暑期三下鄉社會實踐調研報告多篇

暑期三下鄉社會實踐調研報告 篇一

摘要：在國家精準扶貧政策的大力支持以及縣、鎮領導的重點關心下，苗香梨以及楊梅有着極大的發展潛力。其產業化發展具有一定優勢，由於受到基礎條件、發展要素、栽培技術等因素制約，仍存在不足之處。本調研從調查城步苗香梨和楊梅種植合作社栽培植株存在的問題入手，提出可行的發展對策及建議，為城步苗香梨和楊梅產業的發展提供一定思路。

關鍵詞：苗香梨楊梅城步產業化保鮮技術可持續性發展

經過在城步為期數天的實地走訪與調研，我所在的規劃設計組認識到城步縣有着得天獨厚的自然優勢及物質資源，然而，卻不難發現這裏仍面臨着植株專業栽培，科學管理，農民知識技術缺乏的問題，為了進一步提高經濟水平，改善人們生活質量。“20xx年湖南農業大學園藝園林學院赴城步縣暑假社會實踐”成員對苗香梨以及楊梅的栽培管理情況進行了考察調研，現將調研情況報告如下。

一、城步縣苗香梨及楊梅產業發展現狀與優勢

（一）苗香梨發展現狀

白巖山村2011年開始大力引導村民以土地入股，種植苗香梨340畝，成立了苗香梨專業合作社。一方面，該鎮大力宣傳惠農政策，引導貧困羣眾主動參與扶貧開發；另一方面，鼓勵農户參加合作社，給予百姓品種引進、栽培試驗、技術普及、基地建設以及銷售方面的幫助，僅2015年，專業合作社便為每户種植户提供了210元/畝的有機肥資金。並在同年，白巖山苗香梨實現畝產2000斤，總產值40餘萬元，為23户精準扶貧户帶來每人每年1200元的分紅。

開始發展至今，白巖山村一直採取“基地+合作社+農户”的工作模式，嚴格遵循“五個統一”，即統一良種、統一購藥、統一驗收、統一標識包裝、統一銷售。同時，通過利用高產品種梨授粉提高產量。目前，白巖山村苗香梨已成功註冊商標南嶺苗香梨，完成總投資4000多萬元，建成連片開發基地5個，最大基地面積500多畝。

（二）大木山楊梅發展現狀

大木山村位於城步白雲湖景點旁邊，村內古木參天，生態良好，現有居民88户460人。在儒林鎮黨委政府指導下，該村於2002年引進楊梅種植，全村所有農户種植楊梅面積達500餘畝，人均30至40棵。其中，包括了浙江“荸薺”烏梅、靖縣“木洞”烏梅、“東魁”烏梅等幾個優良品種，預計全部進入豐產期後，該村人均可增收3至4萬元。

在大木山村楊梅樹隨處可見，年產量20萬至30萬斤。大木山楊梅以特有的香氣濃重、色澤呈烏、酸甜適度、果大核小、營養豐富而著稱，在縣委縣政府的大力支持下，大木山楊梅基地聯手城步天元木業，通過電商平台解決了銷路難的問題，大木山楊梅已經成為村民們的致富金梅。

大木山村的楊梅個大汁多味甜，深受消費者喜愛。今年5月以來，在縣婦聯、團縣委等駐村幫扶工作組大力扶持下，該村對產品外包裝進行了改良，同時利用縣內三大微信平台廣為宣傳，大力推進鄉村休閒旅遊和農家樂發展，做大做強了大木山村“楊梅經濟”。自6月9日開摘以來，每天銷售在3000公斤以上，每斤銷價12元，預計今年楊梅產量可突破4萬公斤，僅此一項就可為村民帶來收入近百萬元。

二、城步縣苗香梨和楊梅產業發展優勢

（一）苗香梨和楊梅自身優勢，利於產品開發

1、苗香梨具有清純香甜、水份足、口感好、質地美觀、耐儲存、抗氧化、綠色高山環保等優點，特別是其在常温下采取自然收貯能保質6個月以上的獨特品質，是其它水果所不能比擬的。另外，它培植時間短、見效快、經濟效益高，市場價位在8元/公斤左右，迎合了在高寒山區發展綠色高效農特產品的市場需求，逐步實現人們的致富需求，具有廣闊的發展前景。

2、楊梅作為我國南方的特有水果，具有很高的藥用價值，其含有抑制腫瘤細胞生長的抗癌物質，葉、仁、果實、皮均可作為藥材；還具有很高的食用價值，其富含氨基酸、維生素、礦物質、果糖、蛋白質等營養質物，果味酸甜。

（二）生態環境優越，供農業發展的自然資源優良

城步縣位於湖南省西南部，山川秀麗，溪河縱橫，土地肥沃。境內崇山峻嶺，溪河縱橫，地勢南高北低，形成東、南、西三面層巒疊嶂，北面丘崗疏落，北部與中部連成狹長平緩地帶。縣內有1000米以上的山峯657座，大小溪河816條。全縣平均海拔696。8米。全年日照時數在1134。6-1601。5小時左右，年平均氣温為16。1℃，年平均降水量1218。5毫米，相對濕度年平均在75-83%之間，年平均有霜日數為17。1天。境內除盛夏與初秋盛行偏南風，主要風向為偏北風，年平均風速2。3米/秒。由於森林植被和複雜地形的綜合影響，使該區氣候具有冬暖夏涼、晝夜温差大的顯著特點，其立體氣候及地形小氣候都十分明顯，對於果樹的培養十分有利。

（三）各類資源豐富，利於苗香梨和楊梅的產業打造

城步擁有得天獨厚的自然資源，種類齊全。有中國南方“呼倫貝爾”大草原之稱的南山牧場；有十萬古田原始生態區；有古銀杉自然羣落；有喀斯特地貌百里溶洞羣；有綿延十八公里水路的白雲湖；有被譽為“東南亞第一”的兩江峽谷國家森林公園；有長安古城；更有苗、侗、瑤、滿各民族人民創造的燦爛文化。

（四）交通與通訊便利，利於產業做大做強

城步自古就有黔巫要地之稱，連接湘桂貴，隨着洞新高速、邵懷高速等高速的通車，現在高速路網骨架基本已經形成。南下兩廣，西經懷化去貴州，北上長沙武漢都是比較方便的。

截至2010年交通運輸和郵電通信業完成增加值7803萬元，增長15。9%。通過實施村村通工程項目，年內完成了覆蓋6個自然村的3個移動基站建設，年末全縣固定電話用户13001户，移動電話用户122324户，互聯網寬帶用户12018户。

（五）政府支持下，支撐產業迅速崛起

2004年至2010年，縣委縣政府通過貫徹落實中央擴內需、保增長的“一攬子計劃”，大力實施“項目興縣戰略”，成功克服了國際金融危機和全球經濟下滑帶來的衝擊和影響，縣域經濟發展出現新的拐點，呈現出發展速度不斷加快、發展質量不斷提升、城鄉發展齊頭並進的喜人局面。

在“湖南農大園藝園林學院20xx年赴城步暑期三下鄉活動”啟動儀式上，城步縣人民政府副縣長唐耀平強調要大力發展現代化農業，要”將知識帶到基地，將科技帶到農村”，並指出“生態循環，綠色有機”是城步縣農業發展的特色與發展的目標。各大高校深入城步縣各個農業基地考察指導，為城步縣脱貧建設、農業現代化建設總結出寶貴經驗，為城步縣農業特色化發展提出有效途徑，從而促進城步縣區域經濟的發展。

三、城步苗香梨及楊梅發展中存在的問題及解決方案

（一）宏發種植專業合作社在苗香梨種植方面的問題

1、座果率不高，授粉問題突出

當梨樹開花時，保證它們的授粉品種提前一天或兩天開花，最好保證一天是最佳授粉情況。

徹底解決授粉問題需要對梨樹的生長期做一個詳細記錄，開花日期、綻放期限、落花時間等進行整理，編輯成冊，利於專家參考為農民推薦種植品種，栽培方法及相關授粉問題的解決方案。

2、栽培不規範

梨樹種植達到了一定的規模，但是種植位置、方向等錯亂，沒有達到對土地的高效利用，影響植物的光合作用、營養作用，不利於梨樹的生長結果。理應重視種植規範化，每棵樹之間3米的間距，每行之間4—5米的間距，保證獨立充分的生長空間。

3、對栽培土地瞭解不足，無法達到科學種植

專家進行品質分析，檢測土樣微量元素種類及含量以及PH值，並以此為參考選擇種植品種、肥料以及養護方法。

4、樹的修剪不夠好，降低了座果率

當地農民樹形維持較好，萌發率高。但是抽枝方面並不理想。頂部放任長得太長，理應將長枝用繩子向下吊，才能提高座果率。

5、梨樹患病嚴重

由於周圍的松柏樹的影響，導致梨樹不能健康生長，患上梨鏽病。農民需要儘快砍掉周圍的松柏樹，控制初侵染來源，防止擔孢子侵染梨樹。除此以外，還有輪紋病，採用美國進口的託布津治療效果良好。

6、農民不重視、不懂科學

由於噴灑除草劑太多，並且濃度很高，導致化學物質殘留在土壤中無法分解，梨樹表現沒有抽梢，果實稀少，根系已經腐爛，無法吸收供植物正常生長所需的肥水。解決這一問題，需要立馬扔掉種植地旁邊已經中毒的草，並剖開土，露出根系，施有機肥、3%比例的鈣鎂磷肥、1%比例的石灰，使其發出新的根系。並在農曆9月份以後施濃度為0。1%—0。3%的磷酸二氫鉀作葉面肥。進一步挽救樹種。

7、農民缺乏技術化栽培的觀念

在大面積栽培，產品商品化要求的情況下，農民應該樹立自主學習的意識，做到科學化、技術化栽培，合作社的技術部門人員應該主動閲讀關於梨的專業化栽培的書籍，給種植者提供科學的種植及養護方法。使苗香梨高產優質，拉動當地經濟增長。

（二）大木山楊梅種植合作社在楊梅種植方面的問題

1、施肥嚴重不到位，沒有改善土壤理化性質

農民對於種植施肥存在一定的誤解，認為不該施肥，應該任其在大自然中生長。

為了補給植物從土壤中吸收走的養分，保持土壤的肥力。理應施肥，並且科學合理施肥。針對目前狀況，施肥建議為：在植株根冠線下將肥料深施，防止揮發。複合肥施在最底層，再加入一點點硼肥在複合肥上層，最上層施有機肥。硼肥最好在開花前使用，可以起到延長花粉管的作用。

2、修剪不到位，植株高度偏高

為了提高座果率，方便採摘，安全採摘，在修剪時應該直接剪掉高處大的枝條，低處的小枝條用繩子拉下來掰開，有利於花葯的形成。

3、沒有科學養護樹種

因為當地不需要灌溉，林區楊梅靠降雨量補給水。以至於農民對樹的照顧不到位，果實量不是非常多。下雨時，農民應該藉此機會灑複合肥，促進花葯的形成。開花座果前進行打藥滅蟲。

4、楊梅樹出現患病現象

本地楊梅樹多患炭疽病，葉片已經表現的很明顯了。農民需要用美國進口的託布津和多菌靈配合治療。

5、採摘楊梅時方法不得當，傷害樹種

採摘楊梅也是講究方法的，不能隨意扯下來，會傷害樹。不利於再次結果。應該一隻手託着枝條，另一隻手輕輕扯下來楊梅，並連帶一點點葉片。

6、地區偏僻、同類競品以及市場信息不對稱，面臨不對銷的狀況

跟隨時代的潮流，通過“互聯網+媒介+渠道+消費者”的閉環發展模式，解決線下銷售物流，信息傳遞面臨的困窘，進一步推動城步楊梅的銷售。

四、加快城步苗香梨及楊梅產業發展的對策及建議

（一）使苗香梨走產業化發展之路，強化流通環節

1、面向市場，走生產、加工、儲藏運輸、保鮮、銷售綜合發展的路子

農民需要轉變觀念，形成貿工農一體化，產加銷一條龍的經營管理模式。在基地建設上，要統一規劃、合理佈局、規範經營。通過龍頭企業連基地，基地連農户的運作方式，建立起農户和企業雙方長期穩定的協作關係。企業組織生產，向農户提供優質種苗、無公害農藥、專用肥料，農用設施以及栽培、管理技術，保證果品的產量和品質。降低農户的市場風險和種植管理風險，同時降低企業原料供應和管理風險，使企業與農户之間形成一個“風險共擔、利益共享”的經濟共同體。

2、加快香梨深加工產品的開發

發展果品分選冷藏、速凍水果、果汁、果醬、果脯等多種深加工產品，增加產品的附加值，提高農民收入，增加企業效益。形成完整的香梨深加工系列化產品，為香梨產業的發展不斷注入新的活力

3、加快儲藏、保鮮相配套的流通設施建設

建立起包括保鮮在內的冷鏈系統，解決鮮果長途外運難的問題。引進瓜果自動清洗、分選生產線，建設現代化精選保鮮設備，實施香梨保鮮後分期上市，全年銷售，並統一標準，統一規格，統一商標，分類包裝，分級包裝，上精品，保品牌

4、密切保持與農業研究院校及科研院所的合作

靠科學技術，以科研院所為技術依託單位，加強與高校及科研院所的合作。首先，加強科研成果的應用，縮短技術轉化為生產力的週期，這是確保果品高產、優質、高效的捷徑；第二，運用高校實驗場所及學生科學研究的平台，改變傳統的香梨種植、管理模式。從苗香梨品種的栽培，病蟲害防治，到果品的採摘、質量評級，再到果品儲藏、深加工等各環節都要加大高校資源的應用和科技開發；第三，建立苗香梨科技示範園，做到試驗、示範、推廣相結合，成立與高校緊密聯繫的通道，促進香梨生產；第四，利用學校教授及學生傳授知識的平台，加大科技培訓的範圍和力度，從整體上提高果農的科技素質。

湖南農業大學園藝園林學院共承擔包含國家科技攻關計劃、國家“863”計劃、國家“973”計劃、國家“948”項目、國家農業成果轉化資金項目在內的省部級以上科研項目100多項，獲各類科研成果獎13項，其中國家科技進步二等獎2項，湖南省科技進步一等獎2項，二等獎4項，三等獎5項；獲國家發明專利授權3件；選育新品種18個；發表論文500多篇。發展城步獨有的苗香梨優質品種和園藝相關知識密不可分，園藝園林學院有能力成為其發展的科技後盾，在園藝園林學院的各種資源的協助下，可以更快更好的成為當地經濟命脈。

（二）發展楊梅保鮮技術，提高產值

梅收穫期短，自然條件下難以保存。成熟楊梅採摘後2~4d即出現膜通透性增強、丙二胺含量上升、多胺含量下降等問題，出現明顯的衰老代謝特徵，降低銷售率。發展楊梅保鮮技術很有必要性。

保鮮效果塗膜法是用乙烯作用抑制劑進行保鮮。基於其穩定、無毒、高效的性能，可以強烈阻斷乙烯與受體蛋白的結合，抑制乙烯誘導果實成熟和衰老。楊梅保鮮處理時，採用1-MCP的α-環糊精（α-CD）包結物（1-MCP-α-CD）和羧甲基β-環糊精（β-CD）溶液，可有效抑制果實的呼吸強度，延緩果實衰老，保留果實的原味。

陳國烽等在楊梅保鮮技術方面研究表明，在密閉體積中用10mg/L1-MCP-α-CD薰蒸處理楊梅6h，同時噴灑0。5%羧甲基-β-環糊精溶液對楊梅果實進行處理，可以有效抑制楊梅果實的呼吸強度，延緩果實的衰老，延長保鮮期，有效減緩楊梅重要生理指標的降低，如水分含量、總糖、花青素、VC、總酸等。其中還指出表面覆蓋噴塗技術和微生物保鮮技術進行保鮮的具體操作方法。

（三）有機肥與化肥配施，維持和提高土壤肥力，促進農田生態系統可持續發展

肥料在糧食生產中起着非常重要的作用，合理施肥，不僅能為作物生長創造養分貯量豐富、有效性高、貯供協調的土壤生態環境，而且還能調節土壤酸鹼性，改善土壤結構和理化性質，協調土壤水、肥、氣、熱諸因素，提高土壤肥力，從而增加作物產量和改善農產品質量。當地農民對肥料有誤解並且施肥意識淡薄。

1、肥料是土壤各種營養元素的重要來源

由於土壤有機質主要來源於作物根茬與有機肥源，與生物量的增加也相關。[7]。因此，長期施用化肥或有機肥總體上均能提高土壤有機質含量，尤以施用有機肥或有機肥與化肥配施的效果顯著。

2、可以增加土壤N含量

有機肥N素殘效連續疊加，使土壤具有強大而持久的供N能力，這是施用有機肥產生後效的物質基礎和根本原因。

3、影響微生物的活動

長期施用有機肥或有機肥與化肥配施可大大提高土壤中細菌、真菌和放線菌數量，其中氨化細菌、硝化細菌、磷細菌、自生固N菌等增加顯著。

4提高土壤酶的活性

土壤中幾乎所有的生化反應和物質循環都是通過土壤酶的催化作用來完成的，是土壤肥力的重要指標。姚源喜等的試驗（12年）表明，長期施用有機肥或化肥均可提高土壤中各種酶的活性，其中脲酶、蔗糖酶、過氧化氫酶、磷酸酶等增加較多，且有機肥與化肥配施的效果最佳；張電學等的試驗（8年）表明，化肥單施或與有機肥配施均能增加土壤過氧化氫酶、蔗糖酶、脲酶、中性磷酸酶的活性，且有機肥與化肥配施均顯著高於不施肥處理和單施化肥處理。

五、總結與展望

城步縣自然環境優越，水土、物產資源豐富，發展苗鄉梨和楊梅有優於同品種物品的市場競爭力，並且有國家扶貧政策的大力支持以及縣鎮領導的用心關懷、政策爭取。因此有着極大的發展潛力。

但也存在着農民科學知識缺乏，栽培管理意識淡薄，對果樹不能科學管理，造成了一定程度上的損失。例如給大面積苗香梨噴灑高濃度除草劑，破壞了土壤的理化性質，真正要恢復需要很長時間，並且很難回到初始狀態。因此造成了巨大的損失。針對這些問題，該地農民應該多與高校交流，在教授的幫助下科學種植。並一步步加強標準化果園建設，調整產業結構，大力發展農業產業化，才能不斷提高農業生產和經營效率，才能實現農業和農村經濟的可持續發展。

暑期三下鄉社會實踐調研報告 篇二

一、調研背景

為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，踐行“兩學一做”學習教育，我院策劃開展暑假三下鄉活動。社會實踐活動是貫徹落實國家關於深化研究生教育改革、加強和改進高校研究生思想政治教育的重要途徑，是大學生增長才幹、奉獻自我、服務社會的有效載體。同時，三下鄉活動要做出以下三點：一是突出主題，彰顯特色。社會實踐活動團隊既要圍繞“青春建功xxx·攜手共築中國夢”的主題，又要結合學院的學科專業特色。二是發揮所長，做出成效。同學們要向社會學習、向農民學習、向實踐學習，更要學以致用，將所學專業知識和科研成果應用到社會實踐中，解決實際問題，並以此來促進學科發展和科學研究。三是加強宣傳，全面總結。要充分利用新媒體等媒介，宣傳活動中出現的優秀個人和先進事蹟，感染、號召更多的同學們參與到社會實踐活動中去，打造響亮的公法院品牌

二、調研過程

1、“青春建功xxx·攜手共築中國夢”調研活動正式啟動

為樹立和踐行社會主義核心價值觀，更加堅定跟黨走中國特色社會主義道路、為實現“xxx”規劃，將知識、技術和文化帶到基層。xx月xx日上午9點，公共管理與法學學院“青春建功xxx·攜手共築中國夢”暑假“三下鄉”基層政府調研活動正式啟動。湖南農業大學公共管理與法學學院院長李xx、黨委書記徐xx、副書記兼副院長劉xx、副院長湯xx、院長助理賀xx、調研輔導老師周xx、團委書記馬xx出席本次啟動儀式，由6名公共管理與法院學院本科生組成的志願者隊伍參加了啟動儀式。儀式最後，領導和志願者們在十教北門合影留戀，隨後出發前往湘陰縣靜河鎮人民政府開展為期三天的基層政府調研活動。

大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動的開幕，旨在讓大學生走進農村、深入實踐，全面瞭解基層政府公共服務建設與基層組織政權建設，進而為基層政府領導班子工作建設提出可行性建議。最後，預祝此次公共管理與法院學院大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動取得圓滿成功。

2、座談論現狀，養殖調研思發展

木桶的盛水量取決於其最短的木板，國家的發展依靠的是每個農村的騰飛。為深入貫徹習近平總書記系列講話精神，踐行“精準扶貧”的農村服務宗旨，推動“xxx”扶貧開發工作的開展，為基層政府謀求科學可持續的經濟發展道路，xx月xx日，湖南農業大學公共管理與法學學院任教老師兼靜河鎮掛職副鎮長周xx攜手該院“助夢”志願服務隊於岳陽市湘陰縣靜河鎮人民政府會議室開展前期工作座談會，以便更深入該鎮養殖場開展調研工作。

靜河鎮黨委書記王獻平向大家介紹了該鎮人口、土地、行政區劃、機關設置、工作人員等方面的基本情況，據悉，為更好地服務於人民，該鎮實行工作人員晚上輪班制度，以便第一時間為百姓解決生活困難。緊接着，王書記向大家介紹到了該鎮在引進農特產品，強化税收管理上的優勢，同時也提出水利設施不全、自然災害頻發、居民消費意識不強等導致電商發展緩慢的問題。李xx院長結合專業知識，對基層政府組織法治化建設、集體土地確權問題、電商的發展前景等方面提出了指導意見，至此，本次座談會暫告結束。

瞭解到該鎮養殖產業較為發達，團隊自行隨即前往當地養殖場開展實地調研，並結合當地地域特色，就管理方法、養殖技術、糞便處理途徑等提供了建設性建議。

大學生應當注重服務基層，傳播專業知識與技術，此次志願服務活動通過會議座談、實地調研等途徑將政府與民眾、當代青年大學生與農村養殖户相聯繫起來，是“精準扶貧”的又一實踐形式。

3、實地調研謀發展，積極走訪探根源

“何謂‘精準扶貧’？如何精準？怎樣扶？”，這一直以來都是各基層政府面臨的重要難題，為全力助力農村發展，幫助基層政府解決這一關鍵問題，8月場、旱澇站、度假村三地進行了實地調研。

在負責人的帶領下，志願服務團隊參觀了湘陰縣靜河鎮小湖坪牲豬養殖場。據瞭解，當地大多養殖場雖然規模較大，但受養殖技術不佳、管理經驗不足、銷售渠道不廣等諸多因素的影響，發展速度大為減緩。調研隊成員運用公共事業管理、社會保障專業相關知識，結合時下電商發展之道，為養殖户提供了專業的管理指導，並就其污水糞便處理問題進行了規劃建議。而後，團隊一行前往靜河鎮旱澇站、在建度假村調研參觀，並就該鎮水災防護工程及旅遊產業發展仍待改善之處與政府領導共作探討。

調研活動結束後，“助夢”服務隊就當天的調研進行總結，以便更好地開展接下來的養殖户實地調研，據悉，團隊下一步將以問卷調查的形式更進一步瞭解當地養殖產業發展情況。

4、實地調研出真知，服務基層展情懷，基層政府調研活動正式開啟

“小康不小康，關鍵看老鄉”，習近平總書記的這句話深刻掲示了在全面建成小康社會和實現偉大民族復興的中國夢道路上，農村脱貧致富的重要性。為深入貫徹習近平總書記這一理念，將知識、技術和文化帶到基層，助力農村經濟文化發展，xx月xx日上午9點，湖南農業大學公共管理與法學學院“助夢”志願服務隊“精準扶貧”志願服務活動正式啟動。

儀式伊始，湘陰縣靜河鎮鎮長鬍建龍對該鎮的基本情況進行介紹，並就相關工作進行了前期準備與安排。據瞭解，靜河鎮養殖產業較為發達，但受養殖技術及管理經驗不足的影響，該地養殖業發展仍存在諸多困難。本次“三下鄉”志願服務活動將攜手當地政府，結合院系特色及青年先進思想，充分利用行政管理、社會保障專業知識，重點助力養殖產業技術的發展成熟。據隨行志願者所述，此次志願服務活動最大的創新之處在於基層政府與青年團隊將大力合作，將青年先進發展思想與基層政府管理經驗相結合，攜手共助農村發展。

大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動的開展，旨在引領大學生走進農村、深入實踐，帶動農村經濟文化產業發展。青年大學生全面瞭解基層政府公共服務建設與基層組織建設，為基層政府及農村產業發展提供專業指導，將革新農村發展之道，引領農村緊跟時代發展。

5、大學生深入基層，鄉鎮脱貧新現青年力量

作為各級政府一直以來的工作難題，“精準扶貧”如何實踐一直廣受關注。為探尋這一難題解決方法，深入瞭解基層政府服務現狀，助力農村特色產業發展壯大，8月18日，湖南農業大學公共管理與法學學院“助夢”志願服務隊在該鎮掛職副鎮長兼學院任職教師周xx的指導下，開始了調研之路：我們將隊伍分成三組：上午前往靜河鎮合興村，下午前往靜河鎮麥子村，以問卷調查和訪談形式為主，同時針對靜河鎮新農村建設情況與動物疫情下養殖户對政府防控行為採納意願分析兩種問卷展開調查，主要涉及基層政府行政工作、黨建工作羣眾滿意度與政府對養殖困難户（規模養殖户與散户）關心力度等內容，緊密結合基層政府當前工作重點——公共服務與基層組織建設，調研共收到70餘份問卷，深入瞭解基層狀況，調研結束後將調查區行政工作、黨建工作改進方向反饋予村委會、黨支部，為其工作提升提出可行性建議。

三、報告正文

摘要：近年來，我國迅速發展的畜牧業已成為農業經濟的支柱產業和農民增收的重要來源，但是面對當前頻頻發生的動物疫情，不僅給養殖户帶來了重大的經濟損失，而且危及到了食品安全和人類健康。我國政府雖然已經建立了突發性動物疫情預警和快速反應機制，動物疫情防控工作也取得了很大成績，但是針對於農村的動物疫病防控仍不夠完善，養殖户作為農村動物疫情防控的微觀主體，對疫情風險認識不足，科學防控技術的採用不正確。另一方面，在中國黨中央、國務院加大支農惠農政策的助推下，農村經濟有了較快發展，農民增收持續增加，農村社會政治持續穩定。但是當前各種不利因素的存在，農村的發展也受到了一定的阻礙。

關鍵詞：養殖户、新農村建設、問題、解決辦法

對此，我們開展了針對性的調研，一方面，關於動物疫病下養殖户防控技術採納行為的調查我們做出了以下幾點建議：

（一）加強畜牧業相關法律法規和政策的宣傳

1、要加強對基層領導幹部的宣傳。要通過宣傳強化其動物疫病防控意識，認識動物疫病防控工作的重要性，把動物疫病防控工作提上議事日程。

2、要加強對養殖户的宣傳。讓養殖户明白動物防疫工作的重要性，明白國家對動物疫病防疫的優惠政策以及不按規章制度進行防疫應當承擔相應的法律責任。

（二）加強對村級動物防疫員的培訓

村級動物防疫員是畜牧生產第一線工作人員，執行着國家動物強制免疫等相關任務，其政治素養、系統的業務能力、操作的熟練程度及相關法律認知度等直接關係到動物疫病綜合防控效果。各級業務主管部門要高度重視村級動物防疫員的培訓工作，加強對鄉村動物防疫隊伍的技術培訓，分層次對動物防疫人員進行基礎知識、基本操作技能、法律法規知識培訓，加快知識更新步伐，逐步打造一支高素質的動物防疫隊伍，提高動物防疫科技含量，確保防疫工作科學規範。

（三）加強重大動物疫病強制免疫力度

強制免疫工作是國家重大動物疫病防控的首要環節和基礎工作。要始終堅持政府保密度、部門保質量的防疫“雙軌”責任制，嚴格實行目標考核，逐級簽訂重大動物疫病防控目標責任書，層層落實強制免疫責任。築牢重大動物疫病防控的第一道防線。

（四）加強動物疫情監測體系建設

各地要切實加強疫情監測和報告，充分做好應急準備。進一步加強對養殖密集區等重點區域和場所的疫情監測，提高監測密度和監測頻率，積極開展疫情預警預報，向社會公佈疑似疫情舉報電話，落實疫情舉報核查制度。進一步完善應急預案，充實應急物資儲備，提高應對突發疫情的處置能力和技術水平，確保做到早發現、早報告、早處置、早控制。

（五）加大動物防疫經費投入

1、足額解決每年春秋兩防所需的疫苗費、防疫器械等費用；

2、切實落實動物防疫應激補償。每年動物防疫實施中，都存在應激死亡事件，建議地方政府出台動物免疫應激補償制度及補償標準，建立長效機制，消除不利因素，達到應免盡免，不留空白；

3、提高畜禽撲殺補助標準。近幾年牛羊肉價格連續穩增，根據目前的市場行情，提高牛、羊、豬等畜禽的撲殺補助標準，才能滿足畜禽撲殺後恢復生產的最低成本，才能提高廣大養殖户自覺接受防疫的積極性。

4、提高動物疫情監測補助經費。隨着國內外人畜共患病和危害公共衞生安全的傳染病不斷增加，監測病種越來越多，任務越來越大，而國家和省每年安排的監測經費遠遠不能滿足動物重大疫情監測之需要，特別是基層動物防疫基礎設施項目所建的實驗室因無法解決運行經費而導致設備閒置，資源未能充分利用。

5、提高基層防疫員補助標準。動物防疫實行集中免疫和月月補針，要求防疫員不能外出搞季節性的務工。其收入與目前的工作任務存在嚴重差異，根本無法滿足常年的動物疫病預防和疫情觀察工作之需要。建議將基層防疫員補貼標準提高，實行逐級按比例分擔，同時把村級防疫員依法納入社會保障體系，徹底解決其後顧之憂，確保村級防疫隊伍穩定。

（六）加快鄉鎮獸醫站體制改革

鄉鎮畜牧獸醫站處於畜牧業生產發展和動物疫病防治工作的第一線，是發展畜牧業和推動農村結構調整的重要力量和基礎。只有深化基層畜牧獸醫站改革，才能保證各項獸醫工作真正落到實處。各地要加快鄉鎮畜牧獸醫管理體制改革，理順隊伍職能，進一步提升管理水平和動物疾病防控能力，支撐畜牧業健康發展。

（七）加快分散飼養向規模養殖轉變

發展規模養殖、推進養殖小區建設是發展現代畜牧業、建設社會主義新農村的必然要求，也是規範動物防疫和標準化生產的必然選擇。為此，要進一步加大政策扶持力度，積極引導養殖户由分散飼養向規模化飼養轉變，提高畜牧業生產的組織化程度，實現統一防疫、封閉管理、嚴格消毒、定期監測、嚴格檢疫，增強抵禦重大動物疫病風險的能力，提高防控水平。

(八）加快推進動物疫病可追溯體系建設

建設動物疫病可追溯體系是充分利用現代科技，發展現代農業，推進健康養殖，提高畜牧獸醫行業管理水平的要求；是開展動物流行病學調查，進行動物疫病追蹤，提高重大動物疫病防控水平的要求。近幾年中央1號文件均明確提出加快動物疫病可追溯體系建設的要求。但目前一些地方還存在對推進動物疫病可追溯體系建設重要性的認識不到位，工作開展不平衡、力度不大等問題，影響了動物疫病可追溯體系建設的全面推進。今後要進一步提高對動物疫病可追溯體系建設的重要性和緊迫性的認識，把動物疫病可追溯體系建設作為一項重要工作來抓，切實提高動物疫病防控水平，保障畜產品安全。

另一方面，新農村建設基本情況的調查我們做出了以下建議：

1、培育農村基層組織，實現農村政府主導和農村基層組織主體的良性互動。針對農村公共服務供給體制的實際，一方面繼續發揮政府在農村公共服務和公共產品供給方面的主導作用，另一方面，積極培育多元化的農村基層組織，尤其是羣眾性的農村基層組織。

2、變管理型一元供給為服務型多元供給體制，解決農村公共服務供給與農民現實需求之間的矛盾。結合農村實際情況，以人為本，建立政府與農村支教制度化的溝通機制，切實瞭解農民的公共服務需求，真正做到服務為本，滿足農民的公共服務需求。

3、嚴格國家財政資金的監督、監管，通過制度創新與制度激勵結合，實現農村公共服務水平提升。國家税費改革之後，國家隨之也取消了伴隨農業伴隨農業税費繳納的農村公共產品所需的農業共同生產費用，在減輕農民負擔的同時，也使農村的公共產品公共服務出現明顯短缺。

4、以人為本，建立政府與農民之間制度化的溝通機制。切實瞭解農民的公共服務需求，真正做到服務為本，滿足農民的公共服務需求。

5、開展組織協調轉變農村基層組織的工作定位和角色定位。農民不再簡單的服從農村基層組織從上而下的行政化管理，而是希望參與農村基層組織建設，希望基層組織提供公共服務，改善農村的基礎設施狀況。

6、培育村集體經濟。加強村集體經濟造血功能。政府要給予政策支持，可以考慮統籌部分財政、扶貧等支農資金投入村集體經濟發展，增加集體經濟實力，為村級綜合公共服務設施建設提供配套資金。