市水務局關於水行政執法工作的總結

市水務局關於水行政執法工作的總結

近年來，我市水政執法隊伍深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，緊緊圍繞推進河長制、創建水生態文明城市和推進“6+2骨幹水利工程”，積極配合開展“xx市河道採砂及侵佔河道專項整治行動”、“xx市砂石資源經營管理體制改革”。 大力開展依法治市，建設法治政府，強化依法治水、依法行政工作，現將有關情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）深入開展執法巡查工作。按照深入推進河長制工作要求和水政工作實際，我們全市水政執法人員加大了水行政執法巡查力度，尤其是加強了對河道採砂、侵佔河道和水源污染等涉河違法行為的檢查，對相關違法行為進行了整改和立案查處。

（二）深入開展行政處罰工作。市、縣兩級水行政執法部門，對巡查檢查中發現的涉水違法行為進行了立案檢查。2015年以來，全市水務系統共辦理了涉水行政處罰案件xx件，共處罰款xx萬元，其中涉河建設案x件，河道採砂案xx件，水利建設管理案xx件，水利工程招投標案xx件，其他案件xx件。加強“兩法銜接”工作，對行政處罰中發現涉嫌犯罪的行為，及時按照相關規定移送依法機關。2017年12月，按照“兩高”《關於辦理非法採礦、破壞性採礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》，xx區水務和公安聯合行動，偵破了xx鄉“12.13”非法採礦案，對非法採砂行為進行了嚴厲打擊。

（三）開展了“6+2”骨幹水利工程執法監督檢查。為貫徹落實全市“6+2” 骨幹水利工程質量管理、施工安全暨黨風廉政建設會議精神，全面瞭解掌握各工程建設過程中質量安全情況，2017年3月，由副局長xx帶隊，對“6+2”骨幹水利工程開展了執法監督檢查。指出了部分工程建設過程中存在的違法問題，要求相關單位進行限期整改。

（四）嚴厲查處水利工程招投標案。為打擊在水利工程招標投標過程中的違法行為，規範水利行業招投標活動。市水務局對2016年度xx縣抗旱應急水源施工標段中投標活動中違反招投標法規的3件案件進行了立案查處。罰款金額xx萬元。

（五）開展了水行政執法案卷評查工作。根據省、市相關文件要求，水務系統內部定期開展水行政執法案卷評查工作，通過內部評查和交流，水行政執法案卷質量較往年得到明顯的提升。通過聽取彙報和對案卷的查閲，評查組認為我市的案卷主體合法、程序正確、事實清楚、證據確鑿、依據準確、立卷規範，特別是對市水務局辦理的水利工程招投標弄虛作假案給予了高度評價，認為此案的辦理嚴厲打擊了水利工程招投標違法行為，對全省水務系統規範水利工程招投標市場秩序起到了良好的借鑑作用。

（六）積極開展環保督查工作。2017年，中、省、市高度重視環境保護工作。我局認真貫徹全市環保工作會議精神，省級督察共通報反饋涉水環保問題xx項，市水務局牽頭x項，縣區水務局牽頭xx項。針對督察發現的問題，我局立即責成相關縣（區）水務局逐項編制整改方案，加快整改進度，對於短期能夠整改的立即整改到位，短期內不能整改到位的，制定詳細整改計劃，明確整改措施、步驟和整改時限，確保整改一出，銷號一處。

（七）深入開展執法人員培訓工作。一是組織全市水務局系統執法人員參加省廳和省水利幹部學校水行政執法、地方性立法、“七五”普法依法治國建設法治政府實施綱要等。二是成功舉辦全市水行政執法人員培訓班。近兩年，市水務局成功舉辦了全市水行政執法人員培訓班。市局相關業務科室、各縣（區）水務局分管領導和水行政執法人員共50餘人參加了培訓。培訓邀請了西南民族大學、省水利廳政策法規處、市法制辦等領導和法律專家進行授課，通過法規解讀和案例分析，提升了水事執法人員的理論水平，有針對性地解決執法中存在的各類問題。

二、存在主要問題

雖然全市水政執法人員在執法工作中開展了大量的工作，但是由於一些客觀因素的影響，工作中還存在一定的薄弱環節。

一是執法力量還較為薄弱。按照市、縣水務部門的三定方案，執法支（大）隊是各級水行政主管部門的具體實施機構，但受編制和人員調配的影響，各級執法部門的實際執法人員僅有2-3人左右，難以保障高強度的執法工作。

二是執法裝備還較為落後。近些年來，各級水政執法部門配備了執法記錄儀、筆記本電腦和錄音筆等執法設備，但由於車改，執法車輛難以有效保障，對非法採砂等行為難以實施有效打擊。

三是聯合執法機制還有待進一步加強。根據全面加強河長制工作的要求，我市建立了聯合執法工作機制，但在實際運用過程當中，各級執法部門的配合還有待加強，對涉水違法問題的有效打擊還需要公安部門的進一步配合。

三、下步工作打算

在今後的工作當中，我市水政執法部門將按照中省市的相關要求，紮實開展水政巡查和監管執法工作。重點把握好以下幾項工作：

一是紮實做好水政執法規範化工作。按照《行政處罰法》和《水行政處罰實施辦法》的規定，規範水政執法人員的執法流程，嚴格按照規定進行檢查執法。

二是加大業務培訓力度。重點對製作文書進行培訓，提高執法人員製作法律文書、調查取證的能力和水平，增強執法人員的行政執法水平和能力，提高行政執法辦案效率，確保行政執法行為的合法性和規範化。

三是加大行政執法監督力度。落實行政執法過錯責任追究制度，使行政執法依法、公平、公正和透明。