城鄉融合發展工作總結

從“鄉”到“城”的蝶變之路

——沂水縣龍家圈街道搶抓機遇順勢而為竭力打造城鄉融合發展的新路徑

龍家圈街道地處山東省臨沂市沂水縣，瀕臨沂河西岸，2010年，撤鄉設鎮，2017年，撤鎮設街道，不到10年的時間，連續實現了由“鄉”變“鎮”，由“鎮”到“城”的三次華麗轉身，尤其是2017年以來，龍家圈街道作為沂水縣實施“兩城同建”戰略西城建設的主戰場，以棚改為總抓手，以建設“龍灣新區”為總目標，高端規劃、高標建設，目前五座沂河大橋與沂河東岸緊密相連，交相輝映，寬敞的柏油路縱貫東西南北，高樓如雨後春筍，工地塔吊林立，一座現代化的新城初現規模，正向建設集“旅遊度假、山水人文、都市活力、生態宜居、濱水地標”五位一體的現代化濱河新城邁進，一副城鄉融合新畫卷逐步變為現實。

一、搶抓“兩城同建”機遇，構築西城發展框架。2017年，沂水縣實施“以河為軸，兩城同建”戰略，拉開了以龍家圈為主戰場的龍灣新區建設，規劃總面積約15平方公里，把駐地周邊19個村莊6826户羣眾納入城區規劃範圍。龍家圈街道搶抓發展機遇，先後實施完成6個棚户區改造片區，累計完成土地徵收6100畝，拆遷住户及企業7000餘户，拆除面積280萬平方米，徵收户數比全縣前十年的總和還要多。2021年，新實施公家疃棚户區改造工程，規劃面積1144畝，計劃今後3年內有序展開前埠子、後埠子棚户區改造工程，到時預計總拆遷住户企業近萬户，完成土地徵收近萬畝，徹底改變原村供水、供電、供氣、供暖、交通、污水和垃圾處理等配套基礎設施都不完善，房屋建築密度較大，房屋使用年限也較長，村民居住環境差的局面，街道駐地周邊“城中村”也成為歷史，為西城建設拉開框架、留足空間。龍家圈鎮改設龍家圈街道，可實現農民轉市民3萬人，龍灣新城全部建成後可容納市民12萬人。

二、發揮“龍灣”優勢，拓展城區承載功能。龍灣新城建設突出完善道路、教育、醫療等城市功能，按照“一年造勢、兩年起勢、三年大幹、四年大變、五年大成”的總要求，加快施片區開發、道路建設、地下綜合管廊配套等工程，成立15個指揮部，累計投資200億元，實施6大類150餘項重點工程，“一館三中心”、全民健身運動中心、西城醫院、西城水廠、四中六小、污水處理廠、疾控應急指揮中心等一批集聚效應強的公共設施配套工程相繼開工建成，新建正陽路大橋、沂蒙山路大橋等跨河大橋4座，投資3.5億元新建或改造道路31.5公里，完善西城“四縱五橫”路網體系。啟動鎮村專項規劃，完善基礎設施配套，加快公共服務向鄉村延伸，轄區所有行政村均實現農村通户道路硬化、集中供水和農村廁所改造，投資3180萬元解決27323口人的飲水安全問題，66個村已全部通水完成；農村公路三年攻堅任務共計20.7公里，“户户通”硬化75萬餘平方米；累計完成廁所改造7386户。街道7處安置區快速推進，後馬荒安置區提前半年交房回遷，856户羣眾喜選新房，回遷户宋祥柱激動的説:“現在我也住上樓房，村民變市民了。”伴隨着一個個項目的啟動實施，整個西城的城市綜合服務功能和發展承載能力將逐步得到提升，有力推動沂水城市建設由“濱河時代”邁向“兩城時代”的新樂章。

三、推進“產城融合”模式，輻射帶動幾何疊加。沒有產業的城區必缺乏活力，更何談城鄉融合、輻射帶動。龍家圈街道堅持一手建城市，一手抓產業，全力建設品質城鎮，提升城鎮吸引、吸納農業轉移人口能力，輻射和帶動周邊村鎮實現又好又快發展。一是城旅融合添活力。引進投資2億元的賽石·花彩小鎮旅遊項目，建設集花卉旅遊、親子游樂、婚慶婚戀、特色民宿、休閒購物為一體的旅遊度假綜合體，高標準建設總規劃面積8800餘畝的沂河三橋旅遊景區，着力打造“三河交匯、三橋飛架、三島輝映”的城市旅遊綜合景區，年吸引遊客10餘人，提供就業崗位200餘個。二是農業項目強基礎。先後投入資金2000萬元，在寨裏村建設高標準冬暖式大棚34個，着力打造長三角農產品供應基地；建設雙崮流域5000畝現代農業園區，形成六大林果園區；投資1600餘萬元，打造佔地3000畝的紅鶴谷現代農業旅遊園區；先後投資1000萬元打造“魚躍島·龍門小築”民宿項目正式運營。三是工業項目增動力。先後引進羅欣樂康製藥、景明化工、法利膜結構裝備製造、普愛迪空調、金薩食品等重點招商引資項目，實施金星金屬、頤和醫藥、明沃機械等項目“退城進園”，總投資達20億元。目前，街道規模以上企業21家，高新技術企業6家，促進農民就地就近就業，走活“富民壯鎮強縣”之路。近年來，累計招引落地項目15個、安置勞動力5000餘人。

下一步，龍家圈街道堅持以新發展理念為引領，進一步完善功能配套，增強產業實力，強化區域協同，打造城鄉融合發展的要素流通通道，提升街道在高質量發展大局中的支撐力、帶動力和輻射力，爭當全省城鄉融合發展的示範區。