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自然資源和規劃分局2020年工作總結

自然資源和規劃分局2020年工作總結

【概述】

自然資源和規劃分局2020年工作總結

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【正文】

2020年,高新區自然資源和規劃分局在市局黨組和高新區黨工委的堅強領導下,緊緊圍繞市委市政府將寧波建設成為“新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”模範生的新目標新定位,結合常態化疫情防控總要求,堅持穩中求進的總基調,以黨建工作為引領,以要素保障為重點,以法治建設為抓手,以服務民生為落腳,全面統籌推進各項工作有序開展,現將分局重點工作進展情況彙報如下。

一、突出政治引領,構建良好政治生態

(一)不斷夯實理想信念根基

分局黨組始終堅持把黨的建設作為一切工作的首要中心工作,把意識形態工作作為開展和推進各項工作的根本政治保證,持續深化理論學習。結合中心組理論學習、“週二夜學”等平台,以習近平總書記在浙江寧波考察時的重要講話精神為切入點,開展了“不負韶華、攻堅擔當”機關幹部責任大討論活動和寧波爭當“重要窗口”模範生大討論活動。組織全體職工幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,激發全體黨員幹部樹立幹在實處,走在前列,勇立潮頭的擔當奮進精神。

(二)從嚴加強黨風廉政建設

按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,分局黨組持續強化黨風廉政建設。年初召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設大會,每季度召開廉情分析會,層層傳達黨風廉政建設責任。結合市局“清廉資規活動月”安排,推進清廉資規一體化建設。圍繞黨內法規、《審計發現共性問題清單》《寧波市資規系統2019年行政複議應訴工作分析報告》、分局內部工作制度等,開展主題講座、分組研討、個人自學、視頻觀看、專題黨課等多種形式的學習活動,進一步打牢廉政基石。結合機構改革以來新職能、新要求,開展新一輪的廉政風險點排查,進一步築牢風險防範戰線。積極配合市局巡察組的巡察工作,就巡察反饋意見,分局黨組第一時間組織專題研究,認真查找根源,紮實開展整改,持續淨化和提升良好政治生態。

二、堅持規劃先行,統籌優化空間佈局

(一)全力推進國土空間規劃編制

為深入貫徹落實國務院關於建設國家自主創新示範區的部署要求,落實省政府建設甬江科創大走廊的指示精神,全面剖析高新區(新材料科技城)自然資源稟賦和經濟社會發展實際,解決歷史遺留問題,拓展今後15年的發展空間,全面參與寧波市國土空間總體規劃(2020—2035年)編制工作。一方面,積極配合鄞州、鎮海兩區開展好規劃編制與研究工作,主動爭取空間規劃指標;另一方面,及時向市局彙報高新區(新材料科技城)範圍的國土空間總體規劃研究工作,爭取保障高新區(新材料科技城)具有競爭力的核心空間能有效落實。截至目前,已完成高新區國土空間規劃編制,並將研究成果納入市、區兩級國土空間總體規劃。

(二)創新推進各類規劃編制研究

為塑造高品質的城市形象,編制完成高新區綠地系統專項規劃。印發《寧波國家高新區關於商業服務業設施用地附屬綠地率指標異地補建的實施意見》,明確商業服務業設施用地綠化率標準、異地補建方式和代建事宜。結合高新區甬江以南城市格局基本形成、增量用地十分有限,北區亟待開發建設的實際情況,以“南提升、北開發”為思路,深入開展提升城市環境品質課題研究,探索新型產業用地(MO)管理辦法,編制過甬江慢行通道規劃研究,開展建設工程停車配建指標研究和貴駟片區地下空間規劃研究。進一步挖掘潛力,盤活存量,促進低效用地更新改造,保障重點項目儘快實施落地。

三、聚焦要素保障,高效推進項目建設

(一)穩步推進土地出讓

根據《寧波國家高新區(新材料科技城)管委會辦公室關於印發2020年土地出讓計劃的通知》要求,實施“掛圖作戰”,將所有擬出讓地塊按照做地、入庫、出庫、出讓的全生命週期管理要求制訂模板並上牆,做好任務流程和時間結點按圖表化推進,真正做到精細化管理、精準化落實。成立出讓專班,線上線下定期開展進度交流,2020年共組織專班會議27次,完成土地入庫25宗,完成出讓14宗。

(二)集成審批提升效率

分局嚴格按照省市文件精神,落實“最多跑一次”和市自然資源和規劃“多審合一、多證合一”改革精神,在切實推進審批業務全面融合基礎上,推動審批效率的全面提升。多次與市局處室溝通,對合並事項的辦事指南、申請材料、審批流程、審查要點等重新進行梳理完善,已實現規劃選址和用地預審合併辦理、用地規劃許可和用地批准合併辦理、臨時用地規劃許可和臨時用地審批合併辦理、規劃核實和土地複核驗收合併辦理,進一步提高審批效率。共減少辦事事項7個,精簡申請材料25項,縮短審批時限10個工作日。

四、立足依法行政,不斷強化法治建設

(一)不斷完善法治體系建設

為規範辦理羣眾來信來訪工作,貫徹落實市局有關行政機關負責人出庭應訴制度,全面推進自然資源和規劃管理法治建設,印發《信訪工作制度》《行政應訴辦法》《法治建設實施方案》。按照行政爭議“雙下降雙提升”專項行動工作要求,加大與區法院、法制辦的協調配合和良性互助,共同破解行政複議與行政訴訟中遇到的難題和困境。全年行政訴訟發案量同比下降88.24%,行政複議發案量同比下降75%,行政複議敗復率和一審行政訴訟案件敗訴率同比下降100%,行政負責人出庭應訴率100%。落實“首問責任電話”制度,強化“浙江省統一政務諮詢投訴舉報平台”“自然資源部信訪信息系統平台”的使用,健全完善應急預案,提高信訪風險發現力、研判力、處置力。

(二)嚴肅打擊各類違法行為

積極響應區“街道吹哨,部門報到”制度,聯合屬地街道、公安、城管等部門,加強信息共享和聯動處置,合力推進違法案件的查處和執行。優化動態巡查機制,每週動態執法巡查不少於2次,巡更點由原來的9個調整為11個,確保重點區域、重點時間段全覆蓋,有力打擊亂佔亂建亂搭行為。開展“亮劍2020”“三違”清剿等專項行動,完成前三季度省級衞片核查和歷年例行督察“掛賬”問題整改工作%。順利開展農村亂佔耕地建房問題專項整治排摸調查,針對市局已下發疑似圖斑,逐一進行內業分析、外業核查。

五、圍繞疫情防控,堅定不移服務民生

(一)危急時刻顯擔當

面對年初突然爆發的重大新冠肺炎疫情,分局嚴格按照市局和區黨工委的統一部署,為打好疫情防控阻擊戰,及時成立疫情應對防控小分隊,加強應急值守,開展野生動物保護保護巡查。在做好自然資源和規劃職責的同時,積極派駐人員下沉街道,協助社區“守小門”,在一線輪崗執勤持續奮戰50多天,進一步確保羣眾生命安全和社會穩定。

(二)優化服務促發展

結合上半年疫情防控情況和復工復產需求,領導幹部帶隊深入田間、工地、企業開展“三服務”,耐心傾聽訴求、細心收集問題、用心解決問題。為助推項目進程,分局提前介入、專人對接,聚焦企業生產、建設過程中面臨的各類問題進行指導服務,提振企業信心。嚴格落實《寧波國家高新區(新材料科技城)建設工程設計方案變更管理措施》,起草《變更管理措施告知辦法》,梳理建設工程規劃許可告知承諾書,對各類審批“紅線”做到早提醒、嚴把關,避免建設單位走彎路、誤時機,保障項目及時落地。通過加大技術創新和系統集成共享,構建“一人一窗一平台”辦理新模式,實現不動產登記服務進法院、進銀行,極大提升辦事體驗和辦事效率。

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