鄉鎮人大工作報告大綱

各位代表：

我受鎮第一屆人民代表大會主席團的委託，向大會報告工作，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。

2018年主要工作回顧

2018年，我鎮人大工作在市人大的精心指導下，在鎮黨委的正確領導下，認真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞鎮黨委經濟工作會議所確立的發展目標，堅定政治方向，服務發展大局，維護公平正義，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責，依法履職，積極作為，強化監督，較好地發揮了人大助力經濟建設和構建和諧社會的監督推動作用。

一、圍繞中心，全面服務發展有高度

鎮人大始終緊跟鎮黨委部署、緊貼鎮情實際、緊盯民生熱點，選擇好角度、把握好尺度、拿捏好力度，真心實意、真抓實幹服務好中心大局。一是切實推動精準扶貧。圍繞“真扶貧、扶真貧”要求，組織人大代表深入貧困户家中聽民聲、察民情、訪民意，查找致貧癥結，研究扶貧對策，制定幫扶措施，發動代表在扶貧慰問、就業幫扶、捐資助學等方面用真情、出實招，一年以來，累計向困難羣眾送去愛心物資和善款達10萬元以上。二是主動服務生態建設。開展河長制工作專題調研，推選市人大代表劉雨文擔任民間河長，組織現場踏看主要河流水質情況，促使河道管理更科學更環保。實地檢查花炮原輔材料製造產業基地企業排污情況，督促環保、國土等部門嚴肅查處違規傾倒垃圾和違規開採等行為，全鎮“污染防治攻堅戰”和“藍天保衞戰”取得了良好成效。三是持續助力鄉村振興。明確市、鎮人大代表擔任村（社區）鄉村振興議事會成員，充分發揮代表在鄉村振興中的參謀議事作用。組織代表現場調研單村飲水工程，促使上升村、李畋村單村飲水工程建成投入使用。引導代表積極參與、全力支持基礎設施建設，促使G106楓林段拓寬改造快速有序推進。

二、突出主體，保障代表履職有廣度

始終堅持人民主體地位，保障人民當家作主權利，強力支持和保障人民代表依法履職。一是紮實開展“雙聯”活動。紮實開展主席團成員聯繫代表小組和人大代表聯繫選民活動，全年共走訪選民50000餘人次，加強了代表與選民的聯繫，進一步激發代表履職的責任感和使命感。堅持集中走訪代表制度，開展兩次集中走訪，聽取、收集和整理代表提出的意見建議共30條，及時轉交政府及職能部門進行辦理，進一步拓寬了代表的參政議政渠道。二是完善代表陣地建設。在崇文村新建了一個高標準三級代表活動室，拓展了服務代表、履職交流、工作監督的平台。嚴格落實代表接待選民、代表學習、視察調研、選民公開等工作制度，年度內組織開展長沙、瀏陽、本鎮代表活動4次。三是積極開展述職評議。科學制定了代表述職工作實施方案，嚴格按照發動準備、述職評議和整改提高三個階段開展述職評議工作，組織上升村、楓林村的兩名人大代表向選民述職，接受選民現場測評，進一步增強了代表為選民服務的意識，拉近了代表與選民的距離。

三、依法履職，增強監督實效有力度

以增強實效作為人大工作的落腳點，圍繞作風改進和人民羣眾關心、關注的熱點、難點問題開展監督，加大監督實效和力度。一是精心組織部門評議。對大瑤灌區管理所和食品藥品工商質量監督管理局大瑤分局兩單位進行了工作評議，通過深入羣眾收集意見建議20餘條，督促解決用水緊張、金溝河及楊柳水渠堵塞污染、西環線及整體管網建設等問題，加大假冒偽劣產品打擊力度，加強食品安全和消費者權益保護，進一步提升了辦事效率和服務水平。二是積極開展調研活動。組織代表視察調研南山村新河小區、華園村土地整理、大楊公路等項目，進一步凝聚全鎮上下力量，促使全鎮人民與黨委同心、政府同步。組織代表聽取社會救助、政務改革等工作情況彙報，積極迴應羣眾關切。三是認真督辦議案建議。鎮人大主席團高度重視代表批評、意見、建議案的督促辦理。在鎮一屆人大三次會議上，共收到代表批評、意見和建議30條，通過調度督辦，全部按時高效辦結，確保代表滿意。

四、提升能力，加強自身建設有深度

鎮人大主動適應新常態新任務新要求，聚集活力、提升能力，轉變作風、提高效能，不斷提高依法履職能力。一是重視理論學習，強化思想政治建設。堅持把思想政治建設擺在突出位置，加強政治理論學習，提升政治站位，提高代表依法履職能力。二是健全完善制度，工作基礎不斷夯實。鎮人大主席團結合實際，建章立制，明確代表職責，鼓勵代表積極履職，規範代表管理，推薦的王在成代表獲評大瑤鎮“最美新鄉賢”。三是加強作風建設，隊伍形象全面提升。鎮人大主席團在行使監督職權的同時也自覺接受人民羣眾的監督，以“嚴”和“實”的要求，認真貫徹落實中央“八項規定”精神及各級人大工作要求，紮實推進人大主席團規範化建設。

各位代表，一年來，鎮人大主席團緊緊圍繞全鎮發展大局依法履職，紮實推進各項工作，取得了較好的成績。這是鎮黨委正確領導的結果，是全體人大代表和全鎮人民共同努力的結果，也是鎮屬各部門、各村（社區）大力支持的結果。在此，我代表鎮人大主席團對長期以來關心、支持人大工作的各位領導、社會各界人士和全體代表表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成效，但還存在不少問題和差距，主要是：監督工作的跟蹤問效還不夠剛性；主席團自身建設不夠紮實；代表素質有待進一步提高；代表活動經常化、制度化有待進一步加強；代表作用有待進一步發揮;村級代表聯繫羣眾工作室有待進一步規範等。這些問題都必須認真研究，採取有效措施，切實加以改進。

2019年主要任務

2019年，是新中國成立70週年，也是向全面建成小康社會奮力邁進、實現“十三五”規劃目標的關鍵一年。我們必須嚴格按照鎮黨委的工作部署，緊緊圍繞“建設田園城市，打造幸福家園”的總體目標，切實增強監督實效，認真履行好法律賦予的職權，不斷髮揮人大助力發展的作用，開創大瑤發展新局面。

一、立足服務發展大局，在落實黨委決策上有新作為

始終把堅持黨的領導貫穿於人大依法履職的全過程，找準鎮人大工作與全局工作的結合點，爭做中心工作的參與者、推動者。一是深化經濟運行監督。要牢牢抓住工作監督和法律監督兩個重點，不斷加大監督力度，完善監督方式，切實履行監督職責，對財政預算執行情況、項目資金的使用情況進行專項監督，對重點工程建設情況進行跟蹤監督。通過認真審查財政執行情況和財政預算情況，為大瑤經濟健康發展護航。二是強化改革創新支持。要充分發揮人大對改革創新的支持、引導、協助作用，緊扣發展重點、聚焦工作瓶頸，將黨委政府制定政策的初衷、改革的意圖傳導到經濟社會發展的各個層面，充分調動廣大人民羣眾的積極性，共同為大瑤改革發展注入動力、增添活力。三是優化區域合作格局。要充分發揮人大聯繫各方的智囊團作用，圍繞“共建湘贛邊區域開放合作示範區”主題，在打造文旅產業新引擎、鄉村振興先行區、互聯互通經濟圈等重點議題上積極建言獻策，力爭率先在重點領域和關鍵環節取得實質性突破。

二、立足提升法治水平，在增強監督實效上有新舉措

始終將監督作為人大履職為民的重點，探索新機制，開拓新渠道，找準着力點，努力在增強監督實效上下功夫。一是全力支持打好“三大攻堅戰”。緊扣“三大攻堅戰”中的關鍵環節和時間節點，引導代表當好戰鬥員、參謀員、監督員，聽取職能部門工作報告，組織人大代表進行視察和調研，抓好問題反饋，提出建議意見，督促整改落實。二是科學有序促好鄉村新振興。圍繞鄉村振興戰略總要求，組織代表開展深入基層、深入羣眾、深入實際活動，結合精準扶貧、鄉村文明建設、鄉村治理體系等事項深入調研，真實掌握社情民意，當好羣眾“代言人”，當好黨委政府“參謀者”，鄉村和諧“調解員”，推進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設。三是嚴格監督做好民生大改善。堅持以人民為中心的發展思想，重點圍繞食品安全、民生實事、生態環保、掃黑除惡等事關人民羣眾切身利益、社會普遍關注的熱點難點等方面開展專題監督，引導每位人大代表結合自身實際聯繫1個以上民生項目，協調處理破解民生項目中的困難和問題，加快推進項目建設。

三、立足加強載體建設，在推動代表履職上有新特色

充分利用代表履職服務平台，積極探索人大代表履職激勵機制，提升鎮人大規範化建設水平，進一步激發代表履職熱情。一是完善代表建議辦理和回訪制度。注重意見辦理實效，進一步加強承辦單位與代表的溝通聯繫，實現信息互通、進度共知，提高意見建議辦理的滿意率和落實率。提升代表建議辦理的質量，組織開展代表建議“回頭看”活動，防範回覆後辦理事項出現反覆，對不滿意的建議及時跟蹤督辦，直至問題全面解決。二是紮實開展部門評議活動。組織對國土資源所、林業站兩個站所開展工作評議，依法履行監督職能,更好服務發展大局，支持政府及其部門工作，促進部門依法行政。三是深入開展“雙聯雙述”活動。督促代表接待選民常態化，引導和支持代表發揮自身特長及優勢，開展多種形式的聯繫選民活動。實施代表述職全覆蓋，分村組織代表向選民報告履職情況，回答選民詢問，接受選民監督，通過建立代表履職檔案、公開代表履職情況等方式，探索和完善代表履職激勵約束機制。

四、立足適應形勢需要，在加強自身建設上有新提高

不斷加強鎮人大自身建設，努力提高依法履職的能力和水平。一是要抓理論提素養。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動，不斷提高代表履職水平，通過以會代訓、定期交流座談等形式，組織代表學習人大業務知識，着力提升代表政治業務素質。二是要抓紀律轉作風。要切實增強羣眾工作觀念，全面提高履職能力，使人大工作更好地反映羣眾呼聲，體現羣眾意願，順應羣眾期盼。進一步樹立和維護勤政、務實、廉潔、為民的良好形象，推動全鎮人大工作不斷創新發展。三是要抓宣傳樹形象。高度重視人大宣傳工作，把執法檢查、視察調研、議案建議辦理，通過媒體進行全面報道，擴大知曉面。大力宣傳人大代表依法履職的精神風貌，全面深入地反映人大工作情況，增進代表和羣眾對人大工作的瞭解，深化全社會對人大性質、地位和作用的認識，充分展現鎮人大對外的良好形象。

各位代表，新的時代已經到來，新的征程已經開啟，新的使命催人奮進。做好鎮人大及其主席團各項工作，責任重大、使命光榮。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，充分發揮地方國家權力機關的作用，認真履行憲法和法律賦予的職權，不斷推動人大工作創新發展，為決戰脱貧攻堅、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻，以優異成績獻禮新中國成立70週年！