財政投資評審工作總結

財政投資評審工作總結1

2018年在局領導的正確指揮和帶領下，區評審中心秉承“客觀公正，科學合理”的工作理念，緊緊圍繞節約政府投資，提高財政資金使用效益這一核心，進一步強化財政投資評審工作職能，拓寬評審領域，加大對政府投資項目的監管力度，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。現將2018年工作開展情況總結匯報如下：
   一、服務政府與財政，努力完成評審工作任務

2018年我們以服務於全區財政投資項目建設為切入點，積極完成評審工作任務。一年來，按照財政的要求，共計完成各類評審預結算項目113個，送審金額為12.49億元，審定金額為11.86億元，審減金額為1.16億元，綜合審減率為9.24%。評審內容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項目。此工作成果的取得，為政府和財政節約項目建設資金提供了科學的依據，提高了財政資金的使用效率，保證了財政建設項目資金的科學性和準確性。

二、加強法規制度建設，規範政府投資管理行為

 為加強政府投資建設項目評審規範化制度化管理，促進財政投資評審工作制度化、規範化、科學化，根據我區投資評審工作實際，我們制定下發了《關於進一步加強財政投資評審工作的通知》，為投資評審工作的健康發展提供了制度保證。同時，建立健全內部管理工作制度，把廉政建設與日常業務管理工作有機結合起來，用制度管人，用制度管事，規範投資評審工作人員行為，以制度規範工作，以制度提高評審質量，以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依，步入制度化、規範化、科學化軌道。

三、嚴格把關，客觀公正搞好評審

評審中心是財政投資項目的監督部門，直接為政府決策，為財政投資項目結算供依依據。評審既服務，在評審中體現服務，在服務中實現監督。為此，我們深感責任重大。在項目評審上，我們嚴格遵循國家有關政策好和規定，嚴格按制度辦事，這樣做增強了項目管理的統一性和規範性，有效控制了建設單位和施工單位在項目立項、增加、施工現場變更籤證的隨意性，遏制了結算中高估冒算及虛假簽證的問題。

四、加強評業務培訓，提高業務素質

   “工欲善其事，必先利其器”。財政投資評審是政策性、技術性、專業性都很強的工作，必須要有一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的評審隊伍。這既是決定財政投資評審質量、提高評審效益的“第一要素”，也是強化財政投資評審監管職能的重要保證。為此我們不斷加強對在職人員的業務培訓，提高隊伍專業素質，努力建造一支學習型評審機構和評審隊伍。

2018年，中心各項工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在着一些問題，如評審工作的法律依據還不夠充分，評審工作的法制化和規範化還沒有實現；評審工作還沒有成為項目支出預算管理程序中一項必備環節；財政投資評審的職能作用還沒有充分發揮等等。在新的一年裏，我們將按照上級領導的工作要求，按照推進部門預算改革的要求，開拓思路，大膽創新，合理設計投資評審的職責和業務範圍，繼續探索試行投資評審為部門預算編制服務的有效途徑。狠抓評審質量，在提高財政資金使用的規範性和有效性方面發揮更大的作用。

財政投資評審工作總結2

2017年,財政投資評審中心在局黨組的正確領導下，在各股室的大力支持和配合下，以“兩學一做”活動為契機，全力服務政府性投資項目預算評審工作，不斷加大工作力度，不斷創新服務方式，不斷完善評審制度，較好地完成了財政投資項目預算評審工作及各項目標任務。現將一年的工作完成情況總結如下：

一、加大預算評審工作力度，確保政府性投資項目預算評審取得實效

1、評審隊伍不斷擴大，評審效率增大。今年投資評審中心繼續通過購買社會公共服務的辦式，經政府採購公開招標方式招標了6家優秀的中介機構協助財政預算評審工作，經常調動中介機構的專業人員坐陣辰溪，進行項目預算評審。增加了評審力量，提高了評審效率。

2、評審總量持續增長，節支增收效果顯著。2017年1-11月，投資評審中心累計完成項目評審287個，其中預算評審287個，預送審金額176249.47萬元，審定金額139591.93萬元，審減資金36657.54萬元，審減率為20.8%。通過財政投資預算評審工作，切實提高了財政資金的使用效益，為政府節約了項目建設資金，加大了工程預算的控制作用。

3、評審範圍不斷擴大，評審領域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預算評審，預算評審範圍已從單純的預算內投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金，從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目，從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領域已拓寬到房屋建築、市政道路、公路橋樑、農田水利、節能減排、環境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發、廉租住房、政府公租房、中國小危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領域。

二、敢於創新，加大評審力度

1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領導的高度重視。縣分管領導經常性聽取投資評審工作彙報，採納財政投資評審中心的建議，尤其是縣重點項目：如辰浦公路工程、農村綜合服務平台工程、貧困村扶貧項目等重點項目，縣領導親臨工程現場指導投資評審工作，針對一些重點、複雜項目，及時召開各部門協調會議多次，解決評審工作中出現的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程，優先安排扶貧工程的評審，首先確保扶貧項目先行，確保扶貧項目順利完工。

2、我縣去年11月通過政府採購公開招標的方式，擇優選擇了6家中介諮詢機構協助評審中心參與預算評審。針對縣政府項目多，工程量大，我中心人員不足的困難，採取購買社會公共服務的方式委託給中介機構參與財政投資評審工作。今年1-11月共委託中介機構預算評審個135項目，累計送審金額89092萬元，共評審定案金額68501萬元。

3、切實加強中介機構的管理工作，執行“一項一考核”的制度。

切實加強中介機構的管理工作，我們嚴格對中介機構審核工作的考核，安排給中介機構審核的每個項目，都必須經業主方對審，確認其審核結果，認為中介機構審核的結果無異議後，再由財政評審中心進行認真複核，複核人員對中介機構審核的每個項目進行嚴格考核，進行百分制計分，按照打分的結果進行管理，最終按其分值計算其項目的審核服務費。通過百分制考核中介機構的審核業績，促使中介機構認真負責對待審核工作，對中介機構的審核準確率起到一定的作用。

三、強化管理職能，健全評審機制

財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設，通過健全財政投資評審機制，不斷強化財政投資評審管理職能，推進財政投資評審工作快速健康發展。

實行“二會審，三複核”的制度。根據本縣實際，外聘2位專家對評審項目嚴格把關。評審中心分三組，每組3人，組員評審的項目由各組組長負責複審，組長初審的項目由其他組長負責複審或由總複核進行復審。中介機構初審的項目，全部通過財政評審中心認真複審，以我們最終複審結論為依據下達給建設單位。對於所有項目都進行開會會審，針對問題，以大家會審的結果作為最終評審結論。

2、實行項目台帳管理機制。為搞好評審工作，縣評審中心對項目實行台帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審、複審人員，評審時間，評審定案表逐一進行登記，規範了項目管理。

3、實行項目限時辦結機制。為進一步提高評審效率，保障工程有序推進，評審中心制定了限時辦結制度。制度規定預算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內完成評審，預算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內完成評審，預算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內完成評審，預算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內完成評審工作，對於特大及複雜的項目，評審時間可適當延長，但不能超過30個工作日。經評審工作人員艱辛努力，各項目均在規定時限內完成。

4、加強項目的監督管理。配合財政局業務股室現場監督建設項目的進度，把握項目建設資金進度撥付關。所有項目都由項目預算評審主審人員到項目建設現場勘查落實，察看項目進度，嚴格按項目現實進度簽出項目資金撥付的進度意見。

四、堅持預算評審原則，提高評審質量

1、樹立預算評審理念，增強服務意識。縣財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務”的意識，堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執業理念，嚴格遵循客觀公正的工作原則，力求用數字標準和事實説話，不斷提高服務質量和效率。經過不懈努力，財政投資評審的公信力、權威性得到了各部門和社會的廣泛認同，評審理念逐步深入人心。

2、創新評審方式，提升服務能力。隨着評審量的不斷增大，出現了評審中心評審力量不能滿足業務增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創新組織方式。一是中心人員簡化程序，改進服務，加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點，抓好重點領域、重點工程、重點項目、重點環節的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。例如：9月份縣委下達扶貧攻堅戰，要求全縣易地扶貧搬遷、農村服務平台等重點工程順利完成預算評審任務。接到任務後，評審中心工作人員加班加點，三個晚上奮鬥到零辰3點多，最後按時完成項目預算評審任務，為項目的招標投標工作爭得了充足的時間。

3、敢於創新，改變評審觀念，從思想上解放出來，通過購買社會公共服務的方式，公開招標擇優選擇6 家中介機構參與預算評審，加快的評審進度，提高了服務效率，解決了多年來沒有解決的困難。

五、完成其他各項目工作

今年是脱貧攻堅工作關鍵一年，財政評審中心真心扶貧，組織全體人員分批次到貧困村，到各自的貧困户上門宣傳政策，幫助結象儘快致富，儘快脱貧，認真落實精準扶貧工作。積極參加組織生活，參加組織的各種活動，完成黨組交給的各項任務。

六、評審工作所存在的問題

從一年的評審工作看，主要是評審進度慢，具體問題如下：

1、現在問題的重點還在中介機構，委託中介評審後，矛盾也批向中介，如何管理好中介機構，是今後評審管理工作的難點。

2、有部分項目不按評審程序辦理，違規操作項目建設，有些項目存在先開工建設，甚至先完工後再送項目預算評審。這就給評審工作難度增大，評審進度也自然變慢。

3、建設單位前期設計和預算存在不完善和不細緻，導致設計圖紙與項目現場不相符，導致項目無法評審。

4、處理縣重點項目的遺留問題花費不少時間，花費不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區進行算賬，但算了幾年一直沒有結果，還有幾個安置區工程算賬、工礦棚户區工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費大量時間。

一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項目評審時間緊，不能完全把握評審質量；個別送審資料不齊，有邊審核邊補充資料的情況，有待完善財政投資項目送審制度；工程勘察設計不到位，深度不夠，有明顯不合理情況；預算編制較粗，少算、漏項情況較多；這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續克服不足，發揚優點，努力做好財政預算評審工作。　　

                     辰溪縣財政局財政投資評審中心

財政投資評審工作總結3

評審中心在局黨組的正確領導下， 在主管局長的具 體指導和同志們的大力支持下，緊緊圍繞局黨組的重大決策、部 署，按照年初確定的工作任務，以科學發展觀為統領，以服務經 濟為中心，以強化責任心為關鍵，以提高財政資金使用效益為目 標，充分發揮財政投資評審職能，堅持“客觀、公平、公正”的 評審原則，努力踐行“不唯增、不唯減、只唯實”的財政投資評 審理念，較好的完成了各項工作任務，逐步實現財政投資評審工 作精細化、科學化，促進了財政投資評審工作的全面開展。

一、積極開展羣眾路線教育實踐活動，強化政治理論學習和 業務技能培訓，不斷提高政治理論和業務知識水平，狠抓評審服 務質量，積極主動為評審工作服務。

(一)圍繞 2014 年財政中心工作，積極開展財政投資評審。

圍繞 2014 年財政中心工作，評審中心認真把握財政系統工 作的側重點和着力點，切實把思想和行動統一到局黨組的要求上 來，統一到會議精神上來，緊緊圍繞會議確定的工作思路目標和 朱局長提出的“重持續、促提升、努力推動我縣財政事業快速健 康發展”的工作要求，紮實穩妥地抓好工作落實。及時掌握財政 工作方向，把項目評審作為工作重點，提高主動服務的能力，做 好全年的工作計劃，做到工作早準備，問題早解決。抓好具體落 實，牢固樹立 “大局意識、服務意識、責任意識”，以及“和1 諧評審、科學評審”的理念，突出財政投資評審的公正性、客觀 性、科學性和規範性。

(二)深入學習黨的羣眾路線教育實踐活動，加強政治思想和 業務技術學習。

深入開展羣眾路線教育實踐活動，深刻理解和準確把握科學 發展觀，按照優化全縣經濟發展環境的基本要求，借羣眾路線教 育實踐活動東風，中心同志撰寫了讀書心得和讀書筆記。通過對 照教育活動的工作部署，對照中心所擔負的工作，特別是工作職 責行為規範，切實找到了差距，找到了存在的問題和不足，並制 定切實有效的整改措施。使我們更加堅定理想信念，發揚黨的優 良傳統，強化服務宗旨，進一步增強了評審隊伍的創造力、凝聚 力、戰鬥力並取得了良好的教育效果。

(三)認真開展“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理 活動，牢固樹立忠誠履職、勇於擔當、奮發有為的良好導向，為 財政評審事業的發展提供堅強保障。

評審中心各位同志積極投身到“三官”治理活動當中，以清 醒的政治頭腦、嚴謹的工作態度，結合崗位職責和思想實際，認 真查擺問題、深刻剖析整改，真正達到“作風轉變、效能提升、 服務提質”的效果。在評審制度和管理流程上下功夫，對重大事 項採取聯席會議制度，通過邀請各方專家現場對接、答疑，及時 提供更加優質高效的評審服務。財政評審中心以此次“太平 官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動為契機，主動服務全縣2 項目建設大局，本着“特事特辦，急事急辦，立即就辦”的原則， 按照“早安排、早實施、早行動”的思路，制定方案、細化責任、 合理部署，為襄城縣各項事業的順利推進保駕護航! (四)開展多種多樣學習活動，拓寬知識面，應對評審知識的 不斷更新。

我們評審人員利用網絡及學習軟件進行業務學習，採取中心 內部傳幫帶學習方式，老同志帶新同志共同學習業務知識;同時 邀請專家講解，認真熟悉工程定額並虛心請教，很快便掌握了定 額套用、計算工程量、材料造價選定等業務知識並廣泛應用到評 審工作當中。

3 月 20—22 日中心人員參加全市財政投資評審水利 項目業務培訓，對水利項目基本概況、工程清單編制、預算的編 制和審核進行業務培訓學習。通過培訓學習，評審中心業務人員 掌握了工程清單和預算編制審核等相關內容，進一步提高了財政 評審工作的質量和效能，為下一步精確評審財政投資項目打下了 良好的基礎。

二、評審中心緊緊圍繞局工作總目標，積極認真的履行財政 投資評審職責，建立財政投資評審事前、事中、事後監督服務機 制，積極推進科學化、精細化管理，有效控制財政投資項目資金 流失現象。

(一)2014 年評審中心在時間緊、任務重、技術不斷更新的 情況下， 加班加點， 努力工作， 及時高效的完成了各項評審任務。3 截至目前， 共評審各類財政投資項目 111 個， 評審財政資金 5.31 億元，審定 3.79 億元，審減 1.52 億元，平均審減率 28.6%，節 支率較高。

(二)已經評審的主要項目分別為：一是交通項目：如青雲 路南延主線工程、青雲路南延支線工程項目、襄城縣汝河堤頂道 路工程;二是綠化建設項目：如襄城縣生豬產業羣綠化、襄城縣 實驗高中美化校園工程、襄城縣中心路東延綠化工程等;三是市 政、道路建設項目：如許襄快速通道增設安全設施、北工業園區 增設交通信號燈電警設施、 2013 年城區街道清淤疏通維修下水道 等項目;四是建築工程項目：如和諧家園地下室隔牆及坡道、襄 城縣疾病預防控制中心門診樓工程等項目;五是裝飾裝修項目

如首山市場大棚修繕及加固項目、襄城縣衞生執法監督所辦公樓 裝飾項目等;六是電力項目：如襄城縣子翔中學校址內 35KV 線 路搬遷工程、襄城縣侯莊站 10KV 線路配出工程等項目、襄城縣 中心路東延氾河橋工程增加 200KV 變電設施工程。以上項目均已 按時間節點評審結束，保證了各項工程按期招標開工建設。

三、創新財政評審機制，順利實施了財政投資建設項目造價 諮詢中介機構公開招標工作。

在中介招標實施過程中，始終堅持“面向社會、公開招標、 嚴格程序，確保公平”的原則，嚴格依照《中華人民共和國政府 採購法》和財政部《財政投資評審管理規定》的有關要求，研究 制定了《公開招標委託評審中介機構招標文件》 ，明確了招標的4 條件、標準和步驟;嚴格履行政府採購程序，委託襄城縣招投標 交易中心負責招投標的組織工作，並在中國政府採購網和襄城縣 政府網等主流媒體上發佈招標公告，保證了招標工作的公開透 明。經資格初審，共有 20 傢俱備工程造價諮詢乙級及以上資質 的中介機構符合招標條件;招標中嚴格按照開標、述標、評標的 步驟組織實施，專家評委按照“信譽較好、業績優良、專業人員 多、整體素質強”的標準對 20 家競標中介機構分別進行了綜合 評分，最後，確定 9 家造價諮詢公司成為我局 2014-2017 年度財 政投資建設項目造價諮詢委託評審中介機構。

四、評審工作中的主要工作措施及成效 一是規範評審工作流程，推進評審工作制度化，在評審工作 中努力做到四個告知：(1)告知審批流程：優化審批流程，將 審批流程由九項優化到目前的五項，簡化評審程序，規範行政行 為。(2)告知報審材料：對建設單位按照規定向評審機構提供 評審項目所需相關資料施行一次性告知，提供報審資料一覽表， 提高送審時效。(3)告知限時辦結：在評審項目資料齊全、質 疑答疑之後， 10 個工作日內出具初步評審報告。

對評審中心出具 的初步評審報告由建設單位應在五個工作日內簽署書面意見 ,經 領導批示後出具正式評審報告。( 4)告知量價對接：實行項目 評審結果量價全面對接，給建設單位充分了解、知情工程評審結 果，做到無異議後簽字認可。評審中心向社會公開辦事流程，不 斷提高評審時效。5 二是強化評審工作質量意識、 責任意識。

評審人員認真學習、 準確理解和掌握有關政策、制度的要點，充分了解評審項目的要 求，按照規定細緻研究擬定切實可行的評審方案，明確統一規範 的評審口徑，認真領會評審要求。克服死板機械的執行、死板操 作等不良現象， 兢兢業業地把工作完成好。

切實做到工作有部署、 有檢查、有落實。把理論學習與實際工作緊密結合 ,做到學以致 用,用科學的理論指導自己的工作，做到件件工作執行到位、辦 好辦實。

三是遵循客觀公正評審原則，實事求是，該審減則審減，該 審增則審增。多算的一定減下來，這是為財政節約資金，防止政 府的錢流失，有漏算的要增上，以示公正，一把尺子來衡量。在 工程評審過程中，認真做到不浪費財政資金、遵循市場價格信息 以及評審結論經得起復核。

例如

2014 年一事一議財政獎補項目 32 個，涉及我縣 15 個鄉鎮，總投資 1567.92 萬元：項目單位報 送的圖紙預算中出現多處漏項，我們在評審過程中數次實地踏勘 對接，按照施工圖紙督促項目單位將漏項及時補充完善。

四是密切關注政府重點項目，全力服務我縣民生工程。中心 把服務政府重點項目建設作為各項工作提升的“助推器”，找準 定位、準確把握當前財政評審工作新形勢，重點做好政府關心、 社會關注的“民生工程”和“大項目建設”評審工作。例如

接 到下水道清淤及道路修建項目評審任務後，為切實解決羣眾出行 難、城區汛期內澇問題,落實縣委提出的“發展、民生、環境”6 三大主題，評審中心堅持把政府重點項目建設評審工作作為改善 民生、提升城市基礎設施建設水平和拓展城市發展空間的突破 口，切實發揮財政評審職能，創新評審方式，強力推進我縣市政 基礎設施建設的順利實施。下水道清淤及道路修建項目涉及城關 鎮老城區十一個社區，道路 52 條。為助力搞好城區防內澇和部 分背街小巷的修建工作，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，針對 羣眾反映強烈的熱點、難點問題，財政局評審中心與鎮政府組織 專門人員對在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路長度進 行了實地勘察。評審中心加班加點限時完成該項目評審。按照客 觀、公正、合理的原則，對本工程預算造價進行審核，在審核過 程中，按照實施方城關鎮提供的資料，評審中心通過多次認真勘 測現場情況、編制單價、取費計算等必要的審核程序，及時出具 審核意見， 評審結果確認後， 由建設單位對工程量清單進行確認， 經反饋無異議後已出具了相關評審報告。該工程項目送審金額 607460 元，經評審後為 438593 元，圓滿完成該工程項目的評審 任務，為下一步該民生工程項目的順利實施奠定了基礎。為科學 合理地安排財政投資發揮了積極的作用。

五是創新評審機制，對評審項目做細、做準、做好，創新工 作方法，保證政府關心、社會關注的 “急、重”任務的完成。

在傳統評審的基礎上，實行了“編審同步”、“評審結合”等評 審方式。“編審同步”就是預算編制和評審同步完成;“評審結 合”就是堅持“評”、“審”並重，評出良策。不斷總結和完善7 工作經驗，圍繞長遠發展和中心工作，認真貫徹和落實上級各項 決策和部署，嚴格執行各項規章制度，盡職盡責做好各項工作。

用心想事、用心謀事、用心做事，把評審工作做實做好，善始善 終、善做善成，取得實實在在的成效和變化。

五、 加大財政評審的宣傳力度， 提高財政投資評審的影響力。

截至目前，評審中心在《許昌日報》發表“努力提高財政資 金的使用效益”信息一篇，市、縣兩級採用信息 8 篇，同時積極 進行調研活動， 撰寫出題目為 《襄城縣加大財政投資評審力度 着 力服務城市園林綠化建設》的調研文章一篇並在財政部主管的 《財政評審》期刊上發表。這些宣傳都極大地提高了財政評審的 影響力。

今年，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與局黨 組的要求還有一定差距，在今後的工作中，我們繼續忠實踐行黨 的羣眾路線，進一步發揚成績，開拓創新，堅定信心，紮實工作， 為財政評審事業的健康發展而努力工作。

六、下一步工作重點安排

(一)加強業務學習培訓，採取“走出去、請進來”的方式 到評審工作開展好的兄弟縣及市評審中心學習、 交流， 取長補短， 做到與時俱進，不斷更新業務知識，提高評審人員的業務水平和 管理水平。2015年計劃一是每季度拿出一週時間來專門就有代表 性的評審案例進行解釋、講評，總結評審工作的得與失;二是請 專家來我中心專題講課，現場指導。三是走出去到評審工作開展8 好的縣、市學習考察。總之要採取多種有效辦法，不斷提高評審 業務技能。

(二)及時評審縣重點建設項目，認真做到應評盡評。狠抓 評審質量，提高資金使用效率，盡最大努力節約財政投資。

(三)加大現場踏勘力度，遏制申報不實的現象。

(四)提高認識，明確職責，加強協調，調整好心態，正確 對待工作中的一系列問題，以更加積極、主動、負責的態度迎接 各項任務。

(五)通過各種途徑不斷加大宣傳力度，讓社會各界都能夠 充分了解評審的作用、範圍和內容以取得項目業主、主管部門和 相關業務科室的關注理解和支持。

(六)針對實際工作中存在的問題，我們將對今年評審項目 中的重點項目進行回頭看， 特別是對重點工程項目的基礎、 主體、 竣工等分部工程進行全過程跟蹤監督，認真做好財政投資評審後 期評價工作。

(七)嚴格遵守局裏各項規章制度，與各股室搞好團結協作， 服務好、完成好領導交辦的各項工作任務。