紅色景區管理委員會工作總結

2021年是邁入全面小康社會的起始之年、是實施“十四五”規劃的開局之年、是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一年，也是我們黨成立100週年。面對艱鉅繁重的工作任務，我們在縣委、縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞國家5A級旅遊景區建設、項目建設、紅色資源保護及開發利用、招商引資、鄉村振興、高質量發展等重點工作和發展路徑，統籌抓好景區各項事業協調發展，較好地完成了全年各項工作任務。

一、2021年工作回顧

一年來，我們深入推進黨史學習教育，不斷築牢黨的建設。黨史學習教育開展以來，我委全面推動黨史學習教育學深走實，力爭做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，強化隊伍建設，優化服務，為管委會“十四五”開好局、起好步。一是堅持以上率下，示範帶動，引導全體黨員幹部“鑄忠誠、頌黨恩、破難題、重落實、保廉潔”。制定印發《南樑紅色大景區管理委員會黨史學習教育實施方案》，成立由管委會黨組書記、主任任組長的黨史學習教育工作領導小組，圍繞重點目標任務細化18項具體舉措，明確了責任科室、責任人員、責任時限等“三個清單”。動員全委上下通過讀原著、學原文、悟原理，重點學習習近平同志《論中國共產黨歷史》、《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關於中國共產黨歷史論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、《中國共產黨簡史》等指定學習材料，學好用好《中國共產黨的100年》、《中華人民共和國簡史》、《南樑革命根據地史》、《陝甘邊革命鬥爭史》等重要參考材料，專題學習習近平總書記建黨100週年重要講話精神、中國共產黨十九屆六中全會精神並開展專題討論，以領導班子帶頭學、支部黨員全體學等方式，做到了學黨史、感黨恩、知黨史、跟黨走。二是依託“三會一課”抓日常，通過支部書記講黨課學、黨員自主學、交流研討會提升學等形式切實引導全體黨員幹部堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。聚焦文旅事業發展中突出問題和瓶頸短板，分層分類開展“學黨史悟思想”、“ 學黨史辦實事”、“學黨史開新局”等專題學習交流研討、理論學習中心組10餘次，支部書記等帶頭講黨課13 次；採取主題黨日、“三會一課”、讀書班、黨員講壇、讀書分享會等形式組織集中學習70餘次。三是充分利用主題黨日活動，廣泛開展“八個一”系列活動，做到學有所思、學有所悟、學有所得。“八個一”系列活動即：閲讀一批紅色主題書籍、宣講一個黨史故事、觀賞一場紅色主題電影、觀感一個革命遺址、組織一次志願服務活動、舉辦一次黨史專題學習研討、開展一次黨史知識競賽、組織一次走訪慰問老黨員。四是依託國家級文明旅遊示範單位創建活動，多形式開展學習教育宣傳活動。結合“我為羣眾辦實事”活動，組織全體黨員幹部開展黨史理論宣傳、南樑革命歷史宣傳、“南樑精神”宣傳、鄉村振興最新政策宣傳、環境衞生大整治等各項活動。五是發揮線上優勢，不斷提高黨史學習的實效。用好“學習強國”、共產黨員網、甘肅黨建、“掌中慶陽”APP黨史學習教育在線課堂、“魅力華池”APP開設“黨史學習教育微課堂”等學習的平台，確保每名黨員幹部全年網上專題學習不低於20學時。

一年來，我們矢志不渝加快重點項目建設，不斷築牢景區發展根基。堅持景區高質量建設發展主線，突出重大項目帶動拉動作用，緊緊圍繞項目轉，牢牢盯着項目幹，積極謀劃項目建設，邀請公司對大景區進行重新編制規劃，蓄力景區鄉村振興經濟帶動發展後勁。一是積極抓好重點項目建設。重點項目共12項，分別是：續建項目（2個）為東華池旅遊區建設項目和南樑紅色大景區清潔能源集中供熱提標改造項目；新建項目（1個）為長征文化公園陝甘根據地革命遺址遺蹟再現工程；正在辦理前期手續項目（6個）為陝甘邊“兩點一存”研習所建設項目、南樑康養中心建設項目、長征公園南樑景區基礎設施配套項目、南樑特色小鎮革命傳統體驗培訓基地建設項目、南樑大景區紅色劇院建設項目、黃河流域華池縣葫蘆河（南樑段）生態環境綜合治理工程；前期手續已辦理完成的項目（1個）為習仲勛舊居（兩處）文物保護展示利用工程；已完成方案設計的項目（2個）為抗日軍政大學第七分校校部舊址保護修繕及展示利用工程、張岔烈士墓羣保護修繕工程，目前已上報省級專項資金，預算也已通過省文物局審核，等待資金批覆。二是謀劃PPP項目建設。南樑革命老區振興發展PPP建設項目，投資估算368213.05萬元依託南樑獨特的紅色資源、優質的生態資源，通過“鄉村振興+紅色旅遊+”形成多產業的資源整合，形成融合發展結構。共規劃實施六個方面的項目，分別是紅色革命遺址遺蹟保護、傳承、展示項目，南樑革命老區振興基礎設施項目、鄉村振興示範區建設項目，全國紅色研學、黨性教育、愛國主義示範教育基地建設項目，南樑長征國家文化公園建設項目，鄉村振興產業融合項目。三是其他重點工作。為了更好地服務於景區供暖工作，成立南樑供暖公司，專業化科學化管理景區供暖工作，解決就業25人；完成今年南樑綠化維護項目驗收工作（維護時間為2020年4月10日至2023年3月31日）；完成省文旅廳對4A級景區的複核工作；配合縣上完成關於景區項目建設的十四五規劃編制工作。

一年來，我們堅持注重黨員教育，不斷提升組織建設效能。一是嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，完善中心組學習制度、支部委員會議制度、嚴肅三會一課、組織生活會制度，按期召開支委會14次、黨員大會4次，開展主題黨日活動12次。每季度廣泛開展談心談話活動。二是認真貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格遵循黨員納新程序，按照5個階段25項程序，確定入黨積極分子2名，發展預備黨員1名，轉正式黨員1名，壯大了黨員隊伍建設。實行黨員量化積分管理，按季度對每個黨員進行積分管理，綜合民主評議黨員結果，對全體黨員進行評比考核，有效地促進了黨員的責任心和積極性。三是按標準化支部要求建立完善本支部基礎建設，以指標中四星級黨支部必須滿足40條件為依據，系統地進行了自我查驗，找出了支部存在的弱項短板5個方面，並且制定了鞏固提升方案；建立了黨員幹部的個人學習計劃，積極按照“四對應”記錄學習筆記，制定了詳細可行的年度工作計劃。四是圍繞鄉村振興抓融合促發展，按照華池縣關於抓黨建促鄉村振興部署要求，結合我委實際，制定《南樑紅色大景區管理委員會黨支部黨建促鄉村振興實施方案》，建立“一統五抓一考核”工作機制，由黨支部牽頭，開展結對共建活動2次，深入幫扶村幫辦實事2件，幫助提升鄉村基礎設施建設水平。

一年來，我們持之以恆推進精神文明建設，不斷提升南樑紅色文化宣傳引導工作質量。以爭創國家文明旅遊示範單位為契機，從制度建設、環境衞生、服務質量、宣傳引導、文明實踐、志願服務等六個方面全面推進精神文明建設重點工作，成功創建2021年省級文明旅遊示範單位。一是依託南樑豐富的紅色資源優勢，加強革命遺址遺蹟利用保護工作。對我縣境內革命遺址遺蹟進行實地詳細勘察、採集、編制和登記造冊，並撰寫南樑紅色大景區境內遺址遺蹟恢復保護和珍貴革命文物評級情況綜述報告、南樑紅色大景區遺址遺蹟情況説明報告。二是發揮主陣地作用，弘揚紅色革命文化。協助、配合人民日報、新華社、中國旅遊報、甘肅日報、甘肅電視台、等中央、省、市級媒體完成對南樑進行宣傳報道，配合中央電視總枱、甘肅衞視法治伴你行、羊城晚報、隴東報社錄製專題節目；在中紅網、華池縣政府網等投稿、報送各類信息32條；持續運營“陝甘星火”微信公眾平台，發送各類黨史信息200餘條；為南樑幹部學院編寫四節黨性教育特色教材《南樑革命根據地的黨風廉政建設》、《新時代弘揚顧全大局的南樑精神》、《南樑革命根據地時期實事求是的實踐啟示》、《南樑革命根據地時期黨的羣眾路線的實踐》；《南樑紅色故事選集》現已出具樣本，進行下階段的評審工作；配合邢台抗大總校陳列館《抗大足跡》一書所需部分資料的撰寫和圖片提交工作。三是開展黨史宣講工作。圍繞黨史學習教育，精心撰寫製作《南樑革命根據地的黨風廉政建設》、《面向羣眾—陝甘邊蘇區時期的羣眾路線》等黨課宣講課件，派出工作人員赴市縣各單位為千餘名黨員幹部職工開展黨史宣講工作，讓黨員幹部羣眾從黨的百年奮鬥歷程中汲取奮進力量。四是深耕精鑽，加大黨史理論研究。積極撰寫高質量理論文章參與黨史學習教育徵文和“傳承紅色保密史，慶祝建黨一百年”主題徵文活動，向隴右文博、甘肅黨史工作等雜誌提交發表理論文章6篇，撰寫論文《陝甘邊革命根據地法制建設探究》，成功入選中共中央黨史和文獻研究院第二研究部、中共甘肅省委黨史研究室和中共慶陽市委、市人民政府舉辦“陝甘邊革命根據地與‘兩點一存’”學術研討會論文集。五是其他特色亮點工作。開展口述歷史採集活動，對抗大七分校張崗極、張居仁、郝生虎等健在學員和南樑革命根據地的重大歷史事件進行採訪和整理，完成了抗大七分校篇章的文字撰寫和圖片資料提交工作。

一年來，我們堅持不懈改進工作作風，不斷提升工作成效轉變。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對甘肅工作的重要指示精神，認真落實省市縣關於黨風廉政建設的安排部署，結合縣委、縣政府“改思維、轉作風、排風險、破難題、優環境、抓整治”專項行動，結合我委實際，從改進工作作風、提高工作效能入手，不斷完善單位考勤值班制度、請銷假制度、財務管理等規章制度，堅持執行重點工作定期監督檢查機制，有力開展效能督查，不斷嚴明規範規矩，強化擔當落實，確保單位作風建設在開展專項行動的過程中得到改善加強。

一年來，我們毫不鬆懈做好常態化疫情防控，不斷鞏固景區防疫成果。建立健全常態化防控機制，根據我縣防疫辦相關文件精神和景區實際，制定了《南樑紅色大景區疫情防控工作措施》，對外來旅遊、住宿、就餐人員嚴格實行掃碼登記和防疫政策宣傳，定期對工作環境和生活環境進行消毒處理，充分利用張貼宣傳板報、懸掛橫幅、編輯短信、播放LED宣傳標語等方式，全方位宣傳科普防疫知識，引導景區羣眾及外來遊客養成健康衞生的生活防疫習慣；根據國際國內疫情變化，始終繃緊疫情防控這根弦，壓緊壓實景區疫情防控責任。同時，充分認識做好全民接種疫苗工作的極端重要性，及時安排景區工作人員按時接種防治新冠肺炎疫苗，定期將疫苗接種情況上報縣防疫辦。

一年來，我們堅定不移推進鄉村振興工作，不斷提升羣眾的獲得感、幸福感、安全感。今年是鄉村振興開局之年，堅持把鞏固脱貧攻堅成果和推進鄉村振興工作作為我委工作的出發點和落腳點，以實幹的精神和務實的作風，嚴格落實縣委、縣政府關於鄉村振興相關文件要求和《華池縣貧困村駐村幫扶工作隊管理辦法》。廟溝村現有建檔立卡貧困户187户，目前脱貧户187户。三類户11户，其中脱貧不穩定户4户、邊緣易致貧户7户、無突發困難户。截至目前，駐村工作隊在抓好學習教育，強化思想政治根基的同時，深入羣眾家中對疫情防控、鄉村振興、十九屆六中全會精神等最新政策進行宣傳宣講，對未脱貧的4個脱貧不穩定户和7個邊緣易致貧户進行全面摸排調研，積極引導11户全面穩定脱貧，走上鄉村振興的新路子；同時，以“我為羣眾辦實事”活動為契機，紮實開展“送温暖”行動，協調聯繫派出單位南樑管委會、南樑革命紀念館為5户孤寡老人、留守婦女兒童發放大米5袋、胡麻油50斤；開展了困難羣眾温暖過冬行動，給25户困難羣眾送去了棉被、電褥子、米、面等生活用品總計5500多元；給村部衞生廁所安裝了60升儲水式電熱水器和自來水雜質過濾器。

二、存在的突出問題及制約性因素

一是品牌效應發揮不充分。發展南樑紅色旅遊的思路不夠、方法不多，對歷史的挖掘研究以及對外宣傳推廣上，還有很大的侷限性，還沒有達到預期效果。二是產品開發能力不足，帶動景區周邊經濟能力薄弱，對縣域經濟發展支撐不強。三是景區基礎設施不夠完善，高速公路等還要進一步規劃建設，國家5A級旅遊景區創建速度緩慢。四是一些體制機制瓶頸仍未有效破解，改革創新力度還需進一步加大。五是由於歷史遺留問題，項目前期手續辦理進程緩慢，且項目資金缺口大，縣級財政困難，資金籌措支付緩慢導致項目不能按期完成。

三、2022年工作謀劃

一是科學編制景區長遠發展規劃。立足大景區建設和發展實際，聘請國內知名景區規劃團隊，重新編制南樑紅色大景區長遠發展規劃，避免碎片化、重複性、缺項等問題發生，做到一次性到位、分步實施，為儘快創建提升5A級景區打好基礎，為進一步推進項目建設提供有力支撐。

二是推動景區建設發展工作。按期完成2022年重點實施12個項目工作，包括習仲勛舊居（兩處）文物保護展示利用工程、抗大七分校校部舊址維修項目、張岔烈士墓羣修繕工程、東華池旅遊區建設項目、南樑紅色大景區清潔能源集中供熱提標改造項目、長征文化公園陝甘根據地革命遺址遺蹟再現工程、陝甘邊“兩點一存”研習所建設項目、南樑康養中心建設項目、長征公園南樑景區基礎設施配套項目、南樑特色小鎮革命傳統體驗培訓基地建設項目、南樑大景區紅色劇院建設項目、黃河流域華池縣葫蘆河（南樑段）生態環境綜合治理工程。

三是加快推進5A級景區創建。詳細制定南樑紅色大景區創建國家5A級旅遊景區工作規劃和方案，全面細化分解工作任務。按照規劃和方案，倒排工期、壓茬推進，全面補齊景區食宿接待、道路交通、觀光遊覽、旅遊購物、娛樂項目、智慧景區等方面的弱項短板，不斷改善基礎設施條件，確保按期全面完成創建任務。

四是爭創2022年國家級文明旅遊示範單位。在完成創建2021年省級文明旅遊示範單位的基礎上，進一步按照六項要求完善基礎設施建設和相關資料，爭創2022年國家級文明旅遊示範單位。

五是全面做好對外宣傳推介。緊盯紅色文化及南樑精神核心內涵，採取線上線下新媒體、節日節點集中宣傳、組織南樑精神宣講隊赴各地巡迴宣講宣傳等模式進行同步宣傳。以“傳承紅色基因講好南樑故事”為主題，積極利用電視、網絡、報刊、公眾號等媒介，大力宣傳南樑精神及時代價值。

六是加大革命遺址遺蹟保護力度。堅持保護為主的原則，積極銜接省市文物部門組建專業團隊對南樑革命根據地的遺址遺蹟進行全面普查定級，並多方爭取革命文物保護項目和經費，確保南樑大景區範圍內未開發的40處遺址遺蹟（列入恢復計劃的10處、未恢復的26處、不具備恢復條件的4處）得到有效保護，系統展示南樑革命根據地的厚重歷史。同時深入挖掘文物背後的故事，加強口述歷史採集和整理；弘揚“南樑精神”，賡續紅色基因，進一步加大對黨史的研究和宣講力度。

七是加強專業技能培訓，進一步提高工作人員服務質量和服務水平。以“履行職能服務，規範接待工作、提高接待水平”為目標，完善規章制度，規範服務工作流程，在學習和工作中尋求新思路，開創新方法，解決新問題，創造性地開展工作，提升服務效率和遊客滿意度。