業和污水處理企業出水水質的監管，致使部分工作溝通協調困難，難以有效開展。三是生態環境監管能力薄弱。環保部門監察、監測人員數量嚴重不足，僅有20餘名，難以承擔大量的環境監管工作任務;環境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏，應對突發環境事件的能力差。

三、加強我市生態文明建設的對策建議

市委、市政府在3月底召開的生態滕州建設暨環境保護工作會上，明確提出了建設生態滕州和美麗滕州的奮鬥目標。把生態文明建設放在了更加突出的位置，大力發展生態經濟，優化生態環境，培育生態文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質穩定達到三類水質要求，空氣質量二級天數每年增加10天，城市污水處理達到全覆蓋，實現全域城鄉環衞一體化，加快建設經濟發展、城鄉美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優化產業佈局，推進節能減排，構建結構優化、循環高效的生態經濟體系。要以發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟為方向，不斷優化產業結構、要素支撐結構和空間佈局結構，促進生態環境優化與經濟永續發展良性互動。一是積極發展生態效益型工業。要大力實施傳統產業改造提升計劃。推進機械製造、煤化工、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡六大傳統產業轉型升級，加快培植玻璃深加工、不鏽鋼製品、汽車配套、生物醫藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業板塊，促進工業經濟的規模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創新項目，培育一批具有較強自主創新能力和示範帶動作用的科技型企業，促進新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速規模膨脹。要強力推進節能減排。嚴格執行環評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發揮環境保護和節能減排的引導與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業落後產能，為產業轉型升級騰出空間。要加大閒置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產，運用税收、土地等政策措施，鼓勵產業園區內不同行業企業之間的橫向耦合及資源共享，促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發展現代服務業。充分依託良好的人口、區位、交通優勢，努力做好“大旅遊、大商貿、大物流、大市場”四篇文章，加快推進微山湖古鎮、魯班文化創意產業園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設，不斷提升服務業發展層次，提高服務業增加值佔gdp的比重。三是加快發展現代農業。要抓住我市被列入國家現代農業示範區的機遇，優化區域佈局、培育主導產業，提高農業現代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農產品加工龍頭企業，推進農業產業化經營。要提高農業標準化水平，打造農產品質量安全放心區，按標準化整建制創建農產品質量安全示範區。要健全完善市鎮村三級農產品質量安全工作體系，提升監管能力和水平。要鼓勵引導廣大農户特別是專業大户、農民專業合作社等發展標準化生產，建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地，重點培植壯大盈泰立體種養科技示範園等標準化種養示範園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術，提高化肥、農藥的利用率，減少農業面源污染。要鼓勵扶持發展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產，使農業“返樸歸真”，積極培育一批有機農產品生產基地。

(二)實施污染防治，改善人居環境，構建水綠山青、藍天潔淨的生態環境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區第三污水處理廠建設進度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網普查工作，收集整理管網資料，加快維修城區破損管網，新建城區東部、北部管網，確保xx年底前城區污水處理全覆蓋。加快級索鎮和濱湖鎮兩處污水處理廠建設進度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮51.5公里的污水管網，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區污水處理廠出水管網，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設，加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質和流域生態環境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業和燃煤電廠脱硫除塵治理再提高工程實施進度，開展新源熱電公司等3家公司脱硝治理。推進大塢生物醫藥基地配套設施建設，確保香料企業全部進入基地生產經營，統一治理污染物。加大熱力管網鋪設力度，增加集中供熱面積，關停供熱管網範圍內、重要路段兩側和鎮駐地的燃煤鍋爐。對建築、拆遷等工地進行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴禁未進行尾氣環保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發電等技術，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成佈局合理、多元利用的綜合利用產業化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業。嚴格化學品風險評估和監管，加強危險廢物、醫療廢物處置和管理，確保所有企業做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。儘快選址建設糞便處理場，解決糞便隨意處置對環境的污染問題。儘快建設餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環境污染問題。

二是進一步加強生態保護。要強力推進“森林城市”創建，全力打造“綠之城、水之鄉、文之邦”，努力實現城市園林化、鎮村生態化、水系風景化、山區林果化、農田林網化、道路林蔭化，力爭到xx年完成創建目標。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業、水利、交通、農業、城建、旅遊等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設，高標準搞好小清河市民休閒長廊建設，儘快啟動城郭河生態景觀長廊建設，貫通城市水系，完善配套設施，彰顯生態休閒親水特色。繼續抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內水庫周邊，建設護岸林、護坡林、水源涵養林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化，突出抓好京台高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農田林網化建設。抓好鎮村綠化，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態濕地修復和採煤塌陷地治理，對生態退化嚴重地區進行生態修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區、蓮青山等森林公園的保護和建設，在重要水源涵養區、生物多樣性豐富區、重要土壤保護區等區域，規劃建立一批生態功能保護區。

三是進一步加強城鄉環境綜合整治。要搞好環境衞生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮街、各部門要組織發動廣大幹部職工和羣眾，對轄區內臟、亂、差問題進行徹底治理，在清髒治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉環衞一體化，儘快編制完成《滕州市城鄉環衞一體化總體規劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進“村收集、市鎮轉運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現規範運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉垃圾焚燒發電項目。目前我市對生活垃圾的處理採用的是填滿處理方式，雖然成本低，但佔用場地大，而且容易對周邊環境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市儘快考察論證，早日新上垃圾焚燒發電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強化宣傳教育，形成統一共識，構建善待自然、和諧文明的生態文化體系。要採用生態教育、環境宣傳、文化薰陶等多種手段，不斷提高全社會的生態文明意識。一是加強生態文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等媒體，積極宣傳環保國策，宣傳生態建設和環境保護的先進人物和先進事蹟，曝光非法排污和破壞生態的典型案件，定期公佈城市空氣質量和重點流域水質，通過宣傳引導和輿論監督推進生態文明建設。二是開展各種社會活動，提升全民生態文明意識。充分利用世界“環境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態、愛護環境、節約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態文明創建活動，動員全社會力量積極參與。繼續爭創國家環保模範城市，對照創建指標，不斷完善提高軟、硬件建設，力爭xx年創建成功。各鎮街要積極創建設國家級、省級生態鎮、環境優美鄉鎮、綠化示範鄉鎮。要積極實施美麗鄉村建設計劃，推進文明幸福村、環衞一體化示範創建活動，每年評比表彰一批先進示範村。要在全市各級黨政機關、企事業單位、社區廣泛開展生態文明創建活動，努力創建一批生態文明示範單位、學校、企業、社區，促進生態文明建設廣泛深入開展。

(四)堅持改革創新，完善體制機制，構建雙向約束、權責清晰的生態制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規格領導小組，對全市生態文明建設的重大事項進行統一部署、綜合決策、協調行動。鎮街、部門明確職責、分工協作，形成工作合力。要改革環保管理機制，對鎮街環保所試行“垂直化”管理，由環保部門統一管理。對鎮街土小企業清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態文明建設納入鎮街年度目標考核指標體系，將生態文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮街和有關部門，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，把考核結果作為領導幹部政績考核重要依據。進一步完善鎮街差異化考核工作機制，在考核發展速度的同時，加強對發展質量的考核;在考核經濟發展的同時也考核經濟與社會、人與自然的和諧發展。三是建立生態補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取並用足用好上級生態補償資金，設立生態文明建設專項資金，主要用於生態環境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態公益林，全部納入市級生態公益林補償範圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優先安排生態文明專項資金和工作經費，並逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要充分發揮市場機制和政府投入的綜合作用，採取財政貼息、投資補助等政策措施，引導金融機構創新綠色信貸產品，擴大對生態文明建設的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設和運營，凡是可以引入市場機制、實行產業化的項目，形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環衞收費模式，借鑑泰安、薛城等地區水務部門代收垃圾處理費成功經驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環衞隊伍建設，各鎮街均要組建環衞所，配備領導力量和專業人員;村級配備專職保潔員，市、鎮財政給予工資補助，保證工資發放到位、隊伍長期穩定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮街、部門、企業制訂應急預案，建設應急處理設施，有效遏制環保xx和重大事故的發生。加強危險化學品、造紙、醫藥製造等重點行業企業的環境風險隱患排查，建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區的監管監測，實行生態安全信息互通、資源共享。

鄉風文明建設調研報告（三）

為全面調查瞭解我縣精神文明建設工作情況，推動我縣精神文明建設工作再上新水平，根據縣委、縣政府的安排，從8月下旬開始，在全縣範圍內開展了文明城市建設戰略課題調研。這次調研共涉及全縣24個縣級部門和11個鄉鎮。調研組深入基層，分別召開了文明單位負責人座談會、縣鄉負責人座談會，並通過實地調研、外出學習考察等多種形式，對我縣文明城市建設進行了深入細緻的調查研究。現將有關情況報告如下：

一、當前我縣精神文明建設工作情況

我縣精神文明建設工作經歷了一個從認識到實踐不斷深化的發展過程。在這個發展過程中，我們逐步形成了思想上的共識，清晰的工作思路，正確的方針原則，有效的工作措施。近年來在縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣各級各部門的共同努力，我縣精神文明建設工作取得了顯著成績。主要表現在：

(一) 城鄉居民素質明顯提高。多年來，我縣認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，堅持不懈開展公民道德實踐活動，收到了良好的效果，促進了城鄉居民文明素質的提高。公共場所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂闖紅燈、候車不排隊等不文明現象明顯減少。湧現出了許多先進典型，無不成為精神文明建設的良好教材和先進楷模，激發了我縣人民建設文明汶川的熱情和動力。

(二) 人文環境更加優化。一是文化氛圍日益濃厚，行業服務更加規範。目前，全縣大多數行業和窗口廣泛開展了優質服務競賽活動，並且形成了富有個性、特色鮮明的文明品牌，服務水平不斷提升。二是政務環境更加透明。通過實施陽光工程，實行政府信息公開、新聞發佈會、重大社會公共事項決策聽證等制度，政府工作透明度不斷增強。通過實行放權提速，實施政府上網工程，實行窗口式辦公、一站式服務，進一步提高了政府效能。

(三) 城鄉共建初見成效。多年來，我縣堅持以城帶鄉、城鄉聯動，打造一心兩廊四區，使農村文明建設與城市文明同步發展。農民素質不斷提升。通過堅持不懈對農民開展理想信念和文明素質教育，開展文明創建活動，引導農民告別不文明行為，提高文明素質。

(四) 城市面貌有較大改觀。建委、城管、工商、衞生、交通、公安等部門多年來堅持開展不同形式的文明創建活動，加強城市環境綜合整治，營造了整潔有序、文明和諧的城市環境。

二、當前我縣精神文明建設存在的問題和差距

雖然我縣城市文明建設取得了很大成績，但與先進地區相比，與我縣科學發展、和諧發展、跨越發展的戰略目標相比，還存在許多亟待解決的問題：

(一) 精神文明建設工作發展不平衡。一是個別部門單位的領導對精神文明建設工作重視程度不夠，創建意識不強，存在説起來重要，幹起來次要，忙起來不要和一手硬、一手軟的現象。二是羣眾廣泛參與的積極性不高，往往出現上面熱下面冷的現象。三是有的單位習慣於老套路、老辦法，存在重部署、輕落實，重突擊、輕持之以恆的情況，影響了活動效果。四是城鄉差別明顯。農村幹部羣眾思想觀念仍然比較陳舊，落後的生活方式沒有徹底改變，文化設施匱乏，利用率低，封建迷信、宗族勢力等現象仍然不同程度存在。

(二) 對新形勢下精神文明建設工作面臨的新情況、新問題研究不夠。一是精神文明建設工作沒有滲透到社會的方方面面，還只是意識形態部門的責任，缺乏直接為經濟建設服務的新手段，缺乏進入經濟活動的新路子，服務功能發揮不夠。二是精神文明建設的內容相對單一，與人們的思想動向、精神需求結合不夠緊密。三是一些不健康甚至頹廢腐朽的思想文化對精神文明建設工作提出了嚴峻挑戰。尤其值得注意的是，互聯網等新興媒體已經成為傳播思想文化的新陣地和開展輿論鬥爭的新舞台，網民數量龐大且呈不斷上升趨勢，上網者素質參差不齊，管理防範的難度越來越大。

三、我縣精神文明建設的原則

1. 以人為本原則。必須始終堅持以人為本的原則，着眼於民生，把滿足人民羣眾的需要，實現人民羣眾生活幸福和全面發展作為創建工作的出發點和落腳點。

2. 規劃發展原則。注重規劃文明，要按照美的規律來安排城市文明的各種物質要素，以構成城市文明的整體美，給人以美的感受，避免城市文明視覺污染。

3. 協調發展原則。必須堅持三個文明協調發展，既要着力改變目前政府投資偏重於經濟建設的格局，積極向科技、教育、文化、衞生等社會事業領域傾斜，同時又要特別注意關心弱勢羣體，讓城市各個階層的人各個層次的需求都享受到文明的關心。

四、關於我縣精神文明建設的對策建議

針對我縣目前發展現狀，今後應以增強我縣經濟實力、提升城鄉居民文明素質、加強城市文化建設、規範社區建設管理為重點，努力實現城市文明建設的新跨越，為構建和諧魅力新汶川再添新功。

(一) 提高思想認識，在更新思想觀念上下功夫。要打破舊的思維模式，把推動思想解放、觀念更新放在首位，着眼於創新發展，從更深層次上分析研究精神文明建設工作的新思路，增強工作的科學性和超前性。

(二) 加強教育引導，在提高城鄉居民文明素質上下功夫。城鄉居民文明素質是一個城市文明程度的集中反映。提升城鄉居民的綜合素質，關鍵是政府要加強教育引導，形成城鄉居民注重自我提高、追求全面發展的良好氛圍，建立能夠激發城鄉居民自覺提升自身綜合素質的有效機制。

(三) 加強文化建設，在提高城市文化品位上下功夫。城市文化建設是增強城市綜合競爭力的重要手段，在某種程度上，城市以文化論輸贏。按照總體規劃，突出重點，先急後緩，分步實施的原則，在逐年加大政府投入的同時，通過多元化投融資，積極吸引社會資金，採取多種措施，有計劃、分步驟地建設一批多功能的文化、娛樂、旅遊服務設施。

(四) 建立長效機制，在文明創建長效管理上下功夫。城市文明建設是一項長期工程，必須立足當前，着眼長遠，構建高效有序的文明創建長效機制，用法規制度規範創建，用科學管理強化創建。

(五) 堅持以人為本，在着力改善民生上下功夫。實踐證明，文明城市建設是推進民生工程的有效載體和途徑，是一項具體實在的民心工程。要堅持以人為本、改善民生，把文明城市建設工作落腳到關注人的全面發展、提高羣眾的幸福指數上來。要始終堅持為羣眾服務、讓羣眾得益、使羣眾滿意的創建宗旨，切實把羣眾的呼聲作為第一信號，把羣眾需求作為第一目標，把羣眾的利益放在第一位臵，把羣眾滿意作為第一標準，從羣眾日常工作生活密切相關的內容做起，努力為羣眾做好事辦實事，進一步提高城市建設管理水平，切實優化城鄉居民的居住環境、交通環境、就業環境和生活環境，讓羣眾切實感受到文明城市建設帶來的新變化、新氣象和新成效，得到真正的實惠，生活品質得到全面提升。

鄉風文明建設調研報告（四）

按照文明辦《關於報送大力推進美麗鄉村建設調研報告的通知》要求，我鄉積極組織力量，成立專門的調研小組，對本轄區美麗鄉村建設開展調研活動，通過走訪，召開座談會等形式，全面對涉及精神文明建設的方面進行調研。現將調研情況彙總如下：

一、我鄉基本情況

1、美化和標語廣告整治。在美麗鄉村建設中，以鄉風文明為着力點，將農村基礎設施建設、環境建設和文明創建活動有機結合，以建設文化廣場為重點，完成了村民文化活動中心的配套設施建設。到目前為止，全鄉總計投資70餘萬元，建成了佔地17652平方米文化活動廣場15個，安裝健身器材130餘件，均已投入使用。同時，通過建設文化牆，以生動活潑、羣眾喜聞樂見的形式，大力宣傳黨的羣眾路線教育實踐活動的方針政策、傳統民俗文化、文明新風尚等內容，將濃厚的文化氣息和新鮮的時代感帶入農村，使文化牆寓教於樂，讓牆體成為建設美麗鄉村、培育新農民的一個陣地和窗口。除此之外，在全鄉範圍內對廣告標牌、標語進行徹底清除，對全鄉各村臨街建築立面統一粉刷，淨化村容，全鄉共繪製文化牆1112平方米，粉刷牆面94730平方米，有效的整治了沿街商業廣告和標語，淨化了人居生活環境。

2、村民中心建設。我鄉從每個村的實際出發，因地制宜對各村兩委辦公場所進行整合，高標準建設村民中心，夯實精神文明建設陣地。健全規章制度，配置較為完善的活動室，使村民中心成為集辦公議事、村務公開、事務代辦、糾紛調解、提供信息技術服務等一體的綜合性服務平台，逐步實現村民中心便民服務項目全覆蓋，並籌劃對村民中心標牌進行統一製作安裝。

3、鄉規民約建設。鄉規民約建設是農民羣眾自我管理、自我教育的有效形式。我鄉充分發動村民討論制定鄉規民約，全鄉22個村均成立村民代表會、紅白理事會等，討論撰寫文明節儉婚喪事宜承諾書，併成立民調會充分參與民間事務的調解、監督與服務，在遏制陳規陋習、倡樹文明新風等方面發揮作用。

4、農村志願者組織建設。我鄉充分發揮黨員和村民代表帶頭作用，按照各村實際情況分別成立了義務治安巡邏隊、幫扶志願者等志願組織，實現了包片、包村、包户，黨員和村民代表聯繫户，廣泛開展了志願服務，把關愛留守兒童、留守婦女、留守老人，關愛因病、因殘、因禍導致的殘缺家庭、單親家庭子女作為重點。並利用義務巡邏隊建立巡邏微信羣，實現羣防羣治的同時，加強應急處置，弘揚了正能量和積極向上的村風。

5、家風家訓建設。把家風家訓作為民風建設的基礎工程，抓宣傳教育，讓好家風好家訓代代相傳。全鄉開展尋找任丘好人活動，徵集文明事蹟，弘揚文明新風。

6、《功德榜》、《功德錄》建設。在鄉機關和有條件的村設立了功德榜、功德錄，大力宣傳善行義舉，紀錄好人功德，弘揚核心價值，讓好人好事得到弘揚，引導人們崇德向善，見賢思齊，提升我鄉村民整體文明素質。

二、我鄉的主要做法

1、發揮政府部門的主導作用。由於農民的建設理念和工作水平有限，因此，我鄉積極加強政府引導。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳美麗鄉村建設的意義、內容和政策措施，形成全面推進美麗鄉村建設的輿論氛圍。並根據村幹部的工作積極性和羣眾的承受能力來建設，引導社會力量參與，吸收社會資金用於項目建設，調動他們的積極性。

2、發揮廣大農民的主體作用。引導農民轉變觀念，不斷增強農民服從規劃的自覺性，維護環境衞生的責任感及參與村莊建設的積極性。充分利用各種技術教育平台，着力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，確保農民綜合素質、農村經濟發展水平與美麗鄉村建設的要求能夠相匹配。

3、發揮典型引路的示範作用。高度重視美麗鄉村建設工作過程中先進典型的樹立和宣傳工作，大力推廣它的好經驗、好做法，生動直觀地告訴大家如何全力實施美麗鄉村建設。充分發揮典型引路的示範作用，堅持整體規劃、分步實施，以行政村為單位，分期、分批、分階段抓好示範村的建設，發揮示範村的擴散效應，先易後難，成熟一個、創建一個，循序漸進抓落實，以點帶面、推動全局，實現美麗鄉村建設全覆蓋，實現鄉村美麗蝶變。

三、存在的問題

1、覆蓋程度不均衡。由與村之間自然條件、經濟條件、認識程度不一致等原因，造成抓美麗鄉村建設和精神文明建設的力度不一樣。有些經濟基礎好的村重視程度要好，村民的文化生活相對豐富，軟硬件設施明顯較強，反之有些經濟基礎差的村對精神文明的重視程度、村民的文化生活及文化設施等相對較弱，一定程度上影響了美麗鄉村建設工作的開展。

2、部分鄉村幹部重視程度不夠。一些村幹部對精神文明建設的長期性、艱鉅性、重要性認識不足，重視不夠，存在一手硬、一手軟的現象，任期內注重短期效應，認為精神文明建設是軟任務，做起來難度大，見效慢，不能立竿見影，不如抓物質文明，摸得着，看得見，體現政績明顯，於是對精神文明建設號召多，落實少。

3、農村文化設施跟不上農民日益增長的文化需求。有的村，由於受經濟條件制約，硬件建設投入少，文化陣地少，設施老化，無法發揮作用，一些村的文化活動場所形同虛設，沒有開展正常的文化活動。逐步富裕起來的農民，對物質文化生活的需求日益提高，在無處可去可樂的情況下，一些不健康的東西乘虛而入，侵蝕人們的思想。

4、提高村民整體素質缺乏必要的規劃、措施和手段。一方面部分農民的不良生活習慣如隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、不遵守交通規則等，與現代文明要求形成鮮明的反差，另一方面是教育引導農民養成良好衞生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段。

四、措施與對策

1、建立和完善管理和運行機制。加強基層組織建設，解決好抓落實的問題。搞好村級組織建設，發揮羣眾組織作用，解決好合力抓的問題，共同做好農民羣眾的思想政治工作。用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化生活佔領農村意識形態陣地，促進鄉風文明建設。

2、加強未成年人思想道德建設。用好村學校這一教育陣地，針對當前價值取向錯位、道德失範、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，編印通俗易懂的德育教材，有針對性地開展社會主義榮辱觀、道德觀、移風易俗和行為養成教育，要引導他們講給家長聽，要求家長做，從而促進廣大羣眾樹立正確的思想觀念和良好的道德風尚。3、深化民俗改革，樹立農村文明新風。加強經常性的宣傳、教育工作。要針對某些地方仍有存在的葬儀鋪排的現象，健全管理規範、加大執行力度、完善服務設施，防止變相回潮。在婚喪嫁娶方面，要繼續通過村級紅白理事會來加強引導，通過修改完善有關村規民約來加強羣眾的自我教育和自我管理，進一步樹立農村喜事新辦、喪事簡辦、神事不辦的新風尚。

4、加快文化設施建設，豐富羣眾文化生活。要加大農村文化設施建設力度，形成以鄉文化站為龍頭、村文化活動室為基礎的文化網絡。建設綜合性、多功能的羣眾文化活動場所。進一步整合現有資源，把設施建設作為民心工程落到實處。

5、加強對農民的教育，培育新型農民。充分利用各種教育培訓資源，鼓勵支持企業、合作經濟組織、民營機構等組織參與農民教育培訓，形成多渠道對農民培訓的機制。依託產業發展，重點對農民開展農業實用技術培訓、職業技能培訓。引導教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，努力培養造就一批能適應市場經濟發展要求的有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。

6、深入開展系列評選活動。要認真開展星級系列評選創建活動，組織各村把星級評選活動紮實開展好。要以明星村莊為旗幟，樹典型，帶全面，不斷擴大先進面，推動農村整體創建水平不斷提高。同時對農村湧現出來的先進典型要善於發現善於總結，並進行大張旗鼓的宣傳。

鄉風文明建設調研報告（五）

××年全鎮精神文明建設工作的總體思路是：以深入學習貫徹黨的xx大和xx屆×中全會精神、縣委××屆×次、×次全會精神，緊緊圍繞縣委××年精神文明建設工作要點和鎮黨委、政府工作大局，注重宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一，着力培養和踐行社會主義核心價值觀，着重加強“四德教育”，推進公民思想道德建設;開展“五個一活動”，深入開展羣眾性精神文明創建活動;加大“五個力度”，強化未成年人思想道德教育，努力提高公民文明素質和社會文明程度，為建設“兩富兩美”新武功提供強大的精神動力，營造良好的社會環境。

一、以加強“四德教育”為重點，紮實推進公民思想道德建設

圍繞以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的“四德”教育，着重開展好以下十項活動：

一是推進社會主義核心價值體系“六進”工作(即：進機關、進學校、進社區、進鄉村、進企業、進家庭)，通過組織集中宣講、知識競賽、全民閲讀、召開座談會，以及媒體宣傳等多種形式，大力開展社會主義核心價值體系的宣傳教育。

二是深化“中國夢”宣傳教育活動，通過理論宣講、懸掛橫幅、標語、信息短信、召開羣眾座談會等形式，把“中國夢”宣傳教育活動引向深入。

三是以“做好人”為主題，開展“不文明行為大家談”活動，着力在全鎮範圍內推進文明禮儀規範，積極開展言談舉止、公共場所、鄰里相處、行路駕車、旅遊觀光、網上交流等“文明六禮”活動。

四是深入開展“我們的節日”活動，利用春節、清明、端午、中秋等傳統節日，“送温暖，獻愛心”、“扶弱助殘”、“關愛女童”，積極開展民俗活動和富有地域特色的文化活動，把傳統節日過得熱烈隆重，傳承中華民族傳統文化和優秀美德。

五是積極組織參加全縣“十大孝子”及 “十星級文明户”等評選活動，組織好

第12個“公民道德宣傳日”宣傳活動。

六是規範“道德講堂”建設，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為基本形式，弘揚“善、敬、信、禮、孝”，推動“道德講堂”廣泛開展。

七是深化文明餐桌、文明旅遊、文明交通三大行動，促進道德實踐養成。文明餐桌要以機關單位和學校食堂為重點，輻射帶動所有公共就餐場所;文明旅遊要以旅遊景點的優質服務為重點，培育引導文明風尚;文明交通要以交警、公安、交通、城管部門的執法管理為重點，提高村民交通安全意識。

八是繼續深化“講文明、樹新風”公益廣告宣傳活動，着重推動公益廣告在縣電視台、廣場電子顯示屏、城區主幹道沿線廣告牌、工地圍欄等重點部位的落實。

九是加強誠信教育，突出誠實守信主題，大力推進道德誠信、政務誠信、社會誠信和司法公信建設，教育引導幹部羣眾樹立良好的信用意識，在全鎮廣泛形成崇尚誠信、誠信光榮的社會環境。

十是深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，緊扣食品行業、窗口行業和公共場所三個環節，着力做好道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳五件事情。

二、以開展“五項活動”為載體，不斷深化羣眾性精神文明創建工作

一是紮實開展文明單位、文明機關、文明校園、文明鎮村等系列創建活動。嚴格按照《全國文明單位測評體系》標準，進一步在各類文明單位創建過程中推行“三個一”活動(即：召開一次動員舍、樹立一面文明牆，開展一個主題活動)，突出抓好“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”(即建好用好道德講堂，建立常態化的學雷鋒志願服務隊，設置與環境相融合的遵德守禮提示牌，開展文明餐桌行動，建立有效發揮作用的網絡文明傳播志願服務小組)，堅持形式規範、內容齊全、活動豐富的要求，推動各項創建活動規範化、科學化。

二是不斷深化文明行業創建活動。嚴格按照創建實施細則和測評標準，規範行業行為，提高服務質量，樹立行業新風。結合創建精神文明縣城的機遇，在全鎮範圍內深入開展文明機關、文明村組、文明家庭、文明服務窗口等創建活動。

三是切實抓好農村精神文明建設活動。以“美麗鄉村抓環境衞生”為突破口，紮實推進“五項建設工程”(即：文明新風尚提升工程;文明村鎮示範工程;文明站、室建設工程;“五亂”治理工程;“三通”“五改”工程)，開展文明村鎮、星級文明户、文明生態村等創建活動;開展以“創建新農村、培育新農民、樹立新風尚、塑造新形象”活動。年內建立2個示範村，並逐步在其他各村全面推開。

四是積極開展社會志願服務活動。積極開展以弘揚雷鋒精神為主題的社會志願服務活動，建立健全志願服務工作機制和志願服務組織，並納入文明單位、文明村組測評的考核，提升志願服務社會化水平。成立學雷鋒志願服務隊，開展關愛他人、關愛社會、關愛自然志願服務活動，組織好重點時段、重點場所的志願服務活動。紮實開展文化志願者、黨員志願者、青年志願者、巾幗志願者等各項志願服務活動，增強人們的社會責任感。

三、以加大“五個力度”為切入點，不斷強化未成年人思想道德教育

一是加大實事辦理力度。結合中省市縣要求，認真部署未成年人思想道德建設工作，充分發揮學校主陣地作用，切實發揮教育、文化、民政、工會、共青團、婦聯等部門職能，着力辦好與未成年人健康成長密切相關的實事好事。

二是加大活動組織力度。以引導未成年人“心向黨、愛勞動、有禮貌”為目標，繼續開展“做一個有道德的人”主題活動，着力組織好三項“日常活動”、四項“特別活動”、六項“品牌活動”。三項“日常活動”為：灑掃應對，教孩子接人待物;認星爭優，引導孩子自我提升;日行一善，用實踐養成道德心。四項“特別活動”為：清明節期間的“網上祭英烈”活動，六一期間的網上簽名寄語活動，七一期間的童心向黨歌詠活動，十一期間的“向國旗敬禮”活動。六項“品牌活動”為：社會主義核心價值觀進課堂活動、“我們的節日”中華經典誦讀活動、愛國主義讀書教育活動、少兒書信文化活動、優秀童謠徵集傳唱活動、與“文明小公民”評選活動。

三是加大環境整治和陣地建設力度。繼續抓好網絡、聲頻、圖像、手機以及校園周邊環境治理工作。切實做好“鄉村學校少年官”項目申報、建設和日常運轉等各項工作，加強對各承辦學校的管理與培訓及量化考核。

四是加大工作創新力度。對照《未成年人思想道德建設測評體系》的要求，查找薄弱環節，積極調研探索進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作的新思路、新方法，推動未成年人思想道德建設工作深入開展。

五是加大工作宣傳力度。積極運用電視、電台、報紙、微博等傳統媒體和網絡、手機等新興媒體，宣傳全鎮未成年人思想道德建設工作方面的先進經驗和典型事蹟。

四、以求真務實的作風，切實提高精神文明建設科學化水平

一是加強組織領導，完善工作機制。進一步健全完善“黨委統一領導、黨政羣齊抓共管、全鎮積極參與”的領導機制，科學管理、切合實際的規劃機制，措施得力、注重實效的工作機制，嚴格、公正的考評機制，增強工作的針對性和實效性。

二是深入調查研究，努力開拓創新。圍繞加強社會主義思想道德建設、構建社會主義核心價值體系、開展和諧創建活動等重點課題，積極探索新形勢下精神文明建設工作規律，建立完善與現代文明相協調、與構建和諧社會相適應的創建方式。要善於發現典型、樹立典型、宣傳典型、利用典型，深入挖掘先進典型的精神價值，使之成為引領向上向善社會風尚的時代楷模，讓羣眾學有榜樣、趕有目標。

三是增加各項投入，加強隊伍建設。各村黨支部、村委會要高度重視精神文明建設工作，堅持物質文明、精神文明“兩手抓兩手硬”，以必要的人力、物力、財力為保障，紮實推進精神文明建設工作順利開展，取得實效。