市商務局2023年工作總結

市商務局2023年工作總結

現將市商務局關於2023年工作及2024年工作打算總結如下：

一、工作開展情況

（一）堅持“一切圍繞安全穩定幹”。一是高度重視，精心安排。我們把商貿領域安全生產工作作為重中之重緊盯不放，市政府分管領導每季度召開調度分析會，每次局黨組會均對有關重點工作進行安排。召開了全市商貿領域重大事故隱患專項排查整治2023行動動員部署會，下發商貿領域《“安全生產月”專項督查通知》、《防汛防災相關工作的通知》、《做好2023年中秋、國慶期間生活物資保供和安全生產等工作的通知》等，由局各分管負責人帶隊赴包保縣區督導，切實加強汛期、端午、中秋、國慶商貿領域值班值守和安全防範工作。市政府分管領導組織召開了全市成品油行業專項整治工作座談會和成品油行業專項整治工作領導小組辦公室聯席會。下發了相關通知，緊盯煤礦、洗煤廠、非煤礦山、建築工地、流動加油車等成品油流通領域重點整治。下發了《餐飲行業燃氣泄漏報警器安裝排查整治工作方案》、《市商務局等5部門關於聯合開展燃氣安全報警裝置安裝檢查工作的通知》等，狠抓餐飲行業燃氣報警裝置安裝使用等工作。二是加強摸排，狠抓督改。局班子成員定期不定期帶隊對各市區餐飲行業安裝燃氣報警器、在建加油站、在營加油站、報廢機動車回收拆解企業安全生產等開展督導檢查；同時，暗訪疑似非法拆解報廢機動車的廢舊金屬回收站點、黑加油點等。截至2023年10月，累計排查應安裝報警器户數10599户（其中六枝1815户、盤州3372户、水城1362户、鐘山3576户、高新區474户），已安裝報警器10583户，安裝率99.83%。2023年9月啟動商務系統餐飲經營主體燃氣安全整治專項工作以來，排查企業1215户，查出風險隱患243條（含未安裝報警器、報警器安裝不規範或不能正常使用、問題閥、問題軟管等），已完成整改101條，整改率41.56%。今年以來全市商務系統檢查油（氣）庫（站）240家次，發現一般安全生產問題465條，已整改465條；檢查大型商業綜合體、商場（超市）、農批市場16家次、出動車輛8車次，檢查人員20人次，發現一般隱患19條，已整改19條，整改率100%。三是突出重點，重點整治。組織開展加油站反恐、消防安全等應急預案演練，及時更新成品油流通領域專家庫，組織所有頒證在運營成品油企業簽訂《依法依規經營承諾書》。2023年以來，下發《交辦通知》8次，組織召開成品油行業專項整治會議10次，接受羣眾舉報線索15條，開展聯合執法37次，取締黑加油點20個，拆除違法儲油罐12個，查扣箱式貨車2輛，查獲柴油52.04噸、汽油0.09噸，罰款31.81萬元。

（二）堅持“一切圍繞商貿指標幹”。一是抓好重點促銷活動。1—9月，全市共開展商貿促消費活動282場、同比增長33%，實現銷售額8.11億元、同比增長35%。印發《2023年“多彩貴州·扶商助旅”商貿領域促消費實施方案》，制定出台《市促消費十條措施》、近期將出台《市加快發展夜間經濟促進消費增長的意見》。統籌市級資金1932.5萬元促消費。截止目前，共開展專項消費券活動15場，發放消費券資金1891.8萬元，消費券活動涉及夜間經濟、汽車、商場、超市、家電、展會、美食等領域，目前已核銷政府資金842.5萬元，帶動消費3.24億元。二是抓好產銷對接協作。截止9月底，東西部消費協作完成5.75億元，同比增長27.28%。聯合廣東中山商務局在中山市舉辦2023年市特色農產品展銷會，9家參展企業達成採購訂單簽約，訂單金額2075.8萬元。積極推動我市多家企業走出去開公司、談合作，貴州鄉里鄉親電子商務公司在中山建成運營“貴粵薈·中山館”；貴州水城印象公司在成都市建成運營“貴蓉薈·成都館”，在中山市建設水城印象東西部協作展館、並開設第一家“水城羊肉粉”店。邀請廣州、深圳、中山等地企業到我市實地考察，其中，中山食源配送公司、中山果美集團、中山靈創農業科技公司已先後在我市成立分公司和銷售中心；中山市精智科技公司在高新區成立“中山·印象館”；巖腳石磨面實現我市“圳品”認證零的突破。三是抓好開放經濟基礎。下發《關於下達“外貿倍增行動”2023年工作任務的通知》《市全力抓外貿工作推進方案》，安排部署全市開放型經濟工作。5月陳文龍副市長帶隊赴東莞市開展招商考察，拜訪盤州眾成鞋業有限公司東莞總部，瞭解企業開展出口業務過程中的困難問題，督促市區兩級商務主管部門協調解決。召開2023年上半年全市開放型經濟工作調度會，分析研判外貿進出口形勢，督促各地找準方向全力以赴抓外貿。梳理外貿潛力企業（項目）85個，今年以來新增外貿實績企業7家，培育引進外貿綜合服務企業，將貴州快好省供應鏈管理有限公司列為我市外貿綜合服務企業重點培育對象。編制市外商投資指引，梳理外資招商的重點領域和項目，建立招引外資項目庫、目標外商需求庫，分別完成入庫項目144個、目標97個。舉辦黔台香藥草暨中藥產業發展對接會、市開放型經濟推介説明會等外資專場招商推介活動，參加2023貴州—北京外資企業招商座談會，邀請東盟生物產業投資考察先遣團、台灣交流團到我市考察。百特亞集團與高新區簽定“生物經濟健康產業園建設項目”投資協議，恆鼎投資控股有限公司擬投資成立貴州恆鼎智能裝備科技有限公司，目前正在準備登記註冊文件。

（三）堅持“一切圍繞項目平台幹”。一是推進項目建設申報支持。2023年，全市整體推進開展縣域商業建設，目前5個建設項目通過評審，正有序建設中。蔬菜產配一體化集散中心建設項目成功申報2023年農產品供應鏈項目，獲支持資金300萬元。大力實施電商“十百千萬”工程，組織電商企業申報，目前，我市獲1個“貴州省電子商務直播示範基地”，10個“貴州省電子商務產業發展示範企業”。我市有4個縣級節點倉，1個市級樞紐倉，在全省率先實現雲倉建設縣區全覆蓋，樞紐倉和2個節點倉還獲得2022—2023年度優秀雲倉稱號。省外倉貴薈館-中山館、成都館舉辦開館儀式，並舉辦了農特產品推介和展銷會，銷售額分別為117.25萬元和118萬元。爭取貴州二表哥生態農業有限公司、貴州刺力王生物科技有限公司、貴州天香宜實業有限公司成為全省“黔貨出山進軍營”培育企業，獲得60萬元資金支持。爭取紅果經濟開發區列入國家級經開區培育對象名單、2023年度全省外貿升級經開區名單，獲得70萬元省級經開區創新發展資金支持。二是全力指導特色產業規範發展。按照省商務廳關於推進“貴州烙鍋”產業發展工作安排，我局組建了推進“水城烙鍋”產業發展工作專班，謀劃推出“十個一”組合拳。獲250萬元貴州烙鍋產業發展資金支持。下發《市商務局關於開展市實施推廣“貴州烙鍋”產業發展項目申報有關工作的通知》，對符合條件的商户進行摸底，推薦商户進行預申報，截至目前收到符合條件的申報項目12個，其中烙鍋美食節項目1個、烙鍋企業做大門店並發展全國連鎖項目10個、烙鍋供應鏈企業項目1個。指導烙鍋美食商會在總結前兩屆“水城烙鍋全民挑戰賽”基礎上，精心策劃舉辦中國涼都·2023烙鍋美食節暨第三屆烙鍋美食大賽。目前已成功舉辦了12站預賽，帶領烙鍋產業跨越千里，開展“水城烙鍋”走進廣東湛江、珠海、中山預賽活動，這也是“水城烙鍋”首次跨省組織活動，把烙鍋美食文化帶出貴州。目前正在籌備中國涼都·首屆烙鍋美食產業博覽會暨2023萬人烙鍋大賽，擬於11月中旬在市人民廣場舉辦，包含烙鍋美食展、萬人烙鍋賽、烙鍋食材秀、烙鍋美食創新大賽、烙鍋音樂會等豐富活動內容，目前正在完善活動方案及設計方案，並按程序向相關部門報批報備。加強培育烙鍋產業鏈，組織貴州初好農業科技開發有限公司座談，就開發及推廣烙鍋伴侶、贊助水城古鎮烙鍋街升級改造等事宜進行討論，擬研發一款適配烙鍋的飲料，作為烙鍋商家必備、消費者必飲的供應鏈產品。三是不斷完善現代商貿流通體系。開展“涼都食尚”特色菜品、特色餐飲店、特色小吃和“老字號”評選活動，鼓勵對傳統黔菜進行升級、改良和變革。新增、改建便利店458個，新增國際知名品牌首店5個，推動提升商圈5個，黃土坡和萬達獲評省級商圈、水城古鎮獲評省級步行街，多次組織赴貴陽青雲市集、花溪十字街等學習；邀請雅園兩次實地考察黃土坡鐘山苑、水城河等地，目前正在跟進中，新建（改建）惠民生鮮超市16家，進一步補齊市場流通體系建設短板。爭取2023年第二批省級服務業引導資金740萬元用於獎補入庫企業74户。

（四）堅持“一切圍繞市場主體幹”。一是建立領導包保工作機制。堅持把“穩存量、挖增量、控變量”作為基礎性、常態化的重點工作統籌推進，建立商貿領域“1+2+5+N”工作機制（即市商務局為牽頭召集單位，市發改委、市統計局為聯合召集單位，4個區市政府和高新區管委會，N個市直部門協同聯動跟進），適時召開聯席會議，研究分析培育“四上”企業工作。深入包保區域實地服務指導，瞭解企業經營狀況、困難訴求，幫助企業協調解決“卡點、堵點”問題，走訪服務批零住餐市場主體300餘家次。二是大力跟蹤服務企業。組織50餘家（次）企業獲批參加廣交會、2023中國機電產品（新加坡）品牌展覽會、第三屆消博會、第十三屆加工貿易博覽會、2023年香港美食商貿博覽會暨香港國際茶展、服貿會等境內外展會，幫助企業開拓國際市場。多次赴水鋼以及各經濟開發區開展調研走訪工作，瞭解重點企業生產經營狀況、進出口有關情況，邀請鞍鋼國際公司幫助我市企業開拓國際市場。聯合海關、税務、外匯等部門開展企業走訪服務、政策宣講、業務培訓等工作。組織企業參加國際市場開拓、RCEP、跨境電商等相關培訓，鼓勵企業開展跨境電商、海外倉等相關業務。召開跨境電商政策宣講動員會，向企業宣講跨境電商、海外倉等政策措施。召開市外資企業圓桌會，實地走訪外資企業，聯合有關部門及縣區協調解決困難。三是全力做好政策資金引導。印發《2023促消費專項資金分配方案》，分別對重點商圈、步行街、夜間經濟聚集區、首店、重點促消費活動、加油（氣）站標杆站等方面給予支持。開展中國涼都·等您一“名”驚人夜間經濟品牌社會徵集活動，協調金融機構支持重點商圈夜經濟打造，幫助提升夜間消費區域基礎設施建設。

二、存在的主要問題

（一）消費恢復不及預期。今年以來，全市消費市場總體保持恢復增長態勢，實現增比進位，但消費恢復預期轉弱，部分行業、重點領域發展基礎還不夠穩固等短板和不足。居民消費需求不足、意願不強、購買能力減弱，消費謹慎、消費降檔、消費內卷、消費外溢。

（二）對外開放基礎較弱。全市外貿實績企業少，支撐企業單一，潛力企業儲備不足，水鋼降低進口礦使用比例大幅拉低了全市外貿進出口總額及增速，新增外貿實績企業進出口業務量小，難以衝抵水鋼進口下調影響，外貿下行壓力較大。外資增長支撐不足，外資招商難度大，已簽約、在談外資項目少，一些有外資背景項目因經營決策等因素投資者不願以外商直接投資的方式落地。

（三）流通設施有待提升。消費業態還不豐富，運用新媒體、自媒體等引流的“爆款”不多，消費環境還需進一步加強改善，如，部分夜間經濟集聚區停車難的問題仍然制約較大；居民小區和旅遊景區充電基礎設施尚未全面普及；閒置、老舊商業中心盤活進度緩慢等。

三、2024年工作打算

（一）嚴守安全底線。一是從嚴從實抓好重點行業隱患排查。持續加大建築工地、商混攪拌站、沿街民房等領域及流動加油車線索排查力度，整合隊伍力量，充分發揮各部門監管檢查職能優勢，儘可能實現巡查、摸排、監管、打擊全覆蓋；加大路檢路查力度，嚴厲打擊成品油非法託運及無資質運輸、超經營範圍運輸等違法違規行為。將餐飲場所燃氣報警裝置規範安裝使用納入“打非治違”專項整治、重大節假日前安全生產檢查的一項重要環節，推動餐飲企業可燃氣體報警裝置安裝工作常態化。二是適時組織開展督導檢查“回頭看”。進一步鞏固前期成品油行業專項整治成果，結合日常安全監管檢查，盯牢盯緊流動加油車、礦山、建築工地等企業加油點，嚴防“黑加油點”死灰復燃；加大對非法拆解行為的打擊力度，積極維護報廢機動車回收行業市場秩序，消除安全隱患，保障人民羣眾生命財產安全。三是全面提升安全管理水平。加大安全生產宣傳力度，延伸宣傳廣度，促進宣傳工作更加貼近實際、貼近生活，呼籲廣大貨運司乘人員、基層工作同志、人民羣眾參與提供舉報線索，營造專項整治行動全民參與濃厚氛圍。

（二）消費提質增效。一是狠抓系統謀劃。堅持把“豐富業態、優化環境，政策加持、項目賦能，部門協同、企業能動，精煉活動、宣傳給力”貫穿“促消費擴內需、促增長進位次”工作始終，以此為指導思路謀劃好年度、季度、月度的工作計劃和工作重點，大力營造“月月有節慶”的消費場景。二是狠抓各方聯動。堅持“商旅文體聯動、市縣一體協同、線上線下並進”，抓住重要時令和節日，打好“組合拳”。特別是圍繞進一步放大“夏季六馬和冬季冰雪的溢出效應”，加強周邊產品開發和營銷，多策劃推出“爆款”，順勢做大消費“蛋糕”。協同整合多方資源，按照馬雷廳長內貿圍着電商乾的工作要求，大力發展電子商務。三是狠抓商圈打造。認真落實好《加快發展夜間經濟促進消費增長的意見》，積極聯動金融機構，全力向上爭資爭項，加大對外招商。支持鼓勵夜間經濟業態多元化發展，大力開展夜遊、夜娛、夜購、夜體等促消活動，全力提升中心城區夜消費佔比。四是狠抓產業發展。圍繞市商務局謀劃推出的“十個一”措施，持續推進“水城烙鍋”產業化發展，加大“水城烙鍋”宣傳推廣力度，指導市烙鍋美食商會提前謀劃2024年相關活動，做好烙鍋項目跟蹤及政策指導，積極組織向上申報2024年省商務廳相關政策及資金支持，用好用活各項支持政策。

（三）擴大對外開放。一是加強主體培育。按照省“5+5+N”單品突破要求，選準我市重點單品，分類建立培育台賬，開展外貿企業梯度培育工作。積極挖掘企業“內轉外”潛力，鼓勵引導企業開拓國際市場。引導間接進出口企業自營進出口，促進數據“迴流入統”。推動有條件的傳統外貿企業、重點電商企業、限上商貿企業發展跨境電商業務。梳理跨境電商四類資源，摸清底數，集成相關部門力量抓實跨境電商。鼓勵引導有條件的企業建設佈局海外倉，幫助建設主體爭取海外倉項目資金支持。二是強化服務指導。密切關注外貿實績企業以及即將開展外貿業務的企業生產經營情況，協同區市、税務、海關、外匯等部門為企業做好跟蹤服務工作，確保企業外貿業務的可持續性。收集企業生產經營過程中存在的問題和困難，切實幫助外資企業解決發展訴求。組織企業參加各類境內外展會、招商推介等經貿活動，推動企業“走出去”拓展國際市場。指導盤州市“鄉村外貿”試點縣工作分階段穩步推進，分類建立刺梨、茶葉、中藥材、小黃姜、火腿、手工藝品等鄉村特色產業企業和產品項目庫，推動試點縣實現外貿提檔升級。三是大力開展招商。支持舉辦第二屆黔台香藥草暨中藥產業發展對接會，邀請台灣、東南亞、美國等地生物健康經濟領域的專家和投資人到市考察，以商招商力爭引進一批外資項目落地，推動高新區生物健康經濟產業園建設。會同投促部門，用好駐外招商資源及各類會展平台，有針對性地尋求掌握市場、掌握訂單的專業外貿企業，爭取引進一批外貿綜合服務、跨境電商、加工貿易等外向型企業。

（四）借勢拓展渠道。藉助廣東省對口幫扶我省的契機，利用廣東省出口企業和銷售渠道，幫助我市農產品向歐洲、美洲、東南亞等市場銷售。按照“政府主推、市場主導、企業主體”的原則，爭取東西部消費協作項目資金支持，通過市場化營銷推廣方式，製作以“涼都三寶”為主的農特產品廣告宣傳片，通過抖音媒體、公交車身、廣場大屏等線上線下相結合的方式精準人羣定位開展營銷推廣，在東部城市營造廣泛的市場氛圍和涼都品牌；同時，將在東部城市陸續組織開展農產品展銷對接會，讓更多的經銷商和消費者直觀知曉和喜歡上我市產品，進一步打開我市農產品在粵港澳大灣區的銷售渠道。