公共衞生服務項目管理具體做法總結

多措並舉 注重實效

為更好保障人民羣眾身體健康築牢防線

近年來，我縣以全面推進健康中國建設為指引，在全面加強基本公共衞生服務體系建設，促進城鄉居民逐步享有均等化服務上取得了一定成效，具體做法如下：

一、狠抓組織管理，落實保障措施到位

（一）完善組織體系建設。組織成立了由政府主管副縣長任組長，衞健、財政、教育、民政等部門為成員的全縣基本公共衞生服務項目管理工作領導小組，並於2020年成立寶清縣基本公共衞生服務中心，公益一類事業單位。目前，全縣從事基本公共衞生服務的執行機構包括縣婦幼保健院、縣中醫院、3家農場醫院、14家鄉鎮衞生院、2家社區衞生服務中心、20個社區衞生服務站、192個村級衞生機構，共組建家庭醫生式服務團隊240個，總人數800餘人。

（二）科學規範資金使用。2017年以來，我縣相繼制定出台了《寶清縣基本公共衞生服務補助資金管理暫行辦法》和《寶清縣年度國家基本公共衞生服務項目補助資金分配方案》，對成本補償標準、項目資金支出範圍、工作人員績效獎勵方式進行了嚴格的限定。自方案實施以來，我縣基本公共衞生服務項目指標完成率逐年提升，其中，老年人健康管理率由2017年的60%提升至2021年的70.95%；肺結核患者健康管理率由2017年的90%提升至2021年的100%；常住人口簽約率由2017年的43.7%提升至2021年的49.2%，其他各項指標也均有較大幅度提升。

（三）發揮評價“指揮棒”作用。為提高績效考核質量，我縣制定出台了《寶清縣年度基本公共衞生服務項目績效評價實施方案》和《寶清縣基本公共衞生服務績效考核手冊》，縣財政、衞健部門每年組織專業人員開展一次全覆蓋績效評價。對全年考核總成績第一名的單位獎勵5萬元，第二名獎勵3萬元，第三名獎勵2萬元，對未能按規定質量完成任務的單位扣減相應資金，在全縣形成了“學趕比超”的良好氛圍，服務質量逐年提升。

二、狠抓陣地建設，確保服務網絡健全

（一）提高業務人員素質。為切實提高基層工作人員的理論水平和業務技能，我縣印製了《國家基本公共衞生服務規範》和《寶清縣基本公共衞生服務績效考核手冊》，做到人手一套，每年定期組織1-2次全員性的業務培訓，不定期舉辦管理人員培訓班，極大提高了基層單位的業務水平。除常規業務培訓外，我縣每年組織一次崗位大練兵活動，通過筆試、技能操作等方式促進基層公衞人員理論水平和業務技能同步提高。自2017年以來，我縣每年選擇2到3個執行機構作為典型示範基地進行重點打造，以此為模板，召開現場經驗交流會，促進相互學習和交流借鑑，有效帶動了全縣基本公共衞生服務工作整體水平提升。

（二）提高百姓認知水平。2020年從全縣各基層醫療機構遴選190名“健康生活指導員”，分片包乾，主動上門服務，為居民發放印製有基本公共衞生宣傳標語的限鹽勺、控油壺等干預物品，以及雨傘、圍裙、指甲刀等家居用品。同時，開設“健康寶清”微信公眾號，將基層發佈宣傳稿件的數量作為年底績效評價加分項，鼓勵基層執行機構多做精品宣傳。2020年以來，我縣在本地主要媒體上舉辦健康知識講座15期，全縣開展個體化健康教育約27萬人次，各類宣傳活動1942場次。

（三）提高百姓獲得感。為擴大家庭醫生簽約服務知曉率，我們組織家庭醫生團隊每半年開展一次針對兒童、老年人、慢性病患者、貧困人口等重點人羣的家庭訪視活動，為他們提供免費健康檢查服務，在此基礎上，利用醫共體優勢，將縣直醫療機構專家充實到家庭醫生團隊中，針對建檔立卡貧困人口由每半年訪視一次調整為每月訪視一次。同時，為提升重點人羣體檢質量，我縣組織項目執行機構製作了重點人羣健康體檢報告，內容包括全部體檢結果和根據結果給出的健康指導。2020年，滿意度百分制攔截調查問卷顯示，在全縣範圍內隨機調查的200人中，滿意度為100%，居民獲得感顯著提升。

三、狠抓信息化建設，豐富服務項目內涵

（一）打造“雲上婦幼”平台。2019年，我縣把孕產婦健康管理服務主體由基層醫療機構轉變為縣婦幼保健院，將建立《母子健康手冊》、孕產婦健康管理、艾乙梅檢測、妊娠風險評估進行無縫對接，同時，建設覆蓋全縣5家助產機構，集服務、管理、大數據分析為一體的新一代縣級婦幼衞生信息平台。實現各項數據共享的同時，還實現了孕優項目信息數據與國家孕前優生健康檢查信息系統的互聯互通。提高了服務質量，節省了人力物力，工作效率大幅度提升。

（二）建設“雲上積分”模塊。2020年，我縣與微米公司合作開發了黑龍江省基本公共衞生服務信息系統績效考核工作量統計模塊，將資金分配方案融入微米系統，換算成積分，建立績效評價積分制度。此模塊可以讓工作人員對自身獲得的報酬有清楚的瞭解，從而提升工作積極性。

基本公共衞生服務工作事關百姓健康，我們深感責任重大，雖然我們做了一些工作，也取得了一些成效，但與上級要求還有不足，與羣眾願望還有差距。下一步，我們將借本次會議為契機，通過與兄弟單位交流學習，努力使我縣基本公共衞生服務工作再上新的台階。