自然資源和規劃局鄉村振興例會彙報材料

自然資源和規劃局鄉村振興例會彙報材料

根據鄉村振興例會安排，對照省委、市委、縣委一號文件要求，自然資源和規劃局按照職能職責主要完成如下工作：

一、落實糧食安全戰略

認真落實藏糧於地、藏糧於技戰略，確保糧食生產基本穩定。開展耕地質量保護與提升行動，嚴守51.33萬畝耕地面積目標，嚴守42萬畝基本農田保護紅線。將永久基本農田納入數據庫管理。劃定永久基本農田儲備區，將集中連片、規模較好，有良好的水利與水土保持設施的耕地特別是新墾造的水田或建成的高標準農田等劃入儲備區，保持儲備區耕地量足質優。並加大永久基本農田建設資金投入力度，規範補充耕地指標調劑管理。開展基本農田保護專項整治行動，按省市要求，對我縣“非農化”現象，2020年9月10日新增違法建設用地、永久基本農田、退耕還林涉及基本農田等進行了實地核查，嚴格加強巡查，堅決打擊非法佔用基本農田從事“非農非糧”生產的行為;加大農村宅基地、農業設施用地、農產品加工用地審查力度;整治“空閒田”，暢通土地流轉渠道，推廣代耕代種、土地託管等服務模式。加大高標準農田建設力度，推進耕地提質改造和水田墾造。做好提質改造和水田墾造項目的選址。嚴格新增耕地質量等別評定和驗收。落實墾造水田的種植養護。開展耕地耕作層土壤剝離工作試點。推進農村建設用地拆舊復墾。完成2020年度2.91萬畝高標準農田建設任務，規劃建設2021年度高標準農3.5萬畝以上;推進全域國土綜合整治項目實施。

二、紮實推進美麗鄉村建設

把加強規劃管理作為鄉村振興的基礎性工作，加快出台縣鄉兩級戰略規劃，加快村莊規劃和小城鎮環境綜合整治規劃編制。加強農村建房管許可管理，提高農房設計水平和建築質量，加強農村整體風貌管控、基礎設施建設、環境綜合整治，建設生態質量優良、生產方式清潔、生活環境優美的美麗鄉村。規劃注重保護傳統村落、傳統建設、農業文化遺產、古樹名木等，開展傳統村落摸底調查，加強全縣範圍內傳統村落維修保護。持續推進44個美麗鄉村示範村、68個整治村和“五線八片”建設，啟動2021年度8個省級示範村、34個整治村建設；實施以“七補齊”為主要內容的“擦亮小城鎮”美麗城鎮建設行動，在高梘、石城、沙坪、桂花等鄉鎮先行先試，重點圍繞公共服務設施提檔升級，打造精品亮點，總結經驗。

三、推進鄉村生態保護和水土修復

實施國土綠化工程。實施白寛、路口、天城等鄉鎮人工造林項目0.7萬畝，全縣精準滅荒造林地和近年來其他項目新造林地中幼林撫育20萬畝。實施通道綠化，重點推進青山、白、銅鐘等鄉鎮道路綠化提檔升級400公里。推進天城鎮洪下村、白鎮大市村、青山鎮東流村、銅鐘鄉佛嶺村、沙坪鎮廟鋪村等5個國家森林鄉村建設。推進雨山國家石漠公園建設，依託雨山天然石林和古瑤文化遺址以及豐富的森林資源，努力打造石漠化地區治理、生態恢復先行示範森林康養基地。實施森林資源保護行動，新增生態護林員555名，達到1555名，修建防火道100公里、生物防火道100公里、林區道路10公里;停止天然林商業性採伐138.67萬畝，封育保護公益林4萬畝;對全縣1423株古樹名木、826個古樹羣造冊登記、掛牌保護。開展礦山生態修復，對11個關閉礦山進行了生態修復治理，修復治理區面積共計1211.59畝。主體滅失礦山自然復綠13家，2020年度關閉非煤礦山5家，現五家礦山已全面動工，正在進行礦山削坡排險及綠化工作。

四、深化農村土地制度改革

全面推進農村承包地“三權分置”改革，積極穩妥推進土地流轉規模經營。開展農村承包地確權登記頒證工作“回頭看”妥善化解遺留問題。完成農村不動產權籍調查，農村宅基地和集體建設用頒證率達90%以上，基本實現“應登盡登”。農村不動產登記數據庫基本建成，初步實現數據交匯，農村不動產納入不動產登記日常業務，基本實現不動產登記城鄉全覆蓋。落實重點項目用地保障機制，積極支持鄉村振興項目用地。落實新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鈎節餘指標交易政策。調控完善土地出讓收入適用範圍，穩步提高土地出讓收入用於農業農村比例，重點用於農村人居環境整治、村莊基礎設施建設和高標準農田建設。強化鄉村產業用地保障，按照國土空間規劃要求，通過村莊整治、土地整理等方式，增加農村集體建設用地。完善盤活農村存量建設用地政策，明確用地類型和供地方式，實行負面清單管理，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。加強耕地摞荒情況跟監和督促檢，遏制耕地摞荒、鼓勵復耕複種。鼓勵家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體和返鄉農民工、能人、企業流轉利用摞荒地發展糧食規模經營和特色種養。堅持統籌使用、規範管理。統籌整合土地出讓收入用於農業農村的資金，與實施鄉村振興戰略規劃相銜接，聚焦補短板、強弱項，健全管理制度，堅持精打細算，加強監督檢查，防止支出碎片化，提高資金使用整體效益。