鞏固脱貧攻堅基本情況總結

2020年耳子山村脱貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全村16個小組全部出列，整村實現脱貧摘帽，583户2445人貧困人口全部脱貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脱貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標籤。

堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脱貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，羣眾滿意度達99.87%，村莊面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一批基礎設施。完成完成小箐坪子搬遷點管引工程、祭龍箐水庫管引工程，完成水窖建設130個，建成通村通組公路10條70餘公里，實現村村通路。完成全村16個小組安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10餘千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4G網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全村累計種植烤煙、辣椒、軟籽石榴、大樹青椒、核桃、玉米、洋芋等農作物共計5000餘畝，森林覆蓋率提升到67.91%。建成規模化生豬養殖場1個，規模化養殖生豬500餘頭。三是補齊了一大批脱貧短板。完成耳子山國小村級校點提質改造。完成村級衞生室標準化改造，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓羣眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計378户，全面解決住房安全問題和改善人居環境。

在耳子山村奮戰脱貧攻堅征程中，全體幹部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，幹部作風得到錘鍊，能力得到提升，實幹業績得到組織認可，2020年耳子山村先後被評為“先進基層黨組織”“脱貧攻堅先進基層黨組織”。全村幹部用汗水澆灌收穫，以實幹篤定成果，湧現出了不少決戰故事和典型做法：駐村工作隊嚴守紀律，紮實駐村，只為帶領羣眾脱貧致富，想羣眾之所想、思羣眾之所思。他們用實際行動凝聚人心、託舉民心，積極引導廣大羣眾主動發展脱貧致富。

一、鞏固脱貧成果同鄉村振興銜接工作情況

一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立村防止返貧動態監測領導小組，對脱貧不穩定户、邊緣易致貧户，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難户，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策範圍，實行動態清零。建立農户主動申請、部門信息比對、基層幹部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事後幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，採取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。

二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止鬆勁懈怠；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧户和脱貧監測户建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐户研判制定幫扶措施，消除致貧風險。

三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脱貧户就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實控輟保學、送教上門等政策，確保脱貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防範因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農户房屋進行動態監測，及時採取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程設施後續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。

二、存在的問題

雖然我村全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:

一是農業產業化水平較低。我村新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。

二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,上級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。

三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,續乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能力較弱。

四是鄉風文明建設有待加強。力不強,廣大農民沒有形成良好的衞生習慣意識。

三、下步鄉村振興工作打算

緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，綜合考慮全村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脱貧攻堅成果任務等情況，推進鄉村振興工作。

一是探索鄉村振興黨建引領，形成基層黨建合力。通過“黨建引領的方式，進行村內支部黨員帶頭，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。

二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分佈在16個小組的辣椒980畝，核桃480畝，軟籽石榴150畝，白芨50畝，大樹青椒3150畝。實行合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好大樹青椒，貢椒等產業，切實增加羣眾收入，助推羣眾生活富裕。

三是抓實鄉村振興網格化，營造良好振興環境。利用疫情防控“網格化”，將農户進行區域劃分管理，每10户組成一個“網格”，選好“包保責任人”，實行包保責任人負責所管户的政策宣傳、衞生髮動、“黨建+積分”，羣眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，紮實推進鄉風文明、治理有效。

四是謀劃鄉村振興可行項目。火紅鄉耳子山村立足海拔低、光照時間長、常年天氣好等日照條件和荒山連片等土地和建築條件優勢，搶抓機遇，超前佈局與三峽集團成功簽訂15萬千瓦光伏電站建設項目，切實為鞏固脱貧成果與鄉村振興有效銜接提供發展契機。

五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。

下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，牢記囑託、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脱貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好縣鄉人大代表換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動耳子山經濟社會高質量發展，絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負耳子山人民期盼重託！