市税務局2020年半年工作總結

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今年以來，市税務局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，按照市委、市政府和省局的相關要求，在統籌推進疫情防控和助力經濟社會發展、企業復工復產等方面做了大量工作，現將相關情況報告如下：

一、上半年工作情況

（一）堅持黨建引領，聚焦疫情防控工作

疫情就是命令，防控就是責任。面對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的嚴峻形勢，全市税務系統同心協力，切實做到抗擊疫情有力度，興税擔當有態度、聯防聯控有速度，做到了疫情防控和税收工作兩手抓、兩不誤。

一是前期防控措施嚴、效果好。新冠肺炎疫情發生以來，市局黨委始終堅持把加強黨的領導貫穿於疫情防控的全過程，全系統黨員幹部充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用。共成立黨員突擊隊17個，臨時黨支部8個，劃定黨員責任區26個，構建了覆蓋全系統的內防體系。疫情期間，31名同志在各社區和村組擔任臨時黨支部書記和支部委員，527名在職黨員幹部下沉到社區和村組，開展志願服務8869人次48625個小時，凝聚起眾志成城、共克時艱打贏疫情防控阻擊戰的強大正能量。

二是後期防控常態化、不鬆勁。當前保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務依然繁重，全系統仍在慎終如始的做好疫情防控常態化工作。在辦税服務廳、各辦公樓入口設置體温檢測點，由專人負責進入人員的體温檢測。要求進入辦公區域的税務人員和其他人員必須佩戴口罩。同時加強職工食堂管理,推行盒飯打包制。定期對辦税場所、辦公區域、食堂、家屬區進行全方位、無死角防疫消毒。按照“儘量網上辦”“非必須、不進廳”“不預約不辦税”三個基本原則,嚴格落實“非接觸式”辦税，有效降低疫情傳播風險。

（二）堅持精準施策，聚焦復工復產工作

一是優服務，搭建智能平台。疫情期間，我們按照“非接觸”辦税繳費要求，以電子税務局支撐“網上辦”。積極引導納税人、繳費人通過湖北省電子税務局、手機APP等進行網上申報繳款，以“不見面”方式完成涉税業務辦理。以“自助辦税廳”支撐“自主辦”。拓展多途徑辦税渠道，避免交叉感染，目前全市涉税事項網上辦理率超過98%，最大程度地減少了交叉感染風險。大力拓寬發票“網上即時推送、線下免費配送”的渠道和方式，今年來，已為551户納税人辦理髮票郵寄63000多份。

二是解難題，全力幫扶企業。及時摸排掌握受疫情影響較大的困難企業。充分發揮税務部門職能優勢和數據優勢，成立工作專班，加強部門協作，細化工作措施，“牽線”省內外企業打通上下游供需鏈，盡全力為企業產銷提供信息和便利，促進產業鏈的穩定。截至目前，已收集企業有效需求信息53條，簽定購銷合同1057.48萬元。根據實地走訪、電話溝通等方式，彙總信息顯示全市有85％以上的小微企業存在融資難、融資貴的問題。為幫助小微企業解決資金週轉困難，**市局深化税務、銀行信息互通，將“信用資產”轉化為“金融資產”，幫助企業降低融資成本。截至目前，昌貴水產、首信物業等全市67家中小企業憑藉納税信用成功獲得銀行貸款8200萬元。

三是挖數據，開展精準分析。結合我市經濟發展實際情況，實時跟進疫情進展，逐户分析税收減收原因、復工復產困難、政策享受效應，提出支持企業發展的税收舉措與建議，撰寫税收分析報告6篇供市委市政府決策。其中《**市小龍蝦行業產業鏈復工復產情況分析》《**市房地產開發企業復工復產情況調查分析及建議》《疫情與油價對我市税費收入雙重影響的初步分析》等分析專報獲得市委政府有關領導同志的肯定批示。

（三）堅持責任擔當，聚焦税收重點工作

一是減税降費，持續優化税收營商環境。主動為優惠政策落實“提速”，及時發現優惠政策應享未享等情況，確保支持疫情防控的税收優惠政策落實落細。嚴格落實黨中央、國務院部署出台的４批支持疫情防控和復工復產方面税費優惠政策，確保納税人、繳費人應知盡知、應享盡享。已累計推送優惠政策７餘萬次，輔導納税人、繳費人３萬餘户，打通政策精準落地的“最後一公里”。截至2020年6月，輔導全市疫情防控重點保障物資生產企業辦理留抵退税共11户次，退税1932.7萬元。繼續着力抓好四税減半政策落實，認真執行黨中央、國務院、湖北省支持疫情防控和企業復產擴能税收政策及服務舉措，截至6月30日，全市享受抗擊疫情城鎮土地使用税減免277户，享受抗擊疫情房產税減免268户，共辦理房產税退税345萬元，

二是履職盡責，依法依規組織税費收入。今年受鞏固拓展減税降費成效和新冠肺炎疫情影響，組織收入壓力較大。我局堅持樹牢依法行政意識，嚴肅組織收入工作紀律，嚴守依法徵税底線。堅持做到“三個務必、三個堅決”：務必把該減的減到位、務必把該免的免到位、務必把該徵的税費依法依規徵收好，堅決打擊虛開騙税、堅決不收“過頭税費”、堅決做好留抵退税工作。元至六月，全市税務系統累計組織各項收入193844萬元，同比下降27%，減收71574萬元。上半年累計辦理出口退税2898萬元，下降36.1%，少辦理1637萬元。辦理免抵調增增值税52萬元，下降99.1%，少辦理5448萬元。2020年上半年，全市税務系統地方一般公共預算收入累計完成75356萬元，同比下降31.7%，減收34961萬元，佔年度計劃224686萬元的33.5%，掉序時進度36987萬元。

三是深化改革，高效有序推進重點工作。穩步推進個人所得税彙算清繳工作。把年度個税彙算作為政治任務，壓實責任。及時開展政策及操作業務培訓，確保一線税務幹部掌握政策規定和操作流程。對外，陸續開展了5場對外線上培訓，共124家扣繳單位參加。針對一些重點扣繳單位，進行了上門輔導。組建了由市局相關部門22名業務骨幹組成的專業團隊，同時在城區辦税服務廳單獨設置個税年度彙算服務專廳，實行“專業團隊進專廳”，保證了個税年度彙算專廳的服務秩序和高效運轉。目前我市的個税綜合所得年度彙算清繳工作已基本結束，截至到7月1日，共有46064人進行了年度彙算申報，其中申請退税21384人，退税金額達1115.44萬元，補税847人，補税金額達134萬元。目前已有19840人成功退税，退税完成率為92.8%。穩步推進企業所得税彙算清繳工作，建立了工作方案和應急預案，構築了完善高效的各部門協同體系，搭建起市局、分局兩級監控和問題處理體系。針對常見問題，及時將政策口徑解讀、常見問題解答及“研發費用加計扣除政策文件包”，逐户傳遞給５６户高新技術企業手中，確保企業應知盡知、應享盡享。取得了申報率和網報率全省“雙第一”的初步成效。穩步推進階段性社會保險費減免工作。市局主動協調市人社、醫保、財政部門就階段性社保減免政策開展深入溝通協調，達成了人社部門負責“金保系統”升級調整，醫保部門負責主流媒體宣傳、税務部門負責配合測試和對內對外培訓輔導，財政部門負責政策執行的資金保障及預算調整相關準備，確保階段性減免社保費相關政策的落細落地。穩步推進非税收入劃轉工作。今年全省擬新劃轉15個非税收入項目，我局正在對新劃轉項目進行調研摸底，詳細瞭解了新劃轉非税收入的類別、項目、徵收情況等，並提請市政府召集相關部門討論劃轉相關事項，徵求了本市各部門對劃轉項目意見。目前我市現已開徵8個項目，包括城鎮垃圾處理費、城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費、國有資本收益（國有資本經營收入）、水土保持補償費、排污權出讓收入、國有資產有償使用收入、土地出讓金。

四是服務大局，全力投入文明創建工作。積極響應全市“創建文明城市百日攻堅行動”，開展文創系列活動。組織志願者在辦公區和職工居住區開展衞生大掃除，保持單位內外環境乾淨整潔。在院內規範車輛有序停放，落實“門前五包”責任制，完善垃圾分類基礎設施，提升環境質量。充分利用宣傳櫥窗，電子顯示屏，滾動播放社會主義核心價值觀、“中國夢”、“講文明樹新風”、關愛未成年人等內容。全體幹部職工統一將辦公電腦桌面壁紙等換為創文公益廣告圖片。組織幹部職工參與文明交通勸導行動，在市局機關食堂開展“文明餐桌”活動，同時定期組織幹部職工參與社區文明創建工作，真正踐行社會責任，為**市創建文明城市助力。此外我局還做好了扶貧攻堅、防汛抗旱等工作，為**發展貢獻力量。

（四）堅持實事求是，聚焦形勢研判工作

一是經濟社會發展趨於正常。工業、投資、消費等主要經濟指標正逐步回升，降幅回彈較為明顯。與一季度相比，規模以上工業增加值增速（-23.4%）收窄16.9個百分點，高於全省平均水平（-26.2%）2.8個百分點；固定資產投資（-64.8%）收窄20.4個百分點，高於全省平均水平（65.2%）0.4個百分點；社會消費品零售總額（-35.6%）收窄5.8個百分點，高於全省平均水平（-37.3%）1.7個百分點。通過税收大數據分析，結合復工復產、復商復市和經濟運行情況顯示，我市經濟恢復形勢總體向好。4月下旬，我市現有辦理税務登記的企業納税人6510户已全部復工復產，6月，全市企業復銷率為99.1%，接近去年同期水平，累計恢復銷售接近八成。企業購進取得增值税發票金額2943270.9萬元。這充分説明我市在常態化疫情防控中，經濟社會運行正逐步趨於正常，生產生活秩序加快恢復，復工復產復商復市有序推進。二是經濟發展存在一定困難。從1-5月統計部門發佈的數據來看，全市經濟發展整體仍處於較大幅度的下降階段，各項經濟指標同比下降的態勢依然較為嚴重。上半年全市税費收入同比下降27%，減收規模超過7.16億元。税收收入中除車船税保持8.1%的正增長外，其餘15個税種均呈現較大幅度下滑趨勢。尤其是增值税減收額度最大，同比降幅超過四分之一。在疫情造成的經濟下滑和落實税收優惠政策的雙重影響下，全市制造業、房地產業、批發和零售業、租賃和商務服務業等重點行業掉收情況較為嚴重。同時由於國際油價斷崖式下跌，給我市石油生產企業、石油加工企業和相關配套企業都造成了極大的影響，成為一項重要的減收因素。三是在危機中找到新的發展機遇。按照打造“江漢平原振興發展示範區”的目標，大力推進全市“東進南擴、產城融合、四區聯動、全域振興”的發展戰略規劃。在長飛光纖、長飛信越、江鑽、永安、金澳、新億宏等一大批骨幹企業的拉動下，仍有望穩住製造業税收的基本面。同時，還有一批重大項目建設在加快推進，如卓爾返灣湖濕地文化旅遊度假區、卓爾曹禺文化旅遊城、晶瑞微電子材料產業項目、安井食品、中國蝦谷項目、江漢鹽穴天然氣儲氣庫、金澳科技油品升級加工等，將會進一步夯實我市税源基礎。2020年5G、人工智能、工業互聯網等新興產業加快發展，光纖產品需求將會激增，從而帶動上下游光纖預製棒等產品供給，將會對我市光信息電子產業帶來新的發展機遇。

二、下半年工作計劃

一是全力加強黨建引領。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。以理論學習中心組、支部主題黨日、支部專題學習、全員輪訓等形式，組織黨員幹部深入學習，進一步加深對全會精神的理解和認識。加強各類制度清理力度，找準制度執行中的問題和短板，用良好制度推進基層治理。以習近平總書記視察湖北重要講話精神為重點，持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。

二是紮實做好常態化疫情防控。做到思想不鬆，充分認識疫情防控工作的長期性。專班不散，確保疫情防控領導、工作機制高效運轉，確保參與疫情防控的人員做到履職盡責。措施不偏，因時因勢做好疫情防控相關工作。建立健全疫情防控常態化機制，堅持科學精準防控，堅決守住辦税服務廳、辦公場所以及重要生活場所等最前沿、最基本的防線。切實加強幹部職工下沉社區參與治理長效機制建設，積極參與社區治理工作。

三是集中全力服務經濟大局。常態化開展走訪服務企業活動，加大政策宣傳力度，加強部門聯動配合，確保各項税費優惠政策顯實效、見長效。盡力服務企業復工達產。充分發揮税務部門垂管優勢，在原材料購進、貨物銷售、資金回籠、融資渠道等方面，為企業排憂解難。一併做好便民辦税春風行動、“放管服”改革、優化税收營商環境等工作。對照短板、弱項清單，建好整改任務書、整改銷號台賬，確保納税人滿意度調查取得好的成績。積極服務中心工作。完成好疫情防控、扶貧攻堅、防汛抗旱、全國文明城市創建等工作任務，為**經濟社會發展貢獻力量。

四是堅持依法依規組織税費收入。受疫情和經濟下行影響，今年收入形勢十分嚴峻，面對嚴峻的收入形勢和壓力，堅持組織收入原則，嚴守收入紀律，嚴禁徵收“過頭税費”。加強收入形勢研判，有效堵塞徵管漏洞，堅決打擊“假髮票”“假退税”“假申報”等違法犯罪行為，維護國家税收安全。充分運用“企業復工達產税務指數”，密切跟蹤分析企業復工復產情況以及經濟運行情況，更加精準地幫助企業紓困解難，更加有效的為黨委政府科學決策建言獻策。

五是加強幹部隊伍建設。認真組織好理論講堂、業務講堂、道德講堂、健康講堂、法紀講堂活動，創新“**税務大講堂”平台，積極舉辦各類網上培訓，提升幹部職工綜合素質。關心關愛幹部職工身心健康，有序組織幹部職工體檢。認真落實職務與職級並行制度，做到平穩有序推進。重視年輕幹部成長成才，給年輕幹部創造更多施展才華的平台和機會。做好信訪維穩工作，創造內外和順的工作環境。