市場監督管理局重點工作目標完成情況總結

2018年，我局在區委、區政府和市工商局的正確領導下，認真貫徹落實各項任務目標，充分履行市場監督管理職責，推進商事制度改革，加強市場監管執法，切實維護轄區公平公正的市場環境和安全放心的消費環境，保障轄區經濟又好又快發展，現將工作完成情況總結如下：

一、2018年工作完成情況

（一）着力提高社會信用體系建設水平，在營造守約踐諾的信用環境上實現新突破。

1、積極推進“雙公示”和信用體系建設。目前已經建立了全區18個行政執法部門的行政處罰和行政許可權力清單，落實了聯絡員聯絡制度，並制定了我局雙公示工作實施方案。每月統計區裏各部門的雙公示數量及其統一社會信用代碼轉碼率，向市誠信辦進行上報。目前我區的個體工商户轉換為25.9%，民政轉換率為86%，行政許可和行政處罰的公示數量為3136件。

2、落實企業信用信息公示抽查“雙隨機”工作。我局對此項工作高度重視，形成了主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。按照省工商局和市工商局《2018年“雙隨機一公開”抽查工作計劃》，我局對省、市局派發的16個領域，共計138户市場登記主體進行了雙隨機檢查。同時，制定了本部門的雙隨機計劃，本年度開展了2次雙隨機任務，共檢查293户市場主體。檢查後均未發現問題。

（二）深入推進工商登記制度改革，在營造寬鬆便捷的准入環境上實現新突破。

1、強化指導服務，開展年報工作。為保證企業年報公示工作順利開展，制定了我局2017年年報方案，對有上網條件的經營者，主動提供代填服務，對無上網條件的偏遠地區經營者，收繳報表統一進行年報。截至目前，2017年度企業、農民專業合作社年報應申報72户、113户，已申報67户、105户，申報率為93.1%、 92.5%。

2、推進商事制度改革，開展“多證合一、一照一碼”營業執照換照工作。廣泛宣傳“多證合一、一照一碼”登記制度改革內容，提高改革的社會關注度和認知度，認真貫徹落實換照工作。截至目前，共換“多證合一、一照一碼”營業執照10户。辦理個人獨資照23户，農民專業合作社9户。

（三）全面加強事中事後監管，在營造公平競爭的市場環境上實現新突破。

1、開展紅盾護農行動。加大打擊銷售假劣農資坑農害農違法行為的力度，集中整治問題多、易反覆、風險隱患較大的經營場所和重點品種，依法規範農資市場經營行為，維護了農資市場經營秩序。4月23-24日，開展了化肥抽檢工作，共抽了7户20個品種，農膜抽了1户2個品種；8月7日，潤滑油抽取了1户3個品種。

2、強化節日市場整頓。在春節、端午、中秋國慶等節日期間，重點檢查了集貿市場、超市等與廣大羣眾聯繫密切的購物網點，對肉類、食品、煙花爆竹等與百姓切身利益息息相關的各類節日用品，全面開展清理整頓，嚴厲打擊以次充好，以假充真的欺詐行為，有效維護了市場經營秩序。共出動執法人員82人次，執法車輛20台次，檢查業户307户。

3、開展成品油等易燃易爆品市場專項整治。東風區原有11個加油站，其中3户民營，3户中石化，5户中石油，下半年，有1户社會加油停業，還剩10户。我局多次對轄區成品油經營者進行檢查，重點查看企業證照是否齊全、是否亮照經營、有無經營過期食品、是否建立進銷貨台帳、是否索證索票、標籤標識是否符合要求、是否索要檢驗報告等，對發現的問題當場向經營者指出並責令經營者按要求做出整改。截至目前，共開展成品油抽檢2次，抽取14個品種，立案1起，沒收化肥60噸，罰款共計5萬元。

4、推進平安市場創建工作。根據市工商局和區政府相關部門的計劃，認真開展平安市場創辦活動，多次深入浦東市場、百隆市場進行檢查規範，按照要求逐項核對，對不合規定的提出整改措施，責令其限時完成，推動構建環境平安、交易平安、秩序平安、消費平安的市場環境。

5、開展掃黑除惡行動。4月16日，我局在百隆市場和浦東市場門前設置了固定宣傳點，開展“掃黑除惡”宣傳活動，另在建國鎮開展流動宣傳，之後又多次開展宣傳活動，並對轄區酒類經營業户共90户進行了調查走訪，營造了良好的掃黑除惡氛圍。截至目前，共出動執法人員39人次，車輛11台次，懸掛條幅26幅，其中包括上級配發、單位自制及業户自行製作，張貼公告18份，發放宣傳單1000餘份，音頻播放4個小時。

6、開展廣告市場專項整治。我局嚴厲打擊虛假違法廣告，共出動執法人員32人次，執法車輛11台次，檢查業户42家，下達責令整改通知書12份，立案2起，罰款共計1萬元。7月份，我隊執法人員以“回頭看”形式進行了專項檢查，重點是下達12家整改的業户，經檢查已全面整改完畢。

7、開展商標侵權專項整治。我局自年初起，開展商標侵權專項整治，共出動執法人員26人次，執法車輛8台次，檢查業户35家，下達責令整改通知書9份。共處理商標案件4個，責令停止銷售3户，依法查處1户，收繳罰沒款5萬元。

8、加強商標培育。制定了2018年度商標培育方案，建立了商標培育名錄，2016-2017年已經註冊下來並公示68個商標，今年正在申請中的註冊商標66個。

9、開展網絡市場監管。利用全國網絡交易平台監管服務系統和黑龍江省網絡商品交易監管系統開展上級佈置的轄區旅行社專項搜索任務。開展網絡市場監管專項行動，重點推動網絡經營者網上“亮標亮照”，利用基層所辦照、巡查等時機對業户網絡經營情況進行了解、登記，網上巡視與實地檢查相結合，開展網絡交易監管工作，亮標亮照率已增長到85%。

10、創建無傳銷城市。在3.15活動當天，在浦東商廈、百隆市場建立的宣傳台發放打擊傳銷宣傳單600餘份。組織執法人員對東風區內的較大型公共場所進行了多次檢查與監督，使東風區轄區內2018年未發生一起傳銷案件。

（四）進一步推動消費維權社會共治，在營造安全放心的消費環境上實現新突破。

1、開展宣傳活動，倡導消費維權。在“3.15”國際消費者權益日當天，出動工作人員30名，在浦東、百隆兩大商貿市場門前分別設立了宣傳站點，通過懸掛宣傳橫幅、現場發放宣傳手冊和宣傳單、講解法律法規、受理諮詢投訴等方式向廣大羣眾宣傳消費維權、食品創城、防範傳銷等知識，提高了廣大消費者的法律意識和維權意識。共展出宣傳板3塊，懸掛條幅3條，現場接待受理消費者諮詢和投訴64件次，發放各類宣傳資料800餘份。

2、處理消費投訴，解決消費糾紛。截至目前，共接到國家消費者投訴網站轉辦及市局12315轉辦調解案件27起，經過調解人員及時的調查調解，在指定調解辦理時間內解決了消費者與經營者之間的消費糾紛，使每一起調解案件都得到了消費者的滿意，為消費者挽回經濟損失3萬餘元。

3、完善消費者投訴網格體系。為轄區內各社區、村屯的12315消費者投訴站進行掛牌並建立投訴站聯絡人員檔案，使消費者投訴站真正進入各社區、村屯，取得明顯效果。

（五）進一步提升服務效能，在營造馬上辦的政務環境上實現新突破。

1、開展集中學習。深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“強本領、優環境”主題學習活動，落實“三會一課”制度，黨員幹部全年寫學習筆記達到10000字以上，寫學習文章和體會不少於2篇。

2、提升服務效能。先後開展了作風建設自檢自查、窗口服務自查自糾、六個專項整治等工作，每名黨員幹部結合自身實際制定了整改清單，實行銷號整改。增強窗口服務意識，提升服務效能，嚴格落實首辦責任制，履行服務承諾制，推進“四零”承諾服務創建工作，制定了規範的工作標準和工作程序，優化了窗口辦事流程，提高了辦事效率，共派出7人進駐東風區行政服務大廳，切實優化營商環境。

二、存在的問題

一是我局人員老化現象嚴重，50歲以上的人員超過全局人數的50%；人員減少，監管職能多，任務繁重。

二是在監管執法中還存在不夠嚴、不夠細、不夠規範等問題，不會辦案，不懂辦案的現象普遍存在。

三、2019年工作思路

2019年，我局將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全力抓好各項重點工作，推動市場監管事業實現跨越發展，努力營造寬鬆平等的准入環境、公平有序的市場環境、安全放心的消費環境和風清氣正的工作環境，為區域經濟發展做出積極貢獻。